人力資源管理論文-如何促進(jìn)人才租賃業(yè)良性發(fā)展.doc

人力資源管理論文-如何促進(jìn)人才租賃業(yè)良性發(fā)展摘要：本文主要通過(guò)對(duì)人才租賃問(wèn)題的研究，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，探討人才租賃產(chǎn)生的原因及其在運(yùn)行過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和存在問(wèn)題，并提出解決對(duì)策，探索人才租賃業(yè)在我國(guó)的發(fā)展前景，以期更好地促進(jìn)人才租賃業(yè)的良性發(fā)展。關(guān)鍵詞：人才租賃優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)策人才租賃是一種新型的用人形式，自從它開(kāi)始出現(xiàn)并運(yùn)行以來(lái)，就受到了理論界和企業(yè)界的關(guān)注，從2000年以后，人才租賃在我國(guó)開(kāi)始流行起來(lái)，遼寧、江蘇、福建、廣州、北京、上海等省市都相繼使用這種新型的用人模式，上海市實(shí)施的“人才柔性流動(dòng)”戰(zhàn)略中就包含了人才租賃的內(nèi)容。從事人才租賃的機(jī)構(gòu)也不斷涌現(xiàn)，其中僅廣州市涉及人才租賃的機(jī)構(gòu)就有100多家；在北京有人才租賃資格的公司就達(dá)幾百家。同時(shí)人才租賃的業(yè)務(wù)量也在逐步上升，福建省的20多家企業(yè)從海峽人才市場(chǎng)租用的人才達(dá)400多名，而南京市在2002年底，已經(jīng)有5000多位租賃人才在數(shù)十家企業(yè)的多個(gè)崗位上發(fā)揮著作用。那么究竟何為人才租賃？它產(chǎn)生的原因是什么？有什么優(yōu)缺點(diǎn)？怎樣才能使之更好的發(fā)展？它在我國(guó)的發(fā)展前景如何？筆者將就此展開(kāi)探討。人才租賃產(chǎn)生的原因人才租賃是指人才租賃機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的需求，聘請(qǐng)用人單位所需的人才，交付給用人單位使用，同時(shí)為所聘人才發(fā)放薪酬以及代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、檔案托管等人事代理業(yè)務(wù)，最后由用人單位支付相關(guān)費(fèi)用的一種用人方式，本文從以下幾個(gè)方面分析其產(chǎn)生原因。人才市場(chǎng)化人才是第一資源，是生產(chǎn)要素的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)人才資源的配置都是由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃分配，它忽視了人才產(chǎn)權(quán)，束縛了人才的自由流動(dòng)，造成了人力資源的浪費(fèi)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過(guò)程中，人才市場(chǎng)逐步被納入整個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中，打破了過(guò)去用人“統(tǒng)包統(tǒng)配”的局面，“單位自主用人”和“人才自主擇業(yè)”的雙向選擇機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成，人才市場(chǎng)化的進(jìn)程加快，市場(chǎng)成為我國(guó)勞動(dòng)力配置的基礎(chǔ)性力量。然而市場(chǎng)配置也有它的盲目性，客觀上需要一種新的配置方式來(lái)提供服務(wù)。于是隨著市場(chǎng)環(huán)境的寬松，人才的自由流動(dòng)，使得人才租賃成為一種可能，因此，人才市場(chǎng)化是人才租賃產(chǎn)生的前提條件。人力資源管理職能復(fù)雜化導(dǎo)致成本增加人力資源管理從檔案管理階段發(fā)展到組織職責(zé)階段，它所包含的管理內(nèi)容也越來(lái)越多。傳統(tǒng)的人事管理是某一職能部門(mén)單獨(dú)使用的工具，與其它的職能部門(mén)沒(méi)有太大的聯(lián)系，而現(xiàn)代人力資源管理要求人力資源部門(mén)成為一個(gè)企業(yè)組織真正的規(guī)范、決策和制度部門(mén)，營(yíng)造良好的工作氛圍，開(kāi)發(fā)每一個(gè)員工的潛能，更側(cè)重于制訂人力資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)政策等，而臨時(shí)員工的招聘及培訓(xùn)、工資分配、社保辦理等事務(wù)要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力和人事成本，增加人事管理的工作量和管理成本。由于人力資源管理職能的復(fù)雜、高成本及受?chē)?yán)格規(guī)范的控制，出于各種原因，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始將一些人力資源活動(dòng)外包出去。人才租賃行業(yè)就是應(yīng)了這種需求而產(chǎn)生，并得到不斷發(fā)展。就業(yè)壓力增大和就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大、高校擴(kuò)招、單位體制的不斷深入、勞動(dòng)力新增量不斷加大，而我國(guó)對(duì)人力資本的投入又十分有限，這就使得就業(yè)矛盾日益突出，因此大力發(fā)展非正規(guī)和彈性的就業(yè)形式，在以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)將成為解決就業(yè)出路的一個(gè)重點(diǎn)。就業(yè)形式能否得以轉(zhuǎn)變，還取決于勞動(dòng)者個(gè)人的就業(yè)觀念能否與之相適應(yīng)。傳統(tǒng)的就業(yè)觀念是終生在一個(gè)企業(yè)“服役”，一個(gè)人一生只從事一項(xiàng)工作。而就業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著科技發(fā)展，知識(shí)更新加速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸被新型產(chǎn)業(yè)代替。崗位在變，勞動(dòng)者也在變，自由職業(yè)者開(kāi)始出現(xiàn)，而且隨著就業(yè)壓力的不斷增大，也迫使就業(yè)者不得不尋找一種新的就業(yè)出路來(lái)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，于是人才租賃就為他們提供了另一種選擇。企業(yè)臨時(shí)人才需求隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)面臨的市場(chǎng)常常會(huì)發(fā)生一些波動(dòng)，而企業(yè)又要關(guān)注其他一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，于是企業(yè)希望能以較少的人力投入產(chǎn)生較大的產(chǎn)出，因此企業(yè)在用人當(dāng)中，有時(shí)可以把自己內(nèi)部的核心員工控制在一定的水平上，由一些臨時(shí)人員來(lái)完成一定的項(xiàng)目，而如果為這些臨時(shí)人員開(kāi)展招聘、培訓(xùn)等工作要花費(fèi)一定的成本，而且還要求人力資源管理者對(duì)他們進(jìn)行激勵(lì)并為他們?cè)诠竟ぷ髌陂g的一切行為負(fù)責(zé)，無(wú)形之中就增加了管理壓力，于是越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始把這一難題轉(zhuǎn)交給人才租賃機(jī)構(gòu)，由他們來(lái)解決一些繁瑣的程序，企業(yè)也就更有精力來(lái)處理公司的其他問(wèn)題，更好地對(duì)公司的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行決策。對(duì)于一些規(guī)模小、轉(zhuǎn)型快的企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們養(yǎng)不起太多的人才，往往不愿意長(zhǎng)時(shí)間聘用某一方面的人才而使成本提高。他們更多的只是短時(shí)間需要某類(lèi)人才來(lái)解決相關(guān)的技術(shù)難題，人才租賃就為他們提供了這種可能，讓他們?cè)谛枰瞬艜r(shí)有人才可用，不需要時(shí)又不必養(yǎng)人，大大降低了人事成本。有需求就會(huì)有市場(chǎng)，正是有了用人單位這些需要，人才租賃業(yè)才得以產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)。人才租賃的優(yōu)點(diǎn)與存在問(wèn)題人才租賃的優(yōu)點(diǎn)人才租賃對(duì)社會(huì)的好處有效整合人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。人才租賃打破了傳統(tǒng)的人才國(guó)家所有、單位所有制，將用人與管人、養(yǎng)人分離開(kāi)來(lái)，使人才流動(dòng)更為靈活，也減輕了政府的負(fù)擔(dān)。人才租賃機(jī)構(gòu)擁有豐富的人才儲(chǔ)備，通過(guò)引導(dǎo)人才產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才資源共享，提高人才利用率，能較為有效地整合人才資源，優(yōu)化人才機(jī)構(gòu)。為社會(huì)富余人才提供流轉(zhuǎn)渠道。在我國(guó)，一些企業(yè)擁有大量的優(yōu)秀人才，但并不是所有人才都能“人盡其才”，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，人才資源在一定范圍內(nèi)要進(jìn)行重新配置，因此就產(chǎn)生了一批富余人員，而人才租賃是一個(gè)人才產(chǎn)權(quán)分離、流轉(zhuǎn)的過(guò)程，能很好地解決分流、下崗人才的就業(yè)問(wèn)題。除了人才租賃機(jī)構(gòu)與用人單位合作的形式，還可以由用人單位與用人單位之間進(jìn)行租賃合作，派出人才，為富余人才提供流轉(zhuǎn)渠道。促進(jìn)人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才市場(chǎng)繁榮。人才租賃是一個(gè)新型的行業(yè)，租賃機(jī)構(gòu)要想在人才市場(chǎng)中贏利和發(fā)展，就要不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新它的人事管理、人才開(kāi)發(fā)的內(nèi)容和手段，促進(jìn)人力資源管理各方面的發(fā)展，在一定程度上就促進(jìn)了人才產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。同時(shí)人才租賃加快了人才的流動(dòng)，促進(jìn)了人才市場(chǎng)的繁榮。人才租賃對(duì)用人單位的好處節(jié)約成本。用人單位因某個(gè)項(xiàng)目需要招用某類(lèi)人才時(shí)，只要向人才租賃機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，就可以使用所需人才，而自行招聘不僅要花費(fèi)大量的招聘、培訓(xùn)等費(fèi)用，還要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力，人事成本非常高。若向租賃機(jī)構(gòu)租賃人才，上述費(fèi)用都轉(zhuǎn)交給租賃機(jī)構(gòu)承擔(dān)。同時(shí)用人單位會(huì)根據(jù)職位效應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格來(lái)支付人才租金，這種租金比在編員工的支出要低。企業(yè)便捷用人。人才租賃為用人單位提供了一種“即時(shí)需要即時(shí)租用”的彈性用人機(jī)制，避免了人才緊缺或人才過(guò)剩而導(dǎo)致的一些問(wèn)題，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。用人單位在需要時(shí)只需向人才租賃機(jī)構(gòu)支付一定的租金就可以使用所需要的人才，人事關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系分離開(kāi)來(lái)，用人單位用人而人才租賃機(jī)構(gòu)管人，免去辦理各種瑣碎的人事、勞動(dòng)手續(xù)，用人單位只需做出相關(guān)管理規(guī)定，按工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。這使得用人單位不僅節(jié)約了各種人員管理費(fèi)用，也減輕了人事管理人員的負(fù)擔(dān)。規(guī)避單位用人風(fēng)險(xiǎn)。人才租賃機(jī)構(gòu)的核心在于人才庫(kù)的建設(shè)。通常他們會(huì)建立一個(gè)包含多層次、多種技術(shù)結(jié)構(gòu)的人才儲(chǔ)備庫(kù)，并在不斷地增加人才的存儲(chǔ)，這樣就可以滿足用人單位不同層次的用人需求。在將人才租到用人單位后，租賃機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)人才制訂具有法律效力的制約制度，避免人才流失；若產(chǎn)生員工流失引起人才缺口，人才租賃機(jī)構(gòu)也可以利用自身豐富的人才資源，及時(shí)向用人單位提供合適的人選。避免處理勞動(dòng)糾紛的麻煩。勞動(dòng)糾紛一直以來(lái)都是用人單位最為敏感、頭疼的問(wèn)題，如果處理不好，可能會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生一系列危機(jī)甚至影響企業(yè)的生存。在人才租賃過(guò)程中，用人單位與人才租賃機(jī)構(gòu)是一種服務(wù)關(guān)系，不存在勞動(dòng)人事關(guān)系。也就不存在勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題；而人才租賃機(jī)構(gòu)與租賃人才簽定的是勞動(dòng)合同，雙方是一種勞動(dòng)人事關(guān)系，因此所產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛都由人才租賃機(jī)構(gòu)來(lái)解決，用人單位就避免了直接與租賃人才的人事（勞動(dòng)）糾紛，減少了解決勞動(dòng)糾紛的麻煩。人才租賃對(duì)租賃人才的好處增加就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)渠道。人才租賃打破了原有用人形式和就業(yè)觀念，開(kāi)辟了一條新的用人和就業(yè)渠道。人才租賃機(jī)構(gòu)其實(shí)就是廣泛的信息頻道，儲(chǔ)備了大量的用人單位信息和人才資源信息，能夠?yàn)槿瞬盘峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)渠道，同時(shí)還可以為人才提供專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)。為人才選擇合適的崗位，使得人才的才華得到合理利用，更好地體現(xiàn)自身價(jià)值?？傊?，人才租賃使得人才在尋找就業(yè)出路時(shí)又多了一個(gè)選擇。降低就業(yè)成本。由于信息的匱乏和對(duì)就業(yè)形式的茫然與擔(dān)憂，通常人才在尋找就業(yè)出路的時(shí)候往往帶有盲目性，甚至出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”的現(xiàn)象，無(wú)形中就增加了一些不必要的就業(yè)成本。而正規(guī)人才租賃機(jī)構(gòu)可以為人才提供全面真實(shí)的用人信息，并為人才提供推薦服務(wù)，為人才節(jié)約了大量在就業(yè)過(guò)程中要花費(fèi)的交通費(fèi)、門(mén)票費(fèi)等費(fèi)用，因?yàn)槿瞬抛赓U機(jī)構(gòu)通常是采用對(duì)人才免費(fèi)、對(duì)用人單位收取一定費(fèi)用的形式。積累經(jīng)驗(yàn)、提高自身價(jià)值。在人才租賃中，租賃人才不會(huì)長(zhǎng)期呆在一個(gè)企業(yè)，通常是完成某一個(gè)項(xiàng)目后就與企業(yè)結(jié)束勞務(wù)關(guān)系，所以他們可以在不同企業(yè)從事同一種或不同種工作，而且用人單位租賃人才后，希望自己的支出能與收入成正比，甚至收入大于支出，因此會(huì)不自覺(jué)地加緊使用人才的專(zhuān)項(xiàng)技能，為自己創(chuàng)造更多的價(jià)值，不可能存在人才的閑置，這就從客觀上為租賃人才提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使他們能不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身價(jià)值。有利于保障被租人才的合法權(quán)益。人才租賃機(jī)構(gòu)與租賃人才存在著共同利益，租賃人才在用人單位的權(quán)益得不到保障，人才租賃機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)就很難進(jìn)行下去，雙方有時(shí)就是一個(gè)共同體。租賃人才可以通過(guò)人才租賃機(jī)構(gòu)來(lái)有效地與用人單位進(jìn)行溝通，監(jiān)督用人單位規(guī)范用人制度，避免出現(xiàn)拖欠工資等現(xiàn)象，為人才提供職業(yè)安全、衛(wèi)生條件，并按時(shí)交納社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)發(fā)放工資，被租人才的合法權(quán)益也就得到了應(yīng)有的保障。人才租賃存在的問(wèn)題缺乏相應(yīng)的法律保障我國(guó)的勞動(dòng)法從頒布到現(xiàn)在已經(jīng)快10年了，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源開(kāi)發(fā)、配置和使用的市場(chǎng)化程度越來(lái)越快，不斷產(chǎn)生一些新的問(wèn)題。在人才租賃過(guò)程中，被租人才與人才租賃機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，而人才租賃機(jī)構(gòu)與用人單位又簽定了勞務(wù)的輸入輸出合同，這就存在著三角式關(guān)系。前面說(shuō)過(guò)，租賃是一種民事法律行為，而在人才租賃中又存在一種勞動(dòng)關(guān)系，一旦出現(xiàn)糾紛，租賃人才和用人單位的協(xié)議是受民法調(diào)整，還是受勞動(dòng)法調(diào)整，目前還沒(méi)有一個(gè)明確的界定。因此目前我國(guó)的人才租賃還缺乏一些應(yīng)有的法律保障。勞動(dòng)者的合法權(quán)益無(wú)法得到應(yīng)有的保障由于人才租賃缺乏相應(yīng)的法律保障，因此一旦發(fā)生問(wèn)題，就有可能出現(xiàn)人才租賃機(jī)構(gòu)和用人單位互相推諉的現(xiàn)象，在訴訟的過(guò)程中，人才從以前只面對(duì)一個(gè)訴訟對(duì)象到現(xiàn)在需要面對(duì)兩個(gè)強(qiáng)者，必處于更加弱勢(shì)的地位。同時(shí)，隨著人才租賃業(yè)的發(fā)展，從事人才租賃業(yè)的中介機(jī)構(gòu)不斷增加，一些不具備條件的中介機(jī)構(gòu)也開(kāi)始從事人才租賃業(yè)務(wù)，而這些機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)的管理方法、完善的培訓(xùn)體系以及良好的職業(yè)道德，勞動(dòng)者的合法權(quán)益不僅沒(méi)法得到保障，有時(shí)還會(huì)受到損害。存在就業(yè)歧視問(wèn)題在人才租賃中，租賃人才與用人單位只是一種勞務(wù)關(guān)系，因此用人單位更多的只想在租賃期內(nèi)讓租賃人才為自己創(chuàng)造更多的價(jià)值，他們不把租賃人才當(dāng)作自己企業(yè)的一份子，所以不會(huì)對(duì)租賃人才盡更多的義務(wù)，被租人才與該單位員工的待遇也不平等，他們的各種福利待遇如獎(jiǎng)金、津貼等都不能充分的享受。人才租賃機(jī)構(gòu)與租賃人才也是一種短期行為關(guān)系，他們往往不愿意為人才提供更多的增值服務(wù)，于是人才就不能得到除崗前培訓(xùn)之外的培訓(xùn)等權(quán)利。企業(yè)面臨內(nèi)部機(jī)密被泄露的風(fēng)險(xiǎn)用人單位租賃人才的目的是為了讓其完成臨時(shí)需要但又缺乏人手去完成的某一個(gè)項(xiàng)目。為了更好的完成這個(gè)項(xiàng)目，用人單位會(huì)給予租賃人才更多接觸公司事務(wù)的機(jī)會(huì)，無(wú)意中就會(huì)把內(nèi)部機(jī)密透露給租賃人才。而租賃人才與用人單位只是一種短期關(guān)系，這種關(guān)系結(jié)束后，租賃人才又開(kāi)始在不同的公司間流動(dòng)，就不可避免把機(jī)密泄露給其他公司。特別是中高層人才的流動(dòng)，帶走的將是更為重要的內(nèi)部機(jī)密，將使企業(yè)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。人才租賃發(fā)展的對(duì)策完善法律體系由于我國(guó)的人才租賃尚處于起步階段，還缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)對(duì)它的行為進(jìn)行規(guī)范。為維護(hù)人才租賃秩序，明確責(zé)任，促進(jìn)人才租賃業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家必須出臺(tái)相關(guān)的法律，如人才租賃法，來(lái)明確用人單位、人才個(gè)體和人才租賃機(jī)構(gòu)三者之間的關(guān)系，這樣一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就有理可循，有法可依，既規(guī)范了人才租賃市場(chǎng)，又維護(hù)了三方的權(quán)益。加強(qiáng)人才租賃機(jī)構(gòu)的管理目前我國(guó)人才租賃機(jī)構(gòu)存在著魚(yú)龍混雜的局面，一些人才中介機(jī)構(gòu)并不具備從事人才租賃業(yè)務(wù)的條件，甚至還出現(xiàn)一些非法機(jī)構(gòu)從事人才租賃行業(yè)，他們的人才租賃行為不僅會(huì)損害到人才個(gè)體的合法權(quán)益，還會(huì)影響到人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此，各地區(qū)的人才市場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才租賃機(jī)