受限空間應(yīng)急預(yù)案

1、中山市天乙能源有限公司受限空間應(yīng)急預(yù)案（TYNY-YJ-GL-003）編制：審核：審批：二零一六年十月受限空間事故處理應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則.21.1編制目的.21.2編制依據(jù).21.3適用范圍.22 危險性分析.22.1概況.22.2危險源和風險分析.23 組織體系與指揮機構(gòu).33.1組織體系及其職責.33.2指揮機構(gòu)及其職責.34 預(yù)防與預(yù)警.44.1危急事件的預(yù)防.44.2應(yīng)急預(yù)案的啟動.44.3危急事件的應(yīng)對.44.4報告和處置.55 應(yīng)急響應(yīng).55.1響應(yīng)分級.55.2響應(yīng)程序.65.3應(yīng)急結(jié)束.66 信息發(fā)布.77 后期處置.77.1善后處置.77.2工作總結(jié)與評估.78 培訓(xùn)與演練

2、.88.1培訓(xùn).88.2演練.89 附則.81 總則1.1 編制目的 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為規(guī)范突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，加強受限空間作業(yè)中突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力，掌握事故處置程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時避免因盲目施救而導(dǎo)致事故擴大，結(jié)合公司實際生產(chǎn)情況及風險評估，特制定適合本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1有關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第17號)廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2010）廣東省突發(fā)事件應(yīng)對

3、條例（2010年6月2日）；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 29639-2013）1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）；生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院令第493號（2007年4月9日）1.3 適用范圍 受限空間作業(yè)過程中的突發(fā)事故，包括人為或不可抗力因素造成的中毒、窒息、中暑以及火災(zāi)事故等。本公司涉及的受限空間主要為罐設(shè)備、灰倉、爐膛、煙道、滲濾液收集池、垃圾池、污水井、消防井等2 危險性分析 2.1危險源明火、有毒有害物質(zhì)（如甲烷、H2S氣體等）、氧氣不足、高溫、高空作業(yè)等。2

4、.2主要危險因素分析儲罐施工過程中動火頻繁，存在易燃易爆介質(zhì)多，易導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故。封閉空間狹窄，通風不好，導(dǎo)致缺氧窒息。受限空間通風不良，有害氣體濃度超標導(dǎo)致中毒。環(huán)境惡劣，氣溫較高，導(dǎo)致中暑發(fā)生。3 組織體系與指揮機構(gòu)3.1 組織體系及其職責公司應(yīng)急指揮中心是公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司負責人突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)中擔任的職務(wù)，負責相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；必要時，派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。公司所有部門都有職責參與應(yīng)急救援，根據(jù)各自職能特點和現(xiàn)場應(yīng)急需要，公司成立專業(yè)救援小組。發(fā)生緊急事故時，迅速在事故現(xiàn)場附近安

5、全地帶設(shè)立臨時指揮部，總指揮負責全公司應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度，全權(quán)負責現(xiàn)場指揮，事故應(yīng)急處理期間，全公司范圍內(nèi)一切救援力量與物資必須服從調(diào)派。3.2 指揮機構(gòu)及其職責應(yīng)急救援指揮部由公司負責人任總指揮，由其他公司領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)部、生產(chǎn)運行部、檢修部及行政部主要負責人共同組成。指揮部人員及聯(lián)系方式總體應(yīng)急預(yù)案。3.2.1指揮部職責事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。負責組織有關(guān)部室定期進行事故應(yīng)急救援演練。人身傷亡事件發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理。按事故的性質(zhì)、程度，負責向集團公司、地方政府報告本公司的事故情況和事故處理情況。

6、負責對日常工作的處理，負責對事故后的事故調(diào)查、事故責任、事故 終結(jié)等工作的善后處理。3.2.2安環(huán)部職責本預(yù)案的主管部門，本預(yù)案的修訂日期為兩年，視情況每年進行一次演練。負責事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,進行無關(guān)人員疏散，并現(xiàn)場取證，及時向集團公司安管辦、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事故簡況，向總指揮及時傳達上級部門對事故搶險救援的指示和批示。負責事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護，在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。3.2.3生產(chǎn)運行部職責接到事故報告后，請示總指揮啟動應(yīng)急救援方案，及時通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場；事故第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場，組織對傷員的救治，群

7、死群傷事故按照先重后輕的原則逐個進行現(xiàn)場救治。協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作，參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。3.2.4檢修部、行政部職責參與設(shè)備的運行操作、參與設(shè)備的檢修、參與臨時電源的安裝、參與事故調(diào)查，從技術(shù)角度上進行分析，并提出防范措施。及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治；及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。4 預(yù)防與預(yù)案啟動4.1 預(yù)防措施4.1.1作業(yè)人員進入有有毒氣體或缺氧風險受限空間作業(yè)時，必須做好風險辨識，制定相應(yīng)的作業(yè)程序，安全防范和應(yīng)急措施。4.1.2作業(yè)過程中外面必須有專人監(jiān)護，檢測人員進行不間斷檢測，當發(fā)現(xiàn)氣體檢測儀數(shù)據(jù)升高立即

8、通知監(jiān)護人員，監(jiān)護人員向現(xiàn)場負責人發(fā)出危險預(yù)警信號，并向作業(yè)人員發(fā)出撤離信號。4.1.3受限空間出入口必須暢通無阻，受限空間作業(yè)必須通風良好，空氣不能對流，空間死角必須采取強制通風4.1.4在罐區(qū)內(nèi)受限空間作業(yè)時，溫度過高必須采取降溫措施，同時縮短作業(yè)時間，輪換作業(yè)，嚴禁疲勞、超強度作業(yè)。4.1.5進入受限空間作業(yè)涉及用火用電、高處作業(yè)時必須遵守作業(yè)安全規(guī)定，辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證4.2 應(yīng)急預(yù)案的啟動4.2.1報告制度 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告當班值長，當班值長應(yīng)及時報告應(yīng)急指揮中心，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報告應(yīng)急指揮中心。4.2.2應(yīng)急指揮中心負責人接

9、到報告后，總指揮或副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。按事故的性質(zhì)程度，負責決定是否向地方政府、集團公司報告本公司的事故情況和事故處理情況根據(jù)具體情況，確定是否啟動本預(yù)案。 4.3 危急事件的應(yīng)對4.3.1值長負責現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，負責初期的人員搶救，控制事故發(fā)展并組織人員搶險救護，利用現(xiàn)場呼吸設(shè)備開展一定程度的救護工作，同時安排人員撥打120并派人路口接車；對事故人員進行轉(zhuǎn)移、與控制，增加受限空間內(nèi)通風排氣等措施。4.3.2救援組到達后對受傷人員進行緊急救護4.3.2 技術(shù)部組織其他施工人員撤離事故現(xiàn)場，并清點人數(shù)；并對現(xiàn)場危險區(qū)域進行隔離。4.3.

10、3 技術(shù)部協(xié)助現(xiàn)場指揮，做好現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作；4.3.4負責為搶救提供安全技術(shù)，并對現(xiàn)場實施安全監(jiān)督；4.3.5搶險組積極落實搶險工作；4.3.6后勤組負責為搶險提供防護物質(zhì)支持，并對現(xiàn)場實施安全監(jiān)督。4.4 報告與處置4.4.1信息上報公司負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動企業(yè)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少損失。并在1小時內(nèi)向集團公司報告。報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況。4.4

11、.2事故處理現(xiàn)場處理工作結(jié)束后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合事故調(diào)查取證和處理工作。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：級：輕傷10以上、重傷5人以上、或死亡1人及以上；經(jīng)濟損失100萬以上。級：輕傷510人或重傷5人以下；經(jīng)濟損失在50至100萬元以內(nèi)。級：輕傷5人以下（含5人）或損失在十萬元及以下。5.2 響應(yīng)程序5.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖事故發(fā)生事故判別救援行動應(yīng)急結(jié)束是部門級響應(yīng)廠級響應(yīng)擴大應(yīng)急級響應(yīng)救援行動應(yīng)急結(jié)束是否外部專業(yè)救援隊伍廠救援力量啟動現(xiàn)場處置方案事態(tài)控制事態(tài)控制啟動綜合應(yīng)急預(yù)案社會力量參與救援否5

12、.2.2公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖事故發(fā)現(xiàn)信息發(fā)布應(yīng)急救援辦公室各應(yīng)急救援專業(yè)小組搶險救援組醫(yī)療救護組后勤保障組安全警戒組通信聯(lián)絡(luò)組其它救援組社會公眾現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全體員工安監(jiān)局社會援助各醫(yī)院消防隊其它單位事故現(xiàn)場初期處理報警報告指令下達疏散5.3 應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。5.3.2事故終止程序現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進

13、行現(xiàn)場監(jiān)測，直到其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。5.3.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作將事故情況按規(guī)定如實上報集團公司。保護事故現(xiàn)場。向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。由應(yīng)急救援辦公室負責總結(jié)評審整改，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，并上報集團公司。6 信息發(fā)布 公司應(yīng)急救援指揮部負責事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。必要時，由公司負責人指定代表對外發(fā)布有關(guān)信息，及時準確向新聞媒體通報事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。7 后期處置 7.1 善后處置7.1.1協(xié)助市政府做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安

14、置、征用物資補償，救援費用支付，災(zāi)后重建等事項；負責恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。7.1.2事故災(zāi)難發(fā)生后，由財務(wù)部聯(lián)系保險機構(gòu)開展相關(guān)的保險受理和賠付工作。7.2 工作總結(jié)與評估7.2.1應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由安環(huán)部牽頭，按事故“四不放過”原則，認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。7.2.2應(yīng)急救援辦公室負責收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報集團公司。8 培訓(xùn)與演練8.1 培訓(xùn)8.1.1培訓(xùn)內(nèi)容為確?？?/p>

15、速、有序和有效的應(yīng)急響應(yīng)能力，所有公司應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊成員應(yīng)認真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔負的責任。應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容：如何識別危險；如何啟動緊急警報系統(tǒng)；各種應(yīng)急使用方法及事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識；防護用品佩戴和使用；如何安全疏散人群等。8.1.2培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可能根據(jù)公司實際特點,采取多種形式進行,如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等，使教育培訓(xùn)形象生動。8.1.3培訓(xùn)要求針對性：針對可能的安全事故情景及承擔的應(yīng)急職責，不同的人員不同的內(nèi)容；周期性：培訓(xùn)的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進行一次。定期性：定期進行技能培訓(xùn)。真實性：盡量貼近實際應(yīng)急活動。8.2 演練 應(yīng)急演練一般至少每年一次。開展應(yīng)急演練可分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)三個階段。由演練策劃小組編制