8、第八章+傳播制度與媒介規(guī)范理論.ppt

1、傳播學概論,漳州師院新聞傳播系,參考書：傳播學教程 郭慶光著 中國人民大學出版社 傳播學導論 邵培仁著 浙江大學出版社 傳播學概論 吳文虎主編 武漢大學出版社 傳播學概論 美施拉姆、波特著 陳亮等譯 新華出版社,第八章 傳播制度與媒介規(guī)范理論,考察和分析各種制度和制度因素在大眾傳播活動中的作用是傳播學研究的一個重要領域，今天我們主要考察外部制度對傳媒機構及其活動的控制和影響。 第一節(jié) 傳播制度與媒介控制 1、傳播制度的概念 2、國家和政府的政治控制 3、利益群體和經濟勢力的控制 4、廣大受眾的社會監(jiān)督控制,第八章 傳播制度與媒介規(guī)范理論,關于傳媒制度的規(guī)范理論歸納為以下六種： 1、極權主義（A

2、uthoritarianism）媒介規(guī)范理論； 2、自由主義（ Libertarian ）媒介規(guī)范理論； 3、社會責任（ Social responsibility ）媒介規(guī)范理論； 4、民主參與的媒介理論； 5、蘇聯的共產主義（ Soviet-totalitarian ）媒介理論； 6、發(fā)展中國家的媒介理論。 7、我國社會主義傳播制度和規(guī)范,傳播制度的概念,傳播制度是社會制度中對大眾傳播活動直接或間接地起著制約和控制作用的部分。包括： 與政府的關系； 與社會群體以及廣大受眾的關系； 既包括言論出版的自由與權利問題，也包括言論出版者所應承擔的責任和義務問題。 一句話，傳播制度體現了全部社會結構

3、和社會關系的復雜性。,返回,國家和政府的政治控制,國家和政府的政治控制是為了保障媒介活動為國家制度、意識形態(tài)以及各種國家目標的實現服務。 1、規(guī)定傳媒組織的所有制形式。例如英國和日本的廣播電視事業(yè)采用以公營為主、私營為輔的制度，德國和部分歐洲國家采用公營和私營的“雙軌制”，意大利是公私合營制度，美國主要采用私有企業(yè)制度，但規(guī)定實行特許制，社會主義國家是公有制。 2、法制和行政管理。如反壟斷、反不正當競爭 3、限制或禁止某些信息內容傳播。如國家公眾利益 4、對傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體現劃或實行國家援助。,返回,利益群體和經濟勢力的控制,在我國社會主義制度下，社會各階層、政黨或團體都擁有創(chuàng)辦自己的媒

4、介的平等權利。這些社會群體能夠通過自己的媒介來維護自身的利益，傳播自己的主張，參與國家的政治、經濟、文化和社會生活，作為能動的主體在我國的大眾傳播事業(yè)中起著重要的作用。如老年、婦女、農民等等 在資本主義制度下，傳播媒介的控制權主要掌握在壟斷資本手中，一般社會群體的傳播權利是不能得到保障的。這種壟斷控制常常比任何政府機構所起的作用更大。,返回,廣大受眾的社會監(jiān)督控制,廣大受眾對傳播媒介的活動擁有進行社會監(jiān)督的正當權利，有四種方式： 1、個人的信息反饋。（意見、建議、批評或抗議） 2、結成受眾團體，以群體運作方式對媒介活動施加影響。如工會 3、訴諸于法律手段。（名譽權、隱私權） 4、通過影響媒介的

5、銷售市場來制約媒介活動。（如BBS傳播可影響發(fā)行量或銷售量）,返回,一、極權主義制度下的媒介規(guī)范理論,極權主義的媒介制度以及它所內含的規(guī)范理論是在15世紀中葉印刷術發(fā)明后產生的，它的主要內容包括：(1)報刊必須對當權者負責，維護國王和專制國家的利益；(2)報刊必須絕對服從于權力或權威，不得批判占統(tǒng)治地位的道德和政治價值；(3)政府有權對出版物進行事先檢查，這種檢查是合法的；(4)對當權者或當局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴厲的法律制裁。（體現了絕對支配與服從） 在二次大戰(zhàn)中的德意日法西斯的傳播體制是一種現代極權主義， 它通過積極的強制改造使傳播媒介成為國家和戰(zhàn)爭的宣傳機器，對人類社會帶來的危害

6、遠遠超過了古典的極權主義。,返回,二、自由主義媒介規(guī)范理論,自由主義媒介規(guī)范理論是在17、18世紀資產階級革命時期，在同極權主義制度及其規(guī)范理論的斗爭中形成的，它包括： (1)任何人都擁有出版自由而不必經過政府當局的特別許可；(2)除人身攻擊以外，報刊有權批評政府和官吏 ；(3)新聞出版不應接受第三者的事先檢查，出版內容不能受到任何強制；(4) 真理和“謬誤”的傳播必須同樣得到保證。 早期自由主義理論對打破極權主義專制制度和等級支配觀念，確立自由、平等和權利思想起了巨大的作用。 后來自由主義理論本身發(fā)生了蛻變，成了維護壟斷資本利益的理論；今天則進步演變成了個別傳播大國推行文化帝國主義的理論。,

7、返回,三、社會責任理論,原則：1) 媒介機構必須對社會和公眾承擔和履行一定的責任和義務；2)媒介的新聞報道和信息傳播應該符合真實性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標準；3)媒介必須在現存法律和制度的范圍內進行自我約束，不能煽動社會犯罪，不能傳播宗教或種族歧視的內容；4)受眾有權要求媒介從事高品位的傳播活動。 作用：一是為了防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內部的社會矛盾激化；二是為了防止由傳媒內容的淺薄化、煽情化、刺激化而引起的社會道德和文化的墮落。 它是對自由主義理論的一種修正、改良，但僅僅把希望寄托于“媒介自律”，其效果是微乎其微的。,返回,四、民主參與理論,它出現于20世紀70年代，

8、主要觀點有：(1)任何民眾都擁有知曉權、傳播權、對媒介的接近和使用權、接受媒介服務的權利；(2)媒介應主要為受眾而存在；(3)社會各群體、組織、社區(qū)都應該擁有自己的媒介；(4) 小規(guī)模的、雙向的、參與性的媒介更合乎社會理想（核心價值）。 反映了一般民眾隨著社會信息化的發(fā)展和媒介集中壟斷程度的加強要求自主利用媒介的呼聲。 在美國、德國等西方發(fā)達國家，不少地方自治體規(guī)定，商業(yè)有線電視必須開設“開放頻道”，允許受眾個人或團體可以按申請時間先后順序播出自己制作的節(jié)目。,返回,五、蘇聯的共產主義（ Soviet-totalitarian ）媒介理論；,產生發(fā)展：前蘇聯，納粹德國和意大利 理論來源：馬列、

9、斯大林理論，黑格爾思想，19世紀俄國人的思想 媒介目的：為社會主義制度的成功發(fā)展做貢獻 媒介控制：政府經濟政治行為及監(jiān)督部門 基本規(guī)范：1）傳播媒介和傳播資源是國家共有財產，不允許私人占有； 2）媒介必須為工人階級服務、必須接受黨的思想和組織上的領導；3）媒介必須按照馬列主義原理、社會主義意識形態(tài)和價值體系來傳播信息，宣傳、動員、組織和教育群眾；4）在服務于社會總體目標的同時，媒介應滿足群眾的愿望和需求；5）國家有權監(jiān)督和管理出版物，取締反社會的傳播內容。,返回,六、發(fā)展中國家的傳播制度和媒介規(guī)范理論,(1)大眾傳播活動必須與國家政策保持同一軌道，以推動國家發(fā)展為基本任務； (2)媒介的自由伴隨著相應的責任，即必須在經濟優(yōu)先的原則和滿足社會需求的原則下接受一定限制； (3)要優(yōu)先傳播本國文化，優(yōu)先使用本民族語言； (4)在新聞和信息的交流合作領域，應優(yōu)先發(fā)展與地理、政治和文化比較接近的其他發(fā)展中國家的合作關系； (5)在事關國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的利害問題上，國家有權對傳播媒介進行檢查、干預、限制乃至實行直接管制。,返回,七、我國社會主義傳播制度和規(guī)范在探索中發(fā)展,1、實行社會主義公有制，防止私人和資本壟斷。 2、必須堅持黨性原則。黨性原則的具體要求是： “在思想上要宣傳黨的理論基礎和