形勢與政策課件(民生新政).ppt

1、,民生新政, 十七大報告解讀,古語道： “國以民為本，民以食為天”,1、“民生”的內(nèi)涵：這里的“民”，就是百姓的意思，辭海中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。 民生問題總是任何社會的關鍵問題，而重要民生問題，用“衣、食、住、行，生、老、病、死”八字即可概括：“衣要蔽體而美觀，食要安全而營養(yǎng)，住要居者有其屋，行要自由而方便；生要有照應，老要有所養(yǎng)，病要有所醫(yī)，死要有尊嚴?！?“在現(xiàn)代社會中，民生和民主、民權相互倚重，而民生之本，也由原來的生產(chǎn)、生活資料，上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)。

2、”,一、什么是“民生新政”？,2、民生新政 “民生新政”是媒體對中國執(zhí)政黨新的執(zhí)政理念的形容。,十七大報告強調(diào)：社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居，推動建設和諧社會。,二、為什么是“新政”？,1、執(zhí)政理念的更新,2、戰(zhàn)略布局的創(chuàng)新,18世紀中葉英國首相威廉皮特的一段演講：“即使是最窮的人，在他的寒舍里也敢于對抗國王的權威。風可以吹進來這所房子，雨可以打進這所房子，房子甚至會在風雨中飄搖，但是英王不能踏進這所房子，他的千軍

3、萬馬不敢踏進這間門檻已經(jīng)破損了的破房子。”,英國著名哲學家約翰洛克曾說過：“沒有個人物權的地方也就沒有公正，人們聯(lián)合成立國家和置身于政府的管理之下重大的和主要的目的，是保護他們的財產(chǎn)?！?羅馬曾三次征服世界：第一次以武力；第二次以宗教；第三次則以法律。而第三次征服也許是其中最久的征服。羅馬帝國衰落的一個重要原因就是個人物權的喪失，被王權與神權霸占，抑制了個人的創(chuàng)造，終于歐洲經(jīng)濟停滯了上千年。個體對物權的占有程度，決定了羅馬的中興與敗落。,二、為什么是“新政”？,3、社會文明和政治文明的革新,三、實施“民生新政”的原因,1、當前經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。,改革開放的這20多年，注意力主要集中在發(fā)展

4、經(jīng)濟上，高速發(fā)展的經(jīng)濟掩蓋了許多社會問題，同時發(fā)展經(jīng)濟也帶來了許多社會問題，這些問題積累起來，現(xiàn)在逐步暴露出來，開始影響經(jīng)濟的健康發(fā)展，也影響了社會的穩(wěn)定，到了不解決不行的時候了。 國際經(jīng)驗表明，當一個國家人均GDP進入1000美元到3000美元的時期，這個國家則進入了矛盾凸顯期，由于各種經(jīng)濟社會矛盾加劇，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展能夠很快上一個新臺階，處理不好，經(jīng)濟將停滯不前或倒退。目前我國已進入人均GDP1000美元階段。,事故頻發(fā),就業(yè)難,強行拆遷,房價颮漲,看病難、看病貴,教育機會、資源不平等,三、實施“民生新政的原因,2、國家經(jīng)濟實力的增強提供了財政支持。,2006年全國財政收

5、入達到了3.9萬億，比2005年增加了7694億，比06年財政預算超收了2573億元。這些多出的部分國家主要投入到公共建設和保障支出等有關民生問題的領域了。 據(jù)財政部2006年公布的數(shù)據(jù)：發(fā)展教育投入至少達2630億，在超收中社保方面支出2019億，衛(wèi)生事業(yè)安排了129億，三農(nóng)資金增加到前所未有的520億，正是如此大資金投入，才終結了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史，取消了農(nóng)業(yè)稅。,三、實施“民生新政”的原因,3、國家領導人的親民、務實的施政風格。,2003年春節(jié)開始，到06年春節(jié)，每個春節(jié)國家領導人胡錦濤總書記和溫家寶總理都在普通老百姓家里過年，2003年溫家寶還是國務院副總理。這個事情不

6、是領導人在做秀，而是體現(xiàn)出國家最高層領導人在體察民情、關注民生。這正是這樣的施政風格，每年“兩會”的政府工作報告都用大篇幅來談論民生問題，07年2.5萬字的報告就有1000多字是講房價問題。,四、改善民生的具體措施,、農(nóng)村九年義務教育實行“兩免一補”（免學雜費、教材費，補寄宿生生活費）,2、建立貧困大學生資助體系（設立了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學獎學金） 3、調(diào)整教育結構，優(yōu)化教育資源（普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量） 4、堅持教育公益性質(zhì)，加大財政投入力度,社保是民生之依（就是說“社保”是人民生存和發(fā)展的依托），就是要把老百姓都裝進“保險箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社