在全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

在全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話【篇一】 同志們： 今天的會(huì)議是全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，任清平局長(zhǎng)對(duì) 20* 年全縣人力資源和社會(huì)保障工作做了簡(jiǎn)要回顧，對(duì) 20*年人力資源和社會(huì)保障工作作了具體安排。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，郭家壩鎮(zhèn)政府、社?；鹫魇栈榫?、茅坪人社服務(wù)中心分別介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了 20*年人社工作目標(biāo)責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對(duì)照典型比學(xué)趕超，對(duì)照目標(biāo)定措施強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)做好人力資源和社會(huì)保障工作。下面，我講四點(diǎn) 意見： 一、肯定成績(jī)， 20* 年全縣人力資源和社會(huì)保障工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了積極貢獻(xiàn) 20* 年，全縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，始終堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，在服務(wù)大局促發(fā)展、強(qiáng)化保障惠民生、深化改革重創(chuàng)新、維護(hù)權(quán)益保穩(wěn)定等方面做出了大量富有成效的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： (一 )各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。 全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo) 49 個(gè)百分點(diǎn)，安置下崗失業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo) 62 個(gè)百分點(diǎn)，幫助就業(yè)困 難對(duì)象人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo) 53 個(gè)百分點(diǎn)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo) 41 個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ，創(chuàng)歷史新低。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款 1613 萬元，在全市山區(qū)縣中位居前列。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增 18862 人次， “五項(xiàng) ”保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到 170351 人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 19194 萬元 , 社保擴(kuò)面征繳工作被省人社廳、省地稅局表彰為先進(jìn)集體。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到 201975 人，綜合參保率 ;征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率在全省第二批試點(diǎn)縣市中排名第一 。人才隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)單位崗位設(shè)置在全省領(lǐng)先，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置認(rèn)證 199 家，聘用崗位 5122 個(gè)，實(shí)現(xiàn)崗位聘用率、實(shí)有人員聘用率均達(dá) 100% 。新增專業(yè)技術(shù)人才 360 人，專技人才工作走在全市前列。 (二 )服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局成效明顯。 人社部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力開展服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)輸送各類人才，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)大的良性互動(dòng)。公開招考公務(wù)員及公安、森林警察 35 名，公開招錄、招聘和引進(jìn)事業(yè)單位工作人員 111 人，引進(jìn) “三支一扶 ”高校畢業(yè)生 88 人，優(yōu)化了機(jī)關(guān)事業(yè)單位 人員結(jié)構(gòu)。組織開展了第三屆 “十佳創(chuàng)業(yè)之星 ”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出 10 名創(chuàng)業(yè)之星和 8 名創(chuàng)業(yè)帶頭人，營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。開展了第五屆縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才的評(píng)選活動(dòng)，在全縣評(píng)選出 50 名縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和 1000 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才，有效地開發(fā)了農(nóng)村實(shí)用人才。 (三 )保障和改善民生取得突出成績(jī)。 在就業(yè)援助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面推出了一系列新措施，使改革發(fā)展成果更好地惠及了廣大城鄉(xiāng)群眾。全縣普遍實(shí)施 “志能激發(fā)關(guān)愛 ”工程，效果明顯。規(guī)模企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和失業(yè) 動(dòng)態(tài)監(jiān)控、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等系列活動(dòng)，得到省市主管部門的肯定。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。連續(xù)七年調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均月基本養(yǎng)老金達(dá)到 1260 元。再次調(diào)整提高了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到上年度年人均收入的 6 倍。 (四 )制度體系建設(shè)取得新的突破。 創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)促進(jìn)政策更加完善，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和人力資源市場(chǎng)體系基本形成。壩區(qū)移民社會(huì)保障、征地農(nóng)民社會(huì)保障、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居 民醫(yī)療保險(xiǎn)制度等全面建立和完善。人事制度改革不斷深化，妥善開展了事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革，公務(wù)員管理制度和事業(yè)單位選人用人機(jī)制更加完善。職稱制度和職業(yè)資格證書制度改革全面推進(jìn)，人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制逐步健全。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制不斷完善。 20* 年，全縣人力資源和社會(huì)保障工作有成績(jī)、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)，這些成績(jī)的取得，傾注了人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問 ! 二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人力 資源和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和緊迫感 近年來，秭歸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人力資源和社會(huì)保障工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨著復(fù)雜的形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放慢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重，就業(yè)再就業(yè)工作壓力加大，就業(yè)難與招工難問題并存，社會(huì)保障體系還不完善，人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)還不夠便捷、高效、利民，高層次人才、創(chuàng)新型人才、高技能人才還比較缺乏，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付壓力加大。這些形勢(shì)給人力資源和社會(huì)保障工作帶來了一系列新課題、新挑戰(zhàn)。 今年全縣經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議明確提出了以跨越趕超為主旋律、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求以改善民生為重點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，要在以民生事業(yè)為主要內(nèi)容的幸福秭歸建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。這一目標(biāo)和要求，賦予了人力資源和社會(huì)保障工作更加艱巨的任務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出的新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn) 20*年人力資源和社會(huì)保障工作 (一 )全力做好就 業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。 一是要推進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)問題不解決，穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定就無從談起。今年，我們要確保城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5000 人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1700 人，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè) 400 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 以內(nèi)，這些目標(biāo)必須不折不扣地完成。二是要積極做好企業(yè)用工服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人力資源和社會(huì)保障部門要圍繞我縣重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)用工和人才需求，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)貼身服務(wù)，主動(dòng)全程服務(wù)，切實(shí)解決好縣內(nèi)企業(yè)用工問題。企業(yè)也要樹立以人為本的用工理念，遵守勞動(dòng)保障政策法規(guī)，建立有效的激勵(lì)機(jī) 制，營(yíng)造良好的用人環(huán)境。三是扎實(shí)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員是我們必須重點(diǎn)關(guān)注的人群。要扎實(shí)開展好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，積極做好企業(yè)用工招聘，開展好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，用好用足各項(xiàng)就業(yè)政策。四是大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，在政策扶持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、辦理程序等方面給予更多的支持和幫助，大力培養(yǎng)更多的民營(yíng)企業(yè)小老板。要切實(shí)把小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)好，加大創(chuàng)業(yè)者資金扶持力度，確保今年新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放 1000 萬元以上。 (二 )健全完善社會(huì)保障體系建設(shè)。 一是要全力抓好社保擴(kuò)面征繳工作。按照 “廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù) ”的方針，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)企業(yè)職工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面達(dá)到 8470 人次。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社保政策。要大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等政策，完善不同人群社會(huì)保險(xiǎn)銜接制度。同時(shí)，要結(jié)合秭歸實(shí)際，進(jìn)一步用足用活政策，爭(zhēng)取讓更多的人群享受社保待遇。三是要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作成果，進(jìn)一 步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作機(jī)制，確保適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)到 99% 以上。四是強(qiáng)力推進(jìn)社?？òl(fā)行和轉(zhuǎn)賬電話安裝工作。要全面完成市政府下達(dá)的社?？òl(fā)行任務(wù)，年底持卡人要達(dá)到 27 萬人。目前，全縣還有 112 個(gè)村沒有安裝轉(zhuǎn)賬電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)安裝轉(zhuǎn)賬電話的意義和作用，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安裝到位。轉(zhuǎn)賬電話不僅是配合社?？ㄗ寘⒈＾r(nóng)民享受待遇的工具，也是縣委、縣政府確定的社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目之一，以后所有的惠農(nóng)資金要逐步歸集到這一渠道發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民足不出村就能領(lǐng)錢的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，確保每個(gè)村 、居委會(huì)至少安裝一部，由村委會(huì)確定專人負(fù)責(zé)管理運(yùn)行 ;農(nóng)行負(fù)責(zé)提供設(shè)備并組織人員上門安裝培訓(xùn) ;電信部門要根據(jù)要求，負(fù)責(zé)為每村安裝一部固定電話，并合理確定資費(fèi) ;所有安裝任務(wù)必須在 3 月底前完成。五是要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理工作。各相關(guān)部門要用好管好各項(xiàng)社保資金，健全社保資金內(nèi)控制度，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留等問題發(fā)生，確保資金安全。今年國(guó)家審計(jì)署部署在全國(guó)開展社保資金審計(jì)， 2 月 14 日省審計(jì)廳已召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)， 24 日省審計(jì)組正式進(jìn)駐我縣。各相關(guān)單位一定要高度重視，高度負(fù)責(zé)，切實(shí)做好審計(jì)配合整改工作。 (三 )大力推進(jìn)各類人力資源開發(fā)。 一是要大力引進(jìn)高層次人才。要緊扣轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線，圍繞我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植增強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力引進(jìn)高層次人才，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備和支撐，形成我縣科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。二是要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真做好市管以上各類專家的遴選工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家產(chǎn)業(yè)基地等高層次人才載體作用，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展選拔培養(yǎng)更多的人才。研究制定加強(qiáng)企業(yè)人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)體系，緊貼全縣重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)做好人才服務(wù)工作。三是加強(qiáng)機(jī) 關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)秭歸縣公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高公務(wù)員管理水平。積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理工作，完善事業(yè)單位人員聘用制度，提升公開招聘規(guī)范化水平。要認(rèn)真研究事業(yè)單位績(jī)效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。 (四 )切實(shí)抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。 一是要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察與維權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮好勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、咨詢舉報(bào)及基層服務(wù)平臺(tái)作用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá) 到 90% 。二是要高度重視農(nóng)民工工作。完善農(nóng)民工訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處理工資支付等突出問題，促進(jìn)勞動(dòng)者工資待遇提高、勞動(dòng)條件改善和實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，健全企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。三是要抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。在完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作機(jī)制，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 (五 )積極爭(zhēng)取政策資金扶持。 準(zhǔn)確把握宜昌建設(shè)省域副中心城市機(jī)遇、三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，及時(shí) 捕捉上級(jí)有關(guān)信息，積極做好對(duì)上、對(duì)口銜接，與國(guó)家、省市有關(guān)部門建立良好關(guān)系，想方設(shè)法進(jìn)入國(guó)家、省各種優(yōu)惠政策的盤子，在確保享受普遍優(yōu)惠政策的同時(shí)，力爭(zhēng)進(jìn)入特殊政策范圍、重點(diǎn)工作試點(diǎn)范圍。對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)惠政策要千方百計(jì)、不遺余力地爭(zhēng)取。 四、狠抓落實(shí)，確保完成人力資源和社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù) 人力資源和社會(huì)保障工作歷來是黨委政府重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大民生焦點(diǎn)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，強(qiáng)化組織領(lǐng) 導(dǎo)，細(xì)化工作措施，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，狠抓跟蹤督辦。二是要協(xié)作配合抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要不斷強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)工作落實(shí)運(yùn)行機(jī)制，各相關(guān)部門要在財(cái)政投入、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、勞動(dòng)者維權(quán)、就業(yè)扶持政策、相關(guān)經(jīng)辦服務(wù)功能的落實(shí)等方面全力支持配合，形成部門之間相互聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。三是要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障部門必須以嚴(yán)明的紀(jì)律保證工作的公平公正，要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，要突出對(duì)公務(wù)員考核、事業(yè)單位公開招聘、就業(yè)資金使用、人事考試安全等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力依法規(guī)范 運(yùn)行。四是要提升素質(zhì)抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化促發(fā)展的全局意識(shí)、惠民生的宗旨意識(shí)、保穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要按照縣委、縣政府治庸問責(zé)工作要求，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，著力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的干部隊(duì)伍。 同志們，人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨，黨和政府寄予很大的希望，人民也給予更多的期盼。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝神聚力，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu) 異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開 ! 在全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話【篇二】 同志們： ? 這次會(huì)議是縣人力資源和社會(huì)保障局成立后召開的第一次全縣性的工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧 20* 年人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，安排部署 20* 年全縣人力資源社會(huì)保障工作。縣委、縣政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，縣委常委、副縣長(zhǎng)田大甲同志還將就做好今年全縣人力資源社會(huì)保障工作講重要意見，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。 一、克難奮進(jìn) ，開拓創(chuàng)新， 20* 年全縣人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得顯著成績(jī) 20* 年，縣人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定大局，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障兩大重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)中有升。 受全球金融危機(jī)影響， 20*年底全縣失業(yè)返鄉(xiāng)人員達(dá) 8000 多人， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)?？h委、縣政府高度重視，縣委書記馬尚云同志、縣長(zhǎng)呂學(xué)鋒同志兩次主持召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)代表座談會(huì)，并親自為指導(dǎo)中心揭牌?？h委常委、副縣長(zhǎng)田大甲同志多次深入部門，聽取情況匯報(bào)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作?？h勞動(dòng)保障部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于保就業(yè)的各項(xiàng)政策，聯(lián)系縣情，大膽實(shí)踐，先后成立了 “返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢指導(dǎo)中心 ”和 “高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢指導(dǎo)中心 ”，聘請(qǐng)了 7 名創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家，為全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，全年共接受咨詢和指導(dǎo) 5000 多人次。同時(shí)，加大就業(yè)再就業(yè)政策爭(zhēng)取力度，全年共籌集再 就業(yè)資金 1400 萬元，向上爭(zhēng)取增加小額擔(dān)保貸款基金 200 萬元，將小額擔(dān)保貸款的范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有創(chuàng)業(yè)者，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者實(shí)行稅費(fèi)減免，全年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款 601 人 1527 萬元，減免各種稅費(fèi) 112 萬元。出臺(tái)了 “五緩四減 ”等援企穩(wěn)崗一系列措施，降低了困難企業(yè)失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù) 元。以三峽日?qǐng)?bào) “勞動(dòng)保障專版 ”、長(zhǎng)陽電視臺(tái)和中國(guó)長(zhǎng)陽網(wǎng)等媒體為平臺(tái)，先后推出 20 多名創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，向宜昌市 “激情三峽 創(chuàng)業(yè)宜昌 ”組委會(huì)推介了 14 名創(chuàng)業(yè)典型參與評(píng)選表彰，其中 1 人獲 “創(chuàng) 業(yè)明星 ”稱號(hào)， 8 人獲 “創(chuàng)業(yè)帶頭人 ”稱號(hào)。 11 月 23 日，縣委、縣政府召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣十佳創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)、十佳創(chuàng)業(yè)明星、十佳創(chuàng)業(yè)明星提名獎(jiǎng)及胡安平等 80 名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰，并對(duì)全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。 20* 年，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門共舉行專場(chǎng)勞務(wù)交流洽談會(huì) 16 場(chǎng)，大型廣場(chǎng)招聘會(huì) 2 場(chǎng)，在都鎮(zhèn)灣、大堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng) 2 次，全年累計(jì)進(jìn)場(chǎng)單位 168 家，參加應(yīng)聘人員達(dá) 12000 多人。截至去年年底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè) 4036 人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 1682 人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 8550 人，累計(jì)轉(zhuǎn)移 人。，低于年初提出的 目標(biāo)和宜昌市平均水平，全縣就業(yè)局勢(shì)在穩(wěn)定中保持增長(zhǎng)。 二是社會(huì)保障體系不斷完善。 社保擴(kuò)面征繳取得突破。各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增 9308 人次，完成目標(biāo)的 ;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額達(dá) 13443 萬元，較上年增長(zhǎng) 34% 。政策體系進(jìn)一步健全。先后出臺(tái)了城鎮(zhèn)困難群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)嚴(yán)重慢性病門診治療管理辦法，調(diào)整了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī) 療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)待遇，出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷醫(yī)療費(fèi)實(shí)施辦法，擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高了社會(huì)保障水平。建立了促進(jìn)城區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障工作制度，有效化解了城鎮(zhèn)化過程中的社會(huì)矛盾。加大社會(huì)保險(xiǎn)參保執(zhí)法力度。對(duì)全縣 535 家參保單位全面開展書面稽核，涉及職工 8 萬多人次，對(duì)全縣 21 家重點(diǎn)用人單位開展了實(shí)地稽核。在 “反欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金專項(xiàng)治理活動(dòng)月 ”和 “遺屬享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)專項(xiàng)稽核 ”等活動(dòng)中，共查處冒領(lǐng)案件 3 起，涉及金額 元。與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展職業(yè)病健康檢查工作，首次實(shí)行身份圖像與指 紋識(shí)別管理，為 3000 名礦工建立健康檢查電子信息檔案，為規(guī)避惡意參保行為起到了遏制作用。順利完成 20* 年企業(yè)離退休人員調(diào)資工作， 5400 多名離退休人員月平增資 121 元。全年共為6940 名離退休人員支付養(yǎng)老金 8522 萬元，支付醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)待遇 3664 萬元。 三是人事制度改革穩(wěn)慎推進(jìn)。 堅(jiān)持 “先入軌，后完善，制度優(yōu)先，問題從簡(jiǎn) ”的原則，結(jié)合實(shí)際制定了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案， 全縣納入崗位設(shè)置的事業(yè)單位共有 228 個(gè)，人員編制數(shù) 6405 個(gè)，實(shí)有正式工作人員 5570 人。 完 成了全縣事業(yè)單位5635 名工作人員 20*年度考核審核工作，其中被審定優(yōu)秀等次787 人。強(qiáng)化事業(yè)單位合同聘用管理，全縣事業(yè)單位續(xù)簽聘用合同258 人，聘用合同簽訂率達(dá)到 99% 。加強(qiáng)事業(yè)單位進(jìn)出口管理，在全市事業(yè)單位公開招考檢查中，我縣公開招考的規(guī)范操作程序和實(shí)施辦法受到市局充分肯定并在全市得到推廣。分類推進(jìn)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。會(huì)同縣教育、財(cái)政等部門平穩(wěn)地推行了全縣義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資，兌現(xiàn)了 2109 名工作人員的基礎(chǔ)性績(jī)效工資以及 1752 名退休人員生活補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工資福利待遇以及年休 假政策，堅(jiān)持到齡即退，按時(shí)辦理退休手續(xù) 134 人，提高了全縣 59 名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員生活待遇，完成了 1122 人遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的審批。 四是人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。 加大人才資源開發(fā)力度。引進(jìn)事業(yè)單位高層次急需專業(yè)技術(shù)人才 43 名 (其中碩研 5 名 )、儲(chǔ)備二本一以上優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生 10 名。為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘專業(yè)技術(shù)人才 48 名。充分發(fā)揮職稱制度改革激勵(lì)導(dǎo)向作用，共開展特殊評(píng)審 32 人，評(píng)審初級(jí)職稱 140 人，審核推薦晉升中、高級(jí)職稱136 人，申報(bào)推薦享受省政府津貼專業(yè)人才 3 人。大力開發(fā)社會(huì)緊缺人才和農(nóng)村實(shí)用人才，全縣農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到 1204 人，縣級(jí)以上農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才達(dá)到 98 名，市管優(yōu)秀專家 3 名，省管專家后備人才培養(yǎng)對(duì)象 2 名，享受國(guó)務(wù)院和省政府特殊津貼各 1 名。依托 “項(xiàng)目 + 基地 + 專業(yè)技術(shù)人員 ”人才創(chuàng)業(yè)模式，與長(zhǎng)江大學(xué)、三峽大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、林學(xué)等專業(yè)人才 48 人。打造高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)品牌，積極開展 “高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)年 ”活動(dòng)， 建立了本地生源大中專畢業(yè)生就業(yè)備案登記制， 與高校學(xué)生建立就業(yè)信息聯(lián)系 1500 余人。 加強(qiáng)與省內(nèi)外人才市場(chǎng)的合作、同外地企業(yè)和縣內(nèi)企事業(yè)的聯(lián) 系， 共舉辦各類人才供需見面會(huì)和專場(chǎng)人才招聘會(huì) 26 場(chǎng)次，近 800 人達(dá)成就業(yè)意向。選聘 “三支一扶 ”高校畢業(yè)生 46 名、大學(xué)生 “村官 ”11 名。 建立 2 個(gè)市級(jí)高校畢業(yè)生見習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè) 230 余人，免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供 “菜單式 ”人事代理服務(wù) 630 余人。 五是公務(wù)員管理不斷加強(qiáng)。 配合縣委組織部、縣委黨校培訓(xùn)干部 330 人次。完成全縣 1626 名公務(wù)員上一年度考核工作，并按相關(guān)規(guī)定落實(shí)了優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)政策，報(bào)請(qǐng)縣政府對(duì)近三年連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀等次的 36 人記三等功，對(duì) 20*年被評(píng)為優(yōu)秀等次 的221 人給予嘉獎(jiǎng)。同時(shí)，完成了全縣事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理人員的登記工作，全縣共 23 家事業(yè)單位列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍。制訂了全縣公務(wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充計(jì)劃，配合省、市完成了 20* 年度全縣 42 名公務(wù)員招錄工作。 六是維權(quán)維穩(wěn)工作成效顯著。 加強(qiáng)勞動(dòng)合同法的宣傳培訓(xùn)。組織全縣工會(huì)干部、企業(yè)法人代表、勞資干部、企業(yè)職工舉辦專題培訓(xùn)班 20 場(chǎng)次，涉及 42 個(gè)單位 1500 余人。扎實(shí)做好勞動(dòng)用工登記備案，新辦理登記備案手續(xù) 825 人，備案率達(dá)到 100% 。在全縣 140 家用人單位建立了企業(yè)職工名冊(cè)，涉及職工 5400 人。繼續(xù)推行工資保障金制度，辦理工資支付保障金審批手續(xù) 22 家，收取保障金 15 萬元。開展勞動(dòng)保障執(zhí)法專項(xiàng)檢查，檢查用人單位211 家，涉及務(wù)工人員 4369 人。對(duì) 39 家礦山企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行了全面檢查，下達(dá)整改指令書 56 份。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案 126 件，涉及職工 129 人，結(jié)案 126 件。完成勞動(dòng)保障年檢 368 戶，涉及勞動(dòng)者 17532 人。受理勞動(dòng)保障違法案件 17 件，處理群發(fā)事件 9 起，涉及勞動(dòng)者 789 人，追討支付工資 580 萬元。受理工傷認(rèn)定案件 293 起，結(jié)案 287 起。完成勞動(dòng)能力鑒定 65 人次。 20* 年，面對(duì)艱巨任務(wù)、復(fù)雜局面和重重矛盾，我們牢記使命，不負(fù)重托，較好地履行了部門職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這些成績(jī)的取得，歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各部門和社會(huì)各界的支持、幫助，也是全縣人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門廣大干部職工共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人力資源和社會(huì)保障局，向關(guān)心支持人力資源社會(huì)保障工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門表示衷心的感謝 !向辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意 ! 二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)人 力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作 20* 年，人力資源社會(huì)保障工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨中央把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，這對(duì)人力資源社會(huì)保障工作提出了更新更高的要求。機(jī)構(gòu)改革工作和職能的拓展又對(duì)人力資源社會(huì)保障部門的工作提出更多挑戰(zhàn)?？h人力資源和社會(huì)保障局剛剛組建，機(jī)構(gòu)改革、職能融合任務(wù)很重。新的部門組建后，將肩負(fù)著統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策、統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度和切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要職責(zé)。人力資源社會(huì)保障工作領(lǐng) 域更寬，服務(wù)對(duì)象更多，社會(huì)責(zé)任更大。此外，今年還將實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，啟動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革等，因此，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨。 20* 年，縣人力資源社會(huì)保障部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持把 “民生為本、人才優(yōu)先 ”作為工作主線，以就業(yè)和社會(huì)保障工作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)慎做好工資收入分配工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，統(tǒng)籌做好人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作，加強(qiáng)部門自身建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣人力資源社會(huì)保障事 業(yè)改革發(fā)展的新局面。 (一 )加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策完善和落實(shí)力度，努力擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè) 要千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)， 20* 年，全縣目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè) 4500 人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1500 人以上，幫助就業(yè)困難人員再就業(yè) 400 人以上。人力資源社會(huì)保障部門組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 8500 人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 以內(nèi)。 一是全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。 國(guó)家要求，應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策延續(xù)執(zhí)行至今年底。要結(jié)合縣情，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步充實(shí)政策內(nèi)容，簡(jiǎn)化審核程序，擴(kuò)大 實(shí)施范圍，大力扶持各類企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位，擴(kuò)大企業(yè)吸納能力。要加大就業(yè)專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金使用，重點(diǎn)落實(shí)好 “五項(xiàng)補(bǔ)貼 ”、稅費(fèi)減免、小額貸款等政策，提高資金使用效益。要進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)、保生活和促就業(yè)的作用，繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，不斷完善和改進(jìn)后續(xù)措施。 二是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)。 重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動(dòng)力等各類群體就業(yè)工作，常態(tài)化、制度化開展城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、困難群體就業(yè)援助和服務(wù)農(nóng)民工 “春風(fēng)行動(dòng) ”等系列服務(wù)活動(dòng)。不斷 完善落實(shí)就業(yè)困難群體就業(yè)政策。要及時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力基本動(dòng)態(tài)，深入開展 “四送 ”活動(dòng)，在引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序輸出的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼和職介補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)更多吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。開展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)就業(yè)局勢(shì)變化。 三是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。 成立全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，對(duì)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展全方位幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)市人民政府去年出臺(tái)的 24 號(hào)文件精神，細(xì)化各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)政策操作辦法。加大小額貸款發(fā)放力度，進(jìn)一步優(yōu)化貸款程序，擴(kuò)大反擔(dān)保范圍，力爭(zhēng)全年新增貸款 1500 萬元以上。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 200 人以上。做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采集、推薦工作，充分發(fā)揮清江市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。力爭(zhēng)全年新增創(chuàng)業(yè) 500 人以上 , 帶動(dòng) 2000 人以上成功就業(yè)。 四是扎實(shí)開展各類群體就業(yè)培訓(xùn)。 進(jìn)一步改造縣就業(yè)培訓(xùn)中心條件，以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的就業(yè)人才為出發(fā)點(diǎn)，把就業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要措施，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。計(jì)劃在 20* 年組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn) 4750 人以上，組織職業(yè)技能鑒定發(fā)證 2500 人以上。 五是不斷提升公共就 業(yè)服務(wù)能力。 要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善人力資源信息收集、整理和發(fā)布制度。深入開展服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)活動(dòng)，為求職者求職就業(yè)、用人單位招用人員提供信息支持。做好人力資源代理和派遣服務(wù)工作，進(jìn)一步拓展代理服務(wù)內(nèi)容，提高派遣服務(wù)水平。 (二 )健全完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，加速全民社會(huì)保障體系建設(shè) 一是大力推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。 完善擴(kuò)面征繳協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息交流。健全完善申報(bào)、稽核制度 ，提高審核準(zhǔn)確率，進(jìn)一步提高擴(kuò)面征收工作質(zhì)量。做好特殊群體的參保繳費(fèi)工作。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作，年內(nèi)覆蓋率達(dá)到 95% 以上。繼續(xù)實(shí)施 “平安計(jì)劃 ”(二期 )，推進(jìn)建筑、采礦等高危行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。 20* 年保險(xiǎn)新增擴(kuò)面 8000 人以上，年底五險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到 人次以上，確保全年征收社保費(fèi) 元。 二是不斷完善各項(xiàng)社會(huì)保障政策。 要貫徹落實(shí)好企業(yè)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，切實(shí)把這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，繼續(xù)研究和解決特殊群體的 養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金工作的研究，指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)保制度，進(jìn)一步提高職工醫(yī)保、居民醫(yī)保住院報(bào)銷比例。要確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到全縣上年度職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 6 倍左右。 三是大力提升社保經(jīng)辦服務(wù)能力。 推進(jìn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，推進(jìn)窗口式集中服務(wù)和流程化審批管理。加強(qiáng)社保服務(wù)大廳、窗口建設(shè)，并將服務(wù)平臺(tái)向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。 四是確保各項(xiàng)社保待遇落實(shí)。 抓好各 項(xiàng)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，建立全覆蓋的待遇享受人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等相關(guān)待遇調(diào)整、落實(shí)到位。確保醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付與結(jié)算。 五是切實(shí)加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。 健全完善各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，從制度和源頭上防范基金管理風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，配合審計(jì)等部門開展好審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見要求，編制 20* 年社?；痤A(yù)算。完善查處和防范虛報(bào)冒領(lǐng)社保待遇制度，加大虛報(bào)冒領(lǐng)社保待遇查處力度。 六是做好養(yǎng)老 保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作。 今年，全省將啟動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好省級(jí)統(tǒng)籌文件精神，正確把握政策，落實(shí)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、編制預(yù)算、宣傳引導(dǎo)、基金征繳等各項(xiàng)工作，確保省級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施。 (三 )切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員管理，不斷推進(jìn)公務(wù)員能力建設(shè) 一是加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)。 深化公務(wù)員法及配套政策法規(guī)的貫徹實(shí)施。進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于公務(wù)員錄用、調(diào)任、考核、任免、獎(jiǎng)懲等制度 , 加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法及其配套法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷規(guī) 范公務(wù)員管理。同時(shí)，積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取政策，積極穩(wěn)妥地解決機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位改革中的遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。 二是優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 全面貫徹干部人事制度改革規(guī)劃綱要，堅(jiān)持考試錄用制度，嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍 “入口關(guān) ”，結(jié)合全縣公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等實(shí)際情況，組織相關(guān)部門認(rèn)真擬定20* 年招錄計(jì)劃，做好新公務(wù)員考試錄用工作。配合相關(guān)部門做好從基層優(yōu)秀村官、 “三支一扶 ”等工農(nóng)和基層一線選拔基層公務(wù)員工作。同時(shí)，做好調(diào)任、錄用公務(wù)員日常登記等管理工作，完善全縣公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫(kù)。 三是強(qiáng)化公務(wù) 員素質(zhì)建設(shè)。 推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。進(jìn)一步鞏固 “能力建設(shè)年 ”活動(dòng)成果，增強(qiáng) “能力席位 ”意識(shí)，探索建立平時(shí)考核制度，加強(qiáng)考核結(jié)果使用力度，完善考核問責(zé)等激勵(lì)約束措施。按照全縣公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理辦法，配合相關(guān)部門不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照職位、職責(zé)、職能等不同崗位要求，建立健全公務(wù)員分級(jí)分類培訓(xùn)體系。充分借助優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，有針對(duì)性地開展公務(wù)員通用能力培訓(xùn)。努力探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，豐富 “菜單式 ”培訓(xùn)內(nèi)容，開拓更加寬泛的學(xué)習(xí)選擇空間，努力提升全縣公務(wù)員隊(duì)伍能力水平。 (四 )緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 一是大力推進(jìn)招才引智工作。 緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)事業(yè)以及教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，加大力度實(shí)施 “人才強(qiáng)縣 ”戰(zhàn)略，配合相關(guān)部門研究制定 “十二五 ”人才發(fā)展規(guī)劃和高層次人才引進(jìn)激勵(lì)政策?？茖W(xué)制定人才年度需求計(jì)劃，扎實(shí)做好急需人才的引進(jìn)儲(chǔ)備和 “三支一扶 ”高校畢業(yè)生的選拔培養(yǎng)管理工作。堅(jiān)持人才、項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，大力引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才和智力。 二是充分發(fā)揮人才現(xiàn)實(shí)效應(yīng)。 以 “雙服務(wù) ”工程為抓手，圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、專家隊(duì)伍帶動(dòng)作用 ，配合相關(guān)部門組織開展專業(yè)技術(shù)人員基層服務(wù)活動(dòng)。圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展，深化以高山蔬菜基地為代表的 “項(xiàng)目 + 基地 + 專業(yè)技術(shù)人員 ”的人才創(chuàng)業(yè)模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才特別是專業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)，將人才轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。研究建立專業(yè)技術(shù)人員學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)管理辦法，做好各學(xué)科專業(yè)技術(shù)人才推薦選拔工作。 三是加大人才資源開發(fā)力度。 加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，繼續(xù)抓好專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)，指導(dǎo)各主管部門搞好專業(yè)科目培訓(xùn)，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育備案審批制度，進(jìn)一步提升現(xiàn)有專 業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索建立 “政企互動(dòng) ”、 “校企聯(lián)動(dòng) ”共同培養(yǎng)人才的新模式，著力培養(yǎng)企業(yè)急需的管理人才和高技能人才。圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)的需要，會(huì)同有關(guān)部門組織開展 “新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程 ”，共同做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)土拔尖人才選拔培養(yǎng)和職稱評(píng)審服務(wù)，努力為農(nóng)村人才發(fā)揮作用提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。 (五 )繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立充滿生機(jī)與活力的用人制度 一是加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。 認(rèn)真貫徹人事部事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法及相 關(guān)配套文件和省、市有關(guān)規(guī)定，研究完善事單位崗位管理相關(guān)配套措施和辦法，今年六月底前，全面完成全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理任務(wù)。加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理，完善全縣事業(yè)單位人才管理數(shù)據(jù)庫(kù)。 二是強(qiáng)化事業(yè)單位人事綜合宏觀管理。 認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理辦法。全面推行事業(yè)單位聘用制和公開招聘制度，探索公開遴調(diào)事業(yè)單位人員辦法。嚴(yán)格實(shí)行事業(yè)單位綜合計(jì)劃管理，配合相關(guān)部門做好在編不在崗和臨時(shí)聘用人員的清理，有效控制計(jì)劃外使用臨時(shí)人員，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位用人行為。 三是完 善事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。 以事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，完善事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，繼續(xù)做好評(píng)聘分開后競(jìng)聘上崗工作的指導(dǎo)、檢查和督促，進(jìn)一步擴(kuò)大考評(píng)結(jié)合的范圍。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，研究建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，為特殊貢獻(xiàn)人才職稱評(píng)審開辟 “綠色通道 ”。探索專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入管理辦法，完善專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)、推薦、評(píng)審、聘任、證書發(fā)放及日常管理辦法。 加強(qiáng)職稱評(píng)審誠(chéng)信建設(shè)。 充分發(fā)揮好職稱制度在人才評(píng)價(jià)中的激勵(lì)導(dǎo)向作用， 促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。不斷 完善事業(yè)單位年度考核管理辦法， 認(rèn)真做 好 事業(yè)單位年度考核工作。 (六 )不斷深化機(jī)關(guān)事業(yè)工資收入分配制度改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)管 一是完善公務(wù)員工資制度。 認(rèn)真做好機(jī)關(guān)工作人員工資正常晉級(jí)、晉檔和配套政策的落實(shí)及事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理人員的工資調(diào)整，建立公務(wù)員工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制。配合財(cái)政部門做好規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一安排，貫徹實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、實(shí)行工資福利待遇與職級(jí)掛鉤，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和艱苦地區(qū)公務(wù)員實(shí)行工資福利傾斜等一系列政策。 二是深化事業(yè)單位工資收入分配制度改革 。 完善事業(yè)單位收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的工資制度。做好義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資正常運(yùn)行工作，認(rèn)真清理規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼，加快實(shí)施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資。按照國(guó)家要求，穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資改革。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，按確定的崗位做好崗位工資的整體入軌。 三是加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控。認(rèn) 真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控。及時(shí)發(fā)布 20* 年度人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位及分行業(yè)人工成本參考水平，為企業(yè)合理確定勞動(dòng)報(bào)酬提供依 據(jù)。大力推行工資集體協(xié)商，開展工資集體協(xié)商要約活動(dòng)。進(jìn)一步完善工資支付監(jiān)控制度，認(rèn)真落實(shí)工資保證金制度，在全縣建筑、交通、水利等領(lǐng)域建立工資應(yīng)急準(zhǔn)備金制度。 (七 )切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系 一是穩(wěn)步實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度。 繼續(xù)加大勞動(dòng)合同法和相關(guān)配套政策宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)用人單位建立健全勞動(dòng)規(guī)章制度，確保規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到 98% 以上。大力推行職工名冊(cè)制度，逐步建立勞動(dòng)用工信息庫(kù)，全面啟動(dòng)勞動(dòng)合同用工備案制度。規(guī)范集體合同審查登記，將工資調(diào)整機(jī)制、勞動(dòng)安全衛(wèi) 生等內(nèi)容納入集體合同。大力推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商制度，集體合同覆蓋面達(dá)到 85% 以上。 二是完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。 要充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作用，繼續(xù)開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)特殊工時(shí)制度審批。 三是加強(qiáng)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作。 加強(qiáng)人事勞動(dòng)仲裁工作 “三化 ”，即案件審理標(biāo)準(zhǔn)化、辦案機(jī)構(gòu)實(shí)體化、仲裁場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，合法、公正、及時(shí)、高效調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，確保結(jié)案率達(dá) 96% 。繼續(xù)依托 “三方機(jī)制 ”，進(jìn)一步推進(jìn)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。 四是進(jìn)一步加強(qiáng)勞 動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。 以完善維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)，著力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察 “網(wǎng)格化 ”建設(shè)。以推動(dòng)用人單位貫徹勞動(dòng)合同法為主線，結(jié)合 “整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng) ”和勞動(dòng)保障年審等活動(dòng)，繼續(xù)把使用農(nóng)民工較多的行業(yè)和小企業(yè)作為勞動(dòng)保障監(jiān)察年檢覆蓋面的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法用工和違規(guī)、虛假招聘等行為。建立用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案。暢通各類投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步規(guī)范投訴舉報(bào)處理和案件查處工作。扎實(shí)開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步健全預(yù)防和查處拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制，并推進(jìn)向不同地域、不同行業(yè) 覆蓋、延伸。落實(shí)重大違法行為披露制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制。 (八 )全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提高公共服務(wù)水平 一是加強(qiáng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、人力資源培訓(xùn)、繼續(xù)教育等機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)公共服務(wù)窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，逐步解決目前基層平臺(tái)人手不夠，經(jīng)費(fèi)不足的問題。 二是加快信息化建設(shè)步伐。 要適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革職能融合的需要，加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)的整合，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)。要加快 “金保工程 ”建設(shè)進(jìn)程， 著力推進(jìn)公眾服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)安全體系和交換區(qū)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方