公文寫(xiě)作--指導(dǎo)意見(jiàn)的寫(xiě)作方法.ppt

1、公文寫(xiě)作“意見(jiàn)”的寫(xiě)作方法,公文和公文寫(xiě)作 行政公文，是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是人類(lèi)在治理社會(huì)、管理國(guó)家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。它是特殊規(guī)范化的文體，具有其它文體所沒(méi)有的權(quán)威性，有法定的制作權(quán)限和確定的讀者，有特定的行文格式（注意：比模式更進(jìn)一步）并有行文規(guī)則和辦理辦法。我國(guó)公文一律按照國(guó)務(wù)院辦公廳1987年2月18日發(fā)布、1993年11月修訂的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法寫(xiě)作和辦理。 國(guó)家行政公文有12類(lèi)13種,即命令（令）；議案；決定；指示；公告、通告；通知；通報(bào)；報(bào)告；請(qǐng)示；批復(fù)；函；會(huì)議紀(jì)要。,公文寫(xiě)作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的

2、關(guān)節(jié)，而在具體起草中要求較好的文字語(yǔ)言工夫。公文語(yǔ)言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語(yǔ)言功夫的核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要，二要符合明晰、確切、簡(jiǎn)練的標(biāo)準(zhǔn)，三要根據(jù)具體的語(yǔ)言環(huán)境，為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語(yǔ)，注意文中所涉及對(duì)象和閱讀對(duì)象。多用書(shū)面語(yǔ)和文書(shū)用語(yǔ)，少用形象和描繪性詞語(yǔ)和口語(yǔ)，不用方言土語(yǔ)，十分規(guī)范。 需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語(yǔ)。一是開(kāi)頭用語(yǔ)， 用來(lái)表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。如：為（了）、關(guān)于、由于、對(duì)于、根據(jù)、按（遵、依）照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語(yǔ)。如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知（報(bào)告、函告）等。三是過(guò)渡用語(yǔ)。如為（對(duì)、因、據(jù)）此、鑒于、

3、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語(yǔ)。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。五是稱(chēng)謂用語(yǔ)。有第一人稱(chēng)：我、本；第二人稱(chēng)：你、貴；第三人稱(chēng)：該。等等。,公文的一般格式包括： 標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)（或機(jī)關(guān)用章）、發(fā)文日期、主題詞、抄送單位、文件版頭、公文編號(hào)、簽發(fā)人、機(jī)密等級(jí)、緊急程度、閱讀范圍、附件等項(xiàng)。,意見(jiàn)的寫(xiě)作方法： 意見(jiàn)，是確立工作的指導(dǎo)思想和基本原則。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。 意見(jiàn)：分為上行意見(jiàn)、平行意見(jiàn)、下行意見(jiàn)三種，上行意見(jiàn)一般上級(jí)要作出處理或者答復(fù)，平行意見(jiàn)則一般提供給對(duì)方參考，對(duì)方可以不執(zhí)行，下行意見(jiàn)則具有指示性

4、，下級(jí)應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行。意見(jiàn)的寫(xiě)法也不是固定不變的，但一般應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容（以印發(fā)關(guān)于開(kāi)展某項(xiàng)工作的意見(jiàn)為例）：指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和意義、方法和步驟、工作要求等。,申論考試中的指導(dǎo)意見(jiàn)要把握對(duì)工作原則和工作內(nèi)容部分的高度重視。此部分的作答技巧是將其還原到對(duì)策題，不過(guò)是以公文的形式表現(xiàn)措施方法。如有需要，有時(shí)在指導(dǎo)意見(jiàn)中需要指出目前工作的不足，問(wèn)題和不足部分可以根據(jù)給定資料概括歸納出來(lái)。 按照邏輯，指導(dǎo)意見(jiàn)的構(gòu)建層次可以為：?jiǎn)栴}指導(dǎo)原則（總）主要內(nèi)容（分）,例：2011年4月聯(lián)考 3. 假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料68擬寫(xiě)一份某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

5、。（25分） 要求：文字簡(jiǎn)明、分條撰寫(xiě)、有指導(dǎo)性與可行性，不超過(guò)400字。,題目分析 形式方面：按照意見(jiàn)的公文格式呈現(xiàn)。1，標(biāo)題。2，正文：包括開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分。開(kāi)頭和結(jié)尾要注意字?jǐn)?shù)的控制，做到言簡(jiǎn)意賅。3，落款。題干中明確了發(fā)文機(jī)關(guān)是某街道辦事處，因此要有發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文時(shí)間。要求中明確要分條撰寫(xiě)，因此必須分條作答。 內(nèi)容方面：題目要求考生以街道辦事處工作人員的身份擬寫(xiě)一份某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)?！耙庖?jiàn)”可以理解為對(duì)策。“街道辦事處”的意見(jiàn)一定不能宏觀和抽象，而是要具體、可操作，也就是要符合題目要求的“可行性”。同時(shí)為了切合題目要求中的“指導(dǎo)性”，需要加入宏觀的、抽

6、象的精神指導(dǎo)或原則要求。 在字?jǐn)?shù)分配上，原則性、理論性的指導(dǎo)意見(jiàn)控制在100字以?xún)?nèi)，具體性的指導(dǎo)意見(jiàn)約占300字左右。分條撰寫(xiě)，結(jié)構(gòu)明晰。 參考答案如下,第三題： 范文一 ：某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 目前，我街道社區(qū)中老齡人口越來(lái)越多，而且呈逐年遞增的趨勢(shì)。數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問(wèn)題逐漸凸顯，對(duì)于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，如何解決老人贍養(yǎng)問(wèn)題尤為突出。 人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，老齡人口增多是正?，F(xiàn)象。解決好老人的贍養(yǎng)問(wèn)題，讓他們安度晚年，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定及其重要。 為改進(jìn)我街道社區(qū)老年人服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下意見(jiàn)： 第一，加大投入，不斷完善

7、老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善養(yǎng)老院、援助中心等機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由社區(qū)統(tǒng)一管理和服務(wù)。 第二，加強(qiáng)老年護(hù)理職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。目前，社區(qū)缺乏老年人護(hù)理的專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)該加強(qiáng)這方面人才的培養(yǎng)和聘用，不斷提高服務(wù)水平。 第三，不斷豐富老年人的精神生活。應(yīng)該開(kāi)展適合老年人的精神文化活動(dòng)，同時(shí)動(dòng)員其子女多回家看望老人，給予老人更多的關(guān)懷。 第四，廣泛宣傳，征集志愿者，為老年人提供周到的服務(wù)。,范文二：關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 為了不斷完善養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)在社會(huì)化工作機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老工作中的重要作用，特制定以下指導(dǎo)意見(jiàn)： 指導(dǎo)原則 堅(jiān)持以人為本，為老服務(wù)。 堅(jiān)持社區(qū)主導(dǎo)，社會(huì)參與。 堅(jiān)持創(chuàng)新形式，務(wù)求實(shí)效。 堅(jiān)持強(qiáng)化宣傳，注重教育。 主要內(nèi)容 加強(qiáng)宣傳力度。呼吁子女和社會(huì)關(guān)注老年人的精神和心理需求；引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變。 加大資金投入。健全社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所，如建立老年活動(dòng)中心，聯(lián)合創(chuàng)建老年大學(xué)等。 培養(yǎng)生活樂(lè)趣。老年人自身要積極培養(yǎng)興趣愛(ài)好，適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變。 發(fā)展服務(wù)隊(duì)伍。培訓(xùn)和儲(chǔ)備護(hù)工、營(yíng)養(yǎng)師等專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理人才。多方招募志愿者。 豐富服務(wù)內(nèi)容，如：（1）開(kāi)展法律援助活動(dòng)；（2）設(shè)立社區(qū)老年飯桌，方