環(huán)保局2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

1 / 13 環(huán)保局 2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算 上半年，該局按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作深入開展，取得了一定成績，現(xiàn)將各項(xiàng)工作完成情況總結(jié)如下。 一、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核工作完成情況 一是按照區(qū)政府與市政府簽訂的第六屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的要求，擬出了 2014 2017 年目標(biāo)任務(wù)工作方案，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任開展工作。 二是擬出了 2014 年度主要污染物減排計(jì)劃項(xiàng)目 、 油煙污染防治方案、 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，編制完成 2014 年度重金屬污染綜合防治實(shí)施計(jì)劃報(bào)區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門審批實(shí)施。 三是為認(rèn)真做好赤水河流域河長制考核工作，按照 環(huán)境監(jiān)測站的要求，每月 10 日前，對(duì)我區(qū)考核河流望鄉(xiāng)河小河斷面取水樣送 環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行檢測。確?？己撕恿魉|(zhì)均達(dá)到下達(dá)的 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 2 / 13 二、主要污染物減排工作進(jìn)展情況 一是按照 環(huán)保局的要求，每月定期在 5 日前完成上月主要污染物減排月報(bào)表的上報(bào)工作，主要上報(bào)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位電子臺(tái)帳。 二是截止 2014 年 5 月 31 日， 噸，日均處理污水 噸。平均進(jìn)水 度為 、出水 度為 ，共削減化學(xué)需氧量 ；平均進(jìn)水氨氮濃度為 、出水氨氮濃度為 ，共削減氨氮 。 三是截止 2014 年 5 月 31 日， 第二污水處理廠、海子街鎮(zhèn)污水處理廠、長春堡鎮(zhèn)污水處理廠、何關(guān)屯鎮(zhèn)污水處理廠、朱昌鎮(zhèn)污水處理廠 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共處理污水 噸，實(shí)現(xiàn)削減 ，氨氮 。 四是楊家灣鎮(zhèn)污水處理廠三通一平已完成，辦公樓主體已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾工程。廠區(qū)圍墻已完成工程總量的 80%。進(jìn)水調(diào)節(jié)池及生化池已完成主體澆筑。正在進(jìn)行辦公樓、進(jìn)水調(diào)節(jié)池、生化池的粉刷裝飾及廠區(qū)道路硬化、綠化工程。管網(wǎng)已完成鋪設(shè)約 1200 米。 五是撒拉溪鎮(zhèn)污水處理廠三通一平已完成，已完成廠區(qū)圍墻建設(shè)，辦公樓主體已基本完成，進(jìn)水調(diào)節(jié)池及生化池已完成澆筑。正在進(jìn)行辦公樓、進(jìn)水調(diào)節(jié)池、生化池的粉刷裝飾工程。近日可開始廠區(qū)道路硬化及綠化工程。管網(wǎng)已完成鋪設(shè)3 / 13 約 2300 米。六是鴨池鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)已完成項(xiàng)目 可研報(bào)告，待批復(fù)。 三、污染防治工作完成情況 一是切實(shí)加強(qiáng)集中式飲用水水源地污染防治及環(huán)境管理。按照 環(huán)境保護(hù)局關(guān)于以縣為單位開展小康創(chuàng)建環(huán)境質(zhì)量指數(shù)監(jiān)測的通知要求，每月定期督促相關(guān)公司完成 30 個(gè)小康創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源點(diǎn)取樣監(jiān)測工作，并收集、整理、匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào) 環(huán)保局。 二是擬定 地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施方案報(bào)區(qū)政府審批實(shí)施。 三是完成倒天河水庫、利民水庫環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)軟件管理填報(bào)工作和城市集中式飲用水水源 2013 年度環(huán)境狀況評(píng)估自查報(bào)告報(bào)省、市環(huán)境保護(hù)部門和區(qū)人民政府。 四是組織我區(qū)具有代表性的 10 余家規(guī)模化養(yǎng)殖場在 信大樓電視電話會(huì)議廳參加了國家環(huán)保部召開的電視電話會(huì)議，使規(guī)模化養(yǎng)殖場業(yè)主知道和了解國務(wù)院發(fā)布的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例自 2014 年 1 月 1 日起施行。 五是擬出我區(qū) 49 家涉及水污染治理設(shè)施項(xiàng)目上報(bào)省環(huán)保廳爭取省級(jí)安排專項(xiàng)治理資金。 六是按照中央、省、市相關(guān)要求，擬出了 環(huán)境保護(hù)局關(guān)于下達(dá) 2014 年度加油站油氣污染限期治理任務(wù)的通知并下發(fā)到 33 個(gè)加油站，限期在 2014 年 10 月 30 日前分期分4 / 13 批完成油氣污染治理任務(wù)。 七是督促轄區(qū)內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)按 照通知要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行整改，達(dá)到規(guī)范化運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的管理要求。 八是抓好醫(yī)療廢物管理工作。完成 第一人民醫(yī)院等醫(yī)院醫(yī)療廢物產(chǎn)生量及處置量統(tǒng)計(jì)工作并上級(jí)環(huán)保部門。 九是大力推進(jìn)重金屬污染防治。完成 固廢領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砬闆r的專項(xiàng)檢查，并開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)廢物例行督察工作。委托貴州誠信項(xiàng)目管理咨詢有限責(zé)任公司等單位對(duì)楊家灣鎮(zhèn)周驛村寨子山溝鉛鋅礦采冶廢渣污染場地原位修復(fù)工程等重金屬污染綜合防治工程完成代理招投標(biāo)工作。督促 楊家灣鎮(zhèn)七星村、下沙壩村大埂子八組馬路邊鉛鋅冶煉廢渣污染場地修 復(fù)工程開工建設(shè)。完成 訂工作。 十是加強(qiáng)放射源管理工作。組織并通知 100 余家涉及使用放射源和射線裝置的單位于 1月份貴州環(huán)保廳組織的 “ 貴州省第二十一期輻射安全與防護(hù)管理培訓(xùn) ” ，參加培訓(xùn)人員經(jīng)考試合格后發(fā)給上崗培證，徹底規(guī)范我區(qū)范圍涉及使用放射源和射線裝置的單位操作人員持證上崗。 十一是嚴(yán)格發(fā)放貴州省排放污染物許可證。上半年，共換、發(fā)放排污許可證 12 家，發(fā)揮了控制污染物排放總量的有效作用。 5 / 13 四、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法及排污費(fèi)征收工作 一是加大污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度，突出重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)辦，其中重點(diǎn)污染源單位 15 家，一般污染源單位 74 家。 二是加強(qiáng)集中式飲用水源地定期巡查和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，確保全區(qū)市民和城鎮(zhèn)居民飲水安全；上半年，共出動(dòng)120 人次，開展沿江沿河化工企業(yè)、尾礦庫重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境生產(chǎn)安全大檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好自我監(jiān)督檢查并完善自身管理體制，確保環(huán)境生產(chǎn)安全。 三是繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，保障廣大人民群眾環(huán)境合法權(quán)益。上半年，共出動(dòng) 150 人次開展集中打擊非法采煤采礦百日專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)辦進(jìn)行全面巡查，巡 查中發(fā)現(xiàn)的非法采煤采礦窩點(diǎn)進(jìn)行登記造冊并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；加大了中高考期間監(jiān)督檢查專項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制各類環(huán)境噪聲污染 ,確保廣大考生有一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境 四是依法及時(shí)查處各類環(huán)境污染糾紛 54 起，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高了人民群眾的環(huán)保意識(shí)。 五是全面落實(shí)駐廠監(jiān)督責(zé)任制，向國控企業(yè)派駐了環(huán)境監(jiān)督員，督促企業(yè)的污染設(shè)施正常運(yùn)行；開展不定期暗查，隨時(shí)掌握企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)整改不規(guī)范不完善的運(yùn)行臺(tái)帳；檢查污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行管理和維護(hù)情況，確保 在線監(jiān)控設(shè)備上傳數(shù)據(jù)真時(shí)6 / 13 有效。 六是繼續(xù)加大排污申報(bào)和排污費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按照排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例及有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的征收范圍、權(quán)限、時(shí)限和程序征收排污費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ”和收費(fèi)公示制度，截止 2014 年 6 月 5 日，共征收排污費(fèi) 179萬余元。 五、規(guī)劃環(huán)評(píng)工作 一是積極為園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)提供有效服務(wù)。我們創(chuàng)新服務(wù)模式 , 明確服務(wù)人員，細(xì)化服務(wù)措施，主動(dòng)上門服務(wù)，繼續(xù)為園區(qū)、新區(qū)、公路、鐵路建設(shè)及招商引資項(xiàng)目提供有效服務(wù)，上半年共幫助 91 個(gè)項(xiàng)目業(yè)主辦理完善相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)了項(xiàng)目落地 建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。二是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)決執(zhí)行 “ 四個(gè)一律不批 ” ，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到總量控制指標(biāo)要求、布局不合理和無成熟可靠治污技術(shù)的項(xiàng)目堅(jiān)決予以否決，堅(jiān)決制止低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)我區(qū)環(huán)境。上半年，共審批建設(shè)項(xiàng)目 69 個(gè)，其中審批報(bào)告書 3 個(gè)、報(bào)告表 22 個(gè)、登記表 45 個(gè)；環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá) 100%。 六、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作 一是切實(shí)抓好清水鋪鎮(zhèn)橙滿園村生活垃圾收集處置項(xiàng)目、海子街鎮(zhèn)擦槍巖村、大新橋街道辦事處魏家屯村、大坡村和天生橋村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。其中，清水鋪鎮(zhèn)橙滿園村生7 / 13 活垃圾收集處置 工程為 2012 年度中央補(bǔ)助農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，總投資 30 萬元。目前，由我局?jǐn)M定的 清水鋪鎮(zhèn)橙滿園村生活垃圾收集處置工程實(shí)施方案已通過市環(huán)保局的批復(fù)，正在組織實(shí)施中。項(xiàng)目將于今年七月建成投運(yùn)，建設(shè)內(nèi)容包括購置垃圾收集車 1 輛，配置垃圾箱 28 個(gè)；海子街鎮(zhèn)擦槍巖村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程為 2013 年度省級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目，總投資 50 萬元。目前，項(xiàng)目實(shí)施方案正在編制工程中，項(xiàng)目擬配置移動(dòng)式垃圾收斗 4 個(gè)、垃圾清運(yùn)手推車 4 輛、戶用垃圾桶 30 個(gè)，新建人工濕地系統(tǒng)及污水收集系統(tǒng)；大新橋街道辦事處魏家屯村、大坡村 和天生橋村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目為 2013 年度中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，總投資 180 萬元。目前，我局已委托貴州恒旭環(huán)保工程有限公司編制了項(xiàng)目實(shí)施方案并經(jīng)省環(huán)保廳審查，經(jīng)進(jìn)一步修改后立即組織實(shí)施。根據(jù)資金文件要求，該項(xiàng)目將于 2015 年底建成投運(yùn)。 二是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)工作。根據(jù)貴州省環(huán)境監(jiān)察局關(guān)于申報(bào)跨界農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的通知要求，迅速組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展申報(bào)工作。經(jīng)綜合梳理，共申報(bào)貴州省跨界農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目 23 個(gè)，申請項(xiàng)目資金超過 4000 萬元，主要涉及赤水河、六沖河流域與外縣、區(qū)跨界村 莊。目前，項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)資料已上報(bào)省環(huán)境監(jiān)察局審核。 三是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8 / 13 生態(tài)村創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，結(jié)合新階段我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開展 2014 年生態(tài)創(chuàng)建工作。目前，已將鴨池鎮(zhèn)哈啷村、清水鋪鎮(zhèn)東山村申報(bào)省級(jí)生態(tài)村材料上報(bào)市環(huán)保局審核。 七、環(huán)境宣教工作 一是創(chuàng)新開展 “ 六 五 ” 環(huán)境宣教活動(dòng)。開展環(huán)境保護(hù)工作成果圖片展、環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)競答等活動(dòng)向市民宣傳環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境安全和環(huán)境權(quán)益維權(quán)知識(shí)，活 動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)咨詢 170 余人次。通過活動(dòng)引導(dǎo)市民關(guān)注環(huán)境保護(hù)，接受 “ 向污染宣戰(zhàn) ” 的理念，自覺參與到環(huán)境保護(hù)工作中來，為建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。三是在 “ 六 五 ” 期間，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干面向全區(qū)開展環(huán)保法律法規(guī) “ 三下鄉(xiāng) ” 和 “ 五進(jìn) ” 活動(dòng)，通過 “ 進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 普及環(huán)保法律法規(guī)，全面提高全民的環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)，為全區(qū)的跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。此項(xiàng)活動(dòng)共發(fā)送環(huán)保警示教育書籍一百余冊，掛圖、手冊、環(huán)保宣傳資料 2000 余份。四是繼續(xù)加大信息報(bào)送力度， 2013 年上半年 ，共報(bào)送各項(xiàng)信息 50 余條，有力的宣傳了環(huán)保工作。 八、以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)、 “ 一宣四幫 ” 工作 9 / 13 一是根據(jù)中央、省委、市委、召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神以及區(qū)委的安排部署和要求。圍繞必學(xué)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，以 “ 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率 ” 為載體，從 “ 一把手 ” 、從每位班子成員帶頭做起，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，帶頭領(lǐng)學(xué)與討論發(fā)言相結(jié)合，全面開展第一環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，做到邊學(xué)邊查邊改，不斷把活動(dòng)引向深入。 二是元旦春節(jié)期間， 環(huán)保局黨群領(lǐng) 導(dǎo)干部到楊家灣扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展扶貧幫困慰問活動(dòng)，慰問了楊家灣鎮(zhèn)照壁、塘邊、嘎木營村空巢老人、留守兒童、五保戶、殘疾人、孤兒、二女結(jié)扎戶等 45 戶困難群眾，幫扶現(xiàn)金、大米、食用油、烏骨雞苗等共計(jì)折合資金 13200 余元，發(fā)放關(guān)愛空巢老人聯(lián)系卡 6 張。 三是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件要求，我局抽派 3 名干部常駐楊家灣鎮(zhèn)開展 “ 一宣四幫 ” 活動(dòng)。扎實(shí)宣傳黨的十八大精神，認(rèn)真做好同步小康村在今年的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)扶貧聯(lián)系點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 九、環(huán)境監(jiān)測工作 關(guān)于集中式飲用水源地水質(zhì)及城市環(huán)境空氣質(zhì)量和重金屬監(jiān)測，由于我區(qū)無 環(huán)境監(jiān)測能力，分別委托 環(huán)境監(jiān)測站和 環(huán)境監(jiān)測站開展，我局負(fù)責(zé)配合。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)市民飲用水安全，空氣質(zhì)量良好。 10 / 13 此外，還開展了環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法用房裝修前期工作，相關(guān)材料已上報(bào)上級(jí)主管部門。 十、其他工作 2014 年上半年，我局黨建、思想宣傳、保密、黨務(wù)、政務(wù)、檔案管理、組織建設(shè)、工會(huì)、婦委會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干、計(jì)生、群團(tuán)等工作有序推進(jìn)。 十一、存在的問題 一是根據(jù)國家環(huán)保部 2013 年度認(rèn)定的污染物減排量，在水污染類有減排污染物總量，在氣污染類污染物減排總量極少，這給氣污染類新建項(xiàng)目審批帶來一定的困 難，沒有污染物減排總量難以審批新建項(xiàng)目。 二是 污水處理廠城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)大部分已建成，背街小巷污水收集管網(wǎng)屬在建中或污水收集不完善，導(dǎo)致部分城區(qū)生活污水未進(jìn)入污水處理廠。城區(qū)污水雨污混流，清污混流，造成水量增加時(shí)濃度降低，水量減少時(shí)濃度升高，枯水季節(jié)污水處理量達(dá)不到處理負(fù)荷，直接影響 氮減排任務(wù)的完成。 三是減排目標(biāo)任務(wù)的完成責(zé)任主要是在相關(guān)職能部門，環(huán)保部門只能督促工業(yè)污染源企業(yè)完成重點(diǎn)減排工程到位，其他重點(diǎn)減排工程、污水收集管網(wǎng)等建設(shè)，環(huán)保部門是無能為力督促建設(shè)到位的。 四是在收集污染物減排佐 證材料的工作中，部分單位不夠配11 / 13 合，個(gè)別單位還出現(xiàn)態(tài)度不好和臉難看的現(xiàn)象。 五是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作難度大。近幾年來，由于物價(jià)變化與養(yǎng)殖成本極為不協(xié)調(diào)，小規(guī)模養(yǎng)殖場更無能為力調(diào)節(jié)收支平衡，均出現(xiàn)不同程度的虧本現(xiàn)象。養(yǎng)殖場均屬個(gè)體弱勢企業(yè)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益收入不高，靠養(yǎng)殖場自身籌集資金建設(shè)規(guī)范化污染治理設(shè)施是很不容易的，養(yǎng)殖場減排減任務(wù)很難完成。 六是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善的影響，導(dǎo)致雨污分流不到位，在雨季來臨時(shí)大量的雨水和生活污水一同進(jìn)入污水處理廠，大大增加污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷，導(dǎo)致機(jī)器故障頻繁出現(xiàn)、排污管道破裂 等風(fēng)險(xiǎn)。 七是由于我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民大多使用旱廁，而目前改水改廁推進(jìn)情況并不理想，致使污水管網(wǎng)建成后，覆蓋區(qū)域的污水不能完全收集，無法達(dá)到污水處理廠設(shè)計(jì)處理要求。影響 氮減排任務(wù)的完成。 八是我區(qū)污水處理費(fèi)目前只在城區(qū)征收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于生活水平不高，污水處理費(fèi)收取存在很大困難。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠缺乏持續(xù)運(yùn)營資金，是目前亟待解決的問題。 九是第二污水處理廠和海子街鎮(zhèn)污水處理廠由于部分管網(wǎng)分別在海子街鎮(zhèn)規(guī)劃新區(qū)和德溪新區(qū)內(nèi)，目前兩個(gè)新區(qū)道路建設(shè)未及時(shí)啟動(dòng)，造成部分污水收集管網(wǎng)未按期完成。 十是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠部分 污水收集管網(wǎng)位于高速公路、鐵路12 / 13 建設(shè)區(qū)，受施工影