社區(qū)發(fā)展工作綱要.ppt

1、社區(qū)發(fā)展工作綱要 及社區(qū)營造條例草案,社區(qū)工作,兩個法規(guī)比較,社區(qū)發(fā)展工作綱要 屬行政命令未具法律位階 社政單位推動社區(qū)發(fā)展工作之依據(jù) 社區(qū)營造條例 具有法律的位階，但是尚未完成立法 將成為各部會推動社區(qū)營造的依據(jù),社區(qū)發(fā)展工作綱要的名詞定義,社區(qū)：經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）社區(qū)展主管機關劃定，供為依法設立社區(qū)發(fā)展協(xié)會，推動社區(qū)發(fā)展工作之組織與活動區(qū)域。 社區(qū)發(fā)展：社區(qū)居民基於共同需要，循自動與互助精神，配合政府行政支援、技術指導，有效運用各種資源，從事綜合建設，以改進社區(qū)居民生活品質(zhì)。 社區(qū)居民：設戶籍並居住本社區(qū)之居民。,社區(qū)發(fā)展主管機關,中央主管機關：內(nèi)政部。 直轄市：直轄市政府； 縣（市）：縣

2、（市）政府； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所。 (有三個層級),社區(qū)發(fā)展促進委員會,設置：各級主管機關得設置。 功能：協(xié)調(diào)、研究、審議、諮詢及推動社區(qū)發(fā)展業(yè)務。 成員：邀請學者、專家、有關單位及民間團體代表、社區(qū)居民組成。,社區(qū)劃定之權(quán)責及依據(jù),由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）主管機關劃定。 以歷史關係、文化背景、地緣形勢、人口分布、生態(tài)特性、資源狀況、住宅型態(tài)、農(nóng)、漁、工、礦、商業(yè)之發(fā)展及居民之意向、興趣及共同需求等因素為依據(jù)。,社區(qū)組織,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）主管機關應輔導社區(qū)居民依法設立社區(qū)發(fā)展協(xié)會。 社區(qū)發(fā)展協(xié)會依章程推動社區(qū)發(fā)展工作。 所謂依法，是指依據(jù)人民團體法。,社區(qū)發(fā)展工作之推動程序,應循

3、調(diào)查、研究、諮詢、協(xié)調(diào)、計畫、推行及評估等方式辦理。,會員（會員代表）大會的組成及權(quán)力,是社區(qū)發(fā)展協(xié)會最高權(quán)力機構(gòu)。 由下列成員組成： 一、個人會員：由社區(qū)居民自動申請加入。 二、團體會員：由社區(qū)內(nèi)各機關、機構(gòu)、學校 及體申請加入。 團體會員依章程推派會員代表一至五人。 社區(qū)外贊助社區(qū)發(fā)展協(xié)會之其他團體或個人，得申請加入為贊助會員。 贊助會員無表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)及罷免權(quán)。,理事會、監(jiān)事會的產(chǎn)生,理事會、監(jiān)事會由會員（會員代表）於會員（會員代表）大會中選舉理事、監(jiān)事分別組成之。 人民團體理事、監(jiān)事之任期不得超過四年，除章程另有限制外，連選得連 任。 理事長之連任，以一次為限。,社區(qū)發(fā)展協(xié)會

4、之職員,社區(qū)發(fā)展協(xié)會置總幹事一人，並得聘用社會工作員及其他工作人員若干人，推動社區(qū)各項業(yè)務。,社區(qū)資料的建立,歷史、地理、環(huán)境、人文資料。 人口資料及社區(qū)資源資料。 社區(qū)各項問題之個案資料。 其他與社區(qū)發(fā)展有關資料。,社區(qū)發(fā)展協(xié)會如何推動工作,應針對社區(qū)特性、居民需要，配合政府社區(qū)發(fā)展指定工作項目、政府年度推薦項目、社區(qū)自創(chuàng)項目，訂定社區(qū)發(fā)展計畫、編訂經(jīng)費預算、積極推動。,社區(qū)發(fā)展指定工作項目,一、公共設施建設 二、生產(chǎn)福利建設 三、精神倫理建設,公共設施建設,新（修）建社區(qū)活動中心。 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾之改善與處理。 社區(qū)道路、水溝之維修。 停車設施之整理與添設。 社區(qū)綠化與美化。,生產(chǎn)福利

5、建設,社區(qū)生產(chǎn)建設基金之設置。 社會福利之推動。 社區(qū)托兒所之設置。,精神倫理建設,改善社會風氣重要措施及國民禮儀範例之倡導與推行。 鄉(xiāng)土文化、民俗技藝之維護與發(fā)揚。 社區(qū)交通秩序之建立。 社區(qū)公約之制訂。 社區(qū)守望相助之推動。 社區(qū)藝文康樂團隊之設立。 社區(qū)長壽俱樂部之設置。 社區(qū)媽媽教室之設置。 社區(qū)志願服務團隊之成立。 社區(qū)圖書室之設置。 社區(qū)全民運動之提倡。,社區(qū)發(fā)展協(xié)會之經(jīng)費來源,會費收入。 社區(qū)生產(chǎn)收益。 政府機關之補助。 捐助收入。 社區(qū)辦理福利服務活動之收入。 基金及其孳息。 其他收入。,各級主管機關輔導權(quán)責,會同相關單位辦理評鑑、考核、觀摩。 對社區(qū)發(fā)展工作有關人員應辦訓練或

6、講習。 對業(yè)務績效良好之社區(qū)應予獎勵。,社區(qū)發(fā)展統(tǒng)計(94.6.30),社區(qū)營造條例草案立法目的,將社區(qū)營造與公民參與機制法制化 未來地方社區(qū)居民針對社區(qū)總體營造事務得經(jīng)由適當合法程序，制定適合當?shù)貍€別需要之社區(qū)營造協(xié)定，作為行政單位與社區(qū)居民遵行之依據(jù) 保障社區(qū)居民對於社區(qū)發(fā)展及社區(qū)營造等公共事務之參與,社區(qū)的意義,指直轄市、縣（市）行政區(qū)內(nèi)，就特定公共議題，並依一定程序確認，經(jīng)由居民共識所認定之空間及社群範圍 打破以往用特定行政區(qū)域之劃定方式，並限定以直轄市、縣（市）行政區(qū)內(nèi)為範圍 (社區(qū)發(fā)展工作綱要的社區(qū)：經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市、區(qū)公所劃定，供為依法設立社區(qū)發(fā)展協(xié)會，推動社區(qū)發(fā)展工作之組織與活動區(qū)

7、域),社區(qū)營造的主管機關,在中央為內(nèi)政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府 涉及各目的事業(yè)主管機關職掌時，各該機關應配合辦理,業(yè)務計畫推動及規(guī)劃原則,擬訂業(yè)務計畫時，應充分提供各項計畫內(nèi)容及預算資源之訊息 採行由下而上之規(guī)劃、申請及執(zhí)行模式 以社區(qū)自主性、自發(fā)性、綜合性及永續(xù)性為原則 充分考量社區(qū)內(nèi)不同業(yè)務項目與期程間之整合及延續(xù),社區(qū)營造協(xié)定的類別,社區(qū)建議：針對社區(qū)公共事務之建議 社區(qū)憲章：針對社區(qū)未來發(fā)展和營造目標之基本原則 社區(qū)公約：針對社區(qū)公共事務領域所形成之具體行為規(guī)範 社區(qū)計畫：針對開發(fā)、利用和保存社區(qū)土地、空間、景觀、環(huán)境及各種有形資產(chǎn)之實質(zhì)計畫案,社區(qū)營造協(xié)定之申請,由社區(qū)團體，檢具提案申請書、在該社區(qū)內(nèi)設籍、居住、置產(chǎn)或經(jīng)商者三十人以上之連署人名冊及相關證明文件，向當?shù)刂陛犑?、縣（市）主管機關提請?zhí)幚?社區(qū)團體包括村里辦公處、社區(qū)發(fā)展協(xié)會、學校、機構(gòu)、農(nóng)漁會、合法立案之社區(qū)宗教團體、文史團體及其他非營利組織等,社區(qū)營造協(xié)定之審查,直轄市、縣（市）主管機關應自收受提案申請書之次日起二個月內(nèi)完成審查 以書面審查為原則，必要時得舉辦公聽會或社區(qū)居民投票 直轄市、縣（市）主管機關得於書面審查期間，要求提案之社區(qū)團體召開社區(qū)團體協(xié)議會