新版標準化事故隱患排查與治理專家解讀[詳細]

1、第三部分 事故隱患排查治理,一、與2013版的區(qū)別 二、編寫依據(jù) 三、與安全風險的區(qū)別 四、事故隱患排查治理的主要內(nèi)容,一、與2013版的區(qū)別,1.章節(jié)設置：原有標準中，本部分內(nèi)容只是作為“安全管理”章節(jié)中的一部分；新標準中，將“隱患排查治理”內(nèi)容單獨設置為一章。 2.內(nèi)容覆蓋：原有標準中，僅有“隱患排查”和“隱患治理”2方面內(nèi)容，7小項要求；新標準中增改為5方面內(nèi)容：工作機制、事故隱患排查、事故隱患治理、監(jiān)督管理、保障措施，共16項條款30小項要求。 3.分值設置：原有標準中，分值僅占“安全管理”章節(jié)中的15分。新標準中，本章節(jié)總分分值為100分，占整個標準評分權重的0.1。,二、編寫依據(jù),

2、國家相關法律法規(guī)： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 煤礦安全規(guī)程 中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見 煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（總局85號令）和煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設指南（試行）和煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設指南（試行），（安監(jiān)總廳煤行【2015】116號）,三、與安全風險的區(qū)別,安全風險預控： 在風險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。如果管控措施失效或管控不到位即轉(zhuǎn)化為隱患 高層次、低頻度、重掌控、在應用、不閉合,隱患排查治理： 是單位對事故隱患進行排查、登記、治理實施全覆蓋、全過程的管理。 全參與、高頻次、強治理、重消除、全閉合,

3、三、與安全風險的區(qū)別,安全風險：運轉(zhuǎn)的皮帶機滾筒具有傷人的風險,事故隱患：防止?jié)L筒傷人風險的護欄不合規(guī),二、與安全風險的區(qū)別,安全風險：拉緊的鋼絲繩具有斷裂傷人的風險,事故隱患：鋼絲繩維護和更換不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷,二、與安全風險預控的區(qū)別,安全風險：頂板具有垮落的風險,事故隱患：支護材料和工藝不合規(guī),四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,事故隱患排查治理,核心內(nèi)容 強調(diào)人人參與的原則，礦長、分管副礦長、業(yè)務管理、崗位操作人員 強調(diào)分級管理的原則，對排查出的事故隱患進行分級治理、分級督辦和分級驗收； 強調(diào)年度、月度排查計劃、方案的制定。對事故隱患排查工作進行規(guī)范，要求制定年度事故隱患排查計劃，排查前制定

4、工作方案，明確排查頻次、排查范圍； 強調(diào)重大事故隱患治理特殊要求。有方案、現(xiàn)場有安全措施、治理有督辦責任單位，并按規(guī)定進行驗收。,四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,職責分工,四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,基礎工作,編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行； 編制事故隱患月度排查工作方案； 明確礦長、礦各分管負責人以及管理人員、技術人員和各崗位人員的排查頻次和范圍。,四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,排查周期,生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術和安檢人員進行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查,礦長每月、分管副礦長每旬至少組織相關負責人、業(yè)務科室開展一次全面的事故隱患排查，明確排查時間、責任,崗位作業(yè)人員作業(yè)過程

5、中隨時排查事故隱患,每旬,每天,每班,四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,每月旬,登記上報,建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱患。 排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，并建立重大事故隱患信息檔案。,四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,分級治理,四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,安全措施,Click to add Title,事故隱患治理有安全技術保障措施； 對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮，并設置警示標識；安檢員現(xiàn)場監(jiān)督。,四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,治理督辦,明確事故隱患治理督辦責任單位和人員,未按規(guī)定完成治理的隱患由上一級實施督辦,及時記錄上

6、報掛牌督辦的重大事故隱患治理情況,四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,驗收銷號,煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責任單位（部門）負責驗收，驗收合格后予以銷號,煤礦自行發(fā)現(xiàn)的隱患,負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門和煤礦安全監(jiān)察機構檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書面報告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門（單位）,檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,公示監(jiān)督,每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況； 及時在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內(nèi)容、治理時限、責任人、停產(chǎn)停工范圍； 建立事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報電話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。,四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,保障措施,建立安全生產(chǎn)費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障,編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告，有事故隱患產(chǎn)生原因分析和加強事故隱患排查工作的措施建議內(nèi)容,每年至少組織安全管理技術人員進行1次事故隱患排查治理方面的專項培訓,建立日常檢查制度，對事故隱患排查治理工作實施情況開展經(jīng)常性檢