2016年農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作總結(jié)

1 / 10 2016 年農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作總結(jié) 2016 年，在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下及縣鄉(xiāng)相關(guān)工作人員共同努力，認真落實黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會和今年中央 1 號文件及省州縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)農(nóng)村改革與發(fā)展的新形勢，認真履行工作職責(zé)，抓實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地承包管理和土地流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面取得了顯著成效，現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下： 一、主要 完成的工作 （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作 開展好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況調(diào)查統(tǒng)計工作，據(jù)統(tǒng)計，截至 12 月 10 日止，全縣產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù) 72家，其中：州級龍頭企業(yè) 4 家，專業(yè)合作社 68 家；產(chǎn)業(yè)類型分：種植業(yè)有 29 家，畜牧業(yè) 20 家，水產(chǎn)業(yè) 13 個家，林特產(chǎn)業(yè) 7 家 ,其他 3 家；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織資產(chǎn)總值 7446 萬元（其中：龍頭企業(yè)資產(chǎn)總值 4245 萬元，合作社資產(chǎn)總值 3201萬元） ;固定資產(chǎn) 3657 萬元 (其中 :龍頭企業(yè)固定資產(chǎn) 1582萬元 ,專業(yè)組織固定資產(chǎn) 2075 萬元 ;共計帶動農(nóng)戶 15290 戶 ;產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營組織有生產(chǎn)基地萬畝 ,其中 :種植面積萬畝 ,養(yǎng)殖水面萬畝。 2016 年龍頭企業(yè)銷售收入 2093 萬元，比上年增2 / 10 加 %，實現(xiàn)利潤 604 萬元 ,比上年增 %;專業(yè)合作組織銷售收入1837 萬元；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織從業(yè)人數(shù) 4798 人，其中：龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù) 1280 人，專業(yè)組織從業(yè)人數(shù) 3518 人。 （二）農(nóng)民專業(yè)合作社工作 全面積極貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會及中央、省委 1 號文件和縣委縣政府 “ 三農(nóng) ” 會議精神，依農(nóng)民專業(yè)合作社法為指導(dǎo)，貫切落實好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準（試行） 的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā) 20168號）要求，大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進示范建設(shè)行動，提高民主管理水平，加強標(biāo)準化生產(chǎn)，提高農(nóng)民的市場主體地位，促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。 1、經(jīng)統(tǒng)計，截止到 2016 年 12 月 10 日，全縣依照農(nóng)民專業(yè)合作社法到工商部門登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社的已有 68 家，比上年增加了 21 家，社員達 3518 人 ,帶動農(nóng)戶 9165 戶。其中：種植業(yè)類合作社（中藥材、茶葉、蔬菜、水稻、水果） 33 個，畜牧業(yè)類合作社（肉牛、肉羊、生豬、漁業(yè)） 33 個，其他合作社（農(nóng)機） 2 個。 2016 年得到 各級財政扶持的合作社 8 個次，共計金額 24 萬元，其中省級 8萬元。同時合作社累計得到部、省、縣級扶持的農(nóng)民合作示范社共計 39 個 (次 )，其中：部級 1 個 (次 )，省級 22 個 (次 )，縣級 16 個 (次 )。累計共得到扶持資金 82 萬元，其中：部級20 萬元，省級 36 萬元，縣級 26 萬元。 3 / 10 2、堅持邊發(fā)展，邊規(guī)范，講求質(zhì)量，提高品位的工作思路，搞好服務(wù)，抓規(guī)范，強管理，上檔次，積極為全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)及解答咨詢工作。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定和完善章程，建立健全各項規(guī)章制度，切實幫助農(nóng)民專業(yè)合作社克服困難，解決合作 社工作遇到的業(yè)務(wù)問題。一年來，接待農(nóng)民咨詢建立合作社事項 33 人次，指導(dǎo)新成立種植養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)合作社 21 家。 3、通過專業(yè)合作社的運作，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀有了較大改觀，較大的避免了生產(chǎn)的盲目性和提高了抵御市場風(fēng)險的能力，通過 “ 專業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 、 “ 公司+專業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 等方式運作，實施 “ 統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售價格 ” 的原則和品牌戰(zhàn)略，農(nóng)民的收入有了較大保障，增收幅度進一步加大。養(yǎng)殖業(yè)方面，如：富池漁業(yè)專業(yè)合作社、金斗漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等社帶動庫區(qū)周邊農(nóng)戶 367 戶，養(yǎng)殖 水面萬畝，產(chǎn)魚 629 萬公斤，銷售收入 195 萬元，帶動農(nóng)戶多增收 30 萬元；種植業(yè)方面 :茅坪香桔專業(yè)合作社自 2016 年 4 月份成立以來，現(xiàn)有成員 226 人 ,通過統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)香桔產(chǎn)量 110萬斤，通過實行統(tǒng)一價格，實現(xiàn)銷售收入 170 多萬元，比分散農(nóng)戶多收萬元，戶均增收 960 元，帶動了全縣 750 多戶農(nóng)戶發(fā)展香桔生產(chǎn)。 （三）農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作 4 / 10 1、認真貫徹落實國家 7 部委辦關(guān)于做好 2016年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的意見和省業(yè)務(wù)部門關(guān)于落實 2016年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作意見有關(guān)事項的通知 （黔農(nóng)負字20163 號及州的相關(guān)文件精神，縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室也相應(yīng)地下發(fā)了關(guān)于認真落實減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的通知（錦農(nóng)負辦 20161 號、 2 號、 3 號文件通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位進行安排布置。 2、開展自查和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)涉農(nóng)部門按照縣里擬制的方案通知，認真進行自查自糾并按時規(guī)定時間內(nèi)把自查情況專題匯報交到縣減負辦。在此基礎(chǔ)上，由縣減負辦組織牽頭，組織縣相關(guān)部門組成工作組，深入到全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)涉農(nóng)收費單位開展檢查。 3、積極配合全縣實施好公益事 業(yè)建設(shè) “ 一事一議 ” 財政獎補項目試點工作。在 “ 一事一議 ” 項目籌資的管理上，我縣堅持 “ 有事則議，無事不議，控制上限，嚴格程序 ” 的原則，先由村委會提出方案，交村民大會討論通過，形成會議紀要，并由 80%以上的農(nóng)戶簽字認可，報鎮(zhèn)審核，報縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室批復(fù)。 2016 年全縣共批復(fù) “ 一事一議 ” 項目獎補款 1425 萬元，農(nóng)民籌款嚴格按貴州省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法的規(guī)定，主要用于水利、村級公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時實行常年檢查，年終審計，張榜公布，據(jù)實結(jié)算，使 “ 一事一議 ” 籌資得到全面規(guī)5 / 10 范。 4、積極落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，經(jīng)統(tǒng)計， 2016全縣 7 鎮(zhèn) 8 鄉(xiāng)， 205 個行政村，有農(nóng)業(yè)戶 46657 戶，農(nóng)業(yè)人口 204123 人，農(nóng)業(yè)勞動力 127298 個，耕地面積 128190 畝，其中稻田面積 101385 畝，土 26805 畝，農(nóng)業(yè)人均耕地面積畝，上年農(nóng)民人均收入為 2109 元，今年預(yù)計農(nóng)民人均純收入 2357 元。 2016 年全縣農(nóng)民獲得享受種糧直補、良種補貼、農(nóng)資補貼、農(nóng)機補貼、計劃生育補貼、農(nóng)村合醫(yī)報銷補貼、退耕還林補貼、家電及車輛下鄉(xiāng)補貼等各種強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼共計萬元 ,比上年萬元，增加了萬元，農(nóng)民人均獲得各種補貼款元。農(nóng) 村開展 “ 一事一議 ” 籌勞萬個 ,比上年萬個增加萬個 , 農(nóng)村 “ 一事一議 ” 得到國家補助款 1425 萬元，農(nóng)民負擔(dān)得了進一步減輕。 （四）農(nóng)村土地承包管理工作 認真貫徹落實中央 1 號文件精神，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。完善農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。繼續(xù)做好土地承包管理工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書 “ 四到戶 ” 。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。一年來，接待農(nóng)民6 / 10 來訪咨詢土地承包問題 17 人次，配合縣規(guī)劃的排洞村開發(fā)區(qū)和潘寨村工業(yè)園區(qū)工作征用承包地，對承包地進行補償及承包經(jīng)營權(quán)證征用地塊變更工作，變更情況仍正在進行之中。 （五）良種補貼工作 為實施好 2016 年我縣國家農(nóng)作物良種補貼項目 ,保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。按照省農(nóng)委、省財政廳安排和州農(nóng) 委、州財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省 2016 年國家農(nóng)作物良種補貼項目實施方案的通知（州財農(nóng)字 201624 號）精神，我縣通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的共同努力，截止 8 月31 日，全縣各類農(nóng)作物除小麥外，種植情況已全面核準，并已將補貼資金基本兌現(xiàn)到農(nóng)戶 “ 一折通 ” 賬上。 全縣農(nóng)作物良種補貼涉及 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括 205個行政村， 1477 個村民小組，涉及農(nóng)戶 45715 戶。全縣中稻種植面積 96,畝，玉米種植面積畝，棉花種植面積畝，2016度油菜種植面積畝，共計應(yīng)發(fā)放農(nóng)作物良種補貼資金 2463916 元。 其中：稻、玉、棉良種補貼，上級財政預(yù)撥資金萬元，實際共兌付 1892998 元，已全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)戶；油菜良種補貼，上級財政預(yù)撥資金 33 萬元，實際應(yīng)兌付補貼資金 570918 元，尚欠補貼資金 240918 元，因而至今尚未完全兌現(xiàn)給種油農(nóng)戶。 （六）農(nóng)村財務(wù)管理工作 7 / 10 年初，根據(jù)我縣農(nóng)村財務(wù)存在的問題，縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局組成農(nóng)村 “ 三資 ” （資金、資產(chǎn)、資源）調(diào)研工作組，于 2016 年 1 月 19 日至 1 月 22 日深入三江鎮(zhèn)潘寨村、茅坪鎮(zhèn)陽溪村、平秋鎮(zhèn)富庫村、銅鼓鎮(zhèn)銅鼓村、敦寨鎮(zhèn)平江村、新化 鄉(xiāng)新化司村、固本鄉(xiāng)扣文村、啟蒙鎮(zhèn)邊沙村、平略鎮(zhèn)平敖村、河口鄉(xiāng)河口村 10 個村就村級 “ 三資 ” 管理進行為期 5 天的調(diào)研。結(jié)合存在問題和縣領(lǐng)導(dǎo)們的意見，起草了 *縣關(guān)于切實加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見和 *縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法進行征求意見，在 9 月份 *縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法縣委縣政府兩辦以文件印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村執(zhí)行。同時，根據(jù)省州業(yè)務(wù)部門安排完成了 *縣加強農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理促進農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展工作材料。 認真按照全縣村級第八屆換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作 安排布暑，擬定了 *縣第八屆村（居）委換屆村級財務(wù)審計工作實施方案下發(fā)實施開展工作?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立村級財務(wù)審計工作小組，對全縣第七屆村（居）委干部任期以來的村級財務(wù)情況進行了全面審計。全縣共審計 156 個行政村、 7 個居委會 (第七屆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤小村并大村整合為 163個村委 )。審計村干部 673 人，其中村委會正副主任 452 人，居委會正副主任 14 人。審計金額萬元，其中：審計集體資8 / 10 產(chǎn) 8810. 77 萬元，財務(wù)收支萬元，集體土地征用資金萬元，一事一議籌集資金萬元，上級各項補貼資金萬元，其它資金萬元。 這次村級換屆財務(wù)全面審計中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村沒有審計出現(xiàn)重大的違法違紀行為，但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在一些或多或少的小問題，對審計出的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計組也限期對村作了整改。 （六）農(nóng)村經(jīng)濟管理統(tǒng)計工作 根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和省州業(yè)務(wù)的安排，確保農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計季報質(zhì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在 5 月 20 日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員進行了季報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報操作平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)錄入審核匯總分析上報，保質(zhì)保量上報工作。同時在 11 月 19 日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員開展了一年一度的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報工作及 業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，做到早安排早落實統(tǒng)計工作，預(yù)計年報工作月底全面通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報上級，及時對全年的農(nóng)村經(jīng)濟運行情況進行評估，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)部門分析作好參謀。 （七）其他工作 做好群眾來信來訪及檔案管理工作。同時積極完成領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的其它項工作，及時完成省州縣安排的農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)情況、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)十二規(guī)劃工作情況等調(diào)研工作。 9 / 10 二、工作存在問題 一是工作經(jīng)費不足。省州沒有安排專項工作經(jīng)費，基層工作量大事雜，嚴重缺乏必要工作 經(jīng)費，影響許多農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。 二是農(nóng)經(jīng)管理工作涉及政策性強，盡管黨中央多年來文件制定得好，可基層各級領(lǐng)導(dǎo)認識重視不夠，導(dǎo)致各項困難大難以落到實處。 三是業(yè)務(wù)人員少，多年沒有進人，逐年出現(xiàn)事多人少較為突出，導(dǎo)致工作難以扎實全面開展，特別基層工作出現(xiàn)應(yīng)付形勢。 三、明年工作初步安排 1、貫切落實好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準（試行）的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā) 20168 號）及省州業(yè)務(wù)的要求，突出產(chǎn)業(yè)，規(guī)范化建設(shè)為重點，穩(wěn)步推進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展 。一是重點發(fā)展以水果、蔬菜（無公害蔬菜）、水產(chǎn)、生豬等特色產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。二是加大典型培育和示范的推廣力度。繼續(xù)狠抓部、省和縣級試點示范，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、工作有一定基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)和類型的農(nóng)民專業(yè)合作社進行試點，著力培育一批產(chǎn)權(quán)明晰、機構(gòu)健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)比較緊密、服務(wù)效果較好的合作社典型。三是進一步加大項目資金的爭取和扶持力度。積極爭取各級農(nóng)民專業(yè)合作社扶持資金；制定出臺10 / 10 我縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織意見；加強信用貸款支持，解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金問題。四是繼續(xù)開展農(nóng)民專業(yè)合作社 法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度的培訓(xùn)。五是積極做好合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。 2、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度