淺議基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的不足及完善

1 / 4 淺議基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的不足及完善 檢察機關(guān)的紀檢監(jiān)察部門，擔負著強化內(nèi)部監(jiān)督，保證檢察機關(guān)及其工作人員忠實于法律，正確履行職責，公正司法，維護檢察紀律，促進黨風廉政建設(shè)，提高工作效能的職責。因此，提高紀檢監(jiān)察工作能力，是加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè)的重要組成部分。而在實踐中，當前不少基層檢察院對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不夠，日常監(jiān)察流于形式，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟需加強和完善。 一、 基層檢察院紀檢監(jiān)察工作中存在的不足 1思想不重視，認識不到位。首先，部分基層檢察院領(lǐng)導對紀檢監(jiān)察工作的重要 性和必要性認識模糊，重視不夠，錯誤地認為紀檢組是檢察院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，應(yīng)聽命于自己而不是監(jiān)督自己，缺乏接受監(jiān)督的自覺性和主動性。同時，片面地認為自偵、起訴、批捕是檢察主體工作，紀檢監(jiān)察是綜合性工作，居附屬地位。其次，部分干警存在膩煩心理，認為紀檢監(jiān)察工作是多管閑事，只會讓干警束縛手腳，不利于業(yè)務(wù)工作的開展，影響辦案。再次，某些紀檢監(jiān)察干部認為自己的工作容易得罪人，做起來輕描淡寫、馬虎應(yīng)對，工作不到位。 2人少責不明，工作較被動。雖然絕大部分基層檢察院都成立了紀檢組并設(shè)立了監(jiān)察室，但多數(shù)沒有配備充足的2 / 4 工作人 員，所有的紀檢監(jiān)察工作全部由紀檢組長和監(jiān)察室主任承擔，造成 “ 有將無兵 ” 的尷尬局面。此外，由于相關(guān)法規(guī)、條例規(guī)定過于籠統(tǒng)，加上理解不到位，部分紀檢監(jiān)察工作人員對自身職責、任務(wù)認識不清，對什么該做什么不該做把握不準，從而導致工作處于被動狀態(tài)，滿足于 “ 相安無事 ” ，滿足于完成上級布置的任務(wù)，缺乏履職的主動性、創(chuàng)新性和責任感。 3制度不完善，執(zhí)行不嚴格。一是在工作實踐中，基層檢察院紀檢監(jiān)察部門往往是內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其人、財、物全由檢察院保障，在工作開展上難免束手束腳。二是從監(jiān)督制約的時機看，無論是對 “ 人 ” 還是對 “ 案 ” 的監(jiān)督，一般在群眾投訴后才啟動監(jiān)督程序，這種重事后監(jiān)督而輕視事前、事中監(jiān)督的模式，導致監(jiān)督力度被弱化。三是受共同利益影響，監(jiān)督效果差。部分基層院紀檢監(jiān)察部門有顧及單位、領(lǐng)導、個人情面的現(xiàn)象，對一些違法違紀行為查處力度不夠。 二、加強和完善基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的對策和建議 1端正思想，提高認識。牢固樹立起監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，糾正基層檢察院領(lǐng)導和干警對紀檢監(jiān)察工作存在的錯誤認識，真正從思想 重視、從行動上主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督。教育干警深刻認識到加強紀檢監(jiān)察工作是保證司法公正、維護公平正義的 需要，是嚴格規(guī)范檢察機關(guān)黨務(wù)活動和檢察業(yè)務(wù)工作的需要，是樹立檢察機關(guān)執(zhí)法公信力3 / 4 的需要，是加強檢察隊伍建設(shè)的需要。通過正確引導，消除紀檢監(jiān)察干部怕得罪人的顧慮，使其敢于監(jiān)督，增強從事紀檢監(jiān)察工作的責任心和榮譽感。 升綜合能力。首先，人員配置上不能少于 2 人?；鶎訖z察院雖然編制緊缺，但紀檢監(jiān)察部門的編制數(shù)也要科學考慮，要保證其既能進行黨內(nèi)監(jiān)督又要能依法進行檢務(wù)督察。其次，要提升紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)，增強紀檢監(jiān)察能力。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，干警素質(zhì)普遍較高，紀檢監(jiān)察部門作為 “ 監(jiān)督者的監(jiān)督者 ” ，能力和素養(yǎng)就更需加強。因此，要做好檢察機關(guān)的紀檢監(jiān)察工作，就必須加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓，使其具備以下素質(zhì)：一是政治過硬，要有崇高的政治信仰和堅定的政治立場，政治敏感性和洞察力要強；二是業(yè)務(wù)能力突出，要能熟練掌握并靈活運用各類法律法規(guī)知識和黨紀政紀規(guī)定，具有良好的溝通與協(xié)調(diào)能力；三是職業(yè)道德高尚，要忠誠無私，敢于同影響檢察機關(guān)工作和形象的行為作斗爭，不計個人得失。 變工作理念。一是制定操作性強、能全面合理界定基層檢察院紀檢工作職責的工作規(guī)范，把檢察機關(guān)紀檢工作的范圍、內(nèi)容、程序、由 誰領(lǐng)導、向誰負責等，進行規(guī)范化、制度化。二是要理順紀檢監(jiān)察工作與檢察工作的關(guān)系。紀檢監(jiān)察工作與檢察業(yè)務(wù)工作并非截然對立，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。沒有檢察業(yè)務(wù)工作，紀檢監(jiān)察工作就4 / 4 無從談起，而忽視紀檢監(jiān)察工作，檢察業(yè)務(wù)工作就容易出問題。三是由 “ 盯人 ” 變?yōu)?“ 盯權(quán) ” ，增強監(jiān)督主動性。要深刻認識到違法違紀行為的本質(zhì)是對權(quán)力的濫用，將監(jiān)督的重