2017年人社工作會(huì)議講話稿

2017年人社工作會(huì)議講話稿 同志們： 這次會(huì)議是黨委、政府換屆以來人社系統(tǒng)召開的第一次全市范圍工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議和市第五次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神，全面總結(jié) 2016 年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署 2017 年工作。剛才，趙文壽同志通報(bào)了 2016年全市各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展任務(wù)完成情況，大家要對(duì)標(biāo)找好差距，做到心中有數(shù)。下面，我根據(jù)省廳會(huì)議精神，結(jié)合 際，就做好全市 2017年人社工作，講三個(gè)方面的意見： 一、 2016年怎么看？ 2016 年，全市人力資源和社會(huì)保障工作以 科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，上下聯(lián)動(dòng)，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。我通過前期的走訪調(diào)研和各項(xiàng)資料的學(xué)習(xí)盤點(diǎn)，認(rèn)為至少有以下幾個(gè)方面的成績(jī)值得總結(jié)： （一）民生保障在共建共享中取得長(zhǎng)足進(jìn)步。就業(yè)是民生之本，我們?nèi)ツ耆晷略龀擎?zhèn)就業(yè) 現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 扶就業(yè)困難人員就業(yè) 持創(chuàng)業(yè) 動(dòng)就業(yè) 業(yè)總量和質(zhì)量都進(jìn)一步提高。人才是發(fā)展之基，我們?nèi)ツ晷略龈呒寄苋瞬?增專業(yè)技術(shù)人才 織開展多場(chǎng)次人才招聘活動(dòng)，引進(jìn)人才 人才發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，“五險(xiǎn)”新增擴(kuò)面 x 萬人次，參?？?cè)藬?shù)達(dá)到 x 萬人次；保費(fèi)征收再創(chuàng)新高，總額達(dá)到 障能力顯著增強(qiáng)，全市企業(yè)退休人員待遇平均每月增加 到 動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到 x%，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到 x%，共為 立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件 案率達(dá)到 x%，調(diào)解率達(dá)到 x%。加載金融功能的社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到 （二）發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強(qiáng)化社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促動(dòng)作用，我們積極投身經(jīng) 濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)制定了服務(wù)供給側(cè)改革“十條措施”，職能范圍內(nèi)通過落實(shí)失業(yè)人員保障待遇、降緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加大援企穩(wěn)崗資金發(fā)放力度等措施積極支持化解改革過程中的矛盾和問題，直接減輕企業(yè)經(jīng)營成本近億元。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)培育的帶動(dòng)作用，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地 21 家，入駐孵化企業(yè)達(dá)到 x 家，并主動(dòng)制定了補(bǔ)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新短板三年行動(dòng)計(jì)劃，有力地推動(dòng)了全市互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、家庭服務(wù)業(yè)、民間工藝等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。增強(qiáng)改革對(duì)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，穩(wěn)步實(shí)施和推進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居 民及職工大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合、全民參保登記、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度等系列改革，均取得了較為明顯的階段性成效，工作走在全省前列。加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的支撐作用，升級(jí)拓展了人力資源社會(huì)保障“政務(wù)通”平臺(tái)，加強(qiáng)了 社事業(yè)發(fā)展的活力全面增強(qiáng)。 （三）人社作風(fēng)在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分體現(xiàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理從嚴(yán)等多重壓力和各類艱巨任務(wù)、棘手問題，全市人社系統(tǒng)上下不畏難、不怵硬，不僅圓滿地完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)，還優(yōu)質(zhì)地完成了各項(xiàng)中心工作任務(wù)，催生出了一批工作亮點(diǎn)，在 全系統(tǒng)內(nèi)開展了“兩學(xué)一做”專題教育，開展了履職盡責(zé)督促檢查“回頭看”活動(dòng)，倡導(dǎo)“清廉為官、事業(yè)有為”，清理行政職權(quán) 30項(xiàng)，優(yōu)化公共服務(wù)流程 32 項(xiàng)，在全省率先形成了技工教育集團(tuán)發(fā)展模式，在全省率先啟動(dòng)實(shí)施了“銀醫(yī)社保一卡通”服務(wù)，在全省率先實(shí)施了法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)，招商引資、扶貧攻堅(jiān)、信訪 事辦理等工作經(jīng)驗(yàn)在全市作為典型交流推廣，各項(xiàng)檢查考評(píng)成績(jī)也都進(jìn)入了全市第一方陣。這些集中體現(xiàn)了人社系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干的工作作風(fēng)，展現(xiàn)了人社智慧，彰顯了人社擔(dān)當(dāng)，表現(xiàn)了人社作為，塑造了人社形象。 以上成績(jī) 的取得，離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開上屆人社領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策，得益于省廳和各有關(guān)部門的大力支持，凝聚著全市人社系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)。在此，我代表局黨組，向全系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 但我們也要清醒的看到，人社系統(tǒng)無論是在事業(yè)發(fā)展上還是在自身建設(shè)上，都還存在不少短板。事業(yè)發(fā)展上，一些改革的“硬骨頭”還沒有啃下去，提供的基本公共服務(wù)還較為欠缺，信息化建設(shè)還不能滿足發(fā)展需求等等；自身建設(shè)上，少數(shù)干部的能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，軟硬件環(huán)境還需進(jìn)一步改善，人社文化還需要進(jìn)一步塑造 。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 二、 2017年怎么干？ 2017 年是換屆后的第一年，我們站在一個(gè)新的起點(diǎn)，新一屆的黨委、政府給我們提出了新的更高要求，市委書記李新華在第五次黨代會(huì)報(bào)告中講到：站在新起點(diǎn)，發(fā)展要有新境界。什么是新境界？就是工作要上一個(gè)新層次，形成一種強(qiáng)大的新的發(fā)展格局。這就要求我們立意高遠(yuǎn)，以改革的精神、創(chuàng)新的思維來謀劃各項(xiàng)工作，以堅(jiān)定的斗志、過硬的作風(fēng)來嚴(yán)格落實(shí)。楊智市長(zhǎng)在市政府五屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上明確要求：新班子，要有新使命，工作要有 新理念、新要求，既要保持工作的連貫性和延續(xù)性，更要以新的理念開創(chuàng)和推動(dòng)新的發(fā)展；提出了“以質(zhì)量論英雄”的發(fā)展觀、“功成不必在我”的政績(jī)觀、“唯改革者進(jìn)”的創(chuàng)業(yè)觀、“以人民為中心”的宗旨觀。陳安麗廳長(zhǎng)在全省人社工作會(huì)議上也明確要求我們“奮發(fā)有為”，“為”體現(xiàn)在助力轉(zhuǎn)型升級(jí)上有所為，體現(xiàn)在奮力推進(jìn)改革上有所為，體現(xiàn)在提升群眾獲得感上有所為。同時(shí)，對(duì)新一屆政府人民群眾期待的更多，我們以往有太多的欠賬，發(fā)展不夠、經(jīng)濟(jì)總量和人均水平不高、公共服務(wù)能力不強(qiáng)、改善民生力度不夠大、歷史遺留問題沒有化解完全等等現(xiàn)實(shí)問題，給我 們做好新起點(diǎn)下的人社工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我們自身工作基礎(chǔ)上來看，我們的工作關(guān)系、工作流程、工作環(huán)境、工作支撐還有很大的改進(jìn)和提升空間。做好今后的人社工作，我們倍感責(zé)任重大。 2017 年，全市人社工作總體指導(dǎo)思想是：牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，把主動(dòng)看齊、自覺對(duì)標(biāo)作為核心要求，把以民為本、共建共享作為價(jià)值追求，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為根本保證，更加突出服務(wù)民生、更加突出人才發(fā)展，更加突出改革創(chuàng)新，更加突出自身建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，競(jìng)進(jìn)作為，努力實(shí)現(xiàn)新起點(diǎn)上人社事業(yè)新發(fā)展。全年的 各項(xiàng)工作的要點(diǎn)已經(jīng)隨會(huì)議材料下發(fā)，大家下去后要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。在這里，我突出強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面： （一）關(guān)于人才和人力資源問題。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的第一載體，各級(jí)黨委、政府今年都把人才工作納入了重大戰(zhàn)略部署，省委、省政府專門出臺(tái)了“人才二十條”和“我選湖北”計(jì)劃，加快推動(dòng)人才事業(yè)發(fā)展，我們要在思想層面高度認(rèn)同、認(rèn)可和重視。要突出抓好人才和人力資源工作的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，破解工作中一些難點(diǎn)問題，確保人才和人力資源工作取得突破。一是如何正確的處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系？要推動(dòng)政府和市 場(chǎng)行為有效接軌。政府要發(fā)揮調(diào)控和引導(dǎo)功能，積極對(duì)接企業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展需求，按照 1 定人才或人力政策，完善服務(wù)保障等措施，把服務(wù)做到實(shí)處。要充分發(fā)揮企業(yè)或市場(chǎng)在人才、人力資源引進(jìn)、培養(yǎng)和配置上的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)或市場(chǎng)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺(tái)載體；同時(shí)，按照公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。二是如何最大效益的發(fā)揮就業(yè)資金的杠桿作用？要在全面落實(shí)就業(yè)困難人員保護(hù)性就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，把有限的就業(yè)資金更多地投入到促進(jìn)市場(chǎng)性就業(yè)和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)上。要定位于遵循市場(chǎng)機(jī)制，彌補(bǔ) 市場(chǎng)缺陷，提高勞動(dòng)市場(chǎng)效率，更加有效地促進(jìn)就業(yè)；要最大限度激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，整合創(chuàng)業(yè)政策，更多地扶持有條件、有能力、創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)的人創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。三是如何更好地開展人才和人力的培訓(xùn)工作？要提供優(yōu)質(zhì)的、個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)，一方面要加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，另一方面要根據(jù)市場(chǎng)需求開展定單式、靶向式的培訓(xùn)服務(wù)。四是如何更好地做好人才評(píng)價(jià)工作？要以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以使用為目的，減少前置條件，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制；深化評(píng)聘分離。 （二）關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)問題。勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)最廣泛、最基本的社會(huì)關(guān)系，建設(shè)好勞動(dòng)關(guān)系是“ 本”，出現(xiàn)問題后進(jìn)行調(diào)解執(zhí)法是“末”。人社部門既是公共服務(wù)部門，又是社會(huì)管理部門，要體現(xiàn)“管理”二字，一方面，要運(yùn)用好工作職能維系好現(xiàn)行的勞動(dòng)關(guān)系；另一方面，要把重點(diǎn)放在建設(shè)新型勞動(dòng)關(guān)系上，以“企業(yè)家、勞動(dòng)者、管理部門”三個(gè)對(duì)象為抓手，積極開展共治共建。一是要積極培育企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感。要把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，從資方入手，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)家為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、足額支付勞動(dòng)報(bào)酬等基本責(zé)任，努力培養(yǎng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感。二是要努力提升勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)、對(duì)企業(yè)家、對(duì)產(chǎn)品的忠誠度。要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者誠實(shí)有效勞動(dòng)、穩(wěn)定 崗位勞動(dòng)，與企業(yè)樹立共同的價(jià)值觀，樹立“從一而終”的忠誠理念。三是要加強(qiáng)構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)保障。管理部門要強(qiáng)化法律約束，加強(qiáng)制度保障，朝著構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系有利層面，在各項(xiàng)政策制定上設(shè)置針對(duì)雙方的約束限定條件，讓勞資雙方有所依靠、有所畏懼，推動(dòng)新型勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。 （三）關(guān)于社會(huì)保障工作。人社部門履行的社會(huì)保障職能涉及千家萬戶的切身利益，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，在“公平、規(guī)范、便民”六個(gè)字的原則基礎(chǔ)上做好保障工作。一是要體現(xiàn)公平。就是在執(zhí)行社會(huì)保障政策上要公平，要體現(xiàn)“共建共享”，努力增加公共服務(wù)的有 效供給，?；?、補(bǔ)短板、兜底線，真正地把保障工作做實(shí)做好，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體市民。二是要體現(xiàn)規(guī)范。就是要規(guī)范操作，照章辦事，能辦的堅(jiān)決要辦，不能辦的怎么都不能辦，切實(shí)把保障和改善民生工作納入制度化、規(guī)范化軌道。三是要體現(xiàn)便民。要把便民作為加強(qiáng)保障、服務(wù)市民的第一要?jiǎng)?wù)。要對(duì)一些不必要、重復(fù)的、容易引起推諉的流程進(jìn)一步優(yōu)化。要提供基本的信息化支撐，朝著“一卡、一機(jī)”的方向努力，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，多讓數(shù)據(jù)走，少讓市民跑。 （四）關(guān)于服務(wù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人 員是我們?nèi)松绮块T服務(wù)的重要群體之一，我們有責(zé)任、有義務(wù)為事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)單位的工作人員，特別是基層普通工作人員、老干部提供好服務(wù)，維護(hù)好、保障好他們的基本權(quán)益。當(dāng)前，一是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革上，要為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員爭(zhēng)取最大化利益，該納入繳費(fèi)基數(shù)的要爭(zhēng)取納入，該啟動(dòng)的流程要及時(shí)啟動(dòng)，該落實(shí)的待遇要盡快落實(shí)。二是在職級(jí)并行問題上，符合晉升條件人員的待遇要落實(shí)到位；要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提前籌備謀劃，為新一輪市級(jí)并行工作啟動(dòng)做好準(zhǔn)備。三是在帶薪年休假制度落實(shí)上，要敢于擔(dān)當(dāng)，積極爭(zhēng)取，推動(dòng)落實(shí)。切實(shí)把服務(wù) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的一些好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。 職能范圍內(nèi)的其他工作要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。農(nóng)民工工資清欠工作要完善制度，壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)打擊。人事考試、基金監(jiān)管要進(jìn)一步加強(qiáng)痕跡管理，確保安全。公務(wù)員考錄考核、事業(yè)單位招考、軍轉(zhuǎn)安置、勞動(dòng)仲裁等工作要進(jìn)一步完善制度，規(guī)范操作，確保公平、公正。 三、全年目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)？ 路線和目標(biāo)確定之后，干部就是決定性因素；干部確定之后，精神狀態(tài)和工作作風(fēng)就是關(guān)鍵性因素。 （一）要把講政治守規(guī)矩作為基本準(zhǔn)則。講政治是顧全大局，守規(guī)矩是對(duì)每一名黨員干部的基本要求。人社系統(tǒng)開展各項(xiàng)工作，必須向上級(jí)黨委、政府對(duì)標(biāo)看齊，旗幟鮮明講政治、心無旁騖守規(guī)矩。要強(qiáng)化大局意識(shí)。要跳出一地一己、一時(shí)一事的局限，跳出人社看人社、站在政府高度看人社、站在人社立場(chǎng)看人社，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局。要樹立服從意識(shí)。下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織，是最基本的要求，是最淺顯的政治觀。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，作為縣市區(qū)人社部門、二級(jí)單位（科室）要堅(jiān)決服從和落實(shí)市局的決策部署，確保做到上下一盤棋，令行禁止。研究討論問題，會(huì)上可以眾說紛紜，會(huì)后必須眾口一詞；決策前可以有不同意見，而一旦作出決策，就必須堅(jiān)決執(zhí)行，不要講價(jià)錢、談條件。 （ 二）要把立即現(xiàn)在馬上作為人社精神。決策的價(jià)值在于執(zhí)行，執(zhí)行的效率決定成敗。省人社廳把“立即現(xiàn)在馬上”作為全省人社系統(tǒng)的第一作風(fēng)，非常實(shí)效，也非常針對(duì)我們 社系統(tǒng)的實(shí)際。要把“立即現(xiàn)在馬上”作為人社的精神，基本的工作要求，凡是中央有號(hào)召、上級(jí)有要求、組織有決定、政策有規(guī)定的，都要聞風(fēng)而動(dòng)，立即貫徹、現(xiàn)在辦理、馬上落實(shí)，決不允許各自為政、各行其是，決不允許敷衍塞責(zé)、拖沓延誤。要精雕細(xì)辦，精益求精地把每一件工作做細(xì)做實(shí)做到位。要高效督辦，確保各項(xiàng)工作及時(shí)落地生效。 （三）要把勇于擔(dān)當(dāng)奮力實(shí)干作為價(jià)值典范。要凸 顯“擔(dān)當(dāng)”二字，著力解決干部“患得患失”的問題。所謂的擔(dān)當(dāng)，就是遇事要有“四不怕精神”，不怕得罪人、不怕被誤解、不怕遭非議、不怕遇挫折。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于較真、敢于碰硬、敢啃硬骨頭；其他干部要無條件服從指令，奮力實(shí)干，強(qiáng)化執(zhí)行。在此，我鄭重提醒大家，市人社系統(tǒng)的舞臺(tái)是留給有擔(dān)當(dāng)者的。黨組將按照“三個(gè)區(qū)別開來”的要求，緊緊抓住“想干事、敢干事”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者、重用擔(dān)當(dāng)者，為他們遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁，讓他們放心放手干事創(chuàng)業(yè)。 （四）要以熱忱真誠負(fù)責(zé)的態(tài)度回 應(yīng)市民的訴求。市人社部門是代表市委、政府的重要民生部門，是牽涉面最廣的民生部門。對(duì)于民生訴求首先不能回避、不能推諉，要積極、熱忱、真誠、負(fù)責(zé)，這是基本態(tài)度。習(xí)近平總書記關(guān)于信訪問題講過一段話：下訪接待群眾是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場(chǎng)，來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案。對(duì)于信訪工作，一定要以積極的態(tài)度來對(duì)待，一定要以真誠的態(tài)度來對(duì)待，切實(shí)做到四個(gè)到位：對(duì)于來訪市民熱情接待到位，對(duì)于訴求和反映的情況政策解釋到位；對(duì)于該辦能辦的問題嚴(yán)格落實(shí)到位；對(duì)于無理取鬧、纏訪鬧訪的依法打擊到位。這里特別強(qiáng)調(diào) 下，要嚴(yán)格按照“屬地管理”原則處理信訪問題，不要上推下諉，如果出現(xiàn)來市局上訪的人員，縣市區(qū)又不及時(shí)參與接待、帶回妥善處理，造成一定影響的，我們將即時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府。 （五）要以坦誠、關(guān)愛、互助的情懷營造良好的人文環(huán)境