省教育廳關(guān)于在全省普通中小學(xué)實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的通知

1、省教育廳關(guān)于在全省普通中小學(xué)實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的通知（黔教法發(fā)2011152號）各市（州、地）教育局：為貫徹育人為本，推進素質(zhì)教育，提高中小學(xué)法制教育的針對性和實效性，根據(jù)國家和省中長期教育規(guī)劃綱要、國家中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要有關(guān)要求，在我廳前期研究取得成果和成效的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，決定從2011年起，在全省普通中小學(xué)（含民辦中小學(xué)，以下簡稱學(xué)校）實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。一、實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的重要性、必要性和緊迫性加強中小學(xué)法制教育，是教育行政部門、學(xué)校及教師的法定責(zé)任；是“法律進學(xué)?！钡墓ぷ髦攸c；是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重

2、要基礎(chǔ)工作；是深入實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容；是引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生健康成長、預(yù)防未成年人違法犯罪、培養(yǎng)社會主義法治國家合格公民的重要舉措。“四五”普法以來，雖然我省采取多種措施，不斷推進中小學(xué)法制教育，取得了一定成效，但是仍存在一些不容忽視的問題：部分教育行政部門和學(xué)校不同程度存在認識不足、重視不夠、措施不力的現(xiàn)象；法制教育尚未按照國家要求進入課堂、滲透到學(xué)科教學(xué)中；法制教育的有效形式、有效途徑和有效載體有待進一步完善。甕安“6.28”事件、貴陽某中學(xué)“9.27”事件、貴定某中學(xué)“9.16”事件等事件,既凸顯了我省中小學(xué)法制教育存在薄弱環(huán)節(jié)，又反映了加強中小學(xué)法制教育的重要性、必要性和緊迫性。加

3、強中小學(xué)法制教育是落實育人為本的必然要求，必須充分發(fā)揮學(xué)校課堂第一主渠道的作用。中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要明確要求：“中小學(xué)法制教育要以有機滲透在學(xué)校教育的各門學(xué)科、各個環(huán)節(jié)、各個方面為主”，學(xué)校要“將法制教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中”。只有充分發(fā)揮學(xué)校課堂主渠道的作用，在學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育，才能把中小學(xué)法制教育落到實處，才能通過學(xué)科教學(xué)在學(xué)生的心田從小就種下中國特色社會主義法治文明的種子，不斷增強其法制意識，提高其法律素質(zhì)。各級教育行政部門和學(xué)校要站在落實依法治國的基本方略、落實育人為本的根本要求、培養(yǎng)合格公民的戰(zhàn)略高度，充分認識實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的重要性、必要性和緊

4、迫性，切實增強實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的責(zé)任感、緊迫感，切實提高執(zhí)行力，通過扎實工作，努力開創(chuàng)我省中小學(xué)法制教育工作新局面。二、實施的對象、途徑、目標(biāo)、主體和滲透載體實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，是以中小學(xué)各學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容為依托，充分利用學(xué)科中固有的法制內(nèi)容、教育契機和教學(xué)便利，在各學(xué)科的教學(xué)活動中，有意識、有計劃、有機適度地滲透相關(guān)法制知識和法治理念的教育，以增強學(xué)生法制意識，激發(fā)學(xué)生法制情感，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的習(xí)慣和能力。為此，各級教育行政部門和學(xué)校要切實把握實施的對象、途徑、目標(biāo)、主體和滲透載體。（一）實施對象：全省普通中小學(xué)在校學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）。（二）實施途徑：學(xué)科教學(xué)。

5、以課堂教學(xué)為主，包括其他教學(xué)環(huán)節(jié)。實施學(xué)科35個。其中小學(xué)階段9個：品德與生活（品德與社會）、語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)、體育與健康；初中階段13個：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、英語、歷史（歷史與社會）、地理、物理、化學(xué)、生物、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)、體育與健康；高中階段13個：思想政治、語文、數(shù)學(xué)、英語、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)、體育與健康。（三）實施目標(biāo)：增強學(xué)生法制意識，提高學(xué)生法律素質(zhì)，使學(xué)生樹立社會主義民主法制、自由平等、公平正義理念；樹立愛國意識、公民意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識、自我保護意識和正確的人生觀、價值觀、是非觀、榮辱觀；幫助學(xué)生養(yǎng)成遵

6、紀(jì)守法的行為習(xí)慣，提高學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的能力。（四）實施主體：全省各級教育行政部門、學(xué)校和科任教師。其中，教育行政部門是實施管理主體，學(xué)校是實施責(zé)任主體，學(xué)科教師是實施操作主體。（五）滲透載體：省教育廳在前期科研成果基礎(chǔ)上組織編寫的教師用書法制教育與學(xué)科教學(xué)（貴州人民出版社出版）。該書根據(jù)中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要要求，科學(xué)解決了學(xué)科教學(xué)中如何滲透法制教育、滲透什么內(nèi)容、滲透到什么程度等一系列教育教學(xué)難題，明確了各學(xué)科的滲透點、滲透內(nèi)容、滲透原則、滲透方法和目標(biāo)要求，是我省的創(chuàng)新成果，得到了教育部的充分肯定。三、實施步驟和重點抓好的工作實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，是我省的教育創(chuàng)新工作，是我

7、省深入實施素質(zhì)教育的新舉措。各級教育行政部門、學(xué)校要按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求和實施步驟，切實抓好有關(guān)工作。（一）實施步驟5月中下旬召開全省普通中小學(xué)實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作會議（時間、地點、參會人員另行通知）。5月下旬，完成學(xué)科教學(xué)滲透法制教育省級培訓(xùn)（一級培訓(xùn)）。省級培訓(xùn)由廳政策法規(guī)處牽頭，課題承擔(dān)單位（貴州尚善教育科學(xué)研究所）協(xié)助實施。6月至7月，完成學(xué)科教學(xué)滲透法制教育市（州、地）級、縣（市、區(qū)）級培訓(xùn)（統(tǒng)稱二級培訓(xùn)）。8月下旬前，全省學(xué)校完成學(xué)科教學(xué)滲透法制教育科任教師全員培訓(xùn)（三級培訓(xùn)）；9月1日起，全省學(xué)校和教師通過課堂主渠道，開始實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作。（二）重點抓好的幾

8、項工作1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機制。實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作實行“一把手”負責(zé)制。各級教育行政部門和學(xué)校要成立由主要負責(zé)人任組長的實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實施工作。建立和完善工作機制：教育行政部門要建立由法制工作機構(gòu)牽頭組織實施、有關(guān)職能科室參與配合、教研機構(gòu)實施教師培訓(xùn)并指導(dǎo)開展教研活動的工作機制；學(xué)校要建立教導(dǎo)處牽頭組織培訓(xùn)和實施，教研組組織開展教研、備課的工作機制，以確保整個實施工作扎實推進、步步到位。2.抓好教師培訓(xùn)工作。本次培訓(xùn)采取“書面培訓(xùn)、逐級面授、網(wǎng)上互動”相結(jié)合的方式進行，各級教育行政部門和學(xué)校要按照分級負責(zé)的原則，認真履行好各自培訓(xùn)工

9、作職責(zé)，并重點抓好校級培訓(xùn)。（1）省教育廳主要負責(zé)：組織編印書面培訓(xùn)材料；組建省級輔導(dǎo)員隊伍；組織省級培訓(xùn)；搭建全省教師網(wǎng)上互動平臺并組織專家答疑釋難；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地培訓(xùn)工作。（2）市（州、地）教育局主要負責(zé)：統(tǒng)計上報本市（州、地）各學(xué)段教師數(shù)量；按要求配置教師培訓(xùn)資料和教學(xué)用書；組織遴選本市（州、地）參加省級培訓(xùn)人員（具體辦法按附件2執(zhí)行）；組織開展直屬學(xué)校培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育局組織培訓(xùn)工作。（3）縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育局主要負責(zé)：遴選本級參加省級培訓(xùn)人員（每縣市區(qū)1人）；確保教師培訓(xùn)資料和教學(xué)用書配置到位；組織學(xué)校校長和教導(dǎo)主任培訓(xùn)；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校組

10、織開展全員培訓(xùn)。（4）學(xué)校主要負責(zé)：組織校級全員培訓(xùn)；組織教研組開展教研活動；組織教師參與網(wǎng)上互動；確保所有教師更新觀念、吃透精神、掌握方法、明確任務(wù)；要求教師從今年9月1日起在教學(xué)中滲透法制教育并體現(xiàn)在教案中。3.抓好教師用書配置工作。法制教育與學(xué)科教學(xué)及配套的教師法制常識，是教師實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的指南和指定用書。各級教育行政部門和學(xué)校要確保教師人手一套。所需配置經(jīng)費：義務(wù)教育階段學(xué)校從生均公用經(jīng)費中支出，普通高中學(xué)校從教育事業(yè)費中支出。各地、各學(xué)校要確保在培訓(xùn)前把教師用書配置到教師手中（具體征訂工作按附件3執(zhí)行）。4.落實工作經(jīng)費。各級教育行政部門和學(xué)校要根據(jù)開展此項工作的需要

11、，從教師培訓(xùn)經(jīng)費和普法工作經(jīng)費中安排必要的專門工作經(jīng)費，確保工作順利開展。四、相關(guān)要求（一）將實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育納入深入實施素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，扎實推進，借此深化基礎(chǔ)教育課程改革，創(chuàng)新德育方式，提高德育工作的針對性和有效性，努力形成我省實施素質(zhì)教育的特色。（二）將實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育納入“十二五”中小學(xué)教師繼續(xù)教育計劃，在各級繼續(xù)教育中安排相應(yīng)的內(nèi)容、課時和考核。凡考核不合格的，不得頒發(fā)繼續(xù)教育證書。（三）將實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育納入教育行政部門對學(xué)校的年度考核、學(xué)校對教師的年度績效考核，按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。（四）各地要注意抓好學(xué)科教學(xué)滲透法制教育示范學(xué)校建設(shè)，加強指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)

12、驗，以點帶面，推動學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作規(guī)范、有效、全面開展。（五）在認真實施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的同時，要進一步完善中小學(xué)法制副校長制度，充分發(fā)揮法制副校長的作用；進一步采取專題法制教育、課外活動、個別輔導(dǎo)等形式，對學(xué)生進行法制教育，努力形成學(xué)校多角度、寬領(lǐng)域、復(fù)合式的法制教育格局。同時，積極探索建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育格局。（六）建立督促檢查和激勵機制。各地各學(xué)校要按本通知要求，建立上級教育行政部門對下級教育行政部門的督促檢查機制、教育行政部門對學(xué)校的督促檢查機制、學(xué)校對教師的督促檢查機制；建立激勵機制，對實施工作開展得好的單位和個人，給予表彰獎勵。附件：1.貴州省中小學(xué)學(xué)

13、科教學(xué)滲透法制教育工作領(lǐng)導(dǎo) 小組成員名單 2.貴州省中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育省級培訓(xùn)人員登記表 3.貴州省中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育教師用書征訂統(tǒng)計表二一一年五月九日 主題詞：中小學(xué) 法制 通知 抄送：貴州省實驗中學(xué)、貴州師大附中、貴州大學(xué)附中。 貴州省教育廳辦公室 2011年5月9日印發(fā) 附件1貴州省中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：李小建（省教育廳黨組成員、副廳長）副組長：王碧海（省教育廳黨組成員、副廳長） 李奇勇（省教育廳黨組成員、副廳長） 潘建春（省教育廳副廳級督學(xué)、人事處處長）成 員：史開來（省教育廳政策法規(guī)處處長） 楊元華（省教育廳辦公室主任） 鄒聯(lián)克（省教育

14、廳基教處處長） 銀熙惠（省教育廳師范處處長） 鄧生井（省教育廳督導(dǎo)辦主任） 吳嶷暉（省教育廳計財處處長） 張慶肅（省教育廳教科所所長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在廳政策法規(guī)處，主任由史開來同志兼任，工作人員吳政富、胡紅軍。- 11 -附件2貴州省中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育省級培訓(xùn)人員登記表 填報單位（簽章）： 填報人姓名： 填報日期： 年 月 日單 位人 數(shù)姓 名職 稱職 務(wù)座 機手 機電子郵箱QQ號碼市（州、地）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1備注：1.本表由市（州、地）教育局填寫，并于2011年5月24日前傳真至省教育廳

15、政策法規(guī)處（電話兼?zhèn)鳌?.名額：市（州、地）教育局、縣（市、區(qū)）教育局各1人，建議從同級教研室教研員中確定，省級培訓(xùn)后返回地縣承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。3.參訓(xùn)人員遴選標(biāo)準(zhǔn)：政治素質(zhì)高，責(zé)任心強；教研教學(xué)水平高；培訓(xùn)經(jīng)驗豐富；組織能力強、表達能力強；能熟練使用Word、PowerPoint等辦公軟件和電子郵件、QQ等通訊工具。4.人員一旦確定，中途不得更換。5.本表不夠時，可加附表。附件3貴州省中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育教師用書征訂統(tǒng)計表填報單位（簽章）： 填報人姓名： 填報日期： 年 月 日書名單位法制教育與學(xué)科教學(xué)教師法制常識聯(lián)系人小學(xué)分冊初中分冊高中分冊姓名電話縣（市、區(qū)）冊冊冊冊縣（市、區(qū)）冊冊冊冊縣（市、區(qū)）冊冊冊冊縣（市、區(qū)）冊冊冊冊縣（市、區(qū)）冊冊冊冊縣（市、區(qū)）冊冊冊冊市（州、地）教育局（含直屬學(xué)校）冊冊冊冊市（州、地）總計冊冊冊冊備注