社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理方案(5月15日)

1、桔子洲街道社區(qū)黨建“網(wǎng)格化管理”試點(diǎn)工作方案（征求意見稿）今年是中央確定的基層組織建設(shè)年，為落實基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)，區(qū)委確定我街道為區(qū)級社區(qū)黨建“網(wǎng)格化管理”試點(diǎn)單位，結(jié)合我街實際，特制定如下工作方案。一、工作目標(biāo)著眼于實現(xiàn)黨的組織核心化、資源利用最大化、社區(qū)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、社會管理科學(xué)化的原則，通過創(chuàng)新設(shè)置方式，探索黨組織設(shè)置網(wǎng)格化，著力構(gòu)建“組織全覆蓋、管理精細(xì)化、服務(wù)全方位”的社區(qū)區(qū)域網(wǎng)格化大黨建格局。二、主要內(nèi)容推進(jìn)社區(qū)“四有一化”建設(shè)，建立健全社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理模式，細(xì)化社區(qū)網(wǎng)格單元，完善基層黨組織設(shè)置，落實基層黨員干部、聯(lián)系服務(wù)隊員工作責(zé)任，整合基層各類服務(wù)資源，建立起“縱橫到

2、邊、覆蓋全面、活動開放、功能互補(bǔ)”的基層黨組織管理服務(wù)體系，為居民群眾提供多元化、精細(xì)化、個性化的服務(wù)。三、工作任務(wù)1、在社區(qū)建網(wǎng)格，建立科學(xué)合理的網(wǎng)格體系。根據(jù)社區(qū)所轄范圍、樓棟分布特點(diǎn)、人口數(shù)量及居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、黨員分布情況等具體情況，結(jié)合機(jī)關(guān)、社區(qū)干部配備數(shù)量，合理設(shè)置基本網(wǎng)格。按照轄區(qū)居民200-300戶左右的標(biāo)準(zhǔn)，把街道13個社區(qū)（村）劃分為59個基本網(wǎng)格。在健全網(wǎng)格體系的同時，在單元網(wǎng)格內(nèi)相應(yīng)配備齊全由街道干部、社區(qū)兩委成員、居民黨小組組長、樓棟長、轄區(qū)民警、巡防隊員、流動人口協(xié)管員、社區(qū)志愿者等組成的網(wǎng)格管理員隊伍，并配備醫(yī)生、教師、大學(xué)生、公共服務(wù)人員等各方面的

3、輔助力量，以滿足網(wǎng)格內(nèi)居民群眾的多方需求。 2、在網(wǎng)格建組織，實現(xiàn)黨組織網(wǎng)格全覆蓋。把黨建工作觸角向網(wǎng)格延伸，以黨組織優(yōu)勢為社區(qū)事務(wù)管理提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，圍繞“消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作有效性”的目標(biāo)，根據(jù)每個網(wǎng)格的規(guī)模、黨員數(shù)量，按照“就近、靈活、便民”的原則，推行“片、線、面”結(jié)合的社區(qū)黨組織組建模式，推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的黨建“網(wǎng)格化”管理，實現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋。按照社區(qū)建支部、網(wǎng)格建小組、“兩新”組織進(jìn)網(wǎng)格的思路，精心打造以社區(qū)黨支部網(wǎng)格黨小組黨員樓棟長為基本框架的組織體系，將同一網(wǎng)格內(nèi)的黨員編入一個黨小組，將生活、工作在社區(qū)網(wǎng)格

4、內(nèi)的各類黨員全部“網(wǎng)”進(jìn)黨組織管理。3、引資源進(jìn)網(wǎng)格，形成網(wǎng)格黨建工作合力。以社區(qū)黨建為共同目標(biāo)，改變單純由單位黨組織管理黨員的單一模式，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、兩新組織全體黨員共同認(rèn)可，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把下崗黨員、離退休黨員、流動黨員等居住在社區(qū)的“隱形黨員”、“口袋黨員”全部就近納入網(wǎng)格黨組織管理，實行居民黨員“直管”、在職黨員“雙重管”、離退休黨員“接管”、流動黨員“參管”、下崗企業(yè)黨員“重點(diǎn)管”“五管合一”的模式，努力形成條塊結(jié)合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格黨員管理體系，逐步實現(xiàn)網(wǎng)格黨建和社區(qū)工作的全覆蓋。4、聚集網(wǎng)格要素，健全網(wǎng)格管理隊伍。要積極

5、探索以網(wǎng)格為基本單元，以信息化為支撐，把人、地、物、事、組織、輿情等社會管理各類要素聚集起來，全面整合單元網(wǎng)格內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員、片區(qū)民警、入黨積極分子、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的優(yōu)秀人員、樓棟長以及社區(qū)志愿者等人力資源，組建黨員網(wǎng)格志愿者服務(wù)隊，明確職責(zé)和任務(wù)，做好網(wǎng)格內(nèi)的政策宣傳、信息收集、服務(wù)群眾等各類工作，精心打造以“黨員網(wǎng)格責(zé)任人黨員樓棟長黨員信息員黨員網(wǎng)格志愿者服務(wù)隊”為主要架構(gòu)的網(wǎng)格黨員管理服務(wù)隊伍。5、設(shè)立“卡”式管理，健全黨員信息臺帳。推行探索開展以黨建聯(lián)席會，建立黨員信息卡、黨員承諾卡、黨員服務(wù)卡、黨員活動記錄卡為主要內(nèi)容的“一會四卡”管理，實現(xiàn)“黨員情況明、活動參與廣

6、”的效果。通過探索黨員“積分卡”、“服務(wù)卡”、“登記卡”等形式多樣的“卡”式管理模式，及時掌握了解黨員基本狀況、思想動態(tài)、興趣特長等方面的情況，為社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)黨組織開展各項活動提供依據(jù)，便于參與配合、協(xié)調(diào)解決、研究處理社區(qū)管理工作中的事務(wù)和問題，形成“網(wǎng)格事務(wù)黨員管，社區(qū)事務(wù)大家辦”的濃厚氛圍。6、創(chuàng)新實踐載體，提升社區(qū)管理服務(wù)水平。深入開展“黨員承諾制”、“設(shè)崗定責(zé)”和“黨員志愿先鋒行動”等活動，社區(qū)黨支部、網(wǎng)格黨小組、黨團(tuán)員、網(wǎng)格管理員、志愿者等結(jié)合實際進(jìn)行崗位承諾和實事承諾，因需設(shè)置崗位職責(zé)，亮明個人身份和承諾事項，公開履諾踐諾情況，開展先鋒黨小組、優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、社區(qū)服務(wù)先鋒

7、、志愿服務(wù)先鋒等評選表彰活動，激發(fā)黨群共同參與社區(qū)服務(wù)的熱情。扎實開展“三亮三比三評”活動，讓黨員亮身份、亮形象、亮承諾，比效能、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，進(jìn)行滿意度綜合評價和先進(jìn)個人評選表彰，激勵黨員群眾立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升為民服務(wù)水平。建立網(wǎng)格化管理矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，對群眾反映的一般性問題由網(wǎng)格管理服務(wù)人員現(xiàn)場調(diào)處或由社區(qū)研究協(xié)調(diào)解決，復(fù)雜問題移交街道解決或協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決，并建立矛盾糾紛調(diào)解處理臺賬，確保居民反映的問題件件有落實，事事有回音。四、實施步驟試點(diǎn)工作從2012年6月至12月，分四個階段進(jìn)行：1、宣傳發(fā)動階段（2012年6月1日-6月15日）。各社區(qū)（村）對照實施意見要求，加強(qiáng)思想

8、動員，統(tǒng)一工作認(rèn)識，進(jìn)行宣傳發(fā)動，在機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)（村）兩委成員、網(wǎng)格骨干中廣泛宣傳對接社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”的有關(guān)內(nèi)容和工作要求，營造良好氛圍。2、制定方案階段（6月16日7月15日）。各社區(qū)（村）摸清轄區(qū)內(nèi)各類黨組織、黨員底數(shù)，制定工作方案，分類建立黨建信息臺賬，成立社區(qū)（村）網(wǎng)格黨支部，科學(xué)劃分網(wǎng)格黨小組，明確工作任務(wù)和職責(zé)，建立健全管理與服務(wù)制度。3、組織實施階段（7月16日9月30日）與社區(qū)黨組織及人大換屆選舉統(tǒng)籌結(jié)合，將轄區(qū)企事業(yè)單位等各類黨員編入網(wǎng)格黨小組，健全網(wǎng)格黨小組各項工作制度，開展系列黨建活動。4、深化提升階段（10月12月）深化社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理成果，豐富管理內(nèi)容，提高

9、管理水平，排查網(wǎng)格管理中的出現(xiàn)的問題和不足，總結(jié)工作經(jīng)驗，形成規(guī)范制度，建立長效機(jī)制，使社區(qū)（村）黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。五、工作要求1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各支部要高度重視此項工作，支部書記要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)有序開展工作。各社區(qū)（村）要切實重視組織協(xié)調(diào)，主動加強(qiáng)走訪、溝通和聯(lián)系，摸清各類單位黨組織、黨員情況，明確職責(zé)任務(wù)、注重分工協(xié)作，形成支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街屬各部門共同參與的工作格局，及時研究解決工作開展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保這項工作有序開展、穩(wěn)步推進(jìn)。2、廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種途徑，廣泛宣傳，爭取網(wǎng)格內(nèi)單位和社區(qū)居民的支持，讓居民群眾充分認(rèn)識社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理是深入推進(jìn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作以及機(jī)關(guān)干部“進(jìn)家庭、知民情、暖人心、促和諧”活動的一項