社會其它相關論文-社會轉型期農(nóng)民外出務工現(xiàn)象的社會學視野.doc

社會其它相關論文-社會轉型期農(nóng)民外出務工現(xiàn)象的社會學視野內(nèi)容提要：隨著舊式現(xiàn)代性向新型現(xiàn)代性的推進，社會秩序結構由“非自愿模式”進一步向“協(xié)議模式”轉變，國家與家庭的關系由惡性互動逐漸轉變?yōu)榛嫻沧?，農(nóng)民由滯留農(nóng)村轉為外出務工。從社會學新型理論“社會互構論”的觀察和研究視角，對社會轉型期國家與家庭這兩大行動主體的互構共變關系，以及相應的社會秩序結構的變化進行分析和解釋。關鍵詞：家庭秩序結構互動互構共變20世紀80年代以來，農(nóng)民大量外出務工，由此帶來的農(nóng)民流動，用美國西南大學羅康教授的話說，是人類歷史上在和平時期前所未有的、規(guī)模最大的人口遷移活動。這一活動直接沖擊了中國的城鄉(xiāng)二元結構，導致了農(nóng)村家庭結構的變遷，引起了學者的廣泛關注。一些社會學家認為，農(nóng)民外出打工導致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降、親情觀念缺失等消極結果。筆者以社會學最新理論“社會互構論”的觀點，認為中國社會的轉型經(jīng)歷了快速發(fā)展期（19491978年）和加速發(fā)展期（1978年至今），因而，國家與家庭的互動關系也經(jīng)歷了從舊式現(xiàn)代性向新型現(xiàn)代性的轉變，表現(xiàn)在秩序結構上，則是從非自愿模式向協(xié)議模式的轉變，表現(xiàn)在具體現(xiàn)象上則為農(nóng)民滯留農(nóng)村到外出打工的變化。社會轉型快速發(fā)展期國家與家庭的互動一種非自愿模式結構制度安排作為秩序結構的重要組成，是國家的利益解釋和行動意義的體現(xiàn)，因而制度政策也就成為國家建構社會秩序的一個重要顯示器。20世紀50年代，新中國成立之后，百廢待興。為維持新生政權和重建社會秩序，國家試圖通過一種有效的制度安排在社會中營造一種人工維持的秩序，以便確保國家的安全和穩(wěn)定，對社會成員保持強大的動員能力。以戶籍制度為核心的一系列制度安排正是在這樣的歷史背景下發(fā)生的，成為維持社會秩序、資源分配秩序的基本制度化體系。這一時期，我國政府在全國戶口登記的基礎上，建立并推行一套新的戶籍制度，對人口向城市遷移實行嚴格控制。由此，以戶籍制度為核心，包括住宅制度、糧食供應制度、副食品和燃料供應制度、生產(chǎn)資料供給制度、教育制度、醫(yī)療制度、婚姻制度等14種具體制度構成制度體系，將整個社會切分成兩大對立的板塊：由市民組成的城市社會與由農(nóng)民組成的農(nóng)村社會。此時的戶籍制度把城市和鄉(xiāng)村分離開來。一方面在農(nóng)村把戶口與土地相結合，通過土地的集體所有制集體的生產(chǎn)和分配，實現(xiàn)對農(nóng)民的集中管理和控制，保證農(nóng)村的穩(wěn)定；另一方面，在城市把戶口與勞動就業(yè)和生活供應相結合，同時配以城市就業(yè)和保障制度，保證城市社會的穩(wěn)定，并把農(nóng)民排除在這一體制之外，限制城鄉(xiāng)之間的人口流動。這一系列相關的配套制度從外圍強化了戶籍制度的限制性功能。社會資源由行政性的再分配來進行配置，在實行這種分配的時候，城鄉(xiāng)之間由于戶籍制度的限制，所體現(xiàn)的是兩種截然不同的待遇。如教育和公共設施的投入，城市中的教育和基礎設施幾乎完全是由國家財政投入，而農(nóng)村的教育和基礎設施國家的財政投入是有限的，有相當一部分要由農(nóng)民自己負擔。國家每年上千億元的財政支出用于城市的基礎設施建設，而農(nóng)村享受到的極少，農(nóng)村的基礎設施建設、公益設施建設不得不從農(nóng)民企業(yè)、農(nóng)民頭上攤派、集資、收費，甚至罰款來解決。這種由行政制度的因素建構起來的“行政主導型的二元結構”1，在當時的計劃經(jīng)濟條件下，對推進社會建設、維護社會的穩(wěn)定起到了一定的作用：面對國際環(huán)境中帝國主義包圍封鎖的嚴峻形勢，生存是首要解決的問題，為此國家選擇了優(yōu)先發(fā)展以重工業(yè)為核心的國家工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，并建立高度集中的計劃經(jīng)濟體制，及城鄉(xiāng)分割的社會結構，以確保這一戰(zhàn)略的完成。這是由當時的中國國情和國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇決定的，有它存在的客觀必然性和合理性。國家利益高于一切，個人利益、群體利益服從于國家的意志。正是憑借這一系列制度安排，國家力量全面介入農(nóng)村，控制了農(nóng)村家庭。但是，這種制度體系虛化了社會成員的主體身份。由于限制了農(nóng)民向市民的轉換，束縛了社會流動，延緩了社會的城市化與現(xiàn)代化進程。國家直接占有了幾乎全部重要的社會資源或財產(chǎn)，從而也控制了全部的社會機會。當國家把自己的意志強加于其他社會主體時，這些社會主體實際上已經(jīng)成為“名義主體”。農(nóng)村家庭意識到生存資源惟有服從國家才能獲得的時候，他們被迫“自由”地選擇了同國家的這種關系。他們并不直接地從事于為自身的生存而進行的生產(chǎn)，生產(chǎn)資料與他們是互相分離的，以致生活資料與他們也是互相分離的。他們不擁有資源，也不能決定自身的歸屬。20世紀50年代的初級社歸并了農(nóng)民的主要財產(chǎn)，高級社取消了土地和牲畜分紅，人民公社實現(xiàn)了更普遍的公有化；2戶籍制度作為一種“社會屏蔽”制度，則將廣大農(nóng)民屏蔽在分享城市的社會資源之外。這樣，對農(nóng)民來說生產(chǎn)資料不是自己的，而是集體的；勞動力資源不是家庭的，也是集體的。家庭喪失了支配生產(chǎn)資料和家庭勞動力資源的能力，家庭作為生產(chǎn)單位實際上已經(jīng)被消解了，退守為單純的生活單位，從而失去了主體性的地位和決策的能力。這一時期，國家與家庭的互動其實是一種惡性互動，因一方主體地位的喪失根本談不上互構，兩者建立的互動秩序結構是一種控制支配結構，即我們所謂的非自愿模式。在這樣的秩序結構里面，“命令服從”的互動關系成為秩序建立的機制。國家壟斷了一切資源和權力，從而壟斷了主體的資格，壟斷了話語權和解釋權。國家一直在宣傳控制城市規(guī)模發(fā)展的必要性，于是控制城鄉(xiāng)戶口遷移的合理性和必要性也就成為權威話語。然而，這一話語體系反映了國家僅僅從自身的立場出發(fā)去看待和認識個人和家庭的行為，而較少考慮到他們的實際需要或行動的利益；也反映出一個行政干預力量占主導地位的國家的基本意識形態(tài)，即對任何問題要采取管制、控制和統(tǒng)治的手段，而不是用科學的手段去尋求協(xié)商、交換補償和治理的可能性。在這種秩序結構下，家庭幾乎沒有生產(chǎn)的自主權，沒有選擇生活方式的自主權，沒有流動和遷徙的自主權。農(nóng)民的愿望和要求的表達受到限制，因而只能滯留在人多地少的農(nóng)村，以所謂“吃大鍋飯”和消極怠工的情緒和傾向來宣泄自己的不滿，勞動缺乏積極性和創(chuàng)造性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率受到極大的挫折。這種以遏制社會主體成員的自由，甚至犧牲一方的利益需求為代價的“零和博弈”，換來的只能是社會現(xiàn)代化進程和社會發(fā)展的阻滯，體現(xiàn)的是一種舊式現(xiàn)代性。社會轉型加速發(fā)展期國家與家庭的新互動結構與秩序重建自20世紀70年代起，中國社會進入轉型加速期。這一非制度化的行動后來被正式確立為我國的一項制度家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)民的利益和權益首次得到了確認和表達。這意味著行動者的主體意識在面臨生存壓力時再度覺醒和萌生，主體自我利益表達的愿望越來越強烈，不斷對現(xiàn)有的秩序結構造成沖擊，要求重塑國家與家庭的互動結構和利益格局，要求成為平等的互構主體。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制使農(nóng)村家庭從國家的控制下解脫出來，重新成為生產(chǎn)單位，可以自由調(diào)度部分生產(chǎn)資源、自由分配家庭勞動力資源，有利于再次形成“利益共同體”，但是這樣的家庭再也不是自然經(jīng)濟條件下自給自足的小農(nóng)家庭了。國家把相當一部分資源配置權讓渡給了家庭，并更多地依靠市場來對資源進行調(diào)節(jié)。家庭擁有了土地承包權、經(jīng)營使用權、產(chǎn)品處置權、家庭勞動力的自由支配權等新資源，不再像以前那樣靠服從來換取基本的生存資料，而是從市場上獲得所需要的資源，主體得以存在的物質基礎已經(jīng)形成，主體身份逐漸得到恢復，這極大地調(diào)動了家庭的積極性和創(chuàng)造性。同時，家庭承包制的普遍推行，以市場化為目標取向的經(jīng)濟體制改革的推進，進而要求對現(xiàn)有的與之不適應的制度結構進行調(diào)整：人民公社制度終結；農(nóng)村稅費制度由實物型稅費向貨幣型稅費轉變等。國家對農(nóng)村的強控制弱化，國家對農(nóng)村的管理職能從全面管理轉為行政管理和服務，這給農(nóng)村留出了很大的社會空間，家庭獲得了真正的經(jīng)營和生產(chǎn)的自主權。于是，國家與家庭的關系發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的極大提高，也使人地矛盾凸現(xiàn)出來，農(nóng)村滯留和節(jié)約了大量的勞動力，無法按照勞動力市場的規(guī)則正常流動。而市場經(jīng)濟的社會是一個流動的社會，需要