“一把手”外出調研老喜歡帶著他的原因

1、 “一把手”外出調研老喜歡帶著他的原因搞好調查研究，是機關干部的一項經常性工作，是為黨委和領導活動服務的重要內容，也是機關干部必備的基本功。在實際工作中，機關干部應學會調查研究，為領導決策提供依據(jù)，為解決問題提供參考。一、調查研究準備要周密充分調查研究有開始、中間、收尾三個階段，開始這個階段非常重要，它是調查研究能不能搞好的前提和基礎。因此，從某種意義上來說，準備得越充分，在調研過程中就越能掌握主動權。一是吃透上級精神，領會領導意圖。從接受任務那一天開始,機關干部就要圍繞著調研的主題認真思考：能不能和領導同頻共振，共同思考問題；能不能把上級的精神把握住，把領導的意圖領會好。只有對領導的意圖、目

2、的心中有數(shù)，在調查研究中才能做到有的放矢。為此，機關干部要認真學習黨委、領導近幾年這方面的一些指示，機關出臺的一些政策規(guī)定，學習有關會議文件。實踐證明，學習能使自己站立點高，從宏觀上去看待問題。二是制訂調研方案，預先搞好籌劃。調研前的方案制訂非常重要，因為它是調研的綱，是調研的總體思路。一般來講，這個方案應包括調研的指導思想、調研的內容、調研的方法、調研的形式、調研的時間安排等。另外，對召開哪些座談會，請哪些人參加，談一些什么問題，被調研單位需做哪些準備工作等，都應有個大致的意見。還有，需要統(tǒng)計什么，哪些需要用綜合數(shù)字說明等，也應事先考慮到。當然，在調研過程中如果發(fā)現(xiàn)了新情況，還可以對調研方案

3、進行不斷修正和完善。三是搜集相關資料，提前進入情況。搞調研和寫文章一樣，也需要看一些資料，開闊視野，從中捕捉一些信息。一般來說,應對以下資料有所了解：被調研單位的歷史沿革和工作現(xiàn)狀及對該單位評價方面的資料；一些內部刊物上有關的研究文章和好的調查報告；與調查內容相關的上級指示以及理論文章、經驗做法等。機關的同志都有這樣的體會，平時看一些資料往往看不進去，但只要帶著情況看，就能看進去，就能知道哪些東西有用，哪些東西需要摘記。一些跟領導下基層比較多的“老機關”，搞調研時常常一個箱子帶資料，一個箱子帶生活用品，這就為開展工作帶來很大的方便。除此之外，工作人員還應對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、風土民情、歷史、現(xiàn)狀，

4、甚至該地區(qū)近年來發(fā)生的一些重大事件、發(fā)展變化等有所了解，以便提前進入調研狀況。四是虛心拜師求教，多方學習取經。搞大型調研，其方式、方法、步驟、經驗是很重要的。一些老同志親身參與過多次調研，積累了比較豐富的經驗，主動找他們聊一聊，懇請他們指點指點，往往可以少走幾步彎路。比如調查統(tǒng)計，看似很簡單的一個事，搞不好就會影響調研質量。在調研前，如能對搞一些什么樣的統(tǒng)計，自己設計的統(tǒng)計表是否合理，能不能把情況反映出來等，請有經驗的同志看一看、談一談，會受到一些啟發(fā)，從而避免失誤。二、調查研究環(huán)節(jié)要深入扎實這是整個調研活動的關鍵環(huán)節(jié)。工作人員必須深入一線，舍得吃苦，扎實工作，真正把情況摸準,.把細節(jié)摸透。主

5、要應抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是科學安排調查活動。領導了解的方式主要是聽取匯報、現(xiàn)場察看、集體座談、個別談話。工作人員應根據(jù)領導的指示、通知或與被調研單位領導商定調查方式、時間、地點、主要內容和參加人員，并督促有關人員按時參加。二是采取多種調查方法。中醫(yī)診斷講究“望、聞、問、切”，就是對病人望其色，聞其氣，問其感，切其脈，找準病因，對癥下藥。這種方法對于調查研究也很有借鑒意義。望，即深入單位，詳細察看；聞，就是深入群眾，聽取各方面的意見；問，就是現(xiàn)場交談，了解他們的真實心愿和要求；切，就是分析把握問題的實質，抓住要領。調研中，根據(jù)領導指示要求，既可聽取單位的情況匯報，又可召開各個層次的座談會，也可與

6、基層群眾個別交談，還可對基層干部進行問卷調查，在運用多種方式調查中，掌握大量真實的、第一手的資料。三是認真做好調查記錄。在領導聽取匯報、現(xiàn)場察看、談話座談時，工作人員應認真做好記錄，包括領導講話、批示和決定，被調研單位領導的匯報和建議、要求等，都要詳細記錄，發(fā)現(xiàn)情況有出入和矛盾的地要主動詢問，核實清楚。記錄也有學問，比如有的同志記錄時，有意在本子一邊留塊空地，以便邊聽匯報（領導指示）邊作備注或將聽匯報（領導指示）中碰撞出的思想火花、個人感想記錄下來，這樣對起草調研報告和領導講話都有幫助。四是廣泛接觸一線群眾。離群眾越近，可以說離真理越近。調查越深入廣泛，占有材料越充分，對事物認識就越符合客觀實

7、際，就越能抓住事物的本質，形成規(guī)律性的認識。否則，不僅發(fā)現(xiàn)不了問題，拿不出真知灼見，更不可能提出解決問題的管用辦法。為提高工作效率，有時領導和工作人員需分頭了解情況，這就要求工作人員要注意與調研對象交朋友，取得大家的信任，以便廣泛真實地了解情況。五是及時搞好上傳下達。在調研過程中，對了解到的意見、要求和建議等，要及時向領導匯報；對領導的有關指示、決定,該傳達的應向所在單位和有關人員傳達，并將落實情況及時向領導報告。不論是上傳還是下達，都要力求準確無誤，切忌主觀臆斷、模棱兩可或摻雜個人意見。六是適時總結階段工作。在調研期間，領導為了掌握工作進程，一般情況下都要適時召開工作人員碰頭會，收集有關情況

8、，研究和布置下步工作，工作人員應注意隨時整理有關資料，做好匯報準備，在每一具體工作告一段落后，要及時進行自我反思總結，認真吸取經驗教訓。七是邊調查邊進行思考。機關的同志可能都有體會，調查過程中如果僅僅把人家的原話原原本本地記下來，只能起到一個錄音機的作用，記了一大本子，真要落筆了，卻發(fā)現(xiàn)可用的東西不多。其癥結就在于缺乏思考、缺乏聯(lián)想。一個成熟的機關干部，應該在聽的過程中開動腦筋想問題，并隨時把思想的火花記下來。要養(yǎng)成這樣一種邊調査邊思考的好習慣，從確定調研之日起，大腦就要進入到運轉狀態(tài)，全方位地思考和分析問題。八是早點考慮材料起草。調研工作進入后期，要注意考慮起草有關文字材料，比如起草講評稿、

9、調研報告等。在時間緊、要求高的情況下，要寫出切合實際又符合領導要求的有質量的材料，應做到以下幾點：要隨時注意領會領導意圖。記下領導對某一個問題的看法、評價、批示，注意把領導在不同時間、不同場合自然流露的零散觀點集中連貫起來進行分析，找準其實質內容，準確把握領導思想。要及時整理調查材料。不要等整個調查工作接近尾聲甚至結束了才動手整理材料，而應從調查的初始階段就著手這項工作，及時整理每天獲得的零散的調查材料，對其進行分類，必要時還應提煉一些小觀點，以便為調查后期寫總結講評和調查報告等做好準備。要加強請示報告。為了避免返工現(xiàn)象，提高寫材料的成功率，對所寫材料事先最好口頭或列出個綱目向領導匯報一下，然

10、后根據(jù)領導的指示和具體意圖動筆擬稿。三、調查研究報告要精雕細刻這是對調研了解的情況進行梳理加工的過程，是調研的重頭戲，也是調研成功與否的關鍵。因此，機關干部應當對調研報告進行認真思考、仔細斟酌、反復修改，努力把掌握的情況反映準、反映全，力求出精品、出佳作。一是透過現(xiàn)象看本質，把功夫下在分析上。起草調研報告,要會分析，能夠抓住問題。能不能分析透徹，研究到位，決定了寫出來的東西深刻不深刻。分析不好，抓不住問題的要害，寫出來的東西肯定質量不高。為什么同樣在一個工作組調研，有的同志看問題、想問題、談對策高人一籌；有的同志分析問題很膚淺,提不出建設性的意見。其原因就在于研究問題的站位和分析問題的方法不一

11、樣，或者說分析問題的方法不科學。從一些成功的調研報告看，搞好分析研究，需要堅持“四個結合”、“一個飛躍”：宏觀分析與微觀分析相結合，橫向分析與縱向分析相結合，靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合，定量分析與定性分析相結合，實現(xiàn)從感性認識到理性認識的飛躍。有人曾對搞好研究分析這個環(huán)節(jié)概括了“十二戒”，可供我們參考借鑒：戒先入為主，戒蜻蜓點水，戒量化不夠，戒粗疏大意，戒報喜藏憂，戒居高臨下，戒忽視研究,戒表面文章，戒一刀切，戒形而上學，戒自以為是，戒主觀臆斷。二是力爭有獨到見解，在求新上做文章。求新可以說是從領導到機關干部都在追求的一種境界，但真想做到求新非常難。一篇調研報告只有提出一些新的見解，給人以啟發(fā)、

12、給人以聯(lián)想、給人以觸動，才能有分量。在立意上求新，用新的思想、新的視角、新的觀點去看待和分析問題，跳出已經固有的、習慣的一些看法。在結構上求新，看看用什么樣的結構最能夠說明問題,最能夠反映這篇文章的思想和主題。在語言上求新，就是用一些群眾喜聞樂見的語言，能夠給人留印象的語言去闡述問題。如:“石油工人一聲吼，地球也要抖三抖”；“忽視科學吃苦頭，盲目發(fā)展栽跟頭”等群眾性的語言，在材料中能起到畫龍點睛的作用。三是善于歸納和概括，論證表述要到位。在一篇調研報告中，素材就像一顆顆珍珠，能否把它串成一件漂亮精致的首飾，主要看歸納、概括、提煉的功夫。比如，有個調研材料從官兵知法、守法的大量事跡中歸納了“五會

13、”，即會用法律規(guī)范自己的言行；會用法律調解矛盾糾紛；會用法律維護自身和家庭的正當權益；會用法律武器同違法犯罪行為作斗爭；會用法律法規(guī)帶兵管兵。這樣的概括，容易記住，容易叫響，很有指導意義。那么，如何進行歸納概括提煉，就是要想法找出共性的、有代表性的東西，盡可能形象化地把它說出來。四是學會用事實說話，增強文章的說服力。調研報告最忌從理論到理論，從議論到議論，而必須用事實去論證，用事實去說話。好的調查報告絕對不是資料的堆砌，簡單的累加，而應該是對素材巧妙、合理的運用。在這方面應該把握兩點：善于對素材進行綜合性的分析，這樣一下子就能說明很多問題；在運用個體例子時，一定要注意其典型性和代表性。五是著眼

14、解決問題，提出有價值的對策。任何調研報告最終的落腳點都是為了解決問題。一篇調研報告，材料再翔實、事例再生動、語言再精彩，如果解決不了問題，充其量只能算篇好文章。一個好的調研報告首先應該看是不是進入到黨委的決策，是不是在工作中有很強的指導性，這是調研報告的生命力所在。所以，我們在起草調研報告的時候，腦子一定要琢磨怎么去提出問題和解決問題。六是準確判斷定位，符合客觀實際。精辟概括判斷是一篇調查報告的點睛之筆。一篇調研報告，如果少了結論性的語句、概括性的語言，往往讓人抓不住要表達的主要思想；如果判斷失誤或以偏概全，又往往對領導決策產生誤導。有時候失之毫厘，差之千里。有這樣一個故事：兩家公司分別派人到

15、非洲土著部落調查鞋子銷路問題。不久，兩個公司的員工分別給公司發(fā)了信息反饋電報，一個公司的電報講，這里的人都不穿鞋子，沒有什么市場；另一個公司的電報稱，這里的人都沒有鞋子穿，市場潛力巨大。由此可見，判斷定位不同，得出的結果就會不同，甚至截然相反。四、調查研究成果要努力轉化調研成果的升華，是從群眾中來、到群眾中去的生動體現(xiàn),也是從實踐到理論，再從理論到實踐的認識論規(guī)律的必然要求。我們進行的任何一個調查研究，其成果都要運用到實踐中去，指導工作實踐，并在實踐中得到檢驗，進一步補充調整、充實完善和提高。如果說形成調研報告是調研的“上篇文章”的話，那么解決問題、推動工作則是調研的“下篇文章”。因此，調研工

16、作的結束并不是工作的終結，有些工作還需要繼續(xù)做。一是匯集各種調查資料。調研結束后機關干部應在較短的時間內將調研中獲得的大量原始材料進行分門別類的整理和處理。對于調研報告，應根據(jù)領導的指示進一步修改、完善并報其他有關領導；對于領導在調研期間發(fā)表的對全局有指導意義的重要講話，可采取全文轉發(fā)或摘要的形式整理下發(fā)；對單位反映的一些實際困難和問題，要進行梳理并報有關領導和機關有關部門；對于有保存價值的講評材料應及時歸檔，留作以后參考。二是提出解決問題的意見。調查研究就是要解決問題，不解決問題的調查研究只能是無效勞動。在調研期間，單位反映的問題和困難，有的當場給予答復和解決了，有的則需要帶回機關，提交黨委常委或領導辦公會以及業(yè)務部門統(tǒng)一研究解決。機關干部回到機關后，應迅速將調研的問題和單位反映的困難、矛盾進行整理，并提出具體解決的建議方案，供領導參考。提出的對策辦法，既要有怎么辦，又要有何時辦、何種條件辦、誰來辦、標準是什