荔灣區(qū)有軌電車廣鋼線工程可行性研究報告

1 荔灣區(qū)新型有軌電車廣鋼線工程可行性研究項目 第一章 招標公告 根據(jù)荔灣區(qū)長會紀 15屆 20154號，廣州有軌電車有限責任公司作為項目業(yè)主單位，負責項目的前期研究、投融資、建設運營等工作。 現(xiàn) 由 廣州有軌電車有限責任公司 對 荔灣區(qū)新型有軌電車廣鋼線工程可行性研究項目 進行公開招標，選定服務單位。 一、 招標單位 ： 廣州有軌電車有限責任公司 地 址： 廣州市海珠區(qū)新港東路 618 號南豐匯環(huán)球展貿中心 11 樓 聯(lián)系人： 陸 工 聯(lián)系電話： 020標代理機構： 廣東省機電設備招標有限公司 地 址： 廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路 316 號金鷹大廈 15 樓 聯(lián)系人 ： 胡工、鄒工 聯(lián)系電話： 020 箱： 招標監(jiān)督機構： 廣州地鐵集團有限公司監(jiān)察審計部 投訴電話： 020、項目名稱： 荔灣區(qū)新型有軌電車廣鋼線工程可行性研究項目 三、項目地點： 廣州市 荔灣區(qū) 四、資金來源： 廣州市政府籌資 五、項目概況： 荔灣區(qū)有軌電車廣鋼線，大致沿環(huán)翠東路、環(huán)翠北路、東沙大道、廣鋼公園、廣鋼專用線、浣花路、花地大道北、芳村大道、逸 彩路及沿堤路布設。線路全長約 設置 27 座車站，平均站間距 軌道交通的接駁站 7 座。設車輛段 1 座。 其中 荔灣區(qū)有軌電車廣鋼線 首期開通段 起始于鶴洞東站、終止于花地灣站；線路全長約 設置 12 座車站，分別為鶴洞東、開拓路、銀沙路、廣鋼公園、西朗、南圍村、實驗中學、東漖南路、浣花西路、北埠新村、浣花東路和花地灣，平均站間距約 中與地鐵接駁站 3 座，為鶴洞東站（與地鐵十一號線接駁）、西朗站（與地鐵一號線、十號線、十八號線、廣佛線接駁）、花地灣站（與地鐵一號線接駁） 。試驗段設 車輛段 一處，位于實驗中學西側地塊?？刂浦行奈挥?車輛段 內。 六、招標范圍和內容 2 本次招標設一個標段 ，為荔灣區(qū)有軌電車廣鋼線全線 本招標內容包括：荔灣區(qū)有軌電車廣鋼線工程可行性研究報告編制、沿線地質選線勘察、建構筑物基礎調查、地下管線探測、地形圖測量、國土預審 方案論證 、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定風險報告編制、環(huán)境影響評價等。 1、編制工程可行性研究報告 ，對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析以及預測建成后的社會經濟效益。綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術 上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性。通過對工程在技術上是否先進、適用、可靠，規(guī)模上是否合理，經濟上是否能得到預期效益等各方面進行系統(tǒng)的分析、論證，通過多方案比較，提出評價意見，推薦最佳方案。其主要內容包括：解決線路方案、車站分布、行車交路、建設規(guī)模、主要技術標準；提出主要機電系統(tǒng)設計原則、主要工程設備數(shù)量、匡算用地及拆遷數(shù)量；闡明對環(huán)境影響程度及防治的初步方案；提出建設工期、估算、資金籌措方案，建設和經營管理體制等建議；深入進行財務分析和國民經濟評價。 2、可研基礎資料調查項目（工程可行性研究報 告編制的基礎資料） （ 1） 沿線 地質選線勘察 在既有研究成果的基礎上，根據(jù)已掌握的地質資料和地質情況，選擇鉆探、物探、原位測試、室內試驗、水文地質試驗等手段，有針對地進行地質勘察，以滿足工程勘察階段工程設計的需要。 （ 2）建構筑物基礎調查 調查沿線的建（構）筑物的平面圖及其坐標；建（構）筑物地下室、樁（柱）結構平面圖、建筑平面、立面、剖面圖；建（構）筑物基坑平面圖、剖面圖、基礎類型、樁徑、樁長、樁底標高等；建（構）筑物屬性（主要特征、產權單位、使用單位、使用性質、修建年代等）；建（構）筑物外觀照片等，以明確設 計外部邊界條件，為下階段工程設計和實施的快速、順利開展打下堅實的基礎。 （ 3） 地下 管線探測 查明沿線的地下管線的平面位置、高程、埋深、走向、性質、材質、數(shù)量、規(guī)格、權屬單位等。采用數(shù)字化測圖技術繪制 1:500綜合地下管線圖，并對地下管線探測的數(shù)據(jù)、資料進行了整理，以滿足工程設計的要求。 （ 4） 工程測量 完成地形圖測繪所需的控制測量（包括 但不限于 E 級 制測量、四等水準測量、 3 一級導線測量）、坐標轉換（如有）、 1： 500地形圖測量、 1:2000地形圖縮編及水下地形測量 及零星測量 等滿足工可報告編制的測量工作。 3、可研支撐性項目（工程可行性研究報告編制與報批的支撐項目） （ 1）國土預審方案論證 編制用地規(guī)劃方案專題研究報告并逐級立案報批，完成國土預審工作，具體如下： 站總平面等基礎資料的收集； 析其合理性； 成坐標轉換工作，并 按國土部門立案要求輸出藍圖； 等國土部門預審工作所需要的立案資料，與區(qū)、市等國土部門進行協(xié)調溝通，并向區(qū)、市等國土部門進行立案報批，逐級完成整個用地預審的審批過程； 得國土預審意見的批文。 項目工期： 2016年 2月至 2016 年 12月（根據(jù)項目需求調整）。 （ 2）節(jié)能評估 對荔灣區(qū)有軌電車廣鋼線工程進行分析研究，按照國家發(fā)改委編制項目節(jié)能評估報告的內容及深度要求，編制荔灣區(qū)有軌電車廣鋼線節(jié)能評估報告合同項目節(jié)能評估報告， 通過甲方組織的專家審查 并取得 相關政府部門的批復意見 。 （ 3）社會穩(wěn)定風險報告編制 社會穩(wěn)定風險評估根據(jù)國家發(fā)改委和廣東省發(fā)改委的要求開展項目社會穩(wěn)定風險評估工作，按照規(guī)定的工作內容和要求進行公眾調查和公示，編制項目社會穩(wěn)定風險評估分析報告，根據(jù)要求對分析報告進行評審，形成評估報告， 通過甲方組織的專家審查。 （ 4）環(huán)境影響評價 根據(jù)政府相關部門規(guī)定的技術導則的要求開展項目環(huán)境影響評 價 工作，完成調查問卷、座談會，公開征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見， 編制的環(huán)評 報告書達到相關部門審批的要求，完成政府審批獲得批復意見。 4 七、 本項目招標控制價： ￥ 元（人民幣 柒佰肆拾陸萬玖仟 捌 佰 元整） 八、報名及發(fā)售招標文件時間 報名及發(fā)售招標文件時間（含本日 ）： 2016 年 1 月 13 日 2016 年 1 月 19 日 (上午 9： 3011： 30，下午 14： 0016:00)。 注：發(fā)售招標文件 時間不得少于 5 日。 從本公告發(fā)布之日起發(fā)售招標文件，并從發(fā)售招標文件之日起開始計算備標時間。 如投標報名如不足 5 人，招標人可再次發(fā)布補充公告延長報名時間或依法重新組織招標。 投標人報名需填妥并蓋章的廣州建設工程投標報名申請表兩份，表格可從 九、報名地點： 廣州公共資源交易中心（廣州市天河區(qū)天潤路 333 號） 號窗口 十、投標人合格條件 1. 具有中華人民共和國的獨立法人資格； 2. 投標人 應具備城市軌道交通工程咨詢甲級資質； 3. 投標人具有經會計師事務所或稅務師事務所審計的近兩年 (2013年 2014年 )的財務審計報告和報表，且無拒絕和否定意見（ a、如為稅務師事務所審計的財務報告，應有注冊會計師簽字并蓋章。 B、如為事業(yè)單位，可提供銀行資信證明代替）； 4. 投標人已按招標文件的要求提交簽署蓋章投 標申請人聲明； 5. 不允許聯(lián)合體投標 ； 6. 投標人未在被業(yè)主書面拒絕投標的企業(yè)名單內（名單見附件 二）。 十一、正式投標人的確定方式 1. 本項目采用資格后審。 2. 通過資格審查的投標人不足 5 名或 通過 有效 性評審 的投標人不足 3 名為招標失敗。 招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，報有關管理部門核準后，重新組織招標。 招標人因兩次或多次招標失敗，需申請改變招標方式或不招標的，應按廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法（省第十屆人大常委會第二次會議通過 第四十條規(guī)定執(zhí)行。 十二、 潛在投標人或 利害關系人對本招標公告及招標文件內容異議的，向招標代理人書面提出異議。 異議受理部門： 廣州地鐵集團有限公司監(jiān)察審計部 ，電話： 83106760。 十三、 本公告在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址： ）、中國采購與招標網(wǎng) “ ” 、廣東省招標投標監(jiān)管 5 ” 發(fā)布，本公告的修改、補充，在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。本公告在各媒體發(fā)布的文本如有不同之處，以在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的文本為準。 十四、 遞交投標文件 與開標時間、地點 1投標文件提交的截止時間為 2016 年 2 月 3 日 10 時 00 分正 ，提交到廣州公共資源交易中心 第開標室 （ 地址： ） 。逾期送達的或不符合規(guī)定的投標文件將被拒絕。遞交投標文件時間為 2016 年 2 月 3 日 9 時 00 分至 10 時 00 分 。 2本招標項目的 第一次 開標會將于上述投標截止時間的同一時間 、地點 公開進行，投標人的法定代表人或其委托代理人應按招標文件的要求準時參加開標會議。 3投標人應在規(guī)定的時間內一次性遞交所有投標文件；本項目分兩次開標。遞交投標文件時間地點、投標截止時間、兩次開標時間地點等招標投標活動安排事項可查閱廣州公共資源交易網(wǎng)（ ）（路徑：服務指南 建設工程 以廣州公共資源交易網(wǎng)發(fā)布為準。 開標時間 、地點 是否有變化，請密切留意 廣州公共資源交易網(wǎng) 關于 招標投標活動安排事項 的相關信息。 注： 發(fā)現(xiàn)所報資料不真實，業(yè)主有權不接受其投標申請。 2 未辦理 的單位，請在本項目投標報名前，到廣州公共資源交易中心辦理 申領手續(xù)，詳細說明見廣州公共資源交易中心網(wǎng)站公告。 附件 一： 投標人報名提交資料一覽表 附件二： 以往工程中違約被業(yè)主書面拒絕投標的名單表 廣州有軌電車有限責任公司 二一 六 年 月 日 6 附件一： 投標人報名提交資料一覽表 項目名稱： 投標人（蓋章）： 審核確認：招標人或招標代理機構接收資料人員與投標人代表對以下報名資料共同核對，審核情況屬實。 招標人或招標代理機構 投標人 接收資料人員簽名： 的代表簽名： 序號 項目 內頁碼 報名提交 資料要求 審核情況 備注 (此欄不需 投標 人填寫 ) 1 廣州建設工程投標報名申請表 (一式兩份 ,不用裝訂 ) 原件 兩份 ,報名表中注明電子郵件 注： 1、 廣州建設工程投標報名申請表應使用標準格式，（詳見 廣州公共資源交易中心網(wǎng)站 ）。 7 附件 二： 以往工程中違約被業(yè)主書面拒絕投標的名單表 序號 單位名稱 1 廣州雄志科技有限公司 2 廣州格源科技開發(fā)有限公司 3 翰威特咨詢（上海）有限公司廣州分公司 4 中鐵七局集團有限公司 5 中鐵七局集團電務工程有限公司 6 四川鐵科建設監(jiān)理有限公司 7 廣東鑫進金屬回收有限公司 8 廣東 省冶金建筑安裝有限公司 9 蘇州市赫華智控科技股份有限公司 10 北京千駟馭電氣有限公司 11 佛山市驪輝廚房設備有限公司 12 深圳市聯(lián)邦佳維工業(yè)裝備有限公司 8 第二章 投標人須知 投標須知前附表 序號 項 目 主 要 內 容 1 項目名稱 荔灣區(qū)新型有軌電車廣鋼線工程可行性研究項目 2 項目地點 廣州市 荔灣區(qū) 3 資金來源 見投標須知 4） 4 關于投標價格 見投標須知 2） 5 招標范圍 見 招標公告第六條 6 投標人資格 見投標須知 投標澄清 關于答疑澄清： （ 1）方式：網(wǎng)上答疑。網(wǎng)上答疑的相關事項詳見招標文件投標須知第 。 （ 2）投標人對招標文件提交疑問期限：在投標報名截止日后第 1個工作日 停止提問； 逾期提問不予回答。 （ 3）招標人對招標文件的澄清、修補及答疑期限：在投標截止日期 15 日前。 （ 4）進入到交易中心提問區(qū)域的密碼為 123。 8 招標控制價 見招標公告第七條 9 發(fā)售標書 日期： 見招標公告 時間： 見招標公告 地點： 見招標公告 價格： 伍佰 元人民幣（￥ 500 元） /套 10 投標保證金 人民幣 拾萬 元整（￥ ） 11 投標保證金到賬時間 投 標截止時間前 1 天 12 統(tǒng)一結算 幣種 以人民幣元結算 (均不計息 ) 13 投標文件數(shù)量 正本份數(shù)： 1份 副本份數(shù)： 5份 電子文件： 2 套 盤 )單獨封裝。對應投標文件各冊內容的電子文件必須分別用獨立的信封封裝。 文本封裝內容： 投標文件 正本數(shù)量要求 副本數(shù)量要求 唱標信封 只需正本 1 份 投標保證金信封 只需正本 1 份 技術商務標 正本 1 份 副本 5 份，與正本封裝在一起 資格證明文件 正本 1 份 副本 5 份，與正本封裝在一起 經濟標 正本 1 份 副本 5 份，與正本封裝在一起 14 投標截止日期 2016 年 月 日 ： （北京時間） （ 可查閱廣州公共資源交易中心網(wǎng)站（路徑：服務指南 搜索項目名稱或項目編號查詢）。以廣州公共資源交易網(wǎng)發(fā)布為準。 ） 15 開標時間 2016 年 月 日 ： （北京時間） （ 可查閱廣州公共資源交易中心網(wǎng)站（路徑：服務指南 搜索項目名稱或項目編號查詢）。以廣州公共資源交易網(wǎng)發(fā)布為準。 ） 9 16 投標及開標地點 廣州公共資源交易中心（地址：廣州市天潤路 333 號） （ 可查閱廣州 公共資源交易中心網(wǎng)站（路徑：服務指南 搜索項目名稱或項目編號查詢）。以廣州公共資源交易網(wǎng)發(fā)布為準。 ） 17 評審方法 綜合評分法 100 分 技術商務部分 80 分 經濟部分 20 分 18 投標有效期 投標文件遞交截止日起往后 120 日歷日 19 履約保證金 合同總價的 10% 20 投標費用 無論投標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的費用，其中交易費用為合同總價的 由中標人向廣州公共資源交易中心支付 。 中標人應按投標須知規(guī)定向招標代理機構支付“招標代理服務費”。 21 本項目不 允許聯(lián)合體投標 10 投標人須知 投標人必須認真閱讀以下內容，以免造成投標失敗。 1. 總體說明 定義 “招標人”系指依法進行招標的單位，本項目的招標人是 廣州有軌電車有限責任公司 。 “業(yè)主 /用戶”系指本招標項目的最終使用單位，本項目的業(yè)主 /用戶是 廣州有軌電車有限責任公司 。 “招標項目”：指 荔灣區(qū)新型有軌電車廣鋼線工程可行性研究項目 。 “投標人”系指向 已從 招標人 （或招標代理機構） 處購買招標文件并 提交投標文件的合格承包商。 “評標委員會”：指根據(jù)中華人民共和國招標投標法組建的專門負責本次招標、評標工作的臨時性機構 。 “招標文件”：指由 廣州有軌電車有限責任公司 發(fā)出的本文件，包括全部章節(jié)、附件及修改補充文件，招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。 “投標文件”：指投標人根據(jù)本招標文件向招標人提交的全部文件。 “中標人”系指經評標委員會評審推薦、招標人確認的獲得本項目中標資格的投標人。 “實質性響應”系指符合招標文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實施質量效果和服務保障的重大偏離或保留。 “重大偏離或保留”系指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質量和性能或限制了招標人的權力和投標 人義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標人的公平競爭地位。 “服務”系指中標人按招標文件規(guī)定，須承擔并向招標人提交的有關研究、設計、規(guī)劃、計劃等成果。 “聯(lián)合體”是指以兩個或兩個以上的響應招標、參加投標競爭的依法成立的公司或其他組織組成的一個投標人的身份共同投標的投標人。 本招標文件所涉及的日期時間，沒有特別說明時系指北京時間， 天數(shù)為日歷日。 “合同”：指由本次招標所產生的合同或合約文件。 在本招標文件中，除非上下文另有要求，否則單數(shù)將包括復數(shù)，反之亦然。 項目說明 （ 1）項目 招標人 ： 廣州 有軌電車有限責 任公司 （ 2）地址： 廣州市海珠區(qū)新港東路 618 號南豐匯環(huán)球展貿中心寫字樓第 11 層 （ 3）項目名稱： 荔灣區(qū)新型有軌電車廣鋼線工程可行性研究項目 （ 4） 資金 來源： 財政性資金 （ 5）項目地點： 廣州市 荔灣區(qū) 11 （ 6）項目背景： 詳見招標公告項目背景 項目服務要求 （ 1） 本 招標項目 在 2016 年 2 月 啟動，于 2016 年 12 月 全部完成 。其中 2016 年 3 月 前 完成可研基礎資料調查項目， 2016 年 5 月完成可研報告， 2016 年 8 月前按評審意見修改完成可研最終成果報告 ，2016 年 8 月前完成可研支撐性項目 ，并送達“招標人”?！罢袠巳恕睂⒁?據(jù)建設的需要調整中標單位的服務時間，投標人應對此有充分的認識和服從。甲方可根據(jù)市政府要求以及項目相關進展對上述計劃進行調整。 （ 2）關于投標價格： 本招標項目范圍為本招標文件規(guī)定的全部工作內容，并以投標人提交的工作量清單中的單價和合價為基礎。合格的投標人應對所有的招標服務投標，不允許只對其中一種或幾種項目投標。投標人的投標總價 （總價包干部分）及投標單價（單價包干部分）必須是人民幣固定價，投標人所報各項目單價及包干項目總價應包括履行本項目所必須的所有成本費用和投標人應承擔的一切稅費，包括但不僅限于投標總價構成 明細表中所列的費用。 項目投標總價 及各項目單項總價均 不得超過本招標文件的投標控制價 。 （詳見第三章任務書第 5 節(jié)） （ 3）投標人必須提交對招標文件實質性響應的投標文件。 招標適用范圍 本招標文件僅適用于本次招標公告中所敘述的服務招標 。本次招標采用一次報價一次評標定標的方式，投標人的報價必須固定，且只能作一個最有競爭力的報價 和方案 ，否則將作無效投標處理。 招標適用法律 本次招標適用的主要法律法規(guī)為中華人民共和國招標投標法及相關法規(guī)。 招標內容 本次招標的內容為確 定 荔灣區(qū)新型有軌電車廣鋼線工程可行性研究項目 的 編制 單位，詳細內容見第三 章任務書 。 投標人必須對本項目進行整體投標，不得拆分，否則其投標將被視作非實質性響應。本項目中主體子項目（可研報告編制）不允許中標單位分包，非主體子項目如 工程 測量和沿線地質選線勘察等工作允許中標單位依法進行分包。若中標單位不具備相應工程測量和勘察資質的， 工程 測量和沿線地質選線勘察工作必須由中標單位依法進行分包，相應資質要求： 工程 測量單位應具有勘察綜合甲級或工程勘察專業(yè)類工程測量甲級資質，沿線地質選線勘察單位應具有勘察綜合甲級或工程勘察專業(yè)類巖土工程勘察甲級資質。中標單位在簽訂分包合同前， 分包合同須經業(yè)主確認。 關于投標人 具有招標公告中所述資質的中華人民共和國的法人或其他組織均為合格的投標人。 投標人必須按中華人民共和國招標投標法及國家和地方政府相關法規(guī)的規(guī)定進行投標。 本項目不允許以聯(lián)合體形式投標。 12 投標人資格要求： 見招標公告 要求 。 關于投標費用 不論投標的結果如何，投標人應承擔所有與其參加本次投標活動有關的費用 。 合格的服務 投標人提供的所有服務，其來源地均應為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿易關系的國家或地區(qū)。 招標人將拒絕接受不合格的服務，并有權不予支付任何費用，同時 保留追究相關責任的權利。 知識產權 投標人應保證，在中華人民共和國境內使用投標成果、服務或其任何一部分時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛。如投標人不擁有相應的知識產權，則在報價中須包括合法獲取該知識產權的相關費用。 紀律與保密事項 投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害招標人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向招標人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。 除投標人被要求對投標文件進行澄清外，在確定中標人之前，投標人不得與招標人 就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。 在確定中標人之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標委員會、招標人施加任何影響都可能導致其投標文件被拒絕。 獲得本招標文件者，不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途，若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中的保密的文件和資料。 由招標人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，均被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到招標人的同意，不能向任何第三方透露。開標結束后，應招標人要求，投標人應歸 還所有從招標人處獲得的保密資料。 2. 招標文件 關于招標文件 招標文件是招標人作為闡明所需服務的基本要求，招標文件、投標文件、評標結果、合同書和相關承諾確認文件均作為任何一方當事人履約的重要依據(jù)。 招標文件的構成 （ 1） 招標公告 （ 2） 投標人須知 （ 3） 任務書 （ 4） 合同（樣本） 13 （ 5） 投標文件格式及附件 （ 6） 評標辦法 詳見 上述 各章具體內容 要求。 招標文件的澄清和修改 招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。潛在投標人若對招標文件有疑問的，可在規(guī)定的時間內通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站憑密碼進入提問區(qū)域將問題提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名 。 網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)站進入“項目招標答疑”專區(qū)通過項目編號或名稱找到所需的項目在上述的答疑時間內點擊“提問” 輸入密碼（密碼為：123）進入到提問區(qū)域無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。 投標人應在 投標報名截止日后第 1 個工作日 停止提問。招標人應在投標截止時間 15 日前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，并經招標監(jiān)管機構備案后，方可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布。 在投標截止時間 15 天前，招標人可主動地或依據(jù)投標人要求澄清的問題而修改招標文 件。 招標答疑紀要 （及招標文件澄清修改） 一經在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。 招標答疑紀要 （及招標文件澄清修改） 為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站瀏覽、下載招標答疑紀要 （及招標文件澄清修改） 。 若招標答疑紀要 （及招標文件澄清修改） 與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站最后發(fā)布的答疑紀要為準。 招標過程中的一切修改文件或補充文件一旦 發(fā)布 后與招標文件具有同等法律效力，投標人有責任履行相應的義務。 為使?jié)撛谕稑巳擞泻侠淼臅r間理解招標文件的修改，招標人可酌情推遲投 標截止日期和開標時間，并以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人，投標人按招標人修改通知規(guī)定的時間遞交。在此情況下，投標人受投標文件遞交截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的投標文件遞交截止時間。 3. 投標總則 投標文件的編寫 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，并按招標文件的規(guī)定及附件要求的內容和格式，提交完整的投標文件，并保證所提供全部資料的真實性，所有不完整的投標將被拒絕。 投標語言及計量單位： 投標文件和來往函件均應使用中文書寫，投標人提供的支持文件、技術資料和印刷的文獻可以用其它語言，但相應內容應附 有中文翻譯本，以中文為準。計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位（國際單位制和國家選定的其他計量單位）。 投標價格： 本項目的投標總價不得高于人民幣 柒佰肆拾陸萬玖仟叁佰 元） 。 項目投 標總價及 14 各項目單項總價均不得超過本招標文件的投標控制價 （ 詳見第三章任務書第 5 節(jié)）， 凡投標報價高于上述要求，一律視為無效標書。投標人必須以人民幣報價。 投標人投標報價是以投標人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿足預期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述 、投標方案設計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標報價之內。投標報價須包括 履行本項目所必須的所有成本費用和投標人應承擔的一切稅費，包括但不僅限 于辦公、人員、差旅、文件、研究 調研費、資料文獻收集費、研究報告編制費、項目管理費、 測試工具費、印刷費、交通費 及其他管理費用 等完成本項目所涉及到的一切費用 。 投標報價應按招標文件第五章要求的格式填報。投標人 按上述各款要求填寫報價僅供 招標人評標方便，投標報價的形式并不限制 招標人 以任何條款簽訂合同的權利。 投標人對招標文件的商務 合同不允許實質性偏離，否則將視為不響應。 資格證明文件視為投標文件不可分割的一部份。 投標文件按規(guī)定加蓋的投標人公章必須為法人公章，且與投標人名稱一致，不能以其它業(yè)務章或附屬機構章代替。需簽名之處必須由當事人親筆簽署。 投標文件的組成 投標文件由技術商務標、經濟標、資格證明文件、投標保證金信封和唱標信封構成。 技術商務標、經濟標、資格證明文件須按照第五章的要求裝訂： 技術商務標、經濟標和資格證明文件分別單獨裝訂成冊。除經濟標以外的所有投標文件均不得包含投標報價有關內容，否則視為廢標。 唱標信封應按第五章的要求 制作。 投標人認為需加以說明的其他內容。 投標人資格的證明文件 投標人應按招標文件第五章“ 投標文件 格式及附件”規(guī)定提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。 投標 全部投標文件應一式 六 份密封提交，其中，正本（紙質）一份，副本（紙質） 五 份。同時提交密封唱標信封一份、密封投標保證金信封一份（ 封面格式詳見 投標文件各分冊封面須清楚地標明招標項目名稱及編號、文件題名、投標單位、投標時間，并在文件封面右上角顯著注明“正本”和“副本”字樣，并加蓋公章。副本內容可采用正本 的復印件。一旦正本與副本不符，以正本為準。另外，還須提交電子文檔（要求光盤介質， 式，不留密碼，無病毒，不壓縮，其內容應與投標人打印產生的紙質文件內容一致，如有不同，紙質投標文件為準）。投標文件須由投標人的合法授權代表正式簽署，任何涂改或修正（如有）必須由原簽署人簽字確認。 15 投標文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人法定代表人或經正式授權并對投標人有約束力的代表簽字并加蓋投標人公章?！笆跈鄷睉幢菊袠宋募谖逭?“ 投標文件 格式”中要求的格式以書面形式出具并附在投標 文件中。除沒有修改過的印刷文獻外，投標文件的每一頁都應由投標人法定代表人或其授權代表用姓氏或首字母簽字。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效，電傳和傳真的投標文件不予接受。 所有投標文件及樣板（如有）應在投標截止時間前送達投標文件遞交地點（時間及地點以第一章招標公告為準），并當面交予招標人專責人員，招標人將拒絕以下情況之一的投標文件： （ 1） 遲于投標截止時間遞交的； （ 2） 以電報、電話、電傳、傳真或郵遞形式遞交的； （ 3） 密封不嚴、冊裝不整的； （ 4） 未提交或未足額提交投標保證金的。 所有投 標文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標單位公章。投標文件的正本、副本應分別獨立密封于投標文件正本信封、投標文件副本信封，投標保證金繳納證明及投標保證金退還說明應獨立裝入投標保證金信封內，并在每一信封或包裝的封面上寫明： 收件人名稱： 廣州有軌電車有限責任公司 招標編號： 項目名稱： 荔灣區(qū)新型有軌電車廣鋼線工程可行性研究項目 包裝內容：技術商務標正本 /技術商務標副本 /經濟標正本 /經濟標副本 /資格證明文件正本 /資格證明文件副本 /唱標信封 /投標保證金信封 投標人名稱： 投標人地址： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 傳 真： 在規(guī)定的開標時間 年 月 日 ： 前不得啟封 招標人對不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。 招標人不退還投標人的投標文件及遞交的其它資料。 投標有效期 投標文件應在前附表第 16 款所述的投標文件遞交截止日期起往后的 120 日歷日內保持有效 。投標有效期比規(guī)定短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。 中標人的投標有效期自動延長至合同終止為止。在特殊情況下，招標人可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式進行。投標人可以拒絕上述延長 16 投標有效期的要求，其投標保證金將被無息退還，但其投標將會被拒絕；同意延期的投標人不需要也不允許修改他的投標文件，但其權利及責任相應也延至新的截止期。 如需要相應地延長投標保證金的的有效期，在延長期內，本須 知 關于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 投標保證金 投標人 應提交“投標人須知前附 表”規(guī)定數(shù)額的投標保證金。投標保證金是投標文件的組成部分。 投標 保證金應用下列方式提交：銀行保函、銀行支票、銀行匯票、電匯。 投標保證金必須在投標截止時間前到達 ，具體如下： (1) 由招標代理機構接受的銀行（中國境內的銀行或在中國境內注冊的外國銀行）開具的保函原件至招標代理機構。該保函應按招標文件第五部分格式附件 供。 (2) 銀行支票、銀行匯票提交至招標代理機構或將投標保證金電匯至招標代理機構，投標人隨投標文件遞交按照招標文件第五部分格式附件 具的投標保證金承諾函： 開戶名稱： 廣東省機電設備招標有限公司 開戶銀行： 中國工商銀行股份有限公司廣州第一支行 帳 號： 3602000129201708838 用途（或備注）： 0612標保證金 （ 此項目編號為招標代理機構自編編號，繳納投標保證金，請務必注明此編號 ） （注：以上賬戶僅用于接收投標人繳納的投標保證金。未注明項目編號的會影響保證金的退還。） （請投標人在匯款時務必注明所投標項目的招標編號，否則，因款項用途不明導致投標無效等后果由投標人自行承擔） 凡沒有根據(jù)投標人須知的規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視 為非響應性投標予以拒絕。 投標保證金的退回 a. 招標代理最遲在書面合同簽訂后 5 日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 b. 標保證金將被沒收： （ 1）投標人在投標文件中響應的投標有效期內撤回其投標； （ 2）投標人不接受評標委員會按規(guī)定對其投標報價錯誤的修正案； （ 3）中標人未能在規(guī)定期限內按要求提交履約擔保； （ 4）因中標人原因，中標人在規(guī)定期限內未能根據(jù)投標人須知的規(guī)定簽訂合同； （ 5）中標人未按本須知第 規(guī)定繳納交易服務費； （ 6）中標人未按本須知第 規(guī)定繳納招標代理 服務費。 投標的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可采用書面通知的形式向招標人修改或撤回其投標文件，該書面通知須由投標人法定代表人或其授權代表簽字并加蓋投標人公章。 17 投標人的修改書或撤回通知書，應按本須知 投標文件遞交規(guī)定的要求編制、密封、標志和發(fā)送，并注明“修改投標文件”或“撤銷投標”字樣。 在投標截止時間后，投標人不得對其投標文件作任何修改。在投標有效期內，投標人不得撤回其投標。 開標 本次招標采用 2 次開標。 開標程序在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點為招標文件預先 確定的地點。 第一次開標（即技術商務標開標，并封存經濟標投標文件）由 招標人或招標代理 主持，投標人代表和有關方面代表參加。參加開標的投標人法定代表人或其授權代表應簽到（授權代表須出示法定代表人授權書）以證明其出席，如投標人缺席或未在規(guī)定開標時間出席開標，則取消其投標資格，其投標文件將被原封退還。在第二次開標時（即經濟標開標），不論投標人授權代表是否按時到場，即可開經濟標，亦視同各投標人同意整個開標過程和開標結果。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，或由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確 認無誤后，由招標人工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知（如有）、是否按招標文件要求提交了投標保證金以及甲方認為合適的其他內容。對通過資格審查和技術商務有效性審查的投標人的投標報價在第二次開經濟標時宣布。未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。 投標文件中 投標一覽表 內容與投標文件中明細表內容不一致的，以投標一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明 顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 開標過程由招標人專人負責記錄，并存檔備驗。 如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員簽名確認。 通過資格審查的投標人不足 5 家的，依法重新組織招標。 評標（詳見評標細則） 評標工作由招標人負責組織，具體評標事務由依法組建的評標委員會負責。 評標委員會由招標人依法組建。 評標方法 綜合評分法：在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各 項因素進行綜合評審后，以綜合評分前三名的投標人分別作為第一、第二、第三中標候選人（詳見評標細則）。 評標過程的保密性 （ 1） 公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的 18 資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。 （ 2） 在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面向招標人、評標委員會施加任何影響，其投標將被拒絕。 （ 3） 為了評標工作的公平進行，為了評標工作的公平進行，參加評標的人員應實行回避制度。依照規(guī)定，包括評標委員會成員及其他有關人員，凡與投標人 有利害關系者，不可參與本次招評標，并使有關人員避開嫌疑，便于工作。 評標工作程序 （ 1） 投標文件初審。初審包括資格性和有效性檢查。即依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標承包商是否具備投標資格從投標文件的有效性、完整性；對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。 （ 2） 澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正 應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。除上述規(guī)定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關的任何問題與評標委員會聯(lián)系。 （ 3） 比較與評價。按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和有效性檢查合格的投標文件進行技術商務和價格評審，綜合比較與評價。 （ 4） 推薦中標候選人。按評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，按投標報價由低到高 排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術商務指標優(yōu)劣順序排列。 （ 5） 編寫評標報告。 投標文件響應性的確定 （ 1） 在詳細評標之前，評標委員會將根據(jù)評標辦法審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的服務范圍、質量，或者實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中招標人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。但 投標文件中方案或其它內容相當 或優(yōu)于本招標文件第三章“任務書”要求的部分不視作偏離， 評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù) 。 （ 2） 除非招標文件允許，投標文件對本招標文件的每一項要求所給予的響應必須是唯一的，否則視為不響應而予以拒絕。 （ 3） 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕。 19 （ 4） 投標人對招標文件的條件、條款的細微偏差不影響投標文件的有效性。細微偏差是指投標文件在實質上響應了招標文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了 不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投 標人造成不公平的結果。 （ 5） 對于投標文件中不構成實質性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受將影響該投標人的得分。 廢標的認定 （ 1） 通過 資格審查不足五家， 有效性審查的投標人不足三家的； （ 2） 出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3） 投標人的報價均超過了招標控制價的； （ 4） 因重大變故，招標任務取消的。 定標 在評標結束后，評標委員會將評標推薦意見及招標結果確認書送招標人 確認 ， 依法確定第一中標 候選人 。 定標后，招標人將就規(guī)定的內容在廣州公共資源交易中心公示三日。 中標 人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。 4. 7 授予合同 合同授予標準 招標人將把合同授予 通過公示的第一中標候選人。 招標人保留在授予合同時對項目范圍予以增加或減少的權力。 中標通知書 在 投標 有效期期滿之前，招標人將以書面形式向中標人發(fā)出經招標人確認的中標通知書；中標人收到中標通知書后應立即書面向招標人確認。 中標通知書 將作為簽訂合同的依據(jù)，并成為合同的組成部分 。 合同協(xié)議書的簽署 中標人在收到中標通知書后，按照招標人要求的時間，派遣其授權在合同上簽字的代表到中國廣州對有關的合同文件進行整理并簽署合同。 合同的組成基于以下文件： （ 1） 招標文 件第四章“合同（樣本）”及其修改補充文件； （ 2） 招標文件 第三章“任務書”及其修改補充文件； （ 3） 投標文件及其修改澄清文件； （ 4） 招標人根據(jù)中標人對投標文件的澄清與承諾所整理的“招投標澄清與確認文件”等； （ 5） 中標通知書 。 中標人未按中標通知規(guī)定與招標人簽署合同的，招標人有權將合同授予第二中標候選人。 20 履約保證金 中 標 人應在收到中標通知書后，按照合同條款的規(guī)定，采用招標文件中規(guī)定的提交投標保證金的方式向招標人提交履約保證金。履約保證金為合同總價的 10%。 如果中標人沒有按照本須知第 或第 規(guī)定執(zhí)行，招標人 將有充分理由取消該中標決定，并按本須知第 規(guī)定對其進行處罰。在此情況下，招標人有權授標予下一個中標候選人或重新招標。 中標結果通知書 在與中標人簽訂合同后，招標人將向所有未中標的投標人發(fā)出中標結果通知書。 腐敗和欺詐行為 招標人認為或第三方確認某投標人在本合同的競爭中有腐敗和欺詐行為，招標人將拒絕接受該投標或 拒絕授標并沒收其投標保證金，