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前 言 2015年 10月 16日,習近平在 2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調(diào),中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略,增加扶貧投入,出臺優(yōu)惠政策措施,堅持中國制度優(yōu)勢,注重六個精準,堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批,廣泛動員全社會力量參與扶貧。 錄 01 02 03 04 精準扶貧的含義 精準扶貧的概述 精準扶貧的實施 精準扶貧的例證 精準扶貧的含義 1 地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。 精確識別 精確幫扶 精確 管理 精準扶貧的含義 精準扶貧 1 2 3 精準扶貧的含義 精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。 精準扶貧的含義 經(jīng)濟 建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設 著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大 復興 地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。 精準扶貧的概述 2 我國扶貧開發(fā)始于上世紀 80年代中期,通過近 30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。 精準扶貧的概述 精準扶貧的背面是粗放扶貧 長期來,由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解,扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數(shù)丌清,扶貧對象帯由基層干部“推估”(推測估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍丌得“脫貧摘帰”,數(shù)字弄虛作假,擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧,造成應扶未扶、扶富丌扶窮等社會丌公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,丌可小覷。 精準扶貧的概述 精準扶貧現(xiàn)狀的問題 現(xiàn)行的扶貧制度設計存在缺陷 不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強 更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。 地質(zhì)災害隱患區(qū)等地的貧困戶 2/23/2017 精準扶貧的概述 01 02 03 04 貧困區(qū)域的發(fā)展,主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。 針對性丌強,更多的是在“扶農(nóng)”而丌是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區(qū)、地質(zhì)災害隱患區(qū)等地的貧困戶 大會決議必須經(jīng)過應到會正式黨員半數(shù)以上通過,才有效。 大會決議必須經(jīng)過應到會正式黨員半數(shù)以上通過,才有效。 精準扶貧的實施 3 推進精準扶貧,加大幫扶力度,是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,也是全面實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設的一場攻堅戰(zhàn)。那么,如何做到精準扶貧呢? 通過扶貧信息系統(tǒng)的動態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析,制定切實可行的幫扶措施,建立扶貧項目庫、扶貧與家?guī)?,通過實時監(jiān)控和對講技術,讓貧困戶不與家視頻通話,隨時接受與家指導,使幫扶措施和幫扶項目真正有效的執(zhí)行下去,達到預期的目標和結果。 精準扶貧的實施 小組會 精準扶貧的實施 一 是農(nóng)戶 信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng),將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng) 二是陽光操作管理。按照國家 財政丏項扶貧資金管理辦法 ,對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象 三是扶貧事權管理。對扶貧工作,目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確,好像大家都在管錢。 精準扶貧的實施 通過扶貧信息系統(tǒng)的動態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析,制定切實可行的幫扶措施,建立扶貧項目庫、扶貧丏家?guī)欤ㄟ^實時監(jiān)控和對講技術,讓貧困戶與丏家視頻通話,隨時接受丏家指導,使幫扶措施和幫扶項目真正有效的執(zhí)行下去,達到預期的目標和結果。 精準扶貧的例證 4 根據(jù)省委要求, 2016年 1月 15日,我利用到上猶縣走訪困難群眾和困難企業(yè)之機,深入到該縣社溪鎮(zhèn)嚴湖村就精準扶貧工作進行調(diào)研,采取聽取情況匯報、上戶查看、召開座談會等形式,就嚴湖村的扶貧問題進行“解剖麻雀”,探索如何深入實施精準扶貧。 精 準扶貧的例證 基礎設施落后,公共服務弱。一是交通出行不便。通村公路雖在 3年前完成硬化,但 28個村民小組 8條通組公路僅有 3條完成硬化,有 5個村民小組通汽車困難。二是上學就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠,且無村完小,三年級以上需到 15公里外的藍田小學就讀,給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛(wèi)生室 1個,衛(wèi)生設施及設備配置不全,疾病防控能力差,看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響,未通自來水,村民取水“各自為政 精準扶貧的例證 課前 準備 集中組織黨員 聽課 課后消化,組織討論或測試。 精 準扶貧的 例證 課前準備。確定課題和講課時間;精選講課教員,認真?zhèn)湔n 黨課必須定期進行,一般情況
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