小區(qū)路面停車管理方案

1 / 4 小區(qū)路面停車管理方案 小區(qū)路面停車管理方案 1、住宅小區(qū)路面停車矛盾的起因 住宅小區(qū)停車一位難求，尤其是 10 多年前開發(fā)建設(shè)的老小區(qū)，由于沒有配套建設(shè)地下停車位，車輛只能占道停泊，造成路面擁堵，住戶出行困難，怨聲載道；也有因停車侵占人行道、綠地、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地，引發(fā)諸多矛盾糾紛，甚至發(fā)生泄憤劃車、破壞設(shè)施的極端情況。 多數(shù)小區(qū)都試圖通過提高停車收費(fèi)的辦法來約束車輛增長(zhǎng)，但收效甚微。個(gè)別小區(qū)甚至將路面停車收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)提高到每月數(shù)百元，然而該停的車輛還是要停，最終的結(jié)果就是物業(yè)管理 公司從中獲利，而車主增加開支，不僅沒有解決停車難問題，還頻添了物業(yè)管理公司與業(yè)主的矛盾沖突。 其實(shí)停車位緊缺，只是矛盾的一個(gè)方面，另一個(gè)更重要的方面是物權(quán)關(guān)系沒有獲得應(yīng)有的尊重。在小區(qū)占道停車問題上，有兩條最基本的物權(quán)關(guān)系： 小區(qū)路面及公共場(chǎng)地資源屬于全體業(yè)主所有； 公共資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益應(yīng)該歸權(quán)利人即全體業(yè)主所有，而不是歸物業(yè)管理公司所有。假如這兩條基本法律關(guān)系沒有獲得尊重，并得到有效落實(shí)，路面占道停車問題的糾紛就不會(huì)獲得合理解決。 比如，本市某大型住宅小區(qū)就提出增建地下停車庫(kù)解決停 車難問題的方案。該小區(qū)內(nèi)已有近千路面停車位，除了2 / 4 停泊業(yè)主的家用轎車之外，還常年停泊著各種單位客車、公務(wù)專用車輛，甚至大貨車，也停泊有周邊小區(qū)的車輛。而且住戶對(duì)這些情況的細(xì)節(jié)均不知曉，小區(qū)業(yè)主貢獻(xiàn)了本來屬于自己的場(chǎng)地資源，但幾年來從未從停車收費(fèi)中獲得丁點(diǎn)利益。這樣的管理機(jī)制下，即便增建地下停車位，或者將公共綠地改造為固定停車位，也只會(huì)使住宅小區(qū)進(jìn)一步成為社會(huì)車輛的停車場(chǎng)，不會(huì)對(duì)解決住戶停車難問題起有效作用。 以下所述的 “ 路面停車資源分配到戶管理機(jī)制 ” 就是基于上述兩條基本物權(quán)關(guān)系的管理機(jī)制。首先明晰法 律關(guān)系，通過改善管理，就可以化解因停車難形成的各種矛盾沖突。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，其他的增加停車位、改善硬件設(shè)施的辦法才能夠真正有效地讓業(yè)主受益。 2、解決對(duì)策 路面停車資源分配到戶管理機(jī)制 道路及小區(qū)公共場(chǎng)地資源屬于全體業(yè)主所有，這是考慮問題的基本出發(fā)點(diǎn)。這些場(chǎng)地資源被變更用途之后，所產(chǎn)生的收益理應(yīng)歸權(quán)利人所有，無論有無車輛的業(yè)主都應(yīng)該從中均等受益，這樣才能體現(xiàn)公平原則。要具體落實(shí)這一物權(quán)關(guān)系，可以將小區(qū)內(nèi)已經(jīng)劃定的占道停車位總數(shù)作為停車指標(biāo)分配到戶 ?？梢园磻艟?，也可以按產(chǎn)權(quán)面積均分，具體分配方案由小區(qū)業(yè)主投票確定，以下以 “ 均分到戶 ” 方案為例說明。 停車指標(biāo)：按均分到戶的原則，假設(shè)小區(qū)內(nèi)已經(jīng)劃3 / 4 定的占道停車位總數(shù)為 M，小區(qū)內(nèi)總住戶數(shù)為 N，小區(qū)每戶能夠獲得的停車位指標(biāo)為 G，則： G = M/N。這類似于切分蛋糕。 停車指標(biāo)的使用：必須獲得足夠數(shù)量的停車指標(biāo)才允許長(zhǎng)期在小區(qū)內(nèi)停泊車輛。比如，某住戶擁有 P 輛車，就必須獲得 GP 的停車指標(biāo)；不需要長(zhǎng)期在小區(qū)內(nèi)停車的業(yè)主或無車業(yè)主，可以轉(zhuǎn)讓或拍賣屬于自己的停車指標(biāo)。大客車按實(shí)際占用車位的數(shù)量 計(jì)，禁止大貨車等經(jīng)營(yíng)性車輛長(zhǎng)期在小區(qū)內(nèi)停泊。沒有停車指標(biāo)的車輛只允許在小區(qū)內(nèi)臨時(shí)停放，并收取較高數(shù)額的停車費(fèi)。 管理與監(jiān)督：獲得小區(qū)停車資格的車輛應(yīng)該在明顯位置懸掛或擺放具有唯一編號(hào)的標(biāo)識(shí)，以便全體業(yè)主監(jiān)督。物業(yè)公司收取了停車管理費(fèi)，有義務(wù)對(duì)停車指標(biāo)的劃分及發(fā)放實(shí)施有效管理，與小區(qū)停車相關(guān)的權(quán)益和管理義務(wù)的落實(shí)，應(yīng)該由業(yè)主委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督。停車指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓可以由業(yè)主自行協(xié)商，也可以委托物業(yè)管理公司代辦，物業(yè)管理公司可以從中收取傭金。 物業(yè)管理公司的權(quán)利與義務(wù)：物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)小區(qū)停車 管理的所有相關(guān)事宜，并有權(quán)通過提供服務(wù)獲得合理的管理費(fèi)收入。屬于物業(yè)管理公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的閑置場(chǎng)地，也可以作為停車位參與停車位指標(biāo)的劃分，但物業(yè)管理公司無權(quán)獲得非自己產(chǎn)權(quán)范圍下的停車位指標(biāo)出讓收益。 4 / 4 路面停車資源分配到戶管理機(jī)制的主要特點(diǎn)是：充分考慮了全體業(yè)主的權(quán)益，也考慮到了物