問(wèn)題村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 第一章 總 論 一、概況 問(wèn)題村 環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。 綠影村農(nóng)村生活污水處理和農(nóng)村生活垃圾處理、以及對(duì)村容村貌進(jìn)行綜合建設(shè)整治。 建農(nóng)戶生活污水收集管 3000 米，檢查井 150 個(gè)；建公共廁所 6 座、總建筑面積 方、拆除豬欄、廁所 60 幢；建中心村莊垃圾池 10 座、垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座；購(gòu)人工垃圾收集車 2 輛、自裝卸式垃圾車 1 輛，建氧化塘污水處理設(shè)施一座。整治村莊村民生活污水處理率 80%；生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率 100%，垃圾無(wú)害化處理率 100%，廢 棄物綜合利用率 95%。 該項(xiàng)目建設(shè)總投資為 600 萬(wàn)元。資金來(lái)源為：項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金 300 萬(wàn)元，綠影村自籌資金 300 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)期 12 個(gè)月，即 2011 年 12 月 2012 年 12 月。 6. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 小學(xué) 二、項(xiàng)目區(qū)概況 本項(xiàng)目區(qū)位于花樹(shù)區(qū)湖水綠影村， 綠影村位于湖水東北部， 203 省道穿境而過(guò)，西南與本鎮(zhèn)潭村毗鄰，發(fā)源于盧山布水峰的麻川河，至南向北從村前蜿蜒而過(guò)，村民以種植業(yè)為主，毛竹資源十分豐富，全村 14 個(gè)村民小組， 653 戶，總?cè)丝?2132 人，土地面積 ，耕地面積 ，水田 2443、 62 2 畝，旱地 260 畝，茶園 300 畝，山場(chǎng) 15455 畝，竹林面積 5560 畝。農(nóng)民收入來(lái)源主要依靠水田、毛竹、茶葉及外出務(wù)工。 為解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾生活習(xí)慣不良、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施而造成環(huán)境衛(wèi)生狀況極差的問(wèn)題，改善群眾的生活居住環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、綠影村委會(huì)決定對(duì)村莊衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行集中整治。聯(lián)合成立了以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)，各村民小組代表為成員的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃對(duì)全村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合建設(shè)整治。 三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）； 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）； 湖北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南； 全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（ 2010）； 村莊整治技術(shù)規(guī)范（ 2008)； 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（ 338； 生活污水凈化沼氣池技術(shù)規(guī)范（ 1702； 畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范（ 1168； 農(nóng)村生活污染治理技術(shù)政策（環(huán)發(fā) 201020 號(hào)）； 相關(guān)設(shè)計(jì) 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)； 項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)資料； 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 3 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 綠影村 地形地貌以丘陵及河谷盆地為主，屬亞熱帶季風(fēng)溫和氣候。四周群山起伏，均為低山丘陵， 村 境屬揚(yáng)子江地層區(qū)江南分區(qū)，為沉積巖分布區(qū)。 土壤分布具有典型的暖溫帶和北亞熱帶過(guò)渡性生物氣候特征。地帶性植被類型為落葉闊葉林，相應(yīng)形成的地帶土壤為棕壤和黃棕壤為主，河谷盆地為潮土和水稻土為主，盆內(nèi)崗地為黃紅壤、石灰土以及部分粗骨土。 綠影村 地處中亞熱帶北部，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn) 氣候區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，雨量充沛，受地形影響小氣候多變。多年平均氣溫 ，最熱月（ 7 月）平均氣溫 ，最冷月（ 1 月）平均氣溫 ，極端最低氣溫 。 10年積溫為 4867 ，無(wú)霜期達(dá) 220 天。常年平均降雨量 1556雨季節(jié)分布不均勻，春夏多，秋冬少，年總蒸發(fā)量 1150對(duì)濕度 80%以上，年日照時(shí)數(shù)為 1700 小時(shí)。光、熱、水條件充足，適宜水稻、油菜、茶葉等農(nóng)作物生長(zhǎng) 湖水有麻川河、東干渠、西干渠、低干渠、蘆溪河、紫云溪等河域，風(fēng)景水庫(kù)、江家沖水庫(kù)、岸口里水庫(kù)等水庫(kù) ，湖水境內(nèi)的水資源豐富。 二、社會(huì)環(huán)境 湖水公用工程設(shè)施主要有中心學(xué)校 1 所，小學(xué) 3 所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn) 2 個(gè)，衛(wèi)生院 1 所、規(guī)范化衛(wèi)生室 5 個(gè)。有風(fēng)景水庫(kù)、江家沖水庫(kù)、岸口里水庫(kù) 3 座，麻川河等 6 條河流。到 2002 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村通公路，組組通電話、電燈，并建立了移動(dòng)和聯(lián)通 2 個(gè)基站，覆蓋全鎮(zhèn)絕大部分地區(qū)。 2. 行政管轄、人口與交通 綠影村 現(xiàn)轄 紅等十四個(gè)村民組。 轄區(qū)總?cè)丝?2132 人。該 村 的主要的道路103 省道和高速公路橫貫全境。 4 近年來(lái)，湖水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著 ，萬(wàn)畝綠色水稻示范種植基地已經(jīng)形成，個(gè)私企業(yè)發(fā)展異軍突起，勞務(wù)輸出收入創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，招商引資成效顯著 “ 十一五 ” 時(shí)期，湖水累計(jì)完成財(cái)政收入 3980 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) 60%； 2008年，榮獲盧山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅增幅獎(jiǎng)和增量獎(jiǎng)。 2010 年，財(cái)政收入突破千萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到 元、同比增長(zhǎng) “ 十一五 ” 時(shí)期，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目 52 個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目 14 個(gè)，計(jì)劃投資 56700 萬(wàn)元，實(shí)際完成投資 49216 萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，；例如：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、整村推進(jìn)項(xiàng)目一期、夫子山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、樹(shù)莓基地項(xiàng)目、 大棚蔬菜基地項(xiàng)目等項(xiàng)目已基本完成或接近尾聲。 4. 文化、教育、體育、衛(wèi)生 湖水有著良好的人文環(huán)境和文化生活傳統(tǒng)?？萍肌⑽幕?、體育、娛樂(lè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，人民物質(zhì)、精神生活水平日益提高。 鎮(zhèn)區(qū)主要建設(shè)了公共開(kāi)放的綠地、利用麻川河北側(cè)的 U 頃濕地公園、建設(shè)沿三饒路、 103 省道向外展示鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌的休憩場(chǎng)所 。 教育投入逐年增加，并依法完成支出任務(wù)，先后建成了中學(xué)、小學(xué)教學(xué)樓 。醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提高，建成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷址重建主體工程和村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程。文化思想宣傳工作扎實(shí) 開(kāi)展，建成了 4 個(gè)村的農(nóng)家書(shū)屋工程，投資 30 萬(wàn)元建成了鎮(zhèn)綜合文化站 綠影村位于湖水東北部， 103 省道穿境而過(guò)，發(fā)源于盧山布水峰的麻川河，至南向北從村前蜿蜒而過(guò)，村民以種植業(yè)為主，毛竹資源十分豐富，全村 14個(gè)村民小組， 653 戶，總?cè)丝?2132 人，土地面積 ，耕地面積 田 2443、 62 畝，旱地 260 畝，茶園 300 畝，山場(chǎng) 15455 畝，竹林面積5560 畝。農(nóng)民收入來(lái)源主要依靠水田、竹、茶葉及外出務(wù)工。集體經(jīng)濟(jì)主要依靠少量林業(yè)收入 由于綠影村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)政和村民財(cái)力有限，無(wú)力進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。一是現(xiàn)生活污水沒(méi)有進(jìn)行處理，鄉(xiāng)村垃圾也沒(méi)有收集、清運(yùn)設(shè)施，到處 5 亂堆亂放，造成環(huán)境衛(wèi)生狀況差。垃圾成堆、隨處可見(jiàn)，每逢夏季空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，易滋生蚊子、蒼蠅、老鼠等病蟲(chóng)害，極易造成傳染疾病的傳播，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害群眾的身心健康。二是畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴(yán)重。養(yǎng)殖行業(yè)普遍存在污染治理能力弱、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、布局不合理及“重養(yǎng)殖、輕防治”等問(wèn)題；三是農(nóng)藥、化肥污染比較突出。長(zhǎng)期過(guò)量使用農(nóng)用化學(xué)品，使污染物在土壤中大量殘留，對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè) 持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。特別是土壤污染具有累積性、滯后性和不可逆性的特點(diǎn)，治理難度大、成本高、周期長(zhǎng)。四是農(nóng)村飲用水安全保障程度低。目前，村內(nèi)農(nóng)村飲用水源主要是井水、河流水、山泉水，除山泉水的水質(zhì)大部分達(dá)標(biāo)外，井水和河流水的水質(zhì)較差。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重。上世紀(jì)八九十年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏環(huán)保處理設(shè)施，工業(yè)農(nóng)村化現(xiàn)象十分明顯，廢水廢氣廢渣沒(méi)有治理，亂排亂放，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。六是生態(tài)系統(tǒng)功能衰退，水土流失嚴(yán)重。森林資源總量不足，資源分布不均，林種和林齡結(jié)構(gòu)不合理，林地生態(tài)系統(tǒng)脆弱，穩(wěn)定性差。 三、項(xiàng)目建設(shè) 的必要性 由于綠影村的村民生活衛(wèi)生習(xí)慣不良、環(huán)保意識(shí)低、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不足，飲用水源地保護(hù)措施不當(dāng)，造成環(huán)境衛(wèi)生狀況差。群眾生活垃圾和工業(yè)垃圾隨意堆放造成垃圾成堆、隨處可見(jiàn)，每逢夏季空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，滋生蚊子、蒼蠅、老鼠等病蟲(chóng)害，極易造成傳染疾病的傳播，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害群眾的身心健康。進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治是綠影村人民群眾長(zhǎng)期強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是保護(hù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境的迫切 活質(zhì)量水平的需要。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民收入水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量的改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平的最主要的內(nèi)容。重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是黨的一貫戰(zhàn)略思想，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。項(xiàng)目的建設(shè)有利于區(qū)內(nèi)飲水安全水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善 6 和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強(qiáng)對(duì) 黨和政府的向心力。 進(jìn)綠影村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 綠影村是一個(gè)農(nóng)業(yè)村，改革開(kāi)放以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全村以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，工業(yè)興村，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展，綠影村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)是擺脫貧窮走向富裕的重要舉措。項(xiàng)目的建設(shè)，將促進(jìn)綠影村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。 第三章 建設(shè)地址與建設(shè)條件 7 一、建設(shè)地址 湖水位于 盧山市花樹(shù)區(qū)東南面，世界著名風(fēng)景區(qū) 接盧山風(fēng)景區(qū)，東依譚家橋鎮(zhèn)， 203 省道和高速公路橫貫全境，距城區(qū)和高速入口不足 4 公里。湖水始建于唐天寶 11 年（公元 752 年），始建道泰鄉(xiāng)，迄今已逾千載， 2002 年 8 月 16 日經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)，撤銷鄉(xiāng)建制而設(shè)立的。鎮(zhèn)政府駐地綠影村。 地理位置見(jiàn)附圖 1。 湖水總面積 60 平方公里，下轄 5 個(gè)村 65 個(gè)村民小組 71 個(gè)自然村，總?cè)丝?0039 人，以漢族為主，少數(shù)民族有土家、侗、壯、苗等 4 個(gè)民族。 建設(shè)項(xiàng)目涉及土地為該村集體土地，其中垃圾 收集站建筑總用地面積 方米。 二、建設(shè)條件 綠影村 村民以種植業(yè)為主，毛竹資源十分豐富，全村 14 個(gè)村民小組， 653戶，總?cè)丝?2132 人，土地面積 ，耕地面積 ，水田 2443、62 畝，旱地 260 畝，茶園 300 畝，山場(chǎng) 15455 畝，竹林面積 5560 畝。農(nóng)民收入來(lái)源主要依靠水田、毛竹、茶葉及外出務(wù)工。集體經(jīng)濟(jì)主要依靠少量林業(yè) 綠影村 地處中亞熱帶北部，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，雨量充沛，受地形影響小氣候多變。多年平均氣溫 ，最熱月（ 7 月）平均氣溫 ，最冷月（ 1 月）平均氣溫 ，極端最低氣溫 。 10 年積溫為 4867 ，無(wú)霜期達(dá) 220 天。常年平均降雨量 1556雨季節(jié)分布不均勻，春夏多，秋冬少，年總蒸發(fā)量 1150對(duì)濕度 80%以上，年日照時(shí)數(shù)為 1700 小時(shí)。光、熱、水條件充足，適宜水稻、油菜、茶葉等農(nóng)作物生長(zhǎng) 8 湖北省對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治極為重視，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目工作作為解決農(nóng)村環(huán)境污染突出問(wèn)題，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活健康水平，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保體制的 大事，重點(diǎn)將以下地區(qū)作為示范區(qū)域：一是水污染防治重點(diǎn)流域和區(qū)域范圍內(nèi)，存在突出環(huán)境問(wèn)題的連片村莊；二是需要通過(guò)連片整治才能根本解決的“問(wèn)題村”集中地區(qū)；三是可以充分發(fā)揮連片整治效果的引用水源區(qū)和重要湖庫(kù)周邊地區(qū)；四是已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)的地區(qū)（包括已基本完成農(nóng)村土地整理、基本建成農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等）；并給予一定的項(xiàng)目建設(shè)資金支持。 湖水人民政府和綠影村村委會(huì)極為重視所轄地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目的建設(shè)，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了部署。綠影村還成立了以村委主任為組長(zhǎng)，各村民小組代表為的本村環(huán)境整治領(lǐng) 導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治工作，計(jì)劃對(duì)所屬的綠影村的農(nóng)村生活污水和垃圾處理進(jìn)行綜合治理。綠影村群眾對(duì)關(guān)系到他們切身利益的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目要求也極為迫切，積極性高，愿意投工投勞。 第四章 建設(shè)方案 9 一、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 綠影村為了響應(yīng)國(guó)家環(huán)保號(hào)召，配合花樹(shù)區(qū)城市發(fā)展對(duì)周圍環(huán)境的要求，發(fā)展自身鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃對(duì)本村農(nóng)村生活污水處理和農(nóng)村生活垃圾處理進(jìn)行綜合建設(shè)整治。 建農(nóng)戶生活污水收集管 3000 米，檢查井 150 個(gè)；建 3000 平米人工濕地一個(gè)；建公共廁所 6 座、總建 筑面積 方、拆除廁所 60 幢；建中心村莊垃圾池 10 座、建垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座，人工垃圾收集車 2 輛、自裝卸式垃圾車 1 輛；建垃圾中轉(zhuǎn)站一個(gè)規(guī)劃建筑面積平方米。整治村莊村民生活污水處理率 80%；生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率 100%，垃圾無(wú)害化處理率 100%，廢棄物綜合利用率 95%。 二、建設(shè)項(xiàng)目 該工程采用雨、污水分流制。雨水由村莊現(xiàn)有明溝或暗渠收集，就近排入池塘、河流等水體，并應(yīng)定時(shí)清理維護(hù)溝渠，防止被淤泥淤積堵塞。 項(xiàng)目區(qū)生活污水處理概況 農(nóng)戶的生活污水為洗浴用水和餐 飲用水， 低， 200、 。 綠影村位于集鎮(zhèn)所在地，大力發(fā)展自身鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。為了配合綠影村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和花樹(shù)區(qū)城市發(fā)展對(duì)周圍環(huán)境的要求。 項(xiàng)目區(qū)生活污水處理水量測(cè)算 根據(jù) 室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 確定，人用水量標(biāo)準(zhǔn) 50L/人天，豬用水量標(biāo)準(zhǔn) 20L/人天，家禽用水量標(biāo)準(zhǔn) 3L/人天。綠影村最高日污水量見(jiàn)表下表： 表 4影村用水量及污水量預(yù)測(cè)表 10 序 號(hào) 用水項(xiàng)目 數(shù)量 用水量標(biāo)準(zhǔn) L/人天 最高水量 備 注 1 人口 2123 50 2 豬 100 20 3 家禽 20000 3 4 小計(jì) 5 未預(yù)見(jiàn)用水 最高日用水量 15% 6 合計(jì) 7 污水量 用水量的 85%計(jì) 項(xiàng)目區(qū)生活污水處理措施 考慮到綠影村位于湖水 政府所在地，該村污水采用 泥鹼管收集和排放；農(nóng)戶的生活污水經(jīng)配備的污水管收集后，排入村人工濕地進(jìn)行集中處理；人工濕地面積 3000 平方米，水深 ，可滿足該村生活污水 15 天以上的停留，人工濕地種植象草，通過(guò)處理后，生活污水的 人工濕地凈化降解處理后 30、 1，達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ 類水標(biāo)準(zhǔn)，可作為農(nóng)田灌溉用水再利用。 經(jīng)測(cè)算，該工程最高日污水量為 d，設(shè)計(jì)處理水量 180 m3/d，用泥硅管能滿足輸水要求。 泥硅管總長(zhǎng) 3000 米。 該項(xiàng)目生活污水收集管采用 泥硅管，人工濕地利用村莊的池塘或山坑平整挖深砌石埂改造而成。 綠影村生活污水收集管和人工濕地面積見(jiàn)下表： 表 4影村污水收集管及人工濕地面積表 序 號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備 注 1 人工濕地 平方米 3000 濕地種植象草 2 泥砼管 米 3000 11 該工程采用畜禽糞便與生活垃圾分離處理制。畜禽糞便由村莊內(nèi)農(nóng)戶自行集中收集堆肥后，運(yùn)往 自村農(nóng)田做肥料使用。 項(xiàng)目區(qū)生活垃圾概況 隨著近年來(lái)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾成分日趨復(fù)雜，塑料制品含量增加，同時(shí)，農(nóng)業(yè)有機(jī)肥的使用率明顯下降，使垃圾處理問(wèn)題越來(lái)越突出。像湖北省絕大數(shù)農(nóng)村一樣，雖然綠影村環(huán)保工作近年來(lái)取得了一些成效，但全村目前在生活垃圾處理方面還沒(méi)有任何進(jìn)展，從總體上看，這方面的工作還處在起步階段，工作形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制。 在綠影村各種生活垃圾污染物中，農(nóng)業(yè)污染尤為突出。地膜、塑料大棚的使用，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用，但卻造成了一定程度的環(huán)境污染。 項(xiàng)目區(qū)生活 垃圾處理方針、原則 隨著新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的推進(jìn)，改變農(nóng)村生活面貌，提高農(nóng)村人口居住環(huán)境成為了發(fā)展的主題。 根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，建立垃圾處理系統(tǒng)。 一方面遏制了垃圾對(duì)環(huán)境造成的污染，另一方面也從可回收、可利用、可再生的角度來(lái)實(shí)行對(duì)垃圾的分類管理與科學(xué)化處理，從而降低農(nóng)民生產(chǎn)、生活的總成本支出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的節(jié)能型轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)宣傳教育工作，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。 幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)到生活垃圾對(duì)環(huán)境的危害程度，為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量改變敲響警鐘。并通過(guò)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)或垃圾治理的相關(guān)法令法規(guī)來(lái)約束農(nóng)村居民的垃圾 傾倒與環(huán)境污染行為，以制度為先行控制垃圾肆意丟棄帶來(lái)的治理難題。 對(duì)于農(nóng)村垃圾的收集和清運(yùn)以及處理等工作所需的資金投入問(wèn)題。 應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界的資金注入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作中來(lái)，不僅僅依靠政府撥款來(lái)解決。實(shí)現(xiàn)垃圾處理的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)垃圾處理項(xiàng)目的投資與建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的整體化發(fā)展。 項(xiàng)目區(qū)生活垃圾處理措施： 12 參照中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)方案、生活垃圾處理技術(shù)指南、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范等。 綠影村農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)戶分類收 集、村、組收集、鎮(zhèn)統(tǒng)一處理轉(zhuǎn)運(yùn)的模式運(yùn)行，收集的生活垃圾最后轉(zhuǎn)運(yùn)至花樹(shù)區(qū)垃圾處理廠填埋處理。計(jì)劃建設(shè) 10個(gè)中心村莊垃圾池；購(gòu)置人工清運(yùn)車 2 輛；自裝卸式垃圾車 1 輛，綠影村生活垃圾處理設(shè)施規(guī)格與數(shù)量等見(jiàn)下表： 表 4影村生活垃圾處理設(shè)施表 序 號(hào) 項(xiàng)目 規(guī)格 數(shù)量 單位 1 中心村莊垃圾池 15 平方 10 個(gè) 2 自裝卸式垃圾車 1 輛 3 人工清運(yùn)車 2 輛 13 第五章 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià) 一、項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目所在地水環(huán)境現(xiàn)狀良好，人引工程飲 用水符合地下水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目地址大氣環(huán)境保持良好，主要污染物是二氧化硫，其次是氮氧化物、 自然降塵；項(xiàng)目所在地大氣符合大氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 二、采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 大氣環(huán)境：執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 水環(huán)境：執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (的類標(biāo)準(zhǔn)。 廢水：項(xiàng)目區(qū)生活污水匯入村內(nèi)自建的人工濕地集中處理，處理后污水排放執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) (的一級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)。 噪聲：施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（ 三、項(xiàng)目建設(shè)施工期對(duì)環(huán)境的影響及防治措施 項(xiàng)目施工階段主要污染工序來(lái)自各種機(jī)械的工作噪聲，施工和運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)噪聲；施工雨污水、泥漿水；施工車輛產(chǎn)生的廢氣，土石方和建筑材料運(yùn)輸造成地面揚(yáng)塵等；基坑開(kāi)挖、場(chǎng)地填平時(shí)產(chǎn)生棄土，進(jìn)行垃圾收集站施工時(shí)產(chǎn)生的建筑垃圾。 建設(shè)施工噪聲控制 合理選用施工機(jī)械，盡量選用節(jié)能、低噪聲的施工機(jī)械。加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，禁止夜 間進(jìn)行作業(yè)。 建設(shè)施工水污染控制 在施工前期應(yīng)同步設(shè)計(jì)好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水經(jīng)沉淀分離后的上清夜排入污水管網(wǎng)，沉淀泥漿應(yīng)定期外運(yùn)，合理排放。建筑廢物應(yīng)按指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)清理，避免因暴雨沖刷而流入附近水體。 14 建設(shè)施工大氣污染控制 晴天開(kāi)挖時(shí)，對(duì)作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度，以減少揚(yáng)塵量；開(kāi)挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走，避免長(zhǎng)期堆放；施工盡量選擇在白天進(jìn)行。 四、運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響及防治措施 該項(xiàng)目為農(nóng)村環(huán)境整治工程，也是農(nóng)村環(huán)境污染治理工程。運(yùn)營(yíng) 期通過(guò)對(duì)農(nóng)雨、污水分流，農(nóng)戶污水進(jìn)入人工濕地集中處理，實(shí)現(xiàn)生活污水減量化、資源化，生活污水處理后可達(dá)農(nóng)田灌溉要求，達(dá)到水資源再利用的目標(biāo)。通過(guò)對(duì)生活垃圾分類收集，集中清運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)，收集的生活垃圾最后轉(zhuǎn)運(yùn)至花樹(shù)區(qū)垃圾處理廠填埋處理。 生活污水處理工藝（見(jiàn)下圖）： 農(nóng)戶生活污水（餐飲污水、洗滌污水） 泥砼 污水收集管網(wǎng) 村人工濕地微生物降解和水生植物凈化綜合處理 農(nóng)田灌溉 生活垃圾處理工藝（見(jiàn)下圖）： 生活垃圾 中心村莊垃圾池 人力垃圾運(yùn)輸車（板車） 垃 圾收集 站 自卸式垃圾運(yùn)輸車 區(qū)垃圾處理場(chǎng) 垃圾填埋處理 15 第六章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與實(shí)施計(jì)劃 一、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu) 該項(xiàng)目建設(shè)由花樹(shù)區(qū)湖水綠影村村委會(huì)具體實(shí)施，建成后，由新成立的綠影村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理辦公室進(jìn)行管理。 綠影村己成立了以村委主任為組長(zhǎng)，各村民小組代表為成員的本村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綠影村農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)工作。 項(xiàng)目建成后，計(jì)劃設(shè)置綠影村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，為社會(huì)公益性質(zhì)的事業(yè)單位。負(fù)責(zé)該村建成的農(nóng)村環(huán)境綜合整 治項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的日常管理、垃圾清運(yùn)運(yùn)行工作。 綠影村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理辦公室人員計(jì)劃編制 3 人，設(shè)負(fù)責(zé)人 1 名，清運(yùn)工作人員 2 人。 二、工程建設(shè)管理 項(xiàng)目建設(shè)由花樹(shù)區(qū)湖水綠影村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程施工和工程監(jiān)理通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇施工技術(shù)力量強(qiáng)，信譽(yù)好的有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司和監(jiān)理公司進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制以及項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和合同管理制，施工實(shí)行監(jiān)理制。 綠影村村委會(huì)為項(xiàng)目建設(shè) 的第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。工程質(zhì)量由聘請(qǐng)的區(qū)建筑質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行不定期檢查，確保工程質(zhì)量。建成后由花樹(shù)區(qū)環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 由項(xiàng)目建設(shè)單位湖水人民政府的內(nèi)設(shè)部門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)以下管理工作： 16 財(cái)務(wù)管理： 項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專戶管理。財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃，資金使用計(jì)劃等資金管理工作，保證項(xiàng)目資金使用合理。在工程完工驗(yàn)收后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)進(jìn)行決算，出具決算報(bào)告?zhèn)浒?。在資金管理上，要 制定嚴(yán)格的資金管理辦法，采用專賬儲(chǔ)存，專款專用，公開(kāi)賬務(wù)，政府監(jiān)督等措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的專項(xiàng)審批工作，財(cái)務(wù)審計(jì)與工程檢查驗(yàn)收相結(jié)合，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)及合理使用。 行政管理： 項(xiàng)目招投標(biāo)工作、日常行政工作及接待聯(lián)絡(luò)工作。 施工管理：日常土建與安裝施工的協(xié)調(diào)、施工進(jìn)度與計(jì)劃的安排，施工質(zhì)量與施工安全的檢查、工程驗(yàn)收。 設(shè)備材料管理： 設(shè)備、材料的采購(gòu)、保管、使用。 技術(shù)管理：項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，質(zhì)量檢驗(yàn)工 作等。 三、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期（前期工作期） 3 個(gè)月： 2011 年 12 月 2012 年 3 月。進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制、立項(xiàng)審批、土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)及報(bào)批、施工圖項(xiàng)目審批設(shè)計(jì)及報(bào)批等前期工作。 工程施工建設(shè)計(jì)劃期 12 個(gè)月： 2012 年 3 月 2012 年 12 月。管路施工、人工濕地施工、車輛等設(shè)備購(gòu)置等工作， 2012 年 12 月正式運(yùn)行。 表 6目資金使用計(jì)劃表 序 號(hào) 項(xiàng)目名稱 建 設(shè) 期 資 金（萬(wàn)元） 合 計(jì) （萬(wàn)元） 準(zhǔn) 備 （ 施 工 （ 一 建設(shè)資金運(yùn)用 1 建設(shè)投資 工程建設(shè)費(fèi)用 30 450 萬(wàn)元 480 萬(wàn)元 拆除豬欄、廁所費(fèi)用 100 萬(wàn)元 100 萬(wàn)元 其他費(fèi)用 20 二 資金來(lái)源 17 1 湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金 300 萬(wàn)元 2 自籌資金 300 萬(wàn)元 第七章 投資估算及資金籌措 一、投資估算 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）； 投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）； 水利水電建筑工程預(yù)算定