8、第八章+傳播制度與媒介規(guī)范理論.ppt

1、傳播學(xué)概論,漳州師院新聞傳播系,參考書：傳播學(xué)教程 郭慶光著 中國人民大學(xué)出版社 傳播學(xué)導(dǎo)論 邵培仁著 浙江大學(xué)出版社 傳播學(xué)概論 吳文虎主編 武漢大學(xué)出版社 傳播學(xué)概論 美施拉姆、波特著 陳亮等譯 新華出版社,第八章 傳播制度與媒介規(guī)范理論,考察和分析各種制度和制度因素在大眾傳播活動(dòng)中的作用是傳播學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域，今天我們主要考察外部制度對(duì)傳媒機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的控制和影響。 第一節(jié) 傳播制度與媒介控制 1、傳播制度的概念 2、國家和政府的政治控制 3、利益群體和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的控制 4、廣大受眾的社會(huì)監(jiān)督控制,第八章 傳播制度與媒介規(guī)范理論,關(guān)于傳媒制度的規(guī)范理論歸納為以下六種： 1、極權(quán)主義（A

2、uthoritarianism）媒介規(guī)范理論； 2、自由主義（ Libertarian ）媒介規(guī)范理論； 3、社會(huì)責(zé)任（ Social responsibility ）媒介規(guī)范理論； 4、民主參與的媒介理論； 5、蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義（ Soviet-totalitarian ）媒介理論； 6、發(fā)展中國家的媒介理論。 7、我國社會(huì)主義傳播制度和規(guī)范,傳播制度的概念,傳播制度是社會(huì)制度中對(duì)大眾傳播活動(dòng)直接或間接地起著制約和控制作用的部分。包括： 與政府的關(guān)系； 與社會(huì)群體以及廣大受眾的關(guān)系； 既包括言論出版的自由與權(quán)利問題，也包括言論出版者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)問題。 一句話，傳播制度體現(xiàn)了全部社會(huì)結(jié)構(gòu)

3、和社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性。,返回,國家和政府的政治控制,國家和政府的政治控制是為了保障媒介活動(dòng)為國家制度、意識(shí)形態(tài)以及各種國家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。 1、規(guī)定傳媒組織的所有制形式。例如英國和日本的廣播電視事業(yè)采用以公營為主、私營為輔的制度，德國和部分歐洲國家采用公營和私營的“雙軌制”，意大利是公私合營制度，美國主要采用私有企業(yè)制度，但規(guī)定實(shí)行特許制，社會(huì)主義國家是公有制。 2、法制和行政管理。如反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 3、限制或禁止某些信息內(nèi)容傳播。如國家公眾利益 4、對(duì)傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體現(xiàn)劃或?qū)嵭袊以?返回,利益群體和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的控制,在我國社會(huì)主義制度下，社會(huì)各階層、政黨或團(tuán)體都擁有創(chuàng)辦自己的媒

4、介的平等權(quán)利。這些社會(huì)群體能夠通過自己的媒介來維護(hù)自身的利益，傳播自己的主張，參與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活，作為能動(dòng)的主體在我國的大眾傳播事業(yè)中起著重要的作用。如老年、婦女、農(nóng)民等等 在資本主義制度下，傳播媒介的控制權(quán)主要掌握在壟斷資本手中，一般社會(huì)群體的傳播權(quán)利是不能得到保障的。這種壟斷控制常常比任何政府機(jī)構(gòu)所起的作用更大。,返回,廣大受眾的社會(huì)監(jiān)督控制,廣大受眾對(duì)傳播媒介的活動(dòng)擁有進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的正當(dāng)權(quán)利，有四種方式： 1、個(gè)人的信息反饋。（意見、建議、批評(píng)或抗議） 2、結(jié)成受眾團(tuán)體，以群體運(yùn)作方式對(duì)媒介活動(dòng)施加影響。如工會(huì) 3、訴諸于法律手段。（名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)） 4、通過影響媒介的

5、銷售市場(chǎng)來制約媒介活動(dòng)。（如BBS傳播可影響發(fā)行量或銷售量）,返回,一、極權(quán)主義制度下的媒介規(guī)范理論,極權(quán)主義的媒介制度以及它所內(nèi)含的規(guī)范理論是在15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后產(chǎn)生的，它的主要內(nèi)容包括：(1)報(bào)刊必須對(duì)當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)，維護(hù)國王和專制國家的利益；(2)報(bào)刊必須絕對(duì)服從于權(quán)力或權(quán)威，不得批判占統(tǒng)治地位的道德和政治價(jià)值；(3)政府有權(quán)對(duì)出版物進(jìn)行事先檢查，這種檢查是合法的；(4)對(duì)當(dāng)權(quán)者或當(dāng)局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴(yán)厲的法律制裁。（體現(xiàn)了絕對(duì)支配與服從） 在二次大戰(zhàn)中的德意日法西斯的傳播體制是一種現(xiàn)代極權(quán)主義， 它通過積極的強(qiáng)制改造使傳播媒介成為國家和戰(zhàn)爭(zhēng)的宣傳機(jī)器，對(duì)人類社會(huì)帶來的危害

6、遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了古典的極權(quán)主義。,返回,二、自由主義媒介規(guī)范理論,自由主義媒介規(guī)范理論是在17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，在同極權(quán)主義制度及其規(guī)范理論的斗爭(zhēng)中形成的，它包括： (1)任何人都擁有出版自由而不必經(jīng)過政府當(dāng)局的特別許可；(2)除人身攻擊以外，報(bào)刊有權(quán)批評(píng)政府和官吏 ；(3)新聞出版不應(yīng)接受第三者的事先檢查，出版內(nèi)容不能受到任何強(qiáng)制；(4) 真理和“謬誤”的傳播必須同樣得到保證。 早期自由主義理論對(duì)打破極權(quán)主義專制制度和等級(jí)支配觀念，確立自由、平等和權(quán)利思想起了巨大的作用。 后來自由主義理論本身發(fā)生了蛻變，成了維護(hù)壟斷資本利益的理論；今天則進(jìn)步演變成了個(gè)別傳播大國推行文化帝國主義的理論。,

7、返回,三、社會(huì)責(zé)任理論,原則：1) 媒介機(jī)構(gòu)必須對(duì)社會(huì)和公眾承擔(dān)和履行一定的責(zé)任和義務(wù)；2)媒介的新聞報(bào)道和信息傳播應(yīng)該符合真實(shí)性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；3)媒介必須在現(xiàn)存法律和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行自我約束，不能煽動(dòng)社會(huì)犯罪，不能傳播宗教或種族歧視的內(nèi)容；4)受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播活動(dòng)。 作用：一是為了防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內(nèi)部的社會(huì)矛盾激化；二是為了防止由傳媒內(nèi)容的淺薄化、煽情化、刺激化而引起的社會(huì)道德和文化的墮落。 它是對(duì)自由主義理論的一種修正、改良，但僅僅把希望寄托于“媒介自律”，其效果是微乎其微的。,返回,四、民主參與理論,它出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代，

8、主要觀點(diǎn)有：(1)任何民眾都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對(duì)媒介的接近和使用權(quán)、接受媒介服務(wù)的權(quán)利；(2)媒介應(yīng)主要為受眾而存在；(3)社會(huì)各群體、組織、社區(qū)都應(yīng)該擁有自己的媒介；(4) 小規(guī)模的、雙向的、參與性的媒介更合乎社會(huì)理想（核心價(jià)值）。 反映了一般民眾隨著社會(huì)信息化的發(fā)展和媒介集中壟斷程度的加強(qiáng)要求自主利用媒介的呼聲。 在美國、德國等西方發(fā)達(dá)國家，不少地方自治體規(guī)定，商業(yè)有線電視必須開設(shè)“開放頻道”，允許受眾個(gè)人或團(tuán)體可以按申請(qǐng)時(shí)間先后順序播出自己制作的節(jié)目。,返回,五、蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義（ Soviet-totalitarian ）媒介理論；,產(chǎn)生發(fā)展：前蘇聯(lián)，納粹德國和意大利 理論來源：馬列、

9、斯大林理論，黑格爾思想，19世紀(jì)俄國人的思想 媒介目的：為社會(huì)主義制度的成功發(fā)展做貢獻(xiàn) 媒介控制：政府經(jīng)濟(jì)政治行為及監(jiān)督部門 基本規(guī)范：1）傳播媒介和傳播資源是國家共有財(cái)產(chǎn)，不允許私人占有； 2）媒介必須為工人階級(jí)服務(wù)、必須接受黨的思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)；3）媒介必須按照馬列主義原理、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和價(jià)值體系來傳播信息，宣傳、動(dòng)員、組織和教育群眾；4）在服務(wù)于社會(huì)總體目標(biāo)的同時(shí)，媒介應(yīng)滿足群眾的愿望和需求；5）國家有權(quán)監(jiān)督和管理出版物，取締反社會(huì)的傳播內(nèi)容。,返回,六、發(fā)展中國家的傳播制度和媒介規(guī)范理論,(1)大眾傳播活動(dòng)必須與國家政策保持同一軌道，以推動(dòng)國家發(fā)展為基本任務(wù)； (2)媒介的自由伴隨著相應(yīng)的責(zé)任，即必須在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的原則和滿足社會(huì)需求的原則下接受一定限制； (3)要優(yōu)先傳播本國文化，優(yōu)先使用本民族語言； (4)在新聞和信息的交流合作領(lǐng)域，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展與地理、政治和文化比較接近的其他發(fā)展中國家的合作關(guān)系； (5)在事關(guān)國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的利害問題上，國家有權(quán)對(duì)傳播媒介進(jìn)行檢查、干預(yù)、限制乃至實(shí)行直接管制。,返回,七、我國社會(huì)主義傳播制度和規(guī)范在探索中發(fā)展,1、實(shí)行社會(huì)主義公有制，防止私人和資本壟斷。 2、必須堅(jiān)持黨性原則。黨性原則的具體要求是： “在思想上要宣傳黨的理論基礎(chǔ)和