四川省兩項資金項目管理工作績效評估細則

1、四川省兩項資金項目管理工作績效評估細則為了充分調(diào)動各級兩項資金管理部門積極性，促進高效規(guī)范、目標統(tǒng)一、形成合力，全面實現(xiàn)兩資項目管理工作目標，特制定本細則。一、評估原則兩資項目管理工作績效評估堅持公開、公正、公平的原則，凡在評估中涉及的內(nèi)容、過程和結(jié)果，一律予以公開，實行陽光考評。各地縣（區(qū)、市）的兩資工作是各州（市）工作情況的有機組成部分，各地在評估時不得遲報、漏報、瞞報發(fā)生在基層的問題，評估應全面反映一個州（市）的整體工作情況。通過工作績效評估，激勵各級兩資部門不斷改進工作，強化服務意識，提高工作效率和項目管理水平。二、評估內(nèi)容及分值（一）項目申報（20 分）1 /8項目申報符合四川省民族

2、地區(qū)兩項資金項目申報驗收管理暫行辦法有關要求，計滿分。出現(xiàn)下列情況的予以扣分： 州市推薦申報項目不符合“四個重在”指導思想和當年省領導小組確定投入方向的，每發(fā)生一次扣1 分； 州市上報項目內(nèi)容中，項目地點、建設內(nèi)容、規(guī)模計劃、補助環(huán)節(jié)、補助標準、簡明效益、責任單位、責任人等基本構(gòu)成要素不清楚、不實或出現(xiàn)明顯錯誤的，每個項目扣0.1 分； 州市項目申報時間超出規(guī)定時限的，每發(fā)生一次扣1 分。（二）項目公示（10 分）嚴格按照有關要求進行項目公示的，計滿分。州市沒有在當?shù)厝請笊蠈少Y項目進行公示的，扣1 分。（三）資金到位和使用（15 分）項目資金嚴格按照有關規(guī)定到位和使用的，計滿分。出現(xiàn)下列情況

3、的予以扣分： 配套資金不到位導致項目進展滯后或無法啟動的，每個項目扣1 分； 省審批下達項目計劃后，沒有在規(guī)定工作日內(nèi)下達項目的，扣1 分； 項目資金2 /8使用中查出違規(guī)行為的，每個項目扣5 分。（四）項目啟動和實施（15 分）項目嚴格按照有關要求啟動和實施的，計滿分。出現(xiàn)下列情況的予以扣分： 項目實施方案沒有細化量化，目標任務沒有分解到位的，每個項目扣0.5 分； 項目啟動不及時的，每個項目扣0.5 分； 無特殊原因沒有在建設時限內(nèi)完成項目建設的，每個項目扣0.5 分； 應按照招投標制度和政府采購法要求進行招投標的項目而沒有進行招投標的，每個項目扣0.5 分； 項目沒有達到“有形、有效、有

4、牌”要求的，每個項目扣1 分。（五）項目監(jiān)督檢查（10 分）嚴格按照有關要求開展項目監(jiān)督檢查的，計滿分。出現(xiàn)下列情況的予以扣分：沒有落實項目法人責任制，簽訂項目責任書的，每發(fā)生一次扣0.5 分； 沒有按照要求執(zhí)行項目下達上報備案制和項目實名備案制的，每發(fā)生一次扣0.5分； 對當年項目監(jiān)督檢查面沒有達到要求的，扣5 分。 3 /8在對縣的項目抽查中，出現(xiàn)下列情況的對州（市）予以扣分：縣沒有在項目實施地采取村務公開形式對項目進行公示的，每發(fā)生一次扣0.2 分；縣沒有在規(guī)定工作日內(nèi)下達項目的，扣 0.5 分；縣不按規(guī)定撥付項目資金每發(fā)生一次扣0.2 分。（六）項目驗收及效益（10 分）項目驗收合格規(guī)

5、范，達到預期效益的，計滿分。出現(xiàn)下列情況的予以扣分： 項目竣工后沒有按照要求及時進行驗收的，每個項目扣0.5 分； 項目檔案資料不齊全的，每發(fā)生一次扣0.2 分； 固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收后沒有及時辦理移交手續(xù)的，每個項目扣0.5 分。（七）項目庫建設（5 分）項目庫建設符合有關規(guī)定要求的，計滿分。出現(xiàn)下列情況的予以扣分： 上報項目庫的項目不符合省領導小組會議精神、且項目內(nèi)容不合實際的，每發(fā)生一次扣1 分； 每類項目沒有按照上一年度該類項目資金的1.5 倍以上進入項目儲備庫的，每發(fā)生一次扣1 分； 項目庫沒在規(guī)定時間內(nèi)上4 /8報省辦的，扣1 分。（八）材料報送（5 分）嚴格按照有關要求做好材

6、料報送的，計滿分。出現(xiàn)下列情況的予以扣分： 上報項目材料不符合暫行辦法等相關規(guī)定被退回重報仍出現(xiàn)錯誤和上報文件不符合公文處理辦法規(guī)定被作退文處理的，每發(fā)生一次扣0.2 分； 對省辦交辦事項沒有在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，每發(fā)生一次扣1 分； 項目實施進度統(tǒng)計表和效益統(tǒng)計表沒有在規(guī)定時限內(nèi)上報的，扣 1 分，超過規(guī)定時限10 天以上報的，扣3 分。（九）信息報送（5 分）年度信息工作目標任務沒有完成的（甘孜、阿壩、涼山州全年被采用信息不少于12 條，樂山、攀枝花市全年被采用信息不少于6 條，其余各市全年被采用信息不少于4 條），每少一條扣0.2 分。一條信息都未被采用的不計分。被采用信息超過目標任務的，

7、每條加0.2 分，被省和國家有關部委廳局采用的每條再加0.2 分。5 /8（十）調(diào)研工作（5 分）對兩資工作中的重點、熱點、難點問題進行調(diào)查研究，提出對策建議。甘孜、阿壩、涼山兩資辦全年報送2 篇專題調(diào)研材料，其余各市兩資部門全年報送1 篇專題調(diào)研材料，未報送的不計分。上報調(diào)研材料受到省領導小組領導肯定的，加計0.5 分，獲得省級部門或以上表彰獎勵的，加計2分。（十一）以下情況，予以加分：州（市）兩資工作含重點工程項目獲得州（市）政府或省級部門以上表彰獎勵的，加記2 分；受到省委、省政府和省領導小組領導明確批示表揚的，每項加計0.5 分，本項加分最高不超過3 分。（十二）具有下列情況之一，取消

8、評估資格：（ 1）州（市）、縣擅自調(diào)整省審批下達兩項資金項目計劃的；（ 2）“十大惠民行動”年度目標任務沒有完成的。6 /8（ 3）在項目實施過程中，為個人、本單位、本部門或親屬謀取利益的；（ 4）項目建設中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的；（ 5）發(fā)生騙取、套取、挪用、貪污兩項資金和其他違法行為的。三、評估辦法1、計分辦法：前十項滿分為100 分，每項在獲得滿分基礎上實行扣分制，但最高扣分不超過該項滿分分值。評分采取州市自評的基礎上由省辦復核相結(jié)合的辦法。2、州市自評。各州市對照考評內(nèi)容逐項進行認真自評，建立和完善工作目標執(zhí)行情況的檔案和資料，形成書面自查報告（包括年度工作目標執(zhí)行情況、全年工作總體評價、未完成目標的原因等內(nèi)容），按規(guī)定時限報送省辦。3、省辦復核。省辦各處室根據(jù)掌握情況按照評估內(nèi)容，對各州市自評結(jié)果進行復核。復核結(jié)果作為評選年度先進的主要依據(jù)。7 /8四