信用社人事部門(mén)年終工作報(bào)告

信用社人事部門(mén)年終工作報(bào)告 2017 年，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例(以下簡(jiǎn)稱條例 )，加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成 “主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能處室抓落實(shí) ”的工作機(jī)制，扎實(shí)有效開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。現(xiàn)將 2017 年度開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作情況報(bào)告如下： 一、政府信息公開(kāi)工作情況 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 2017 年，全市國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神，進(jìn)一步提高了對(duì)推行政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。市辦事處主任對(duì) 開(kāi)展好政府信息公開(kāi)工作提出具體要求，加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)。為了進(jìn)一步抓好條例的貫徹執(zhí)行，各級(jí)緊密結(jié)合實(shí)際，制定完善了政府信息公開(kāi)相關(guān)制度，基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管主任主抓、辦公室組織落實(shí)、各職能部門(mén)專人負(fù)責(zé) ”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，有效地保證了條例的貫徹落實(shí)。 (二 )突出信息公開(kāi)工作重點(diǎn)。各級(jí)信用社機(jī)關(guān)在公開(kāi)內(nèi)容上，重點(diǎn)公開(kāi)以下事項(xiàng)： 開(kāi)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、崗位職責(zé)及權(quán)限等情況 ;行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性 文件以及相關(guān)國(guó)家政策規(guī)定 ;信貸工作短期計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，工作目標(biāo)及完成情況 ;項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展情況 ; (三 )創(chuàng)新政府信息公開(kāi)活動(dòng)的載體和形式。在充分發(fā)揮市辦事處門(mén)戶網(wǎng)站的信息平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，豐富完善政府信息公開(kāi)專欄，并建立和暢通鏈接，保證及時(shí)發(fā)布信息。充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的傳播作用，廣泛開(kāi)展專題報(bào)道、在線咨詢及視頻訪談、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等政府信息公開(kāi)活動(dòng)。 二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況 為方便公眾了解信息，我辦事處在張家口農(nóng)信網(wǎng)站上設(shè)立了 “政府信息公開(kāi) ”專欄，公布政府信息公開(kāi)目錄政府信息公開(kāi)指南政府信息公開(kāi)規(guī)定政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。 (一 )通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站，我辦事處 2017 年度共主動(dòng)公開(kāi)各類信息 1444條。其中政策法規(guī) 183 條，重要新聞 83 條，管理制度 9 條，工作指南 41 條，業(yè)務(wù)稽查 11 條，隊(duì)伍建設(shè) 17 條，人事管理 28 條，其他1072 條。 (二 )我網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了信合人之家和 96369 熱線欄目，向農(nóng)民詳細(xì)介紹了貸款指南、在線咨詢、在線訪談、等子欄目，為客戶人提供了個(gè)性化和多元化的服務(wù)，受到了客戶和社會(huì)各界的好評(píng)。 2017 年，共答復(fù)客戶各類提問(wèn) 480 余人次。 (三 )我辦事處網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了在線訪談、主任信箱、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，架起了信用社和農(nóng)民、信用系統(tǒng)上下級(jí)之間溝通的橋梁。在線訪談欄目就農(nóng)民和社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題，邀請(qǐng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了詳細(xì)、全面的講解 ;主任信箱欄目就農(nóng)民和信合干部反映的問(wèn)題和建議進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和處理，全年共處理各類信件 240 余封。同時(shí)，網(wǎng)上調(diào)查集中對(duì)近期信用社工作、網(wǎng)站建設(shè)等情況，向社會(huì)各界廣泛征求了意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。 (四 )加強(qiáng)對(duì)省、市政府政府信息平臺(tái)的維護(hù)。根據(jù)省、市政府的有關(guān)要求，通過(guò)政府信息公開(kāi) 平臺(tái)及時(shí)將我省信用系統(tǒng)的工作動(dòng)態(tài)、信貸政策、重要行政權(quán)力公開(kāi)內(nèi)容 (屬于向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容 )，采取完全公開(kāi)的形式向社會(huì)公眾發(fā)布。為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，我市辦事處將任務(wù)進(jìn)行分解，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)政府信息平臺(tái)進(jìn)行信息報(bào)送、審核，確保了信息發(fā)布工作的順利進(jìn)行。 (五 )開(kāi)展信通卡業(yè)務(wù)宣傳。一是在信用網(wǎng)站開(kāi)設(shè) “信通卡宣傳月活動(dòng) ”專欄，并組織開(kāi)展 “領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上在線訪談 ”、農(nóng)信銀知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽等活動(dòng)。二是各級(jí)農(nóng)村信用社在當(dāng)?shù)孛襟w開(kāi)設(shè)宣傳專欄及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞政府信息，讓廣大農(nóng)民及時(shí)掌握信用社的工作動(dòng)態(tài)、政策措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。 對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容實(shí)行全面公開(kāi)，從而做到明明白白公開(kāi)信貸信息，全心全意為農(nóng)民服務(wù)。 (六 )全市各區(qū)、縣聯(lián)社利用營(yíng)業(yè)服務(wù)廳開(kāi)展政府信息公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行省聯(lián)社關(guān)于員工的 “十個(gè)不準(zhǔn) ”和 十個(gè)嚴(yán)禁 等制度，在服務(wù)廳實(shí)行 “陽(yáng)光辦公 ”。充分利用電子顯示屏、觸摸屏、公告欄板、示意圖以及發(fā)放宣傳資料、業(yè)務(wù)指南、宣傳單等多種方式，公開(kāi)金融政策法規(guī)、公開(kāi)管理服務(wù)工作規(guī)范、公開(kāi)受理農(nóng)民投訴部門(mén)和監(jiān)督舉報(bào)電話、公開(kāi)違法規(guī)定的責(zé)任追究等有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)，公開(kāi)張貼服務(wù)廳工作人員照片姓名職務(wù)、工作紀(jì)律等內(nèi)容，要求服務(wù)廳工作人員著裝佩戴服務(wù)證上崗，使用文明用語(yǔ)，禁用忌語(yǔ)，依法文明服務(wù)，方便農(nóng)民辦理業(yè)務(wù)。 (七 )我辦事處及時(shí)將政府信息公開(kāi)的紙制資料及電子文本，移交到相關(guān)檔案館、圖書(shū)館，以方便公眾查閱。 三、依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)情況 2017 年度，我辦事處通過(guò)信函依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)一例。我辦按政府信息公開(kāi)條例有關(guān)要求，按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行了答復(fù)。 四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況 2017 年度，我辦各級(jí)農(nóng)村信用社未向公民、法人和其他組織收取任何政府信息公開(kāi)費(fèi)用。 五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況 2017 年，我辦事處未發(fā)生有關(guān)政府信息 公開(kāi)申請(qǐng)的行政復(fù)議和行政訴訟。 六、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施 (一 )主要問(wèn)題 促各聯(lián)社開(kāi)展好政府信息工作方面還有些薄弱。 (二 )改進(jìn)措施 保政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和效率。我辦將進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)本單位和各聯(lián)社政府信息公開(kāi)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保信息公開(kāi)的質(zhì)量和效率。同時(shí)虛心接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。 分發(fā)揮市聯(lián)社辦事處統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)縣 (區(qū) )級(jí)聯(lián)社的積極性，推進(jìn)政 府信息公開(kāi)活動(dòng)向基層延伸，不斷擴(kuò)大政府信息公開(kāi)工作的覆蓋面 信用社人事部門(mén)年終工作報(bào)告 尹培國(guó) 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。 一、凝心聚力，克難奮進(jìn)， 2014 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著 2014 年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 “沖刺省十強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)示范縣 ”目標(biāo)，堅(jiān)持 “穩(wěn)中求進(jìn) ”總基調(diào)，把握“三量齊升 ”總要求，強(qiáng)力推進(jìn) “三十工程 ”，加力加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 (一 )綜 合實(shí)力穩(wěn)中有增。面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省全市平均水平。預(yù)計(jì)全年完成 (下同 )元，同比增長(zhǎng) (下同 )11%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入 元，增長(zhǎng) 完成固定資產(chǎn)投資 元，增長(zhǎng) 25%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 56 億元，增長(zhǎng) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá) 22518 元、 13032 元，分別增長(zhǎng) 11%、 (二 )項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。始終緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，鉚足干勁，聚力攻堅(jiān)。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)給力。共申報(bào)各類投資項(xiàng)目 369 個(gè)， 總投資 29億多元，成為固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的重要支撐。特別是主動(dòng)對(duì)接洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，一批項(xiàng)目擠進(jìn)省 “511”重大項(xiàng)目庫(kù)。招大選優(yōu)加力。積極對(duì)接大企業(yè)、主攻好項(xiàng)目，共引進(jìn)各類項(xiàng)目 34 個(gè)，其中爾康制藥、中南義烏小商品城等 10 個(gè)項(xiàng)目投資過(guò)億元 ;與碳纖維新材料、電子商務(wù)城等 10 多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。項(xiàng)目攻堅(jiān)發(fā)力。深入開(kāi)展聯(lián)手幫扶幫促，全力推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。眾鈞科技、凱特電力等一批項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，遠(yuǎn)大可建三期、信達(dá)電梯二期等一批項(xiàng)目加速推進(jìn)，鑫光鑄造、西姆西焊材等 10 多個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。特別是 8 月份組 織奧莎電梯等 20 個(gè)工業(yè)項(xiàng)目集體開(kāi)工，項(xiàng)目攻堅(jiān)再掀熱潮。要素保障有力。大力實(shí)施低丘緩坡開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，最大限度爭(zhēng)取用地指標(biāo)，共批回用地 2414 畝 ;創(chuàng)新征拆機(jī)制，實(shí)行征拆安置以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，嚴(yán)格補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，深化銀企合作， 33 家中小企業(yè)簽約貸款 10 億多元。開(kāi)展 “春風(fēng)送崗位 ”活動(dòng)，對(duì)接企業(yè)用工服務(wù)加強(qiáng)。 (三 )三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞十大產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，狠抓規(guī)模擴(kuò)張與效益提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 整為 型工業(yè)提檔升級(jí)。在剔除 42 家空殼規(guī)模企業(yè)的情況 下，完成規(guī)模工業(yè)增加值 170 億元，同比增長(zhǎng) 實(shí)施技改項(xiàng)目 112 個(gè)， 14 個(gè)項(xiàng)目列入省 “四千工程 ”，新增規(guī)模企業(yè) 15 家、高新技術(shù)企業(yè) 3 家，創(chuàng)建省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái) 3 個(gè)，授權(quán)專利 185 件，新增省著名商標(biāo) 6 件、名牌產(chǎn)品 5 個(gè)，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，規(guī)范專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社 1 家、省市級(jí)示范社 2 家， 57 戶家庭農(nóng)場(chǎng)納入省重點(diǎn)扶持對(duì)象。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) 11 連增，水產(chǎn)品總量達(dá) 噸，獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、生豬調(diào) 出大縣和全省 “三品一標(biāo) ”、農(nóng)機(jī)安全示范縣，長(zhǎng)康實(shí)業(yè)、福湘木業(yè)獲批全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 “百企 ”培育企業(yè)。扎實(shí)做好防汛抗災(zāi)、糧食收購(gòu)工作，狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和移民后扶人口動(dòng)態(tài)管理，扶貧開(kāi)發(fā)工作獲全省先進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制完成，順天洋沙湖、柳莊等項(xiàng)目加速推進(jìn)，青山島、鵝形山成為周邊市民休閑目的地，鶴龍湖螃蟹在長(zhǎng)株潭地區(qū)持續(xù)升溫。高嶺等 7 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造完成，煙草專賣(mài)、食鹽經(jīng)營(yíng)、油類酒類、定點(diǎn)屠宰等市場(chǎng)監(jiān)管和物價(jià)監(jiān)管加強(qiáng)，獲評(píng)全省首批 “農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體 ”電商模式推廣縣。出臺(tái)支持促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持 續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 8 條措施，元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售面積 24 萬(wàn)平米。大力開(kāi)展農(nóng)村信用社不良貸款清收，農(nóng)商行組建步伐加快 ;加強(qiáng)民間融資監(jiān)管，金融、保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。 (四 )城鄉(xiāng)面貌大為改觀。強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，掀起了新一輪城鄉(xiāng)強(qiáng)基提質(zhì)熱潮。城鄉(xiāng)規(guī)劃提升。聘請(qǐng)中規(guī)院編制了湘陰濱湖示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成了 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制。鐵腕控違拆違治違，拆除各類違章建筑 平米。城鄉(xiāng)建設(shè)提速。全力推進(jìn)交通建設(shè)，芙蓉大道湘陰段全線高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量竣工通車(chē)，武警長(zhǎng)沙直 升機(jī)場(chǎng)、岳望高速湘陰段建設(shè)加速推進(jìn)，機(jī)場(chǎng)公路、新喬線拓改啟動(dòng)，界樟線二期、湘營(yíng)線一期拓改和竹黃公路硬化完工，新白水江大橋建成，漕溪港碼頭二期動(dòng)工、物流園征拆完成，是近年來(lái)湘陰交通建設(shè)項(xiàng)目最多、投資最大的一年。加快推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)，金龍新區(qū)金鳳大道拉通，安嘉路建設(shè)啟動(dòng)，安置房一期竣工， 110 千伏變電站正式輸電 ;工業(yè)園順華路、順湘路、新華北路建設(shè)啟動(dòng)，第二污水處理廠動(dòng)工，主干道燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)完成，鑫光變電站投入使用。大力推進(jìn)城市提質(zhì)，新世紀(jì)大道、江東路、進(jìn)港公路提質(zhì)改造基本竣工，東湖北岸風(fēng)光帶即將建成， 105 條背街小 巷改造完工，城市生活垃圾無(wú)害化處理廠投入運(yùn)營(yíng)，人防工程、供水管網(wǎng)、弱電入地、站臺(tái)站牌等配套設(shè)施進(jìn)一步完善。扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，金龍、嶺北等 4 個(gè)集鎮(zhèn)實(shí)施提質(zhì)改造，鶴龍湖鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)獲批國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，水利 “661”工程、農(nóng)村安全飲水工程和環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程加速推進(jìn)，完成農(nóng)網(wǎng)改造51 個(gè)村、兩通工程 60 公里，改造危橋 10 座，生態(tài)能源建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，柳江村被評(píng)為省級(jí)為民辦實(shí)事新農(nóng)村示范村，王家寨村獲評(píng)全市新農(nóng)村建設(shè)示范片。城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)。攻堅(jiān)沖刺 “三城同創(chuàng) ”，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過(guò)公示待命 名，省級(jí)文明縣城創(chuàng)建年內(nèi)有望奪牌。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，獲評(píng)全市先進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展綠化攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完成 “綠色通道 ”工程 280 公里。嚴(yán)厲打擊非法采礦，關(guān)停湘江沿線畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 8 個(gè)、綜合整治 100 個(gè)， 37 家企業(yè)排污整治達(dá)標(biāo)，節(jié)能減排完成計(jì)劃任務(wù)。大力推進(jìn)沿河砂場(chǎng)碼頭整治，扎實(shí)開(kāi)展治限治超，狠抓城區(qū)禁炮，春季禁漁、森林防火和砂石、耕地、飲用水等資源保護(hù)加強(qiáng)。 (五 )民生保障不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)十大民生工程建設(shè)，全年民生支出達(dá) 元，占財(cái)政總支出的 77%。社會(huì)保障力度加大。狠抓實(shí)事辦理， 25 項(xiàng)省市實(shí)事任務(wù)全面完 成。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，新增就業(yè)再就業(yè) 5500 多人、個(gè)體工商戶 2400 多戶，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，工作經(jīng)驗(yàn)在全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)上推介，獲批全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣。全民參保登記計(jì)劃啟動(dòng)，五大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，新農(nóng)保參保率達(dá) 88%，城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高。老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目啟動(dòng)，名山村等 3 所敬老院建成，社會(huì)救助陽(yáng)光運(yùn)行，查糾錯(cuò)保、漏保2395 人 ;湖洲解困、福彩發(fā)行、慈善助學(xué)、雙聯(lián)雙擁、優(yōu)撫工作扎實(shí)開(kāi)展，貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼打卡發(fā)放。新建保障性住房 780 套，配租實(shí)行公開(kāi)搖號(hào) ;啟動(dòng)瓦窯灣棚戶區(qū)改造，完成農(nóng)村危 房改造 1000戶，住房公積金歸集和貸款發(fā)放任務(wù)超額完成。社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快。實(shí)施薄弱學(xué)校和危房改造項(xiàng)目 221 個(gè)，新增合格學(xué)校 16 所，知源學(xué)校新建工程加速建設(shè)，一職專創(chuàng)建國(guó)家示范校穩(wěn)步推進(jìn)， “陽(yáng)光招生 ”全面實(shí)行。大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，郭嵩燾廣場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)，湘陰大劇院、檔案館建設(shè)加快，群眾性文體活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。城區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)雙向整改完成，全縣數(shù)字電視入戶率達(dá) 70%。人民醫(yī)院整體搬遷工程主體竣工，中醫(yī)院創(chuàng)建 “二甲 ”成功， 3 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和 80 個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)完成，新農(nóng)合參合率居全市第一 ;血吸蟲(chóng)病傳播控制整 縣達(dá)標(biāo)，被定為全國(guó)血防工作會(huì)唯一觀摩現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行 “單獨(dú)二孩 ”和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，符合政策生育率、節(jié)育措施落實(shí)率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率居全市第一， “國(guó)優(yōu)縣、省模縣 ”地位鞏固，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。社會(huì)治理創(chuàng)新加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、消防、校車(chē)、食品藥品等安全監(jiān)管，成功承辦湘江水上交通應(yīng)急救援綜合演練，安全生產(chǎn)工作獲評(píng)全省先進(jìn)。深入開(kāi)展大接訪、大排查、大化解活動(dòng)，妥善處理各類矛盾糾紛 700 多起，化解信訪積案 20 件。推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)格化管理，將文星鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)整為 19 個(gè)，供銷(xiāo)、商業(yè)、物資等改制企業(yè)職工信息全部向社區(qū)移交。扎實(shí)開(kāi)展 “六五 ”普法，特殊人群收治中心建成使用，人民調(diào)解宣傳工作獲全國(guó)先進(jìn)。狠抓平安湘陰創(chuàng)建，重拳打擊侵財(cái)、賭博、吸販毒等六類犯罪，平安城市二期工程即將完工，春運(yùn)、國(guó)慶交通安保工作獲全省先進(jìn)。全年沒(méi)有發(fā)生一起群體性事件、惡性事件和較大以上安全生產(chǎn)事故，綜治民調(diào)全省排名較去年大幅提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 (六 )政府效能明顯提升。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦 “四風(fēng) ”，立行立改，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。政府會(huì)議、文件數(shù)量同比下降 35%、 42%，撤銷(xiāo)各類 議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 236 個(gè)，清理清退超標(biāo)公車(chē) 96 臺(tái)、辦公用房 769 間。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制、部門(mén)預(yù)算和非稅收入管理， “三公經(jīng)費(fèi) ”同比下降 20%以上。加強(qiáng)政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)批程序，嚴(yán)格投資評(píng)審，嚴(yán)控政府性債務(wù)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建成村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn) 265 個(gè)，取消行政審批 52 項(xiàng)，重拳整治 “三為、三亂、三強(qiáng) ”行為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成村支 “兩委 ”換屆和嶺北鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，集中交辦民生實(shí)事 406項(xiàng)，辦結(jié)率 100%。實(shí)行政府考核 “瘦身 ”，將 33 項(xiàng)分散進(jìn)行的年終考核壓減為 15 項(xiàng)一次性進(jìn)行。建立干部作風(fēng)和廉 政建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法先后被新華社、湖南工作、湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視等多家權(quán)威媒體推介，在全省教育實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)中，湘陰上半年居 13 位、下半年居 18 位，被評(píng)為全省先進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率 100%。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)的作用更加凸顯，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等人民團(tuán)體穩(wěn)步發(fā)展，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、史志、保密、老干、海事、 氣象、通信、郵政等工作取得新成效。 各位代表 !即將過(guò)去的 2014 年，我們雖面臨艱難開(kāi)局，卻贏得了精彩結(jié)尾，不僅實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)，而且做到了強(qiáng)基礎(chǔ)，成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、有力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心、支持湘陰改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意 ! 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題仍較突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱 巨 ;融資、用地、征拆難題仍然存在，項(xiàng)目建設(shè)速度還需加快 ;農(nóng)村基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)繁重 ;財(cái)政增收難度加大，收支矛盾較為突出 ;民生保障、公共服務(wù)與群眾期盼還有差距 ;影響社會(huì)穩(wěn)定因素較多，安全維穩(wěn)壓力較大 ;少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，政府效能和廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將不回避、不掩飾、不推諉，認(rèn)真研究，綜合施策，切實(shí)加以解決。 二、科學(xué)謀劃，真抓實(shí)干，朝著全面小康示范縣奮勇邁進(jìn) 2015 年，是完成 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康湘陰的關(guān)鍵一年。放眼全國(guó)，依法治國(guó)全面推進(jìn)，改革紅利不斷釋放，我國(guó)經(jīng) 濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新時(shí)期。環(huán)顧省內(nèi)， “兩型社會(huì) ”建設(shè)深入推進(jìn)， “一帶一部 ”戰(zhàn)略加快實(shí)施，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)藍(lán)圖繪就。聚焦湘陰，我們有歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有不斷放大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前湘陰正處于政策疊加的機(jī)遇期、加速發(fā)展的黃金期，也是慢進(jìn)亦退的挑戰(zhàn)期。我們必須搶抓新機(jī)遇，適應(yīng) (下轉(zhuǎn) 4 版 ) (上接 3 版 )新常態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新發(fā)展。 2015 年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照 “對(duì)接長(zhǎng)株潭、借力環(huán)洞庭 ”總思路，圍繞 “沖刺省十強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)示范縣 ”總目標(biāo)，堅(jiān)持 “穩(wěn)中求進(jìn) ”工作總基調(diào)，以依法治縣為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改善民生為根本，強(qiáng)力推進(jìn) “三十工程 ”建設(shè)，朝著全面小康湘陰奮勇邁進(jìn)。 主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 11%、 12%，以內(nèi)，節(jié)能減排確保達(dá)標(biāo)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 (一 )堅(jiān)持項(xiàng)目立縣，打好三十工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定不移地把 項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)，將 2015 年定為 “項(xiàng)目攻堅(jiān)年 ”，加力加速推進(jìn) “三十工程 ”建設(shè)。 精心謀劃爭(zhēng)項(xiàng)目。著眼湘陰長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)接國(guó)家投資政策，精心編制 “十三五 ”規(guī)劃，建立全縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)湘陰沿江風(fēng)光帶、長(zhǎng)岳城際輕軌、常岳九客運(yùn)專線、湘陰湘江二橋、環(huán)洞庭湖大道、虞公廟碼頭等重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市籠子，為湘陰長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得更大空間。對(duì)進(jìn)入省市 “十二五 ”規(guī)劃未實(shí)施的項(xiàng)目，加強(qiáng)與省市銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)。 招大選優(yōu)引項(xiàng)目。突出精準(zhǔn)招商，圍繞先進(jìn)裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)株潭等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)接廣商、浙商、閩商等重點(diǎn)客商，大力開(kāi)展上門(mén)招商、以商招商，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。對(duì)久信電力、碳纖維新材料、航天大世界等重點(diǎn)意向項(xiàng)目，緊密跟蹤對(duì)接，力促盡快落地，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目 30 個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目 10 個(gè)以上。 加力加速建項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目履約率、資金到位率和開(kāi)工投產(chǎn)率，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更硬舉措、更大力度，繼續(xù)深入開(kāi)展聯(lián)手幫促行動(dòng)，加速項(xiàng)目攻堅(jiān)，提速工程建設(shè)，力促華偉家居、平益高速等項(xiàng)目盡快 啟動(dòng)，航天康達(dá)、奇思環(huán)保等項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工程量，遠(yuǎn)大可建三期、奧莎電梯等項(xiàng)目加速推進(jìn)，志宏科技、善源生物等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年投產(chǎn)項(xiàng)目 15 個(gè)以上。 嚴(yán)格規(guī)范管項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦聯(lián)檢，建立項(xiàng)目履約跟蹤和淘汰退出機(jī)制，對(duì)不按合同約定開(kāi)工、圈而未建、建而不產(chǎn)的項(xiàng)目，采取取消優(yōu)惠、終止協(xié)議、收回土地等措施，力促招商引進(jìn)一個(gè)、建成達(dá)產(chǎn)一個(gè)。同時(shí)，嚴(yán)格政府性工程項(xiàng)目投資評(píng)審，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，狠抓施工質(zhì)量安全，加強(qiáng)投資審計(jì)監(jiān)督，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上。 (二 )加快興工強(qiáng)縣，打造新型工 業(yè)升級(jí)版。堅(jiān)持強(qiáng)園興工不動(dòng)搖，大力推進(jìn) “151”工程建設(shè)，做大發(fā)展平臺(tái)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)服務(wù)文章，掀起園區(qū)建設(shè)新高潮，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。 力攻園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn) “一園三區(qū) ”開(kāi)發(fā)，加速卓達(dá)等工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成工業(yè)地產(chǎn) 20 萬(wàn)平米以上。拉通工業(yè)園順華路、順湘路，硬化新華路、黃金路、健銘路二期，建成第二污水處理廠，啟動(dòng)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，完善水電、管網(wǎng)、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)綠化、亮化，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目 15 個(gè)以上、竣工項(xiàng)目 10 個(gè)以上。建成金龍新區(qū)文襄大道、安嘉路，啟動(dòng)安置小區(qū)二期，完成新區(qū)整體環(huán)評(píng)，力爭(zhēng)新開(kāi)工 項(xiàng)目 6 個(gè)以上、投產(chǎn)項(xiàng)目 8 個(gè)以上。加強(qiáng)輕工產(chǎn)業(yè)園與上市公司奧信控股合作，切實(shí)加快基礎(chǔ)配套，力爭(zhēng) 10 個(gè)以上項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，推動(dòng)輕工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。 力推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞先進(jìn)裝備制造、電子信息、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施 “百億技改、百企升級(jí) ”行動(dòng)，支持企業(yè)建立研發(fā)中心，加快技改擴(kuò)能，推動(dòng)大型企業(yè)上臺(tái)階、中型企業(yè)上水平、小微企業(yè)上規(guī)模，力爭(zhēng)培育產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè) 5 家，新增規(guī)模以上企業(yè) 10 家。引導(dǎo)食品加工、變壓器、船舶制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、兼并重組，盤(pán)活豐隆、興隆紙業(yè)資產(chǎn)，力爭(zhēng) 5 家以上企業(yè) “騰籠換鳥(niǎo) ”。 力抓機(jī)制創(chuàng)新。按照權(quán)責(zé)利 一致原則，創(chuàng)新園區(qū)人事、績(jī)效、薪酬管理，賦予園區(qū)更多經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)投融資方式，支持園區(qū)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，策劃包裝一批項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸資金、信托基金和社會(huì)資本，為園區(qū)建設(shè)募集更多資金。全面推行園區(qū)項(xiàng)目手續(xù)統(tǒng)一受理、全程代辦、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，做到行政審批率先在園區(qū)簡(jiǎn)化、辦事效率率先在園區(qū)提速。 力促企業(yè)增效。建立中小企業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，加強(qiáng)融資擔(dān)保、產(chǎn)品銷(xiāo)售、項(xiàng)目孵化、人才招聘等綜合服務(wù)，力促縣內(nèi)企業(yè)間原材料、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)對(duì)接配套，強(qiáng)化煤電油運(yùn)等要素保障，促推企業(yè)滿負(fù) 荷生產(chǎn)。建立園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、打造新品牌，爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)5 家以上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè) 50 家以上。 (三 )突出強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、夯實(shí)農(nóng)村、富裕農(nóng)民。 興水利、強(qiáng)基礎(chǔ)。深入推進(jìn) “大干水利三年行動(dòng) ”，啟動(dòng)靜河梅塘、玉華木家村水庫(kù)等 10座小 型水庫(kù)及洋沙湖水閘除險(xiǎn)加固工程 ;實(shí)施范家河流域治理和 “四水 ”治理項(xiàng)目 ;完成北湖和義合金雞垸蓄洪安全工程 ;以溝渠疏浚為重點(diǎn)，完成水利 “661”工程，加快小型農(nóng)田水 利建設(shè) ;組建鄉(xiāng)村用水協(xié)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)水利設(shè)施管護(hù) ;扎實(shí)做好防汛抗旱工作。抓好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目和省投國(guó)土綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，逐步改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 擴(kuò)板塊、壯規(guī)模。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展種糧大戶 100 個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng) 60 個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)示范合作社 12 個(gè)。擴(kuò)大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜示范片 “一廊三片 ”板塊規(guī)模，建設(shè)新泉、湘濱等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 45 萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片，創(chuàng)建全國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)2 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽健康養(yǎng) 殖場(chǎng) 10 個(gè)，新增無(wú)公害蔬菜種植面積 2000畝，鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。 強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌。實(shí)施 “扶大育小 ”工程，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省市級(jí)龍頭企業(yè)，至友米業(yè)、天潤(rùn)糧油、百樹(shù)山農(nóng)業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，引進(jìn)興辦一批糧食、畜禽、水產(chǎn)品精深加工企業(yè)，新增省市級(jí)龍頭企業(yè) 10 家。進(jìn)一步做響鶴龍湖螃蟹、樟樹(shù)港辣椒、楊林寨蔬菜、蘭嶺茶葉、三塘藠頭等特色品牌，加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證力度，新增 “三品 ”認(rèn)證 30 個(gè)以上。 優(yōu)服務(wù)、提品質(zhì)。實(shí)施國(guó)家農(nóng)技推廣體系建設(shè)、病蟲(chóng)害綠色防控等農(nóng)業(yè)科 技項(xiàng)目，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民使用新型肥料、生物農(nóng)藥等新型農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制假售假行為，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做好電力、氣象、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等工作，推進(jìn)良種良法全覆蓋、機(jī)耕機(jī)收全過(guò)程、生態(tài)生產(chǎn)全方位，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保 “舌尖上的安全 ”。 (四 )推進(jìn)三產(chǎn)活縣，提高市場(chǎng)消費(fèi)吸引力。突出消費(fèi)拉動(dòng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)三產(chǎn)升級(jí)。 升溫休閑旅游。打好名人牌，加快柳莊農(nóng)耕文化體驗(yàn)館建設(shè)，力爭(zhēng) 2015 年 5 月開(kāi)園 ;完善左宗棠文化園景區(qū)配套設(shè)施，做好左文襄公祠 、文廟等文物保護(hù)工作。打好生態(tài)牌，堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)、開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)原生態(tài)理念，整體開(kāi)發(fā)青山島 ;加快順天洋沙湖濕地公園、水上樂(lè)園、漁窯小鎮(zhèn)等基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng) 2015 年 6 月練習(xí)場(chǎng)投入使用 ;申報(bào)創(chuàng)建鵝形山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，確保洋沙湖 好美食牌，開(kāi)發(fā)以鶴龍湖螃蟹為龍頭的湖鮮美食資源，發(fā)展一批特色 “農(nóng)家樂(lè) ”、 “漁家樂(lè) ”。 繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)。加快中南義烏小商品城建設(shè)，新建嵩燾路、南湖洲等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成橋東市場(chǎng) “農(nóng)改超 ”;推進(jìn)劃行歸市，扶持壯大汽車(chē)、農(nóng)機(jī)等專業(yè)市場(chǎng)。深入實(shí)施 “縣鄉(xiāng)流通再造工程 ”，引 進(jìn)大型購(gòu)物中心，鼓勵(lì)超市、連鎖店、專賣(mài)店將網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，提升城區(qū)酒店、餐飲、娛樂(lè)業(yè)服務(wù)水平。深化工商登記制度改革，加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化肉類、酒類、油類、煙草、食鹽等市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)供應(yīng)。 穩(wěn)定房產(chǎn)消費(fèi)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展措施，優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升樓盤(pán)品質(zhì)，建設(shè)一批精品樓盤(pán)。搭建房交會(huì)平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和住房公積金部門(mén)提升房貸服務(wù)，讓工薪階層、進(jìn)城務(wù)工人員想買(mǎi)房、買(mǎi)得起房。全面推進(jìn)物業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，提升物業(yè)服務(wù)水平。 發(fā)展新興 業(yè)態(tài)。發(fā)揮 “農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體 ”電商模式推廣縣優(yōu)勢(shì)，加速電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快漕溪港物流園建設(shè)，培育骨干物流企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流。加快文化創(chuàng)意、健身、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范保險(xiǎn)、擔(dān)保、咨詢等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。大力招商引行，完成農(nóng)商行組建 ;嚴(yán)格規(guī)范民間融資機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。積極發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)。 (五 )提速融城興縣，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，加快融城對(duì)接、一體共進(jìn)，推動(dòng)城際城鄉(xiāng)共興共榮。 規(guī)劃同步對(duì)接。主動(dòng)對(duì)接洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā) 展規(guī)劃、長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化調(diào)整湘陰濱湖示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和 “一園三區(qū) ”規(guī)劃。完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和村莊布局規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為。狠抓規(guī)劃執(zhí)行，堅(jiān)決實(shí)行先規(guī)劃再建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，嚴(yán)格屬地管理責(zé)任，鐵腕推進(jìn)控建拆違，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。 建設(shè)同步推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張、功能完善、品質(zhì)提升并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)、新農(nóng)村和交通 “三位一紐帶 ”建設(shè)。打造暢通交通。加速推進(jìn)岳望高速湘陰段和武警長(zhǎng)沙直升機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完成機(jī)場(chǎng)公路、新喬線、新泉寺大橋主體工程和湘 營(yíng)線二期拓改，啟動(dòng)板橋路、長(zhǎng)嶺路、旭東路和嵩燾路北延線建設(shè)，建成漕溪港碼頭二期。完成縣鄉(xiāng)道大中修 50 公里、兩通工程 60 公里，改造危橋 20 座、渡船 48 艘，新建農(nóng)村客運(yùn)站 2 個(gè)、招呼站 50 個(gè)，開(kāi)通縣城至鶴龍湖 6 路公交線。打造品位城市。加快城區(qū)主干道和背街小巷提質(zhì)改造，遷建城區(qū)竹木、汽車(chē)服務(wù)市場(chǎng)，啟動(dòng)第五自來(lái)水廠建設(shè)，加快水、電、燃?xì)夂陀晡酃芫W(wǎng)改造，完善人防工程、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施配套，升級(jí)臨街建筑立面、夜景亮化，推進(jìn) “森林進(jìn)城 ”，創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。打造特色集鎮(zhèn)?？茖W(xué)規(guī)劃、凸顯特色、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完 成金龍、六塘、鶴龍湖、嶺北等示范性集鎮(zhèn)提質(zhì)改造，加快推進(jìn)南湖洲、湘濱、新泉、東塘等區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)，下大力氣全面整治中心集鎮(zhèn)和芙蓉大道湘陰段沿線臟、亂、差，逐步完善設(shè)施配套。探索建立集鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備機(jī)制，以地生財(cái)，形成市場(chǎng)投、財(cái)政獎(jiǎng)、項(xiàng)目爭(zhēng)、鄉(xiāng)友捐、居民籌的多元化投入機(jī)制，建設(shè)宜居宜業(yè)的新型集鎮(zhèn)。打造秀美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行垃圾分類處理，加快實(shí)施 “四清五改 ”，扎實(shí)開(kāi)展省市級(jí)新農(nóng)村示范村、秀美鄉(xiāng)村、綠化示范村莊等創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗新農(nóng)村。 生態(tài) 同步治理。嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)查企業(yè)非法排污，大力推廣清潔能源，完成節(jié)能減排任務(wù)。推進(jìn)湘陰湘江流域重金屬污染和大氣污染治理，狠抓畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源和重點(diǎn)企業(yè)污染整治。加強(qiáng)砂石資源管理，關(guān)閉城區(qū)非法砂場(chǎng)碼頭，鐵腕整治超限超載。推進(jìn)綠化攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展全民植樹(shù)活動(dòng)，建設(shè) “綠色通道 ”230 公里 ;啟動(dòng)農(nóng)村殯葬改革試點(diǎn)，加強(qiáng)砂石、耕地、濕地、湖洲和飲用水等資源保護(hù)，抓好城區(qū)禁炮、森林防火、春季禁漁等工作。 管理同步提升。推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，科學(xué)劃分管理網(wǎng)格，清理整頓城區(qū)人口戶籍，完善居民房屋門(mén)牌號(hào)，完成機(jī)關(guān)單 位人員信息和糧食、供銷(xiāo)、商業(yè)、物資等改制企業(yè)人員向社區(qū)移交，建立 “人、居、戶、網(wǎng) ”四位一體的管理網(wǎng)絡(luò)。深化文明衛(wèi)生創(chuàng)建，加強(qiáng)市民文明素養(yǎng)教育引導(dǎo)，實(shí)行最嚴(yán)格的城管執(zhí)法，規(guī)范市容市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲整治亂停亂靠，狠抓芙蓉大道湘陰段、新世紀(jì)大道、江東路、湖濱路、濱江路等示范路街建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路管護(hù)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和綠化管養(yǎng)市場(chǎng)化，健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)管理提質(zhì)。加快 “美好社區(qū)、溫馨家園 ”創(chuàng)建，提升社區(qū)管理服務(wù)水平。推進(jìn)城市管理向集鎮(zhèn)延伸，打通社會(huì)管理服務(wù)連接農(nóng)村 “最后一公里 ”。 (六 )致力惠民安縣，提升人民群眾幸福感 。大力改善民生福祉，全力保障安全穩(wěn)定，讓老百姓分享更多發(fā)展成果、感受更多公平正義、體驗(yàn)更多和諧幸福。 擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深 (下轉(zhuǎn) 5 版 ) (上接 4 版 )入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介和政策扶持，引導(dǎo)企業(yè) “二次創(chuàng)業(yè) ”、在外人士 “回歸創(chuàng)業(yè) ”、進(jìn)城人員 “就近創(chuàng)業(yè) ”，掀起全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。推進(jìn)職教技能培訓(xùn)與企業(yè)用工需求對(duì)接，加大對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難弱勢(shì)群體的就業(yè)援助力度，加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。有計(jì)劃地招聘城建、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等專業(yè)技術(shù) 人才。 辦好民生實(shí)事。在全面完成省市下達(dá)的民生實(shí)事任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)辦好以下 10 件實(shí)事： 1、完成城區(qū)主干道 “白改黑 ”和濱江路改造。2、提高城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)，完成老年養(yǎng)護(hù)樓主體工程建設(shè) ;免費(fèi)發(fā)放輪椅等殘疾人輔助器具 500 件。 3、加快瓦窯灣棚戶區(qū)改造和狀元橋舊城改造，建成保障性住房 1070 套，完成農(nóng)村危房改造 1000 戶。4、新增就業(yè) 5000 人以上、失業(yè)人員再就業(yè) 3000 人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力 4800 人以上。 5、建成知源學(xué)校新校區(qū)，創(chuàng)建合格學(xué)校 38 所、農(nóng)村合格公辦幼兒園 12 所。 6、完成人民醫(yī)院整體搬遷和 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院改擴(kuò)建、 89 個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。 7、整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 100 個(gè)，新增沼氣用戶 1500 家、小區(qū)聯(lián)戶工程 80 處。 8、建成村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn) 100個(gè)、社區(qū)服務(wù)平臺(tái) 9 個(gè) ;推進(jìn)廣播 “村村響 ”工程建設(shè)，新增數(shù)字電視用戶 戶。 9、建好縣水質(zhì)檢測(cè)中心，啟動(dòng)鶴龍湖、樟樹(shù)等 9 處自來(lái)水廠建設(shè)，解決 12 萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。 10、完成 12 條 10 千伏線路、長(zhǎng)康花石等 82 個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造，新建改造 226 個(gè)變壓器臺(tái)區(qū)，建成楊林寨變電站，啟動(dòng)嶺北變電站建設(shè)。 提升公共服務(wù)。深化教育綜合改革，合理配置教育資源，規(guī)范辦學(xué)行為，逐步清退臨聘教師，提升教育教 學(xué)質(zhì)量 ;啟動(dòng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，確保所有完全小學(xué)創(chuàng)建達(dá)標(biāo) ;適度調(diào)整高中教育布局，支持一職專創(chuàng)建國(guó)家示范校。重視留守兒童和關(guān)心下一代工作。深入推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃和社保制度改革，擴(kuò)大社保覆蓋面，加大社會(huì)救助力度，鼓勵(lì)支持公益慈善、志愿服務(wù)等社會(huì)組織發(fā)展。全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，嚴(yán)格實(shí)行基本藥物銷(xiāo)售零差價(jià)，推進(jìn)新農(nóng)合全覆蓋，加強(qiáng)疫病防控和無(wú)償獻(xiàn)血工作，鞏固血吸蟲(chóng)病傳播控制達(dá)標(biāo)成果，創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，狠抓人口計(jì)劃，從嚴(yán)考核評(píng)估，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，推進(jìn) 優(yōu)質(zhì)服務(wù)和信息化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng) “省模十強(qiáng)縣、國(guó)優(yōu)示范縣 ”。加快公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，建成郭嵩燾廣場(chǎng)、湘陰大劇院、圖書(shū)館、檔案館、科技館，大力開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，凈化文化市場(chǎng) ;重視新聞宣傳和輿情監(jiān)管，強(qiáng)化正確輿論導(dǎo)向。加快 4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、移民后扶、民兵預(yù)備役工作，做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、史志、保密、老干、海事、氣象、郵政等工作。 加強(qiáng)社會(huì)治理。牢固樹(shù)立底線思維，嚴(yán)格落實(shí)底線責(zé)任，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，突出道路水上交通、煙花爆竹、危爆物品、建筑施工、校車(chē)、消防等 監(jiān)管重點(diǎn)，深入開(kāi)展打非治違大排查大整治行動(dòng)，狠抓食品藥品特別是校園食品安全整治，堅(jiān)決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)平安湘陰建設(shè)，重拳打擊各類違法犯罪行為，加強(qiáng)巡邏防控，推進(jìn)群防群治，扎實(shí)做好特殊人群管控和社區(qū)矯正工作，創(chuàng)優(yōu)社會(huì)治安環(huán)境。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，依法應(yīng)訪、接訪、處訪、結(jié)訪，及時(shí)處理縣長(zhǎng)信箱、 12345 熱線信訪問(wèn)題 ;充分發(fā)揮基層組織作用，妥善化解各類社會(huì)矛盾糾紛 ;引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合法訴求，依法打擊纏訪鬧訪、非法集訪，規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)應(yīng)急工作，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。 注重 基層基礎(chǔ)