供熱單位考核評估辦法

1、XX區(qū)供熱單位考核評估辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進一步推動我區(qū)供熱事業(yè)健康發(fā)展，促進節(jié)能減排和規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱行業(yè)整體服務質量和服務水平，加強行業(yè)監(jiān)管，根據(jù)國家、市有關供熱管理法規(guī)、條例，結合本區(qū)實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本區(qū)內從事城鎮(zhèn)供熱生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱供熱單位），按照國家相關標準、規(guī)范，向用戶提供安全穩(wěn)定、質量合格的供熱服務。 第三條 本辦法所稱供熱單位考核評估，是指從供熱質量、供熱服務、供熱運行、供熱設施、經(jīng)營管理、基礎管理等方面對供熱單位進行評估。 第四條 開展供熱單位考核評估堅持客觀公正、公平公開和社會參與的原則。第二章 評估方法第五條 成立由

2、區(qū)供熱行政主管部門（區(qū)供熱辦公室）、聘請供熱專家、社會監(jiān)督員，組成XX區(qū)城鎮(zhèn)供熱服務質量考核評估委員會（以下簡稱評估委員會），評估委員會為非常設工作機構，其人員根據(jù)需要隨時集中開展工作。評估委員會辦公室設在區(qū)供熱辦公室。第六條 各鎮(zhèn)人民政府應當配合評估委員會做好轄區(qū)內供熱單位的評估工作。供熱單位應當按照有關要求參積極加評估活動。第七條 評估委員會可根據(jù)需要定期監(jiān)督檢查供熱單位服務質量，也可在氣溫急劇變化情況下或全區(qū)性重大活動期間，對供熱企業(yè)進行不定期的考核評估。第八條 供熱單位須取得供熱企業(yè)特許經(jīng)營權資質后，在區(qū)供熱辦指導下從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動。所提交的資料包括：1、單位基本情況。2、供熱區(qū)域

3、、規(guī)模、用戶類別及數(shù)量。3、供熱設施及折舊管理基本情況。4、運營管理制度及人員基本情況。5、供熱突發(fā)事件應急預案。 第九條 考核評估實行百分制，由社會監(jiān)督、部門監(jiān)管、用戶評議三個部分構成，分別占40%、40%、20%考核權重。1、社會監(jiān)督考核。社會監(jiān)督考核由投訴處理考核和責任投訴事項考核兩個分項組成。投訴處理考核滿分60分，由評估委員會組織匯總區(qū)政府公開電話等群眾投訴、來信來訪以及媒體曝光件辦理情況，綜合計算用戶投訴處理率。責任投訴事項考核滿分40分，由評估委員會進行責任認定，凡因供熱單位原因出現(xiàn)的用戶信訪、投訴等，經(jīng)查實按規(guī)定扣減分值。2、部門監(jiān)管考核。部門監(jiān)管考核由日常檢查考核、室溫合格率

4、考核、維修及時率考核三部分組成。日常檢查考核滿分30分，由區(qū)供熱辦對供、用熱合同簽訂備案、供熱單位工程與配套設施建設、維修設備與服務人員配置、供熱事故運行率、公開服務投訴電話設立等項目進行檢查考核。室溫合格率考核滿分40分，采取選點抽檢或電話回訪用戶確認方式進行。維修及時率考核滿分30分，采取檢查供熱單位用戶維修記錄并回訪用戶方式進行。3、用戶評議考核。由區(qū)調查隊根據(jù)有關規(guī)定制定城區(qū)供熱用戶滿意度抽樣調查方案，組織對供熱單位按其服務區(qū)域進行用戶滿意度調查。第三章 評估內容與評估標準第十條 評估委員會對供熱單位的評估包括以下內容： （一）供熱質量，包括按時供熱、達標供熱、保低控高。（二）供熱服務

5、，包括主動服務、及時服務、文明服務。（三）供熱運行，包括安全運行、穩(wěn)定運行、節(jié)能運行。（四）供熱設施，包括供熱設備、節(jié)能計量裝置的安裝狀況。（五）供熱經(jīng)營管理，包括收費管理、響應行業(yè)管理、成本管理。（六）供熱基礎管理，包括人員管理、制度管理、檔案管理。第十一條 供熱單位必須嚴格按照國家和本區(qū)的相關標準、規(guī)范從事供熱經(jīng)營活動，積極參加區(qū)供熱辦組織的各種會議、培訓，認真填寫報表，配合區(qū)供熱辦進行例行檢查等工作。第十二條 供熱單位應當保證管理范圍內供熱設施在規(guī)定的使用期限內完好，按期對供熱設施進行更新改造。建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，配備應急搶修設備、物資、車輛以及通訊設備，在采暖期內2

6、4小時應急備案。供熱前應當做好供熱系統(tǒng)充水，試壓、排氣、試運行等工作，并提前在供熱服務范圍內公告。第十三條 具體評估內容及評分標準按照XX區(qū)供熱單位評估標準表執(zhí)行。 第十四條 供熱單位有下列情況之一的，評估時給予加分：1、積極開展供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，建立能耗統(tǒng)計與監(jiān)測體系的；2、積極開展供熱計量改造，實行熱計量收費的；3、積極配合供熱行政主管部門，主動承擔棄管供熱單位的供熱任務，積極參加政府組織的大型活動。4、得到用戶書面或媒體表揚或受到區(qū)級以上領導機關的獎勵。第十五條 供熱單位有下列情形之一的，考核評估時給予扣分：1、發(fā)生群體事件（25分），出現(xiàn)5人以上（含5人）用戶到政府機關（市政府、區(qū)政府

7、、區(qū)建委、區(qū)供熱辦）及媒體等單位反映供熱訴求問題的事件，出現(xiàn)一次扣除5分。2、供熱服務事故（25分），指由于工作人員責任心、技術操作等原因造成供熱設施不能正常運行并導致用戶室內設施停暖、漏水、傷人，并造成了一定的損失（3000元以上）的事件，出現(xiàn)一次扣除3分。3、供熱不達標（25分），指用熱戶室內采暖質量達不到國家規(guī)定的標準。根據(jù)不達標戶占總供暖用戶的0.5%，扣除3分。4、不配合供熱安排（25分），是指市、區(qū)供熱辦下達的一些工作安排、工作要求，供熱單位沒有按照要求去執(zhí)行或執(zhí)行不力，出現(xiàn)一次扣除4分。第四章 評估工作的組織與管理第十六條 評估委員會負責制定我區(qū)供熱服務質量考核評分標準，并組織實施區(qū)內供熱服務質量考核評估工作，確認服務投訴事項的責任，對分項考核評分進行復核確認等。第十七條 區(qū)供熱辦每年定期組織評估委員會開展對供熱單位的評估。并建立供熱單位評估檔案管理制度，及時收集、整理、歸檔供熱單位的評估資料。第十八條 對評估結果得分高于80分的供熱單位，有資格參加年度評優(yōu)表彰活動，被評為年度優(yōu)秀供熱單位的可得到政府補貼資金的獎勵。第十九條 對考核結果低于60分的供熱單位責令其限期整改，