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社會其它相關(guān)論文-大阪世博會的成功根源及其對上海世博會的啟示大阪世博會不僅是亞洲地區(qū)最早舉辦（1970年）的一次博覽會，而且是當時國際上辦得最出色、最成功，至今仍有影響力的盛會。參展國共計77國，其中有25個來自亞非地區(qū)的屬首次參加世博會的發(fā)展中國家；在長達6個月（自3月15日至9月13日共183天）的時間內(nèi)，入場人數(shù)高達6420余萬人（其中外國人為170萬），以至于刷新了上屆蒙特利亞世博會5000萬人進場的記錄，創(chuàng)下世博會歷史最高記錄。從世博會史上看，無論其規(guī)模還是入場人數(shù)都可以說是空前絕后的。大阪世博會如何取得如此大的成功？中國如何應對2010年上海世博會？能否實現(xiàn)超越？筆者擬探討大阪世博會的成功根源，以期能對上海世博會有所啟發(fā)。一、世博會場館及其相關(guān)設(shè)施建設(shè)為確保世博會的圓滿成功和舉國民外交之實，日本政府及有關(guān)方面作了長期的準備和精心的籌劃，并采取了一系列切實可行而卓見成效的措施。1場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日本政府為了搞好世博會場館及配套設(shè)施建設(shè)特地撥出巨額?？?，資金共計524億日元1P179。在1967年6月會場用地全部整理完畢后便著手進行建設(shè)，到1970年3月14日全部交付使用。2相關(guān)設(shè)施建設(shè)除與世博會相關(guān)的各種設(shè)施外，日本政府還對交通、住宿、公園、城市下水道與河道等進行了大力改造。為建設(shè)上述這些與世博會相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施共投入資金6378億日元1P180。在此需要著重談?wù)摰氖侨毡緦煌ㄅc住宿設(shè)施的建設(shè)措施。（1）交通設(shè)施建設(shè)。鐵路方面，對國營鐵路的原有設(shè)施進行了改良和復線改造（如對東海道干線京都草津段進行雙復線化），并新建了一些鐵路（如大阪環(huán)狀線天王寺今宮段）。另一方面，將私營鐵路北大阪急行電鐵與地鐵1號線對接。由大阪市政府修建新大阪至江坂間鐵路（2.9公里），北大阪急行電鐵修建江坂至世博會會場間鐵路（9公里），由此實現(xiàn)了不同部門間鐵路的貫通和大阪市內(nèi)地鐵網(wǎng)改造；機場方面，耗資99億日元，為大阪國際機場新建了跑道和改造停車場等原有設(shè)施；港口方面，分別向大阪港與神戶港撥款20.68億日元與31.48億日元，用于護堤和棧橋以及道路等方面的擴建與改良2P568。（2）住宿設(shè)施建設(shè)。為謀求住宿方面工作的完善，日本政府對興建標準飯店的企業(yè)給予了大力扶持，通過日本開發(fā)銀行及中小企業(yè)金融公庫對其進行融資，金額共計約為80億日元2P569。重點用于京阪神地區(qū)與京濱地區(qū)的住宿設(shè)施建設(shè)。到世博會開幕前夕，包括業(yè)已注冊的飯店、旅館在內(nèi)，京阪神地區(qū)和京濱地區(qū)所擁有的符合國際旅游飯店標準的住宿設(shè)施分別達到35家（約8600間）與45家（約1.1萬間）2P569。整個近畿地區(qū)各飯店、旅館所提供的客房數(shù)量約為9000間?？傮w上說，日本用于會場建設(shè)、相關(guān)投資和消費支出的總費用達到3.3萬億日元，遠遠超出了1964年東京奧運會時的費用（2.7萬億日元）。這對以京阪神為中心的近畿地區(qū)的經(jīng)濟，特別是交通與住宿等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)產(chǎn)生了非常重要的作用。二、世博會應對措施1積極開展對外宣傳為搞好對外宣傳工作，國際觀光振興會自1967年至1969年每年年度預算額達到1.1億日元3P569，不僅制作發(fā)行了各種宣傳品，而且向各國派遣了宣傳隊，開展積極的宣傳和攬客活動。以此為契機，對日本的文化與旅游勝地作了一次全面推介。會場運作。在準備出展物品的同時，還就警備、消防、醫(yī)療、救急、清掃等作了布置，以求萬全。2交通對策客運方面的對策主要有：（1）鐵路方面國營鐵路為世博會運輸，在新干線上投入216節(jié)新型車廂，增發(fā)臨時列車共計2023趟，與上年度相比運輸能力增強約35%。另外，計劃在原有線路投入了備有空調(diào)的新型客車328節(jié)，電氣化列車160節(jié)，臨時列車共計3096趟，同時對茨城何大阪站進行改造，增設(shè)野州和網(wǎng)干等停車基地。如同年7月下旬至8月份，由于赴會人數(shù)急劇增加導致部分列車出現(xiàn)擁擠，緊急決定在新干線567號和普通線173號線加開臨時列車2P170171。（2）航運方面，改變以往定期航班優(yōu)先、限制包機的作法，對于運送世博會貨物及赴會旅客的包機，根據(jù)“對外國航空公司為世博會而包機的處理辦法”執(zhí)行。（3）汽車運輸方面，為滿足運輸需求和在盡可能短的時間內(nèi)將大量觀眾世博會舉辦現(xiàn)場，日本有關(guān)方面為往返巴士安排了4條專線。同時，為周邊地區(qū)（省市）設(shè)置了通往會場的公共汽車路線，以便能直接和定期地接送旅客。另一方面，運輸省在大阪市區(qū)增置了585輛的士，同時在京都市區(qū)與阪神地區(qū)分別添置了338輛和251輛的士，在會場周邊地區(qū)也配置了3.17萬輛2P569。3住宿對策住宿對策分為國內(nèi)觀眾與國外觀眾住宿對策。國內(nèi)觀眾住宿由財團日本世博會安排；而外國客人住宿問題則由運輸省有關(guān)部門負責解決。運輸省為保證外國人都有棲身之所采取了一些必要措施。如1968年7月指令已經(jīng)注冊的飯店與旅館在博覽會舉辦期間優(yōu)先向外國來客提供其客房的70%與50%。在具體操作上實行住宿預約制度（需上繳預約金），以消除空房、提高住宿設(shè)施的利用率。其對象為近畿地區(qū)的飯店和旅館以及東京地區(qū)的飯店。1969年12月又就會展期間的安全與接待等問題對飯店、旅館和旅行社等相關(guān)部門進行指導。4針對外國客人的特別措施作為世博會的特別措施，除優(yōu)先保證外國人的住房外，還有如下幾個方面：（1）稅制上的優(yōu)待措施。對參展國在參展后擬出口的物品（日本境內(nèi)調(diào)配），依據(jù)租稅特別措施法修正案（1967年法律第42號）減免其物品稅。另一方面，仿效1964年舉辦東京奧運會時的作法，根據(jù)地方稅法第113條對住在飯店或旅館的外國客人限時（從1970年1月1日起至同年12月31日止）免除其住宿與餐飲等方面的消費稅；（2）開展善意口譯運動。為消除博覽會期間外國客人語言上的障礙，國際觀光振興會組織開展了“善意口譯（GoodWillGuide）運動”，即廣泛聘請具有外語會話能力的本國人充當業(yè)余翻譯兼向?qū)?，讓他們在火車站、街頭或車上無償?shù)貫橥鈬腿颂峁┓?wù)；（3）運輸省指示交通運輸和住宿等相關(guān)行業(yè)開展對外國客人的“親切運動”。鐵路部門為此在運費方面對訪日觀光團實行優(yōu)惠措施，即對15人以上的訪日觀光團實行15%的運費折扣）。（4）實施餐館推薦制。1965年5月成立了國際觀光餐館推薦協(xié)會