生活垃圾資源化綜合處理場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 城市生活垃圾資源化綜合處理場建設(shè)項(xiàng)目 保護(hù)環(huán)境、防止污染， 是利在當(dāng)代、功蓋千秋的偉業(yè)，解決城鄉(xiāng)垃圾污染，再生資源循環(huán)利用，是人類可持續(xù)發(fā)展的生命線。黨中央、國務(wù)院非常關(guān)心和重視這項(xiàng)事關(guān)國家、事關(guān)全民利益的工作，把環(huán)境保護(hù)列為我國的基本國策。 2011 年中國政府簽署了世界環(huán)境與發(fā)展的里約宣告， 關(guān)于持久性有機(jī)污染物（ 德哥爾摩公約 ，它標(biāo)志著中國履行關(guān)于持久性郵寄污染物的斯德哥爾摩公約的行動將全面展開，在“減少”或“消除”源自有意生產(chǎn)和使用的排放措施，并要求各級城市人民政府重視城 市垃圾處理工作，把垃圾處理作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入政府主要領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，把城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，納入城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并增加了全國城市綠色 算，讓人們充分認(rèn)識到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要性。 2008 年 8 月 29 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，將于 2009 年 1 月 1 日起施行的中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，以“減量化、再利用、資源化”為主線，確定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的規(guī)劃制度；抑制資源浪費(fèi) 和污染物排放總量控制制度；循環(huán)經(jīng)濟(jì)評估和考核制度；以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度；對高耗能、高耗水企業(yè)設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管制度；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)措施六項(xiàng)制度促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在第四章第四十一條“ 縣級 以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資 2 源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率”。首次將以往的“城市生活垃圾”進(jìn)化升級擴(kuò)大為“城鄉(xiāng)生活垃圾”，表明國家對“環(huán)境保護(hù)不能只盯著藍(lán)天白云而忽略了腳下的大地”，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)廢棄物引發(fā)的環(huán)境污染問題日益突出，有效地處理和利用農(nóng)村、農(nóng)業(yè)廢棄物已 成為當(dāng)務(wù)之急問題引起了高度重視，并開始行動。 創(chuàng)建 一個 零點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市， 各級政府 及各部門 都 非常重視城市環(huán)境衛(wèi)生工作 ； 列 入 文明城市、衛(wèi)生城市建設(shè)的重要內(nèi)容 ； 作為改善生存環(huán)境質(zhì)量為民辦實(shí)事的形象工程 ； 作為改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措 ； 為廣大群眾創(chuàng)造了人力、物力、財(cái)力用于城市基礎(chǔ)建設(shè) 、 用于環(huán)衛(wèi)建設(shè) 、 為廣大群眾創(chuàng)造了清潔、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境 。 有力地推動了物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。作為一個城市的經(jīng)營技術(shù)和城市的品味隨之而步入先進(jìn)的城市行列，是保持經(jīng)濟(jì)增長，大力發(fā)展和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全民動員營造綠色城市、 宣傳綠色生活、創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)造生態(tài)健康，改善自身生存條件、創(chuàng)造和諧社會的現(xiàn)代理念。 隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城市規(guī)模的擴(kuò)大，以及人們消費(fèi)習(xí)俗的轉(zhuǎn)變，生活 水平質(zhì)量的不斷提高，垃圾生產(chǎn)量也成倍增長，并快速由城市沿伸擴(kuò)展到農(nóng)村。為適應(yīng)國際接軌的要求和節(jié)能減排的形勢的需要，將可利用資源循環(huán)利用，還大好河山一片綠水青山，還一片藍(lán)天。將有待于我們共同努力和珍惜。保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境，保護(hù)好僅有的方寸地，留得子孫耘。 3 當(dāng)您耐心且仔細(xì)看完本報(bào)告之后， 也許 會有更深層次的認(rèn)識。變廢為寶、變害為 利的城鄉(xiāng)礦藏資源，可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排的又一項(xiàng)重大舉措?？蓭砀蟮慕?jīng)濟(jì)利益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，就在您的眼前 其實(shí)，這個報(bào)告的實(shí)施是一個先進(jìn)，優(yōu)秀城市的起點(diǎn)，是同國際形勢接軌，優(yōu)化城鄉(xiāng)居住環(huán)境，改善人類生存質(zhì)量，是形勢發(fā)展的需要，而且，這個項(xiàng)目的實(shí)施 ，是一個很容易，而且很好解決的問題。要政 策 國家重視、社會支持、人民關(guān)注；要資源 城市生活垃圾，工農(nóng)業(yè)廢棄物源源產(chǎn)生，不斷增量，急需處理；要技術(shù) 自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)與專有技術(shù)，以及可行的綜合成熟技術(shù)，并創(chuàng)新整合成為產(chǎn) 業(yè)化建設(shè)技術(shù)體系；要資金 國家環(huán)保、農(nóng)業(yè)、新能源多方大力支持，市場運(yùn)作企業(yè)自籌。要的只是當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫痛罅χС郑灰氖且粋€有責(zé)任心、事業(yè)心、進(jìn)取心的人去努力實(shí)施，更需要的是一個有卓見遠(yuǎn)識，有開拓精神，有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)去掌管，就能把這個擺錯位置的“礦藏資源”管理好，挖掘開發(fā)出來，利用好，讓它煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，更好地服務(wù)于人類、造福于人類。 怎樣做好節(jié)能減排，節(jié)約一度電，減少一分溫室和毒氣排放，怎樣促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前乃至以后，是國際、國家和各級政府?dāng)[在首要議事日程的責(zé)任和義務(wù)，也是每一個公民的責(zé)任和 義務(wù)。垃圾處理和再利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，以城鄉(xiāng)垃圾處理為龍頭，以沼氣熱電肥聯(lián)產(chǎn)為鈕帶，以規(guī)模養(yǎng)殖為驅(qū)動，創(chuàng)建集“垃圾處理、養(yǎng)殖業(yè)、可控釋方有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)，再生能源與再生資源綜合利用為一體 ” 4 的“處、養(yǎng)加、肥、能”完美融合的五環(huán)產(chǎn)業(yè)并舉的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“垃圾處理 動物轉(zhuǎn)化 微生物發(fā)酵還原”的“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)往復(fù)，“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、場（養(yǎng)殖場）”的點(diǎn)、線、面的縣級城市全面普及與推廣，有效地避免了環(huán)境和生態(tài)破壞，為社會提供了新的能力和資源。通過項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建五環(huán)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展模式。把一個縣級城市的城鄉(xiāng)生活垃圾和提高了生存環(huán)境質(zhì)量，同時又帶動了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，它不但能做好，而且能做強(qiáng)，能做成全市，全省乃至全國縣級城市城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板示范工程，特別是能很迅速推廣、做大，還能做成上市公司。 本產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目不單單只是美化了城市和廣闊的鄉(xiāng)村，而且是美化地球，美化了全人類，它是一個城市新的綠色經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)，它不僅僅只是獲取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、廣譜大眾的實(shí)際受益，更重要的是不能用金錢衡量的社會效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益，因?yàn)樗且粋€具 有劃時代的創(chuàng)舉，具有歷史創(chuàng)新意義的產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，因?yàn)樗染哂休^強(qiáng)的“集聚”（城市和鄉(xiāng)村）與“輻射”（全國推廣）優(yōu)勢，又能利國、利民，而且利己、利子孫萬代。 “精品的集成，就是科技前沿”。本產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是高新技術(shù)與現(xiàn)代化成熟生產(chǎn)工藝的技術(shù)整合，并不斷創(chuàng)新，本項(xiàng)目 的 實(shí)施，將達(dá)成“覆蓋空間城鄉(xiāng)化，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)等化、資源利用綜合化，循環(huán)發(fā)展現(xiàn)代化”的國內(nèi)先進(jìn)水平。 讓我們攜起雙手，同心協(xié)力，共同創(chuàng)造美好的未來 ! 5 夷陵區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化綜合處理 產(chǎn)業(yè)化建設(shè)可行性研究報(bào)告 6 項(xiàng)目簡介 一、 基本情況 1、項(xiàng)目名稱： 縣（區(qū)）城鄉(xiāng)生活垃圾無害化綜合處理產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)目名稱： 縣（區(qū)）城市生活垃圾 500 噸 /日處理無害化綜合處理場建設(shè)項(xiàng)目 3 萬頭牲豬大型規(guī)范化養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 一村一站與養(yǎng)殖場集中供（沼）氣制肥環(huán)保治理項(xiàng)目 本報(bào)告“ 縣 （區(qū)）城市生活垃圾 500 噸 /日處理無害化綜合處理場建設(shè)項(xiàng)目”與“ 3 萬頭牲豬大型規(guī)范化養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”首先啟動，繼而加快推進(jìn)“中小型厭氧 干發(fā)酵成套裝置”，力爭五年內(nèi)全區(qū)城區(qū)及 鎮(zhèn) 、 鄉(xiāng) 、 個村 己 300 頭豬以上 的養(yǎng)殖場、中小型養(yǎng)牛、養(yǎng)雞場實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)與養(yǎng)殖場生活垃圾與牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理、資源利用死角、無盲點(diǎn)的環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境改善、再生資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。 2、項(xiàng)目業(yè)主： 企業(yè)名稱： 環(huán)保有限公司 企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任 注冊地：湖北省宜昌市 注冊資金： 萬元人民幣 經(jīng)營范圍：見企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 7 董事長： 總經(jīng)理： 董事、副總經(jīng)理： 3、設(shè)立項(xiàng)目 公司設(shè)立目的： 以城鄉(xiāng)垃圾處理為龍頭，以沼氣熱電肥聯(lián)產(chǎn)為鈕帶，以規(guī)模養(yǎng)殖為驅(qū)動，創(chuàng)建集“垃圾處理、養(yǎng)殖業(yè)、可控釋方有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)，再生 能源與再生資源綜合利用為一體”的“處、養(yǎng)加、肥、能”完美融合的五環(huán)產(chǎn)業(yè)并舉的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“垃圾處理 動物轉(zhuǎn)化 微生物發(fā)酵還原”的“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)往復(fù)，“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、場（養(yǎng)殖場）”的點(diǎn)、線、面的縣級城市全面普及與推廣，有效地避免了環(huán)境和生態(tài)破壞，為社會提供了新的能力和資源。 本公司根據(jù)“減量化、無害化、資源化”基本原則要求，按照縣級城市生活垃圾的共性與個性特點(diǎn)，以厭氧生化發(fā)酵沼氣發(fā)電等國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)為支撐，配套規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)，形成日處理城市生活垃圾及牲畜糞便 500 600 噸的綜合處理場，生產(chǎn)出緩釋控釋長效有機(jī)生物復(fù)合肥、電力、 體燃料，免燒磚和回收廢舊塑料等產(chǎn)品，以規(guī)?；?、規(guī)范化逐步成為以縣級城市處理中心為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)壓縮打包站，村鎮(zhèn)配套“中小型沼氣厭氧干發(fā)酵成套裝置”，實(shí)現(xiàn)縣級城市生活垃圾與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化、減量化、資源化綜合處理無死角、無盲點(diǎn)的樣板示 8 范工程，繼而申報(bào)中國縣級城鄉(xiāng)生活垃圾無害化綜合處理產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目。 4、建設(shè)地址： 縣（區(qū)） 村 組 5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 6、聯(lián)系電話： 7、總投資： 26000萬元人民幣 8、建設(shè) 期： 18個月 二、 項(xiàng)目概況 1、 占地面積： 239760平方米（ 360畝） 其中 ： 規(guī)模養(yǎng)殖基地 106560 平方米（ 160 畝） 豬舍建、構(gòu)筑物及活動場所占地面積： 100000 建筑面積： 65000 辦公、生活、檢疫化驗(yàn)等占地面積： 6560 建筑面積： 4500 綜合處理場 133200 平方米（ 200 畝） 建、構(gòu)筑物及活動場所占地面積： 131807 建筑面積： 70487 道路及廣場面積： 17965 綠化面積： 40020 9 綠化率： 2、 主要產(chǎn)品： （達(dá)產(chǎn)后按正常年） 根據(jù) 縣（區(qū)）城市生活垃圾 的成分，按照全年生產(chǎn)天數(shù) 365 天，項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模： 年處理生活垃圾及牲畜糞便 噸。 其中： 年處理生活垃圾 噸（ 130 噸 /日） 年處理牲畜糞便 噸 年產(chǎn)沼氣 449388 萬立方米 年發(fā)電量 6291 萬度 年產(chǎn)肥 噸（沼渣 +沼液） 可制可控釋放有機(jī)復(fù)合肥 噸 液肥與液態(tài)飼料添加劑 10 萬噸 年生產(chǎn) 體燃料 噸 年生產(chǎn)建材 立方米 年回收可利用物資 2340 噸 規(guī)?；B(yǎng)豬 3 萬頭，年出欄商品豬 4 萬頭 3、 達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)品產(chǎn)值： 24421 萬元 有機(jī)生物復(fù)合肥 45000 噸 2500元 /噸 =11250 萬元 液態(tài)有機(jī)生物復(fù)合肥 100000噸 300元 /噸 =3000萬元 免燒墻體材料 25000立方米 300元 /立方米 =750萬元 體燃料 5000 噸 300元 /噸 =150萬元 10 年出欄商品豬 40000 頭 1500 元 /頭 =6000 萬元 氣體發(fā)電 6291 萬度 /度 =3146 萬元 回收物質(zhì) 125 萬元 4、 達(dá)產(chǎn)后運(yùn)營成本： 15810 萬元 5、 達(dá)產(chǎn)后銷售收入： 24421 萬元 6、 達(dá)產(chǎn)后稅 收： 元（按銷售收入的 算） 7、 達(dá)產(chǎn)后利 潤： 元 三、 項(xiàng)目建設(shè)的 意義 符合國家的產(chǎn)業(yè)政策以及湖北省實(shí)施“十一五”規(guī)劃“加快推進(jìn)新型工業(yè)化”的主要任務(wù)； 對提升三峽庫區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極的意義； 利用三峽庫區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)勢與優(yōu)惠政策，更好地利用和吸收國內(nèi)外人才和投資； 利用地理優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展能立足 ，并可向周邊乃至庫區(qū)于長江沿線輻射和延伸，積極參與國內(nèi)和國際環(huán)保大市場，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng) ； 更好地利用和整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)社會效益，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。 11 四 、 項(xiàng)目選址地介紹 擬定項(xiàng)目地址地處風(fēng)景秀麗，水質(zhì)良好，無 污染的 市 縣（區(qū)） 村組 （一） 交通便捷，設(shè)施齊備 水路，鐵路，公路，航空運(yùn)輸十分便利快捷，運(yùn)營成本低廉。 （二） 環(huán)境宜人 縣區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨水充沛，陽光充足年平均氣溫 氏度，相對濕度 79%,日照時數(shù) 1656 小時，年無霜期 277 天，從南到北兼有亞熱帶 和暖溫帶的特點(diǎn)，既適合人類居住，有適合各種農(nóng)作物的生長；空氣質(zhì)量長期一級。 （三） 社會服務(wù)完善 為外來客商構(gòu)建了有完善的社會服務(wù)體系，行政中心“一站式 ”辦理各種投資手續(xù)；環(huán)境投訴中心協(xié)調(diào)解決客商反應(yīng)的各種問題；海關(guān)通關(guān)方便快捷；銀行 匯兌及時準(zhǔn)確。 五 、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1、 環(huán)境保護(hù)日益成為一項(xiàng)全球關(guān)注的重大問題。 2、 保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及創(chuàng)建節(jié)約型社會是每個國家可持續(xù)發(fā)展，提高綜合國力的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。 12 3、 環(huán)保產(chǎn)業(yè)是 21 世紀(jì)最具潛力和迅速崛起的朝陽產(chǎn)業(yè)。 4、 21世紀(jì)的城市化進(jìn)程將會快速發(fā)展。三峽庫區(qū)第一區(qū)，將會使 發(fā)展的更快；三峽庫區(qū)第一區(qū)，也將要求 發(fā)展得更快、更好。因此 ， 應(yīng)有一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，才能引導(dǎo) 城市建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)向著科學(xué)、規(guī)范、良好的方向發(fā)展，才能使 城市特色顯著，并步入可持續(xù)發(fā)展的 理想之路。 5、 宜昌正向世界了旅游名城闊步邁進(jìn)， 已經(jīng)成為三峽旅游景點(diǎn)的重中之重，從環(huán)保產(chǎn)業(yè)入手，構(gòu)筑新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有發(fā)揮了宣傳 、提升 形象的積極作用，推動了旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)興旺，特別是在為世人所倍加關(guān)注的三峽圣地，其意義甚遠(yuǎn)。 六、 項(xiàng)目可行性報(bào)告研究內(nèi)容目的 按照生產(chǎn)（建設(shè)）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制方法的要求，本項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容包括；項(xiàng)目背景分析；項(xiàng)目建設(shè)的必要性；項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)條件分析；發(fā)展趨勢和規(guī)模預(yù)測分析；項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模；投資估算和資金籌措 ；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排；項(xiàng)目組織運(yùn)作項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)分析；項(xiàng)目的社會總會效益分析等。 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告所涉及項(xiàng)目可行性、市場需求、原材料供應(yīng)及擴(kuò)大生產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)來源及先進(jìn)性，擬建最佳建廠條件、規(guī) 13 模、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)條件等，確定本想開發(fā)的可能性、可行性，提出合理意見和實(shí)施安排，并對其產(chǎn)生社會、經(jīng)濟(jì)綜合效益、集中、分散安置庫區(qū)移民，傷殘人士、下崗人員、待業(yè)青年、大中專畢業(yè)生，特 別是將高、新、尖科學(xué)技術(shù)成果，優(yōu)勢資源創(chuàng)新整合轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的積極的作用進(jìn)行評價。 七、項(xiàng)目的政策依據(jù) 1、 全國農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃（ 2006 2010） 。 2、 中共中央國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見 （ 中發(fā)20033號 ） 3、 中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的若干政策的意見中發(fā) (2004 1 號 ) 4、 中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力能力若干政策的意見 (中發(fā) 2005 1 號 ) 5、 國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型 社會近期重點(diǎn)工作的通知 (國發(fā) 【 2005】 21 號 ) 6、 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 （ 中發(fā) 【 2006】 1號 ） 7、 中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 申發(fā) 2007 1 號 14 8、 中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見 中發(fā) 2008 1號 9、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 10、 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù) (1993 年 ) 11、 中華人民共和國節(jié)約能源法 12、 中華人民共和國可再生資源法 13、 國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作的若干意見 （ 環(huán)法 【 1999】 247 號 ） 14、 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的若干意見 15、 可再生資源中長期發(fā)展規(guī)劃 16、 節(jié)能減排全民行動科技方案 17、 農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法 （ 財(cái)建 【 2007】 434號 ） 18、 可再生資源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定 19、 秸稈禁燒和綜合利用管理辦法 20、 全國農(nóng)村沼氣體系建設(shè)方案試行 21、 農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定 22、 農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目技術(shù)要求 23、 農(nóng)業(yè)部國家發(fā)展和改革委員會 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)管理的意見 24、 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法 25、 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃 （ 2006 2020 年） 15 26、 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)村節(jié)能減排工作的意見 27、 中華人民共和國固體廢物污染防治法 28、 國家紀(jì)委辦公廳關(guān)于加快項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)問題的通知 （ 記辦投資 【 2002】 1451號 ） 29、 關(guān)于印發(fā)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見的通知 記辦投資 2002 1591號 30、 關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見的通知 （國經(jīng)貿(mào)資 源【 20015】 17號） 31、 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法 32、 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見 （國發(fā)【 2007】 38 號） 33、 湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五 ” 規(guī)劃 34、 湖北省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定 35、 湖北省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省“百鎮(zhèn)千村”示范工程重點(diǎn)鎮(zhèn)的通知 36、 湖北省農(nóng)村沼氣項(xiàng)目管理辦法 37、 湖北省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見 38、 省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好 2007 年農(nóng)業(yè)工作的意見 39、 湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 保護(hù)條例 16 垃圾進(jìn)場、牲畜糞便 稱 重 回 收 燃 料 40、 湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 41、 湖北省能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃 42、 湖北省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要通知 43、即將于 2009 年 1 月 1 日起施行的 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 （ 2008 年 8 月 29 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過） 八 、主要技術(shù)跟工藝 本項(xiàng)目按照“減量化、無害化、資源化”的資本要求原則，擬把城市生活垃圾及牲畜糞便經(jīng)過本項(xiàng)目的處理，生產(chǎn)出緩釋控釋長效的有機(jī)生物復(fù)合肥、沼氣發(fā)電、 體燃料，免燒磚和回收廢舊塑料等產(chǎn)品。 垃圾處理工藝簡稱：工藝主要由前處理、厭氧生化（發(fā)酵）處理、制肥、沼氣發(fā)電、污水及廢氣凈化等系統(tǒng)組成。 本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程如下： 17 回收 燃料 稱重 金屬、紙張、塑料等 皮革、棉織、木竹等 煤渣、磚瓦、陶瓷等 電 池 塑 料 煤渣、磚瓦、玻璃、皮革等 工藝路線圖 ： 垃圾進(jìn)廠 18 金屬、紙張、塑料等 皮革、棉織、木竹等 煤渣、磚瓦、陶瓷等 電池 塑料 煤渣、磚瓦、玻璃、皮革等 九、投資概算及資金來源 1、 本項(xiàng)目投資總額 26000 萬元，其中：生產(chǎn)性投資 24450 萬元，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)投入 1550 萬元，合計(jì) 26000 萬元，固定資產(chǎn)投資 23600萬元，占投資的 流動資金 2400 萬元，占總投資的 18 個月內(nèi)完成。 2、項(xiàng)目總投資來源將采取由 有限公司投入資金 ， 環(huán)保有限公司以已經(jīng)環(huán)評預(yù)審、備案登記等進(jìn)行合作， 19 開展項(xiàng)目前期工作和建成后的運(yùn)營管理；另外申請環(huán)保綜合開發(fā)項(xiàng)目及科技創(chuàng)新資金等政策性扶持資金補(bǔ)充。 八、主要效益評估結(jié)論 1、經(jīng)濟(jì)效益 本項(xiàng)目建設(shè)期 18 個月，計(jì)劃從 2009 年底至 2011 年 6 月完成建設(shè)并試車運(yùn)行， 2011 年底投入生產(chǎn)運(yùn)行。 A、 產(chǎn)值 計(jì)算期產(chǎn)值： 24421 萬元 B、 銷售收入： 24421 萬元 C、 稅收： 元 D、 利潤： 元 項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)良好，經(jīng)濟(jì)效益明顯，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。 可以看出，本項(xiàng)目具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，具有很快收回投資和盈利能力（不到 10 年）。 2、社會效益 本項(xiàng)目的開發(fā)生產(chǎn)、推廣應(yīng)用不僅可有效解決技術(shù)問題、原料問題、管理問題、服務(wù)問題，對社會將產(chǎn)生以下積極的社會效益： 1）、能源效益與生態(tài) 效益 項(xiàng)目建設(shè)有效地增加了能源的供應(yīng)，緩解了用能緊缺的局面，森林及其環(huán)境得以長時間的休養(yǎng)生息。保護(hù)森林、減少了林木的砍伐， 20 有效地維護(hù)了區(qū)域的生態(tài)平衡。此外，每年還可生產(chǎn)大量的趙子成、沼液有機(jī)肥，有機(jī)肥的施用減少了花費(fèi)和農(nóng)藥的施用量，提高了土壤的機(jī)質(zhì)的含量，減輕了化肥和農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品、土壤和水體的污染，提高了土壤的肥力，為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)開辟了一條新的途徑，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。 2）、環(huán)境效益 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，合理布局，結(jié)合農(nóng)村村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，生活垃圾與人畜糞便及時得到有效處理，鏟除了蚊蠅孽生之地 ，經(jīng)過密封厭氧發(fā)酵，蟲卵病菌大部分被殺死，大大地減少各種疾病的發(fā)生于傳播，衛(wèi)生環(huán)境條件得到極大的改善，城市面貌、村容村貌和家居環(huán)境也有了明顯的改觀。 3）、促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動區(qū)域均衡發(fā)展 產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，可帶動各行各業(yè)的繁榮。系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)對區(qū)域社會發(fā)展具有管理帶動作用，能通過本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，推動區(qū)域內(nèi)交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、郵電通訊、飲食服務(wù)、財(cái)政金融、文化衛(wèi)生、商業(yè)貿(mào)易、咨詢服務(wù)以及科技教育等各行各業(yè)的發(fā)展。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，提供了經(jīng)濟(jì)增長和社會持續(xù)發(fā)展的機(jī)會。從社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的角 度出發(fā)，實(shí)施系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，正好可以利用區(qū)域資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，解決“公平”與“效益”的兩難問題，推動社會的均衡發(fā)展。 21 3、評價結(jié)論與建設(shè) 從項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)的可能性、保證建設(shè)后的預(yù)期效果、項(xiàng)目本身來看，本項(xiàng)目以自身的“兩個優(yōu)勢”（技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢），實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來“三個好”（市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益好、社會綜合效益好）。項(xiàng)目的開發(fā)及發(fā)展符合國際社會進(jìn)步潮流，符合全球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和我國新農(nóng)村建設(shè)與 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策， 項(xiàng)目 指導(dǎo) 思想明確，設(shè)計(jì)科學(xué)，技術(shù)先進(jìn)，市場廣闊，財(cái)務(wù)分析合理，符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范和要求， 評價認(rèn)為；“ 縣（區(qū)）城鄉(xiāng)生活垃圾無害化綜合處理產(chǎn)業(yè)化 ” 的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，首先啟動 “ 縣（區(qū)）城鄉(xiāng)生活垃圾 500噸 /日處理無害化綜合處理廠建設(shè)項(xiàng)目 ” 與 “ 3 萬頭牲豬大型規(guī)范化大型養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 ” ，繼而積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)壓縮打包站，村鎮(zhèn)配備小中型型沼氣厭氧干發(fā)酵成套裝置，實(shí)現(xiàn)縣級城市生活垃圾與農(nóng)村 、 農(nóng)業(yè)廢棄物無害化 、 減量化 、 資源綜合處理無死角 、 無盲點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目切實(shí)可行。 （ 1） 縣（區(qū)）城鄉(xiāng)生活垃圾無害化、資源化綜合處理項(xiàng)目將成為可解決區(qū)城鄉(xiāng)垃圾與養(yǎng)殖牲畜糞便處理問題，可實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、安全化養(yǎng)殖，有利于改善和保護(hù) 縣（區(qū)）、 兩壩一峽額生態(tài)環(huán)境，可減少城鄉(xiāng)生活垃圾、垃圾滲濾液對長江及多條支流、溪河水質(zhì)的影響，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障，為宜昌市世界水電旅游名城的建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 本項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論如下： 22 1、本項(xiàng)目地址選定在宜昌市 縣（區(qū)） 村 組，總征地360 畝，為永久性城市生活垃圾、規(guī)?；B(yǎng)殖基地牲畜糞便綜合處理，避免 了縣級城市垃圾量少，只能填埋而在一定時間內(nèi)另需再征地，再投入建設(shè)，大量占用土地的難題。 2、本項(xiàng)目投資總額 26000 萬元，其中：生產(chǎn)性投資 24450萬元，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)投入 1550 萬元，合計(jì) 2