社會(huì)其它相關(guān)論文-市場(chǎng)深化過程與中國社會(huì)法治化的道路.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-市場(chǎng)深化過程與中國社會(huì)法治化的道路內(nèi)容提要：隨著當(dāng)代中國市場(chǎng)化改革進(jìn)程的發(fā)展，信任短缺、社會(huì)腐敗以及高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭能否持續(xù)，已成為困擾著中國政府和各界有識(shí)之士的三大現(xiàn)實(shí)問題。本文發(fā)現(xiàn)，如果不在國家憲政建設(shè)上真正有所作為，市場(chǎng)運(yùn)行的誠信體系建設(shè)和腐敗普遍化問題將遲早會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的羈絆。從“依法而治”和“法治”兩個(gè)概念的辨析入手，本文進(jìn)一步提出，如果不在法理學(xué)基礎(chǔ)上恢復(fù)法律是的正義的化身這一本來面目，不揚(yáng)棄與傳統(tǒng)中國主流文化中濃郁的實(shí)用主義哲學(xué)精神密切關(guān)聯(lián)著的功利主義法學(xué)觀，法律的神圣性和權(quán)威就無能被高高樹立起來，那么，中國社會(huì)的法治化道路，將會(huì)永遠(yuǎn)遙遙無期，當(dāng)今中國的制度化腐敗問題也就無法根治。關(guān)鍵詞：市場(chǎng)深化，法制，法治，正義，法律功利主義，制度變遷的張力“根據(jù)一般性法律來治理一個(gè)大國，乃是一件極為困難的事情，以至于任何人之天資（不論有多么全面）都不可能通過理性和思辯的方式將它付諸實(shí)施。在這項(xiàng)工作中，眾多人的判斷必須統(tǒng)一起來：他們必須用經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)他們的工作，而且也惟有通過時(shí)間的磨練才能夠一點(diǎn)一點(diǎn)地將這項(xiàng)工作完善起來；他們必須根據(jù)他們對(duì)不便之處的感受來糾正他們?cè)谧畛醯膰L試和實(shí)驗(yàn)過程中必定會(huì)犯的錯(cuò)誤?！贝笮l(wèi)休謨“政府不能夠只宣布它具有超級(jí)的道德感覺，然后期待著生活在一個(gè)理性的政治道德制度之下的人們僅憑著對(duì)它們的信心就接受其道德主張。如果政府真的是一個(gè)超級(jí)的道德觀察員，那么，這一超級(jí)的道德能力將表現(xiàn)在它能夠通過其內(nèi)涵的真實(shí)理性使我們確信。政府也不能宣布說，它的優(yōu)越性地位使它能夠觀察到普通公民所不能理解的道德真理。不能理解的真理這個(gè)概念就是與理性道德的信念不相容的?！钡挛纸穑?977，中譯本，頁24）1，市場(chǎng)深化過程與當(dāng)今中國社會(huì)法制建設(shè)的自然要求自1978年以來，當(dāng)今中國社會(huì)已進(jìn)行了四分之一多個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革。這場(chǎng)發(fā)生我們身邊的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革，是平和和漸進(jìn)性的，但對(duì)當(dāng)代中國社會(huì)的影響和改變卻是巨大和深遠(yuǎn)的。在不斷向前延伸人類社會(huì)歷史上，這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革對(duì)中華民族的長(zhǎng)期發(fā)展和世界格局動(dòng)態(tài)演變的影響，可能并不亞于辛亥革命和中華人民共和國的1949年的成立，這或許更不用說在近代中國歷史上的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和五四思潮了。綜觀四分之一個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際過程和當(dāng)今中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本格局，可以認(rèn)為，市場(chǎng)運(yùn)行的基本框架已在中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部初步生成了。中國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，既為經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)提供了巨大的空間和強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力，也為當(dāng)今中國社會(huì)帶了許許多多的新問題和新的挑戰(zhàn)。在困擾著政府和學(xué)界的諸多社會(huì)問題中，信任短缺、社會(huì)腐敗，以及中國的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭能否持續(xù)，已成為目前國內(nèi)外社會(huì)有識(shí)之士所密切關(guān)注的三大現(xiàn)實(shí)問題。這里首先讓我們來討論一下當(dāng)今中國社會(huì)普遍存在的社會(huì)信任缺失以及與之相關(guān)聯(lián)著的商業(yè)信譽(yù)和誠信體系的建設(shè)問題。社會(huì)信任以及與其關(guān)聯(lián)著的市場(chǎng)信譽(yù)和商業(yè)信用體系，是市場(chǎng)交易發(fā)生和持續(xù)的前提條件。作為市場(chǎng)體系運(yùn)行的道德基礎(chǔ)，沒有社會(huì)信任或者說一個(gè)運(yùn)作良好的信用體系，別說現(xiàn)代金融、期貨、證券、電子商務(wù)等現(xiàn)代市場(chǎng)交易不能良序運(yùn)作，就連任何長(zhǎng)程和跨期的貨物貿(mào)易也很難持存和發(fā)展。盡管市場(chǎng)中的信任、信譽(yù)和信用如此重要，但不能不說，在當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，“信任”（在媒體的時(shí)尚話語中為“誠信”）好像突然成了商界和社會(huì)各界一種普遍“稀缺的商品”，甚至比前段時(shí)間“政府宏觀調(diào)控”格局下的鋼材、水泥、煤炭、電力和交通好像還要“緊缺”。對(duì)于這一判斷，我們有經(jīng)濟(jì)學(xué)大師的見解為衡量標(biāo)尺。在以自由看待發(fā)展一書中，1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、印度裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啠可ˋmartyaSen）曾說過一句非常到位的話：“良好商業(yè)行為的基本準(zhǔn)則有點(diǎn)像氧氣：只有當(dāng)缺少它時(shí)，我們才對(duì)它感興趣”（見該書第263頁）按照這一“森誠信測(cè)度計(jì)”的標(biāo)量，目前中國的報(bào)刊媒體上“誠信”二字出現(xiàn)的頻率甚高，究其原因，原來是因?yàn)樵诋?dāng)今中國社會(huì)中存在著嚴(yán)重的“誠信短缺”！當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系中存在著嚴(yán)重的“社會(huì)信任短缺”，甚至比目前“宏觀調(diào)控”下的鋼材、水泥、煤炭、電力和交通還“緊缺”，這不會(huì)不引起我們一些有洞識(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們和社會(huì)各界的關(guān)注。然而，社會(huì)信任和商業(yè)信用體系何來？顯然，社會(huì)信任并不是道學(xué)家的道德呼喊所能呼喚出來的，也不是經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家的理論探索所能研究出來的。市場(chǎng)交換中的社會(huì)信任與和良序的商業(yè)信用體系何以生成？在這個(gè)問題上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院的張維迎教授曾經(jīng)指出，這原來這與產(chǎn)權(quán)制度安排以及政府的職能與作用密切相關(guān)聯(lián)。為什么說信任和商業(yè)信用體系與產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)？根據(jù)孟子“無恒產(chǎn)者無恒心”和法國哲學(xué)家孟德斯鳩的“產(chǎn)權(quán)是道德之神”的命題，可以認(rèn)為，在一個(gè)市場(chǎng)交換經(jīng)濟(jì)中，如果沒有足夠穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，就沒有確保人們商業(yè)交往中的許諾兌現(xiàn)和履行的制度保障，實(shí)際上也就不可能簽立行之有效和確定實(shí)施的契約，在處于交易與交往關(guān)系中的市場(chǎng)參與者之間就很難相互信任，因而也不可能形成真正的良序市場(chǎng)。因而，正如張維迎教授所言：“穩(wěn)定而明晰的產(chǎn)權(quán)制度是促進(jìn)信任形成的基礎(chǔ)”（信息、信任與法律三聯(lián)出版社2003年出版第305頁）。為什么社會(huì)信任與明晰產(chǎn)權(quán)制度密切相關(guān)？進(jìn)一步追問，就會(huì)追溯到規(guī)約市場(chǎng)運(yùn)行的法律制度上來了。很明顯，沒有一個(gè)完備的法律尤其是在制定法體系中的民法制度體系，就不會(huì)有明晰的和剛性的產(chǎn)權(quán)制度，因而也可以說沒有法律就沒有產(chǎn)權(quán)。由此我們也可以進(jìn)一步推論到，一些商家不講信譽(yù)，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，以及目前中國企業(yè)所表現(xiàn)出來的短期行為，說來說去都與市場(chǎng)運(yùn)行的法律制度不健全密切相關(guān)。談到產(chǎn)權(quán)、法律與社會(huì)信任和商業(yè)信譽(yù)之間的關(guān)系，這里應(yīng)該指出，在一個(gè)具有良序法律規(guī)則體系的市場(chǎng)環(huán)境中，當(dāng)事人較講信譽(yù)，并不僅僅是一個(gè)理性計(jì)算問題，而且也存在一個(gè)制度環(huán)境與個(gè)人行為習(xí)慣之間的良性互動(dòng)問題。具體來說，當(dāng)人們?cè)谝粋€(gè)良序的法律規(guī)則體系中生活慣了，守法和講信用就變成了大多數(shù)市場(chǎng)參與者的一種為制度所型塑的行為方式，或者說變成了他在市場(chǎng)交易中不假思索的一種慣性行為。正是因?yàn)橛羞@么一種互補(bǔ)和互動(dòng)機(jī)制，規(guī)約市場(chǎng)的法律體系月完善，人們和商家之間的相互信任度程度就越高，大多數(shù)企業(yè)和商家就越自動(dòng)傾向于講信譽(yù)。這樣一來，市場(chǎng)參與者的日常守信和履約行為，便構(gòu)成了法律制度之有實(shí)際約束力且良序運(yùn)作的一個(gè)內(nèi)在組成部分。這一點(diǎn)可以從西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的社會(huì)演變史中明顯地得到驗(yàn)證，也實(shí)際上為國內(nèi)許多社會(huì)調(diào)查結(jié)果和實(shí)證研究所征實(shí)。在世界上，法律體系越完善的國家，社會(huì)信任度也越高，商業(yè)信用體系也越加發(fā)達(dá)。從國內(nèi)的情況來說，在浙江、江蘇、廣東和上海等東部發(fā)達(dá)地區(qū)，由于這些省份和地區(qū)的政府行政行為比較規(guī)范和較多為政府行政法律法規(guī)所約束，其社會(huì)信任和商業(yè)誠信程度要比內(nèi)地和東北相對(duì)落后地區(qū)高一些，這也足以證明這一點(diǎn)。其次，沿著當(dāng)今中國的信任缺失的社會(huì)根源問題進(jìn)行理論梳理，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，社會(huì)信任缺失也與政府官員的腐敗程度密切相關(guān)，而當(dāng)今中國社會(huì)較為嚴(yán)重的社會(huì)腐敗現(xiàn)象，也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初成階段的法律制度的實(shí)際運(yùn)作有某種關(guān)系，因而可以認(rèn)為，人們所普遍關(guān)注的政府公務(wù)員腐敗問題，從某種程度上來說是有體制和制度原因的。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部法制建設(shè)與政府官員的腐敗的關(guān)系來看，在市場(chǎng)運(yùn)行的基本框架在中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部生成后，如果沒有一個(gè)完備的法律法規(guī)體系來規(guī)約仍然深陷在市場(chǎng)操控之中的政府官員的行為，那么只會(huì)導(dǎo)致腐敗的普遍化。我這里有最新官方數(shù)字。按照中新社北京2005年2月28日的一篇報(bào)道，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在接受記者采訪時(shí)說，2004年，檢察機(jī)關(guān)共查辦各類大案1.8萬多件，查處縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2900多人。這些數(shù)字足以證明我國目前政府官員腐敗和以權(quán)謀私問題的嚴(yán)重性。為什么在當(dāng)今中國會(huì)產(chǎn)生這樣大面積的腐??？這顯然不能僅從政府官員的個(gè)人品質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)上去找問題的原因，而須得從制度安排上反思