城市污水處理廠污泥綜合處置利用制磚項目可行性研究報告

I 城市污水處理廠污泥綜合處置利用制磚項目 可行性研究報告 錄 1 總論 . 1 目背景 . 1 目名稱 . 1 目承辦單位 . 1 目擬建地址、地點 . 1 目建設規(guī)模與目標 . 1 目投資資金及效益情況 . 1 究工作概況 . 3 制依據(jù) . 3 行性研究結論 . 4 2 項目背景、市場預測與分析 . 6 目背景 . 6 目由來 . 6 策背景 . 6 場預測分析 . 7 泥處置現(xiàn)狀 . 7 場增幅需求分析 . 10 業(yè)發(fā)展趨勢分析 . 11 售方案及營銷策略 . 14 場競爭優(yōu)勢及風險分析 . 16 目建設的必要性 . 17 3 建設項目選址 . 19 目選址原則 . 19 目場址 . 19 目區(qū)的建設條件 . 19 目地理位置 . 19 然條件 . 20 會經(jīng)濟狀況 . 21 通 運輸情況 . 22 目建設條件優(yōu)勢分析 . 23 目選址意見 . 25 4 項目總體方案設計 . 26 目建設總體方案 . 26 目建設方針及目標 . 26 目生產(chǎn)工藝技術方案 . 27 品特點、技術 . 27 產(chǎn)工藝流程 . 30 動控制方案 . 30 備方案 . 31 材料、動力和燃料消耗 . 32 平面布置和交通運輸 . 32 平面布置 . 32 目內(nèi)外運輸方案 . 33 程建設方案 . 34 體工程建設 . 34 套工程建設 . 35 程建設投資估算 . 36 5 環(huán)境保護 . 38 目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀分析 . 38 目主要污染源和污染物分析 . 39 目建設期主要污染源及污染物 . 39 目運行期主要污染源及污染物 . 41 目擬采用的環(huán)境保護標準 . 42 境保護措施 . 44 工期環(huán)境保護措施 . 44 行期環(huán)境保護措施 . 45 境保護投資 . 46 境影響評價結論 . 47 6 節(jié)能、消防和安全 . 48 能 . 48 能標準及節(jié)能設計規(guī)范 . 48 V 源消耗種類和數(shù)量分析 . 49 源供應狀況分析 . 50 能措施和節(jié)能效果分析 . 51 防 . 51 計依據(jù) . 51 計中的 消防措施 . 51 動安全及工業(yè)衛(wèi)生 . 52 計依據(jù) . 52 要安全衛(wèi)生措施 . 53 7 項目的組織管理和勞動定員 . 56 目實施及運行的組織與管理 . 56 動定員 . 57 理措施 . 57 設期管理 . 57 成后經(jīng)營管理 . 58 術培訓 . 58 8 項目施工條件和進度計劃 . 60 工條件 . 60 度計劃 . 60 9 項目投資估算和資金籌措 . 63 資估算依據(jù) . 63 目總投資估算 . 63 金來源及資金籌措 . 64 金來源 . 64 金籌措方案 . 65 金使用和管理 . 65 10 項目經(jīng)濟評價 . 66 務評價依據(jù) . 66 務計算 . 67 本概算 . 67 售（營業(yè)）收入 . 68 售（營業(yè)）稅金及附加 . 69 潤及分配 . 69 利能力分析 . 70 償 能力分析 . 70 虧平衡分析 . 70 感性分析 . 70 務評價結論 . 71 11 項目社會、環(huán)境及經(jīng)濟分析 . 79 會影響 . 79 目對本地區(qū)社會影響分析 . 79 目與本地區(qū)互適性分析 . 80 境效益評價 . 80 濟評價 . 82 濟效益 . 82 目經(jīng)濟評價 . 82 12 項目主要風險分析 . 83 策風險 . 83 場風險 . 83 務風險 . 84 會風險 . 84 營風險 . 84 13 結論和建議 . 87 論 . 87 議 . 87 14 附錄 . 89 件 . 89 泥磚質(zhì)量監(jiān)測報告 . 89 圖 . 92 目地理位置及交通圖 . 92 1 1 總論 目背景 目名稱 X 城市污水處理廠污泥綜合處置利用制磚 項目。 目承辦單位 目擬建地址、地點 目建設規(guī)模與目標 本項目為新建項目，即：在 甘肅省 X 新建一個污泥綜合處置利用制磚項目項目 。 項目總占地面積 50 畝，總建筑面 積約 4880 ，項目總投資 5500 萬元人民幣，綜合建設期 12 個月，主要建設內(nèi)容：磚窯、車 間 廠房 、 辦公生活 及 輔助 用房、配電室、門衛(wèi)室、道路圍墻及相關輔助設施等。 目投資資金及效益情況 項目總投資約人民幣 5500 萬 元。項目建成后，年產(chǎn) 5 萬噸污泥磚，實現(xiàn)銷售收入 4000 萬元，利潤 1402 萬元，利 稅 541 萬元；解決就業(yè)人口100 人。根據(jù)該項目投資成本所需要的時間及預計凈利率水平進行分析，該項目動態(tài)投資回收期為 ，投資 回收率在 20%以上，從動態(tài)投資回收期和投資回收率的數(shù)據(jù)表明，該項目投資回報能力強。 2 表 1本項目主要經(jīng)濟技術指標 序號 指 標 單位 數(shù)量 評價標準 是否可行 1 建設規(guī)模 地面積 畝 50 筑規(guī)模 880 窯 000 間廠房 00 磅房及化驗室 00 料堆場 畝 10 品堆場 畝 20 公及生活用房 000 墻及道路 m 6000 套建設（綠化、環(huán)保 設施等） 00 衛(wèi)室 0 車場 個 60 2 公司定員 人 100 3 經(jīng)濟指標 投資 萬元 5500 均銷售收入 萬元 4000 均總本本費用 萬元 2057 均銷售稅金及附加 萬元 541 均利潤總額 萬元 1402 均所得稅 萬元 351 均凈利潤 萬元 1051 資利潤率 （ %） 資利稅率 （ %） 務內(nèi)部收益率 （ %） 12% 是 務凈現(xiàn)值（ I=12%） 萬元 2372 0 是 態(tài)投資回收期 （年） 是 態(tài)投資回收期 （年） 虧平衡點 （ %） 3 究工作概況 我公司接受委托后，在系統(tǒng)收集 甘肅省 X 及鄰區(qū)背景資料的基礎上，認真分析和理解了本工程的技術基礎資料，并于 2013 年 10 月上旬，組織工程技術人員赴現(xiàn)場開展實地調(diào)查、數(shù)據(jù)收集等工作。然后轉入室內(nèi)資料綜合研究、報告撰寫和圖件編繪，完成可行性研究報告，最后報行業(yè)主管部門審查通過。 制依據(jù) 1、 法律法規(guī)規(guī)章 （ 1）中華人民共和國土地法； （ 2）中華人民共和國環(huán)境保護法； （ 3）中華人民共和國水污染防治法； （ 4）中華人民共和國大氣污染防治法； （ 5）地表水環(huán)境質(zhì)量標準； （ 6）地下水環(huán)境質(zhì)量標準； （ 7）中華人民共和國節(jié)約能源法； （ 8） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 。 2、 規(guī)范性文件和技術標準 （ 1）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃； （ 2）工業(yè)可行性研究編制手冊； （ 3）甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要； （ 4）國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄 2011 年本 4 修正版； （ 5） X 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要； （ 6）建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）； （ 7）現(xiàn)代財務會計； （ 8）工業(yè)投 資項目評價與決策； （ 9）國家公布的相關設備及施工標準； （ 10）國家及甘肅省有關政策、法規(guī)、規(guī)劃。 3、 其它附件和資料 （ 1）發(fā)改部門或主管部門批復的項目建議書； （ 2）項目投資單位和技術負責單位相關技術資料和其它附件。 行性研究結論 X 城市污水處理廠 有限 責任 公司 ，擬投資 5500 萬 元在 X 新建一個污泥綜合處置利用制磚項目。 項目建設目標明確具體 ，建設條件優(yōu)越， 符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃， 為項目地重點發(fā)展 項目 之一 。項目投資結構合理，建設規(guī)模 適宜，資金安排合理 ， 財務分析經(jīng)濟效果可行，管理體系健全 ，項目投資建設周期短、投資回收快、投資回報高、利稅率高。 項目從建設規(guī)劃、投資規(guī)模到經(jīng)營管理均切實可行， 抗市場風險能力強， 立項目標準確，對 推進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。項目符合社會發(fā)展和人民生活需要，市場廣闊，具有顯著的財務效益、社會效益。 建議項目盡早立項， 并盡快 籌措資金，抓緊實施。并建議相關政府給 5 予一定政策支持，使項目早日發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。 6 2 項目背景、市場預測與分析 目背景 目由來 X 城市污水處理廠有限責任公司 通過周密的市場調(diào)查和分析，決定抓住市場機遇，利用現(xiàn)有成熟 的工藝，擬在資源豐富、地理條件好的的 500 萬 元，占地面積 50 畝，新建廠房，建成污泥綜合處置利用制磚項目。 策背景 2012 年 5 月 30 日時任國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。會議指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項重要戰(zhàn)略任務，在當前經(jīng)濟運行下行壓力加大的情況下，對于保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義?！笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破 能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關鍵核心技術，發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，開展共性基礎材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認定和統(tǒng)計體系，引導材料工業(yè)結構調(diào)整。 為推動城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術進步，明確城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術發(fā)展方向和技術原則，指導各地開展城鎮(zhèn)污水處理廠污 7 泥處理處置技術研發(fā)和推廣應用，促進工程建設和運行管理，避免二次污染，保護和改善生態(tài)環(huán) 境，促進節(jié)能減排和污泥資源化利用，住房和城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部和科學技術部聯(lián)合制定了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）。污泥處理處置的目標是實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化；鼓勵回收和利用污泥中的能源和資源。堅持在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下實現(xiàn)污泥的處理處置和綜合利用，達到節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的。 同時，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)結構政策，即符合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（ 2011 年）修正版，第一類鼓勵類，第十二項“建材”中第三款“ 新型墻體和屋面材料、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開發(fā)與生 產(chǎn) ”；以及第三十八項“ 環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用 ”中的第十五款“ “三廢 ”綜合利用及治理工程 ”、第二十款“ 城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程 ” 這些政策的出臺和實施，為項目建設提供了相關優(yōu)惠政策。無疑使廣大投資者堅定了投資信心和決心 。 場預測分析 泥處置現(xiàn)狀 城市污泥處理與處置的主要是達到污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化的目的。 (1)減量化：就是減少污泥最終處置前的體積，從而降低污泥的處置費用。 8 (2)穩(wěn)定化：即通過物理化學或生化處理，使污泥穩(wěn)定 化，最總處置時不再產(chǎn)生副產(chǎn)品，減少二次污染的可能性。 (3)無害化：通過去除污泥中的重金屬、有機污染物或滅菌等，達到污泥的無害化和衛(wèi)生化。 (4)資源化：就是在處理污泥的過程中變廢為寶、變害為利、達到污泥綜合利用、保護環(huán)境的目的。 目前城市污泥的處置方法有很多，因國家的情況不同而有很大的差別，目前以衛(wèi)生填埋、焚燒處理、水體消納、堆肥處理和土地利用等為我國在內(nèi)的許多國家常用的方法。 1、衛(wèi)生填埋 衛(wèi)生填埋是從傳統(tǒng)的堆放和填地發(fā)展起來的一項最終處置技術。目前已經(jīng)比較成熟，他的優(yōu)點是投資少、容量大、見 效快，并且還可以增加一部分城市建設用地。基本方式是城市污泥經(jīng)過簡單的滅菌處理。直接傾倒于低地或谷地制造人工平原。 1992年歐盟采用填埋處理的污泥量占總量的40左右。但是這種方法占地面積大，而且污泥中含有的各種有毒有害物質(zhì)，會通過雨水的侵蝕和滲透作用污染地下水環(huán)境，并不能最終的避免環(huán)境污染，并且還有填埋場構筑物中的沼氣的累計可能產(chǎn)生火災或爆炸，有潛在的危險性。美國環(huán)保局估計，未來十幾年將有接近 80的填埋廠關閉。 2、焚燒處理 城市污泥中含有大量的有機物和一定量的纖維素木質(zhì)素，經(jīng)過脫水處理后干燥的污泥可以用 焚燒處理。以焚燒為核心的污泥處理方法是比較徹 9 底的處理方法。焚燒的優(yōu)點在于其產(chǎn)物為無菌、無臭的無機殘渣，迅速實現(xiàn)無菌化和減量化 (減少 60 )的目的。但在焚燒時會產(chǎn)生二氧化硫、二惡英等氣體而造成空氣污染，污染中的重金屬也會隨煙塵的擴散而污染空氣同時，污泥焚燒的一次性投資和處理成本都高于一般污泥處理方法，不經(jīng)濟而且成本昂貴。 3、堆肥處理 污泥堆肥是城市生活污水處理產(chǎn)生的污泥堆肥化產(chǎn)物，也就是將污泥進行穩(wěn)定化處理。我國近年還發(fā)展了將污泥和城市垃圾等其他物質(zhì)混合對堆肥后加以利用的新方法。這種方法就是將城市垃 圾、木屑、樹皮、稻殼、稻草等有機調(diào)理劑和城市污泥混合堆肥，該通過堆肥的生化反應，可以達到污泥穩(wěn)定化和無害化的較高的水平，無味、無害、不滋生蚊蠅，而且還提高了肥效。但是堆肥處理一般需要專用較大的專用場址，并需要較高的運輸和處理費用。在我國目前土地資源相對匱乏的條件下，大批堆場開發(fā)難度較大，也不利于可持續(xù)發(fā)展。且污泥堆肥不足以保證安全性，因病原物仍有少量存活且產(chǎn)品的高含水率 (一般為 30 40 )可使病原物復活，故采用堆肥方案對堆肥質(zhì)量、場所和施用場地的管理的要求非常之高。 4、水體消納 所謂水體消納就是污泥排 入水體中，對于靠近海岸的大型污水處理廠，將液態(tài)污泥排海事一種方便的污泥處置方法。這種方法不需要進行復雜的處理，也無需脫水就可將污泥直接排入水體，非常經(jīng)濟方便。但此種方法不能從根本上解決環(huán)境污染問題，污泥進入水體后導致水體環(huán)境惡 10 化，并且長期排泥，河道中的泥沙量會隨之增加，會導致水位的提高，有可能堵塞河道。隨著全球一體化概念的加強，此項措施已經(jīng)遭到強烈地反對。美國 1988年已經(jīng)禁止向海洋傾倒城市污泥，歐盟也規(guī)定在 1998年 12月 31日之后禁止在海洋中處置城市污泥。 場增幅需求分析 過去七年間，中國 的污水處理建設腳步加大，污水處理能力大幅度提升。截至 2011 年底，全國設市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠 3138座，污水處理能力已近 立方米 /日，運行負荷率達到 預計到 2015，城鎮(zhèn)污水處理能力將達到 2 億立方米 /日。 污水處理能力的大幅增長，所帶來的最直接后果，就是污泥量的增加。根據(jù)中國水網(wǎng)于 9 月份推出的中國污泥處理處置市場分析報告 (2012版 )調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，每處理萬噸污水平均產(chǎn)生 的濕污泥（含水率80%）。以上海情況為例，截止到 2008 年年底，全市污水處理廠 50 座，日平均污水處 理量 噸，年產(chǎn)濕污泥量 94 萬噸（含水率 80%），按此計算，每處理萬噸水，產(chǎn)生 的濕污泥（含水率 80%）。 2011 年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠處理水量為 噸。按此數(shù)值估算，全國全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率 80%）產(chǎn)生量約 2188 萬噸，每天約產(chǎn)生濕污泥 6 萬噸濕污泥。 2015 年，城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力將達到 2 億立方米 /日，按 2011 年城鎮(zhèn)污水處理廠平均運營負荷率 79%進行測算，全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率 80%）產(chǎn)生量約 噸，每天約產(chǎn)生濕污泥 噸濕污泥。 11 圖 2國城鎮(zhèn)污水處理廠建設規(guī)模發(fā)展趨勢圖（ 2006） 圖 2全國人口和城市化率走勢 業(yè)發(fā)展趨勢分析 按照一般預測，中國人口要在 2020 年至 2025 年間達到頂峰，污水量也將在 2020 年左右達到最高峰。截止到 2009 年年底，全國城鎮(zhèn)污水處理量達到 280 億立方米，濕污泥 (含水率 80%)產(chǎn)生量突破 2000 萬噸。根據(jù)調(diào)研結果顯示，我國污水處理廠所產(chǎn)生的污泥，有 80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問題已經(jīng)凸顯出來，并且引起 12 了社會的關注。社會的關注促使國家不得不對污泥的處理處置重視起來，國家的重視又促使了污泥處理處置市場的形成 2009 年 2 月 18 日由住房和城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、科學技術部聯(lián)合發(fā)布的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）（以下簡稱技術政策），將對污泥處理處置的討論推向了高潮，這一技術政策的出臺將有力保障并促進污泥處理處 置事業(yè)的發(fā)展。 2010 年初，住建部副部長仇保興稱，“十五”期間我國主要進行污水處理廠工作，“十一五”期間，重點是進行管網(wǎng)的配套，即將到來的“十二五”，將重點放在污泥處置等方面。應“千方百計地將污泥處置搞上去”，鼓勵污泥無害化后進行土地綜合利用。由此可見，“十二五”期間，污泥處理處置市場將得到進一步發(fā)展，其也將成為繼污水處理之后的下一個投資熱點。 據(jù)環(huán)保部預測，至 2010 年底，全國污泥產(chǎn)生量將達到 3000 萬噸（含水率 80%），從而成為我國城鎮(zhèn)環(huán)境污染威脅源。目前我國大部分污泥多為無序堆存或簡單填埋，主要處置方 式是脫水后直接與生活垃圾混合填埋（ 31%）或農(nóng)業(yè)利用（ 。環(huán)保部的技術管理文件城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術指南 (試行 )中提出了四條污泥處理的最佳可行技術：第一條是污泥消化技術，第二是污泥堆肥技術，第三是污泥土地利用技術，第四是污泥干化焚燒技術。 美國關于污泥處理處置技術比例的最新數(shù)據(jù)是 2004 年度的，數(shù)據(jù)來源于聯(lián)邦、各州、各縣政府和一些污水處理廠。 2004 年，美國產(chǎn)生了 18萬噸污泥，大約 55%為土地利用，用于農(nóng)藝、造林和土地改良。沒有土 13 地利用的污泥中，約 28%的污泥垃圾填埋場 中處置， 15%的污泥采用焚燒方法處理，剩下的 2%被放置在污泥儲存塘或脫水池中自然干化。在美國污泥土地利用已經(jīng)代替填埋成為最主要的污泥處置方式。未來填埋處置的比例還將逐漸下降。 日本污泥處理處置的主要途徑是減量后堆肥農(nóng)用或焚燒、熔融成爐渣，制成建材，其余部分委托給民間團體處理處置。 歐盟歐盟及其成員國目前均擁有較完善的污泥法規(guī)體系，法規(guī)起到了促進技術發(fā)展、規(guī)范處理處置行為、提高“廢棄物”產(chǎn)品循環(huán)利用水平、保證處置安全的重要作用。歐盟強調(diào)以污泥的利用為主導，除以避免“廢棄物”產(chǎn)生為目標以外，更力求使之成為“產(chǎn)品 ”再循環(huán)。 英國 1998 年前 42的污泥最終處置出路是農(nóng)用，另有 30的污泥排海，但目前歐盟己禁止污泥排海。 德國目前污泥處置以脫水污泥填埋為主，部分農(nóng)用，將來的趨勢是污泥干化或焚燒后再利用或填埋。 2009 年，住建部、環(huán)保部及科技部發(fā)布了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策 (試行 )，鼓勵符合標準的污泥進行土地利用，提出在污泥濃縮、調(diào)理和脫水等實現(xiàn)污泥減量化的常規(guī)處理工藝基礎上，根據(jù)污泥土地利用要求和