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文檔簡介
1、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院畢 業(yè) 論 文(設(shè) 計(jì)) 2012 屆 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 專業(yè) 0803081 班級題 目GATS框架下中國服務(wù)貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢分析姓 名 劉璐丹 學(xué)號 080308121指導(dǎo)教師 王泉泉 職稱 講師 二一二年 五 月 六 日內(nèi) 容 摘 要中國正式加入WTO后,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。面對服務(wù)貿(mào)易自由化不斷加強(qiáng)的國際趨勢,我國應(yīng)該找準(zhǔn)自己在GATS體制中的定位,積極參與新一輪的WTO服務(wù)貿(mào)易談判,以爭取更加有利的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。本文在對GATS進(jìn)行簡要介紹的基礎(chǔ)上,論述了我國服務(wù)貿(mào)易在GATS框架下的發(fā)展現(xiàn)狀,運(yùn)用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)分析的工具,對中國服務(wù)貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢進(jìn)行了分析
2、,繼而為中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提出合理的建議。本文的創(chuàng)新之處在于把GATS對中國服務(wù)貿(mào)易的影響和中國服務(wù)貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢結(jié)合在一起,探討中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展策略。關(guān) 鍵 詞GATS;服務(wù)貿(mào)易;顯性比較優(yōu)勢Analysis on Chinas Trade in Services Revealed Comparative Advantage under the GATS FrameworkLiu Ludan Wang Quanquan AbstractChinas trade service has developed rapidly since Chinas entry into WTO offic
3、ially in December 2001. Facing international liberalized trend of the service trade, China should find his suitable position in GATS framework and participate in the new round of WTO services trade negotiations actively, in order to get more favorable development environment. This paper discusses Ch
4、inas development status of service trade under the GATS framework on the base of describing briefly. Then, analyzes comparative advantage in Chinas trade in services using the Revealed Comparative Advantage Index. Finally, put forward reasonable proposals for China s trade in services development. T
5、he innovation of this paper is combining the comparative advantage of Chinas trade service and the influence of the GATS together to explore the development strategy of Chinas service trade .Key WordsGATS; Trade in Services; Revealed Comparative Advantage目 錄一、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定概述1二、GATS框架下中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀2(一)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)
6、展概述2(二)GATS對我國服務(wù)貿(mào)易的影響4三、中國服務(wù)貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢分析7(一)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)7(二)中國服務(wù)貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢及因素分析8四、對提升我國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的建議12(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平12(二)建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體系13(三)建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系13(四)發(fā)展人才服務(wù)業(yè),完善人才資源配置體系13(五)逐步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放和鼓勵對外投資14參考文獻(xiàn):14GATS框架下中國服務(wù)貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢分析080308121 劉璐丹 指導(dǎo)教師:王泉泉 講師一、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定概述 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(General Agreement on Trade in
7、Services,簡稱GATS)是經(jīng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(General Agreement on Tariffs and Trade,簡稱GATT)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的歷史上第一部管理全球服務(wù)貿(mào)易的具有法律約束力的多邊協(xié)議。GATS的生效,是GATT成立以來在推動世界貿(mào)易自由化發(fā)展問題上的一個重大突破,它擴(kuò)大了全球貿(mào)易體制的涵蓋領(lǐng)域,初步形成了制定規(guī)則、組織談判、解決爭端三位一體的全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)與管理體系。GATS的宗旨是通過建立服務(wù)貿(mào)易多邊規(guī)則,在透明和逐步自由化的條件下擴(kuò)大全球的服務(wù)貿(mào)易。該協(xié)定兼顧了各成員間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡,允許各成員對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行必要管理,鼓勵發(fā)展中成員提高國內(nèi)服
8、務(wù)部門的效率和競爭力。GATS的簽訂是國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的一個重要里程碑,它在現(xiàn)在和將來都會對國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。GATS的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,國際服務(wù)貿(mào)易有了第一個共同遵守的國際規(guī)則。第二,推動國際服務(wù)貿(mào)易自由化。GATS通過一系列措施為國際服務(wù)貿(mào)易逐步自由化第一次提供了體制上的安排與保證,各國按照GATS的要求,并且根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對本國某些服務(wù)部門實(shí)行適度開放作出了有關(guān)承諾,并提交了減讓清單,這將有助于構(gòu)筑一個更加開放的國際服務(wù)貿(mào)易大市場,促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展。第三,促進(jìn)國際服務(wù)交流與合作。GATS使得各成員方從對本國(地區(qū))服務(wù)市場的保護(hù)和對
9、立逐步轉(zhuǎn)向開放和對話,傾向于不斷地加強(qiáng)合作與交流。特別是在透明度條款的規(guī)定,更有利于各成員方在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的信息交流和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。此外,定期談判制度的建立,也為成員方提供了不斷磋商和對話的機(jī)制和機(jī)會,從而在客觀上促進(jìn)了全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與繁榮。二、GATS框架下中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 中國自從成為GATS的成員國以后,參與制定各種規(guī)則并履行自己的義務(wù),同時也享受其賦予的權(quán)利,在GATS的框架下不斷發(fā)展自己的服務(wù)貿(mào)易,取得了不錯的成效,但也存在一些問題。(一)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述 “入世”以來,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,發(fā)展?fàn)顩r如下:1.中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴(kuò)大2005年至2009年,中國
10、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1571億美元增長到2868億美元,增長了約1.8倍,年均增長16.2%。其中,服務(wù)貿(mào)易出口年均增長14.9%,是同期全球服務(wù)貿(mào)易出口平均增速的兩倍。服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名已經(jīng)從2005年的第八位升至2009年的第五位。2010年上半年,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口繼續(xù)大幅增長,總額為1656億美元,同比增長31.7%。2.貿(mào)易結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化在服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速增長的同時,中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化,旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的占比逐年下降,保險、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢等新興行業(yè)的占比逐步上升,目前已經(jīng)占中國服務(wù)貿(mào)易出口總額的近一半。3.中國服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重2009年,我國
11、服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)296億美元,比上年增長1.6倍。主要逆差行業(yè)為運(yùn)輸、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險服務(wù)和旅游。運(yùn)輸逆差額為230億美元,繼續(xù)成為我國最大的服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差略有擴(kuò)大。2009年,我國專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)服務(wù)出口4億美元,比上年下降29.9%;進(jìn)口111億美元,同比增長7.6%;逆差107億美元,比上年略有擴(kuò)大,為我國僅次于運(yùn)輸服務(wù)的第二大服務(wù)貿(mào)易逆差行業(yè)。2009年,我國保險服務(wù)進(jìn)出口額為129億美元,比上年下降8.7%。其中,出口16億美元,同比增長15.7%;進(jìn)口113億美元,同比下降11.3%;逆差97億美元,下降14.6%。旅游服務(wù)進(jìn)出口額為8
12、34億美元,同比增長8.3%,貿(mào)易差額由上年的順差46.9億美元轉(zhuǎn)為逆差40億美元。4.部分高附加值行業(yè)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增長,且繼續(xù)保持順差2009年,我國計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口65億美元,比上年同期增長4%;進(jìn)口32億美元,同比增長1.1%;順差33億美元,比上年增加2.1億美元。咨詢進(jìn)出口總額為320億美元,比上年增長1%;出口186億美元,同比增長2.5%;進(jìn)口134億美元,同比下降1%;順差52億美元,比上年同期增加5.9億美元。5.中國服務(wù)貿(mào)易排名不斷上升2008年服務(wù)貿(mào)易前十強(qiáng)國家依次是:美國、德國、英國、日本、法國、中國、西班牙、意大利、愛爾蘭和荷蘭。2009年前十強(qiáng)依然是這10個國家
13、:美國、德國、英國、中國、日本、法國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。中國上升兩位至第4位。從服務(wù)貿(mào)易出口額來看,美國、英國、德國、法國、中國、日本、西班牙、愛爾蘭和荷蘭居世界前十名。其中,中國出口超過日本,上升一個名次。從服務(wù)進(jìn)口額來看,中國提升了一個名次至第4位。(二)GATS對我國服務(wù)貿(mào)易的影響 在我國入世談判中,服務(wù)貿(mào)易是相當(dāng)關(guān)鍵的內(nèi)容,服務(wù)業(yè)在復(fù)關(guān)談判的后期被列入談判議程。從談判結(jié)果來看,中國在WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(簡稱GATS)的承諾表中承諾在入世后的幾年內(nèi)取消對外資進(jìn)入和所有權(quán)的限制,以及大多數(shù)的對外服務(wù)企業(yè)的歧視,這代表了在WTO中最激進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易自由化計(jì)劃。中國對149個服務(wù)分
14、部門作了約束承諾,承諾比例達(dá)55%。同時,這些談判也給我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來了很多便利。1、有利影響:(1)有助于全面了解世界服務(wù)業(yè)的信息 WTO 的透明度原則,可以讓各成員方相互了解各方國內(nèi)供求狀況,限制范圍及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和相關(guān)法律。這有利于我們制定服務(wù)業(yè)出口戰(zhàn)略,提高服務(wù)業(yè)水平。(2)有利于服務(wù)業(yè)擴(kuò)大出口服務(wù)貿(mào)易自由化將使中國具有相對比較優(yōu)勢的某些勞動、技術(shù)密集型服務(wù)獲得更多出口的機(jī)會,亦可通過開放中國服務(wù)市場來換取發(fā)達(dá)國家對中國占優(yōu)勢的制造業(yè)出口的進(jìn)一步開放,為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的貿(mào)易開辟一條新的途徑。有條件的開放國內(nèi)服務(wù)業(yè),尤其是我國具有相對優(yōu)勢的勞動密集型服務(wù)業(yè),有利于緩解我
15、國的就業(yè)壓力,發(fā)揮我國勞動力資源相對豐富等優(yōu)勢。(3)有助于推動中國服務(wù)貿(mào)易的市場化中國服務(wù)貿(mào)易長期落后主要是由于技術(shù)力量缺乏,長期的政府不合理干預(yù)及缺乏發(fā)展這些行業(yè)所必須的巨額資金等原因造成的。外國服務(wù)業(yè)的適當(dāng)進(jìn)入,可以提供發(fā)展這些行業(yè)所必須的資金,技術(shù),并引入競爭機(jī)制,競爭效應(yīng)會使中國的服務(wù)部門學(xué)到更多的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理方法,從而增強(qiáng)自身的競爭能力,促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)的市場化,提高中國服務(wù)業(yè)的總體水平。(4)有條件的開放國內(nèi)服務(wù)市場可以引進(jìn)競爭機(jī)制,有效地利用外國資源(資金,技術(shù),管理,人才等),從而縮短我國服務(wù)業(yè)換代周期,更快地向現(xiàn)代服務(wù)體系過渡有條件的開放國內(nèi)服務(wù)業(yè),通過引進(jìn)我國目前薄弱
16、和亟待解決發(fā)展的服務(wù)部門,并使其在起步階段就依照國際規(guī)范做法發(fā)展,有利于改善我國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易自由化將使世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,有助于中國的服務(wù)業(yè)納入國際經(jīng)濟(jì)秩序中,盡早擺脫封閉落后的環(huán)境,在越來越廣泛的經(jīng)濟(jì)交往中健康成長。(5)作為發(fā)展中國家,我國可以享受到服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定要求的發(fā)達(dá)國家提供的技術(shù)援助目前我國的服務(wù)業(yè)不僅發(fā)育程度低,而且發(fā)展極不平衡,服務(wù)業(yè)還存在技術(shù)水平低,管理落后和福利化嚴(yán)重等現(xiàn)象,加入服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定將在這些方面得到支持,縮短改善技術(shù)水平所需的周期時間,盡快的發(fā)展服務(wù)業(yè)。2、不利影響:雖然GATS給中國服務(wù)貿(mào)易帶來了如上所述的正面積極的影響,但是GATS也對中
17、國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生了負(fù)面作用:(1)危及我國的主權(quán)和國家經(jīng)濟(jì)安全。服務(wù)業(yè)的對外開放尤其是金融業(yè)的對外開放,其結(jié)果必然是加速實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的一體化,是本國經(jīng)濟(jì)融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮,大大增加國家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。我國由于受到國內(nèi)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)競爭力的加劇,抵御外部風(fēng)險的能力較弱。在服務(wù)業(yè)全面開放的條件下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)了大問題,國家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險將由于開放經(jīng)濟(jì)的放大機(jī)制而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)動蕩。(2)服務(wù)業(yè)的對外開放會對我國一些剛剛起步的新興服務(wù)業(yè)帶來不利影響,如金融保險服務(wù)、信息處理服務(wù)、法律和廣告等專業(yè)服務(wù)。發(fā)達(dá)國家一向在知識、技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易方面的擁有著巨大的優(yōu)勢,而我國在上述服務(wù)行業(yè)的國際競爭力低、基
18、礎(chǔ)落后,且存在著貿(mào)易逆差。(3)對本國服務(wù)需求的拉動效應(yīng)將會減弱。在擴(kuò)大開放條件下,國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對我國第三產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)將會減弱,在一定程度上,這種拉動效應(yīng)可能轉(zhuǎn)移出去,成為國外第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的機(jī)遇。在服務(wù)業(yè)開放的條件下,我國國內(nèi)需求的擴(kuò)張可以由國內(nèi)的服務(wù)供給來滿足,也可以由國外服務(wù)供給來滿足。如我國目前對高等教育和普通高中教育需求強(qiáng)烈,但由于國內(nèi)教育管理體制改革滯后,國內(nèi)的教育供給不能滿足需求,因此到國外上中學(xué)、上大學(xué)在我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)形成一股不小的潮流。需求增長的很大一部分利益轉(zhuǎn)移到國外去了。三、中國服務(wù)貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢分析(一)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)顯性比較優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)體
19、在現(xiàn)有貿(mào)易結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出來的優(yōu)勢,是一種根據(jù)現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來推測經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的方法。 顯性比較優(yōu)勢通常用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(Revealed Comparative Advantage,簡稱RCA)來衡量。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(Revealed Comparative Advantage,簡稱RCA)是指某地區(qū)總出口中某類商品所占份額相對于某國總出口中此類商品所占份額的比例。其公式為:RCA= (Xi/Xt)/ (Wi/Wt)式中Xi表示一國某商品出口值;Xt表示一國商品出口總值;Wi表示世界某商品的出口值;Wt表示世界商品出口總值。它反映一國某種產(chǎn)品或服務(wù)在世界出口貿(mào)易中的競爭強(qiáng)度和專業(yè)化水平。
20、需要強(qiáng)調(diào)的是,顯性比較優(yōu)勢指數(shù)是一種衡量跨國競爭力結(jié)構(gòu)的事后指標(biāo)。上述有關(guān)指標(biāo)都是以貿(mào)易數(shù)據(jù)為評估基礎(chǔ),以下列假設(shè)為前提條件的,即:特定商品或服務(wù)(或相對同質(zhì)的一組商品或服務(wù))的國際貿(mào)易格局能夠反映一個經(jīng)濟(jì)體在該商品或服務(wù)、商品或服務(wù)組上的比較優(yōu)勢。這一假設(shè)可以進(jìn)一步理解為:當(dāng)生產(chǎn)的機(jī)會成本在經(jīng)濟(jì)體之間存在差異時,國際貿(mào)易就會發(fā)生。如果每一個經(jīng)濟(jì)體的出口結(jié)構(gòu)由比較優(yōu)勢相對較強(qiáng)的商品或服務(wù)所主導(dǎo),那么就存在這樣一種趨勢,即生產(chǎn)日益專業(yè)化,以及貿(mào)易格局日益反映生產(chǎn)的專業(yè)化。一般認(rèn)為,若RCA2.5,則具有很強(qiáng)的競爭力;若1.25RCA2.5則具有較強(qiáng)的競爭力;若0.8RCA1.25,則具有一般的競
21、爭力;若RCA0.8,則不具有競爭力。采用RCA指標(biāo)可彌補(bǔ)國際市場占有率指標(biāo)的缺點(diǎn),將各國各產(chǎn)品或服務(wù)國際出口市場占有率或在該國總出口的比例標(biāo)準(zhǔn)化,剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響,較好地反映了該產(chǎn)品的相對優(yōu)勢。(二)中國服務(wù)貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢及因素分析本文選取顯性比較優(yōu)勢指數(shù),討論中國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢。從表1中可以看出,中國服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)一直小于0.8,這說明中國服務(wù)貿(mào)易缺乏競爭力。表1:中國服務(wù)貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢指數(shù) 200120022003200420052006200720082009RCA0.570.550.490.500.470.470.480.490.46表中數(shù)據(jù)來源:
22、根據(jù)WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(International Trade Statistics Database)和中國商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)計(jì)算得出。我國RCA 指數(shù)多年一直徘徊于0.5 左右, 說明我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力很弱, 屬于服務(wù)貿(mào)易落后國家。從RCA 指數(shù)變化趨勢來看, 我國服務(wù)貿(mào)易處于波動中, 尚未形成競爭力。存在許多需要改進(jìn)的地方。通過大量學(xué)者的研究,我們可以得出我國服務(wù)貿(mào)易主要存在的問題有: 1. 我國服務(wù)貿(mào)易地理方向過于集中,且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理 我國的對外貿(mào)易對歐盟、美國、日本和中國香港的依賴性較大。對外貿(mào)易的不平衡對我國經(jīng)濟(jì)和政治生活產(chǎn)生了較大影響。同時根據(jù)比較優(yōu)勢理論,一個國家會
23、優(yōu)先考慮發(fā)展具有比較優(yōu)勢的行業(yè),因此由于我國服務(wù)業(yè)各部門比較優(yōu)勢不同,也必然造成服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)成的不合理。在我國旅游業(yè)服務(wù)一直是服務(wù)貿(mào)易出口比重最大的部門,雖然近幾年比重有所降低,但是仍占據(jù)服務(wù)出口比重的第一位;其余部門出口比重都比較小,但是也各有差異。2. 我國服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)體系不完善目前我國服務(wù)貿(mào)易方面還沒有形成系統(tǒng)化的立法,很多領(lǐng)域仍是空白,即使有相關(guān)法律法規(guī)也是缺乏操作性,缺乏對在華外國服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)提供者的相關(guān)規(guī)定;有的規(guī)定也主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)容規(guī)范文件,不僅立法層次低,而且影響到法律的統(tǒng)一性和透明度,一些規(guī)定與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。3服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易方面
24、的高素質(zhì)人才缺乏我國服務(wù)貿(mào)易方面的高層次人才短缺,尤其是在知識、資本和技術(shù)密集型的新興服務(wù)業(yè)所需要的高素質(zhì)人才更是緊缺。這在很大程度上制約著我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。首先,隨著我國服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展,服務(wù)人才需求量增大,而市場上缺乏專業(yè)的、能夠承擔(dān)知識供給的擁有良好文化教育背景的人才。其次,長久以來,我國大專院校和職業(yè)教育院校對于服務(wù)類人才的培養(yǎng)偏向于文科,但現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)對人才需求更加注重復(fù)合型人才,特別是在金融、財(cái)會、保險等領(lǐng)域。例如在航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域,需要兼通金融、航運(yùn)、法律、管理的復(fù)合型人才,而我國這類人才嚴(yán)重不足。最后,我國服務(wù)行業(yè)嚴(yán)重缺乏高層次人才,在全球化背景下,對于那些具備國際視野,掌握專業(yè)
25、知識,熟悉行業(yè)規(guī)則,具有創(chuàng)新精神的高層次人才的需求是十分龐大的,而我國現(xiàn)階段的教育模式,缺少對于這類高層次人才的培養(yǎng)。4.服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的發(fā)展嚴(yán)重失衡貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系,貨物貿(mào)易的發(fā)展會帶動服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)張, 而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展會降低貨物貿(mào)易的交易成本和提高交易效率, 因此貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)保持平衡,而且服務(wù)貿(mào)易的比重應(yīng)該是上升的。雖然我國的服務(wù)貿(mào)易增長較快, 但是卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易, 貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易失衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二者在規(guī)模上的差距有逐步擴(kuò)大的趨勢,1997年我國貨物貿(mào)易占總貿(mào)易額的比重為85.32%,服務(wù)貿(mào)易額的比重為14.82%。2007年貨物貿(mào)易
26、占總貿(mào)易額的比重接近90%, 而服務(wù)貿(mào)易額比重卻下降到了近11%。之所以出現(xiàn)這種情況, 一方面是由于入世的促進(jìn)效應(yīng)帶動了貨物貿(mào)易的增長, 另一方面也與我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低和開放進(jìn)程相對較慢有關(guān)。貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展失衡不僅無法發(fā)揮兩者之間的相互促進(jìn)作用, 而且還會破壞我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。5. 我國服務(wù)貿(mào)易的管理體制存在缺陷我國目前的服務(wù)貿(mào)易管理體制存在諸多缺陷,與GATS 的要求存在一定的差距,主要表現(xiàn)為:管理體制不順,中央和地方有關(guān)對外服務(wù)貿(mào)易的政策和規(guī)章制度并沒有保持一致協(xié)調(diào),甚至有些還存在較大的差異。全國缺乏統(tǒng)一的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)管理部門;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的劃分等方面還存
27、在不足,現(xiàn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范與世界發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距,與GATS 也有差距。有關(guān)職能部門在管理上責(zé)任不明確,具體表現(xiàn)為多頭管理、政出多門甚至相互掣肘、交叉和條塊分割,各部門難以行使行業(yè)管理職能;各部門對內(nèi)只局限于管理直屬系統(tǒng),有些部門甚至還對直屬系統(tǒng)實(shí)行保護(hù)主義,造成行業(yè)壟斷,這不利于該行業(yè)的市場的培育和發(fā)展,更不利于該行業(yè)的企業(yè)提高國際競爭力,參與國際競爭。6. 服務(wù)業(yè)對外開放水平較低我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè),許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在20 世紀(jì)90 年代才開始試點(diǎn)的。從那以后,服務(wù)業(yè)所吸引的國際直接投資開始逐漸增多,在我國吸引外資總額中所占比重也開始提高。然而,總的來說
28、,我國服務(wù)業(yè)吸引外資水平仍然較低。服務(wù)業(yè)對外開放水平較低使得服務(wù)貿(mào)易的自由化程度較低,這也成為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后的一個原因。四、對提升我國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的建議對貿(mào)易現(xiàn)狀和顯性比較優(yōu)勢的分析可以看出, 我國的服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展比較滯后, 這不僅與貿(mào)易大國的地位不相符, 而且更重要的是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后會嚴(yán)重影響到貨物貿(mào)易的交易效率, 并且還會造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級困難。為了保證對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展, 進(jìn)一步發(fā)揮對外貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用,必須采取各項(xiàng)措施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平首先要提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。我國服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的失衡
29、以及服務(wù)貿(mào)易競爭力較差反映出國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP 的比重一般都在60 % 以上, 中等收入國家平均達(dá)到50% 左右。而中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP 的比重從1999 一2007 年一直在34 % 一42 % 之間, 遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級客觀上需要大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和增強(qiáng)國際競爭力的高度,制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略, 實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的體制創(chuàng)新, 大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè), 為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次, 要優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展集中在傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè), 而新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展較為落后。
30、要想服務(wù)業(yè)有較大發(fā)展, 必須優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu), 在充分發(fā)揮勞動密集型服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的同時, 分階段、有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的技術(shù)人力資本密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè), 優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu), 使服務(wù)業(yè)發(fā)展真正建立在提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)之上。(二)建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體系加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善宏觀管理機(jī)構(gòu)、部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,避免國內(nèi)服務(wù)業(yè)的不公平競爭。在統(tǒng)一、開放的市場環(huán)境和制度環(huán)境下,通過市場機(jī)制提升國內(nèi)服務(wù)業(yè)的競爭力。制定以提高我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,整體推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。我國應(yīng)培養(yǎng)新的競爭優(yōu)勢,以大力發(fā)展技術(shù)密集型、資本密集型和知識密集型服務(wù)行業(yè)為導(dǎo)向,扶持重點(diǎn)行業(yè),發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。政府部門側(cè)重于宏觀政策的制定,為企業(yè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,從戰(zhàn)略角度制定中、近期的服務(wù)貿(mào)易對外開放的戰(zhàn)略和策略。(三)建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法,建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。我國服務(wù)貿(mào)易立法近年來雖大有改善,但仍然存在著許多不足之處。如有些重要的服務(wù)部門沒有部門立法,有些法律條文措辭模糊、操作性不強(qiáng),有些法律、法規(guī)之間存在矛盾
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