農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

-第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目概要一、項(xiàng)目名稱：*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站二、建設(shè)地址：*縣鯉城街道師范路272號(hào)三、建設(shè)單位：*縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心四、項(xiàng)目主管部門：*縣發(fā)展和改革局五、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：*（縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）技術(shù)負(fù)責(zé)人：*（農(nóng)藝師）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：*（會(huì)計(jì)師）六、建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容：改擴(kuò)建食用菌、果茶、畜禽、蔬菜和綜合質(zhì)檢室，實(shí)驗(yàn)室總面積400平方米，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上根據(jù)不同檢測(cè)參數(shù)對(duì)環(huán)境的要求進(jìn)行合理分區(qū)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的水、電、氣等設(shè)施條件，試劑及樣品存放、設(shè)備布局、溫濕度控制、防火、防塵、防震、噪聲和電磁輻射控制、通風(fēng)排氣、照明、“三廢”處理和安全等設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和改造；新添置原子吸收光譜儀、農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、多用途生物顯微鏡、高速冷凍離心機(jī)、氣相色譜器、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督所需的基本設(shè)備，以農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢測(cè)、快速檢測(cè)儀器等儀器設(shè)備為主，按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，主要開展縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢驗(yàn)，檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍包括農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量三個(gè)方面。七、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，其中：實(shí)驗(yàn)室土建投資60萬(wàn)元，儀器設(shè)備投資202萬(wàn)元，其它費(fèi)用投資38萬(wàn)元。資金來(lái)源：申請(qǐng)中央預(yù)算投資補(bǔ)助100萬(wàn)元、省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助100萬(wàn)元、業(yè)主自籌100萬(wàn)元。八、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目建成后，年檢測(cè)費(fèi)收入為231萬(wàn)元。年均利稅總額70.3萬(wàn)元，投資利稅率23.4%，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，所得稅后為19.55%，所得稅前為24.88%；全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%時(shí)），所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為165.2萬(wàn)元，所得稅前為274.5萬(wàn)元。全部投資回收期（含建設(shè)期），所得稅后為5.76年。九、簡(jiǎn)要結(jié)論：本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是政府治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”的重要內(nèi)容之一。該項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的技術(shù)能力，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全可靠性，增強(qiáng)我縣具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要意義，按照wto規(guī)則，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，防止國(guó)外一些有害生物及不合格農(nóng)產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保證人民群眾及動(dòng)植物的健康安全。項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)條件好，技術(shù)力量雄厚，自籌資金落實(shí)，發(fā)展前景好，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平效果明顯。該項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，符合國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)新形勢(shì)發(fā)展的要求。本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。第二節(jié) 編制依據(jù)一、黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)的意見；二、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（20062010年）；三、福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃；四、省發(fā)改委關(guān)于編報(bào)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站項(xiàng)目的通知；五、*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（2006年2月*縣十四屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)）；六、*縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃；七、項(xiàng)目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；八、項(xiàng)目單位關(guān)于委托*縣工程咨詢中心編制*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況項(xiàng)目建設(shè)單位*縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，成立于2005年，是根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的意見精神，經(jīng)中共*縣委編委仙委編200568號(hào)文批準(zhǔn)成立的財(cái)政全額撥款法人事業(yè)單位，編制5人，其中高級(jí)農(nóng)藝師1名，農(nóng)藝師4名，人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)力量雄厚，是*縣唯一縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。其項(xiàng)目技術(shù)主管單位*縣農(nóng)業(yè)局是一家集科研、教育、服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)行政單位，下設(shè)茶果站、土肥站、農(nóng)技站、獸醫(yī)站、植保站、水技站、農(nóng)村能源辦、農(nóng)業(yè)信息中心等，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員138人，其中高級(jí)職稱14人，中級(jí)職稱44人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)72個(gè)，農(nóng)技咨詢服務(wù)部25個(gè)，科普協(xié)會(huì)35個(gè)，有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)干部330人，技術(shù)力量雄厚，完全能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景*縣屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，境內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，是福建省沿海典型的農(nóng)業(yè)大縣，盛產(chǎn)大米、甘蔗、水果、食用菌、鰻魚、茶葉、薏米等，素有“蔗糖之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，曾是全國(guó)四大甘蔗基地之一；桂圓系歷代朝廷貢品，可謂“興化桂圓甲天下”；度尾“無(wú)籽蜜柚”質(zhì)優(yōu)味美，名聞海內(nèi)外；書峰枇杷以果質(zhì)脆嫩、酸甜適度而備受歡迎；食用菌種植規(guī)模大，品質(zhì)好，姬松茸產(chǎn)量占全國(guó)的70%，是新興的“食用菌之鄉(xiāng)”；金沙薏米品質(zhì)獨(dú)特，備受青睞；無(wú)鉛松花皮蛋聞名遐邇，暢銷歐美。近年來(lái)，*縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)工作，認(rèn)真組織實(shí)施“項(xiàng)目興縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，每年安排實(shí)施30個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展“九大特色農(nóng)業(yè)基地”和“六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”項(xiàng)目。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，不斷增加農(nóng)業(yè)資金投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大科技推廣力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，初步形成了水果、食用菌、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、林業(yè)六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食、水果、畜牧良種覆蓋率分別達(dá)98%、95%和85%以上。2006年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)24.4億元。水果是*縣的一大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以龍眼、枇杷、文旦柚為主的優(yōu)質(zhì)水果開發(fā)面積已達(dá)28萬(wàn)畝，2006年產(chǎn)量5.1萬(wàn)噸。其中早鐘六號(hào)枇杷栽培面積8萬(wàn)畝，年產(chǎn)量2萬(wàn)多噸，主要種植區(qū)域集中在書峰鄉(xiāng)，培育了“書峰”、“東風(fēng)”等兩個(gè)品牌，其中“書峰”牌枇杷分別榮獲“國(guó)家綠色食品”標(biāo)志、“中國(guó)名優(yōu)品牌”、“福建省名牌產(chǎn)品”等稱號(hào)，通過(guò)原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)認(rèn)證。特別是，近年，隨著仙臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的推進(jìn)，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園初具規(guī)模，引進(jìn)山益、摩天嶺、富勝、勝豐、永喜、億松、南陽(yáng)、怡園等8家臺(tái)灣企業(yè)，累計(jì)投資2億多元，種植臺(tái)灣甜柿等名優(yōu)水果1.5萬(wàn)畝，旨在打造成亞洲最大的甜柿基地。*又是食用菌生產(chǎn)大縣，連續(xù)三次被中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)授予“全國(guó)食用菌行業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)，2003年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)食用菌先進(jìn)單位”。全縣以蘑菇、香菇、巴西菇三大傳統(tǒng)名菇生產(chǎn)為主，年鮮菇產(chǎn)量達(dá)3.7萬(wàn)噸，以姬松茸為主的珍稀食用菌栽培迅速發(fā)展，產(chǎn)量居全省第一，年產(chǎn)脫水姬松茸約2081噸,已成為全國(guó)最大的生產(chǎn)基地,產(chǎn)量占全國(guó)姬松茸產(chǎn)、銷量的60%以上，其中銷售額占日本市場(chǎng)的70%左右。全縣農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)多噸，其中有30萬(wàn)噸以上的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全水平的要求不斷提高。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品安全水平已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是關(guān)系我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)屢屢受阻和糾紛等問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康甚至致人死亡的事件已是屢見不鮮，這不爭(zhēng)的事實(shí)就是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題引起的。各級(jí)政府都已認(rèn)識(shí)到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)已全面啟動(dòng)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，治理“餐桌污染”，實(shí)施“食品放心工程”，確保廣大的消費(fèi)者能吃上放心肉、放心菜、放心果、放心米。2001年開始，福建省政府著手組織實(shí)施治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，全省的主要食品污染得到了有效的治理，食品安全狀況有了明顯的好轉(zhuǎn)。農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)作為治理“餐桌污染”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的建設(shè)已初具規(guī)模，初步形成了以省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心為主體，市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系?，F(xiàn)階段的“餐桌污染”治理主要是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建設(shè)“食品放心工程”應(yīng)該著眼于從水源頭上開始治理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資料投入、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)控，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水平。為此，國(guó)家和省相繼制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃從2006年到2010年，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，初步建立起一個(gè)由部、省、縣三級(jí)組成的、布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效，以解決食用農(nóng)產(chǎn)品和大宗出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架和運(yùn)行機(jī)制，完善制度，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，有效改善和提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平，主要檢測(cè)指標(biāo)與國(guó)際接軌。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性和意義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，是按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以先進(jìn)的儀器設(shè)備為手段，以可靠的實(shí)驗(yàn)環(huán)境為保障，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施科學(xué)、公正的監(jiān)測(cè)、鑒定、評(píng)價(jià)的技術(shù)保障體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的主要技術(shù)支撐，是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，承擔(dān)著為政府提供技術(shù)決策、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的重要職能，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵和核心作用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，對(duì)于確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出品貿(mào)易等方面具有十分重要意義。一、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件*縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，每年產(chǎn)出糧食、食用菌、水果、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)60多萬(wàn)噸，其中有30萬(wàn)噸以上進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益受到重視。近年來(lái)，肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、動(dòng)植物激素等的廣泛推廣和應(yīng)用，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。加之工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染和中毒事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的身體健康和生命安全，已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。但*縣的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平還不高，設(shè)施不健全，手段落后。為保障人們身體健康，建立*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心，利用現(xiàn)代的檢測(cè)儀器設(shè)備和技術(shù)人員，定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢安全狀況的監(jiān)測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)從“基地到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量控制，使廣大消費(fèi)者吃上“安全菜”、“放心肉”、“安全果”，防止突發(fā)性或群發(fā)性食品安全事故發(fā)生具有重要的意義。二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是推進(jìn)*縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的迫切需要農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是近年來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，可以全面開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)的普查與篩選工作，監(jiān)測(cè)分析各地區(qū)的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)*縣科學(xué)地調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要選擇適宜的農(nóng)作物種子種苗、畜禽品種和水產(chǎn)苗種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，培育和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品等的檢驗(yàn)檢測(cè)也有利于摸清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的主要問(wèn)題，從而指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，逐步提高*縣農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水平。三、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是與國(guó)際接軌和增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國(guó)加入wto，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)與國(guó)外同類產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。為了保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，世界許多國(guó)家紛紛利用wto有關(guān)協(xié)議，特別是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（tbt）和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（sps），抵制國(guó)外產(chǎn)品，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)生產(chǎn)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在價(jià)格上有一定的比較優(yōu)勢(shì)，是傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。但近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家以質(zhì)量安全為由紛紛設(shè)置技術(shù)性壁壘，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢受阻。尤其是在加入wto之后，這種態(tài)勢(shì)逐步加劇，蔬菜、茶葉、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等相繼遭到美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和歐盟的封殺。2002年以來(lái)，歐盟對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品、日本對(duì)我國(guó)蔬菜產(chǎn)品及英國(guó)對(duì)我國(guó)蜂蜜產(chǎn)品輸出的限制，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全。在農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)，許多檢測(cè)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)檢不了，質(zhì)量安全狀況家底不清，到達(dá)貿(mào)易國(guó)口岸才查出問(wèn)題，不但使出口企業(yè)蒙受損失，也使貿(mào)易國(guó)對(duì)我國(guó)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平產(chǎn)生懷疑；在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)時(shí)，許多有毒有害物質(zhì)檢不出，不能有效地實(shí)施技術(shù)壁壘。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，已成為維護(hù)我國(guó)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)權(quán)益，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口和抵御國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的當(dāng)務(wù)之急?？傊?，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是保障消費(fèi)者安全的需要，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，是一個(gè)國(guó)家食品安全管理水平的重要標(biāo)志。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系已刻不容緩。第三章 項(xiàng)目市場(chǎng)分析第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀*縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，把縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)大樓列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。并于2003年2月動(dòng)工，占地582.5m2，建筑面積4000m2，總投資385萬(wàn)元，該大樓于2006年竣工。設(shè)立果茶、食用菌、蔬菜、畜產(chǎn)品和綜合質(zhì)檢室，檢測(cè)室總面積400m2，配置紫外可見分光度計(jì)、精密酸度計(jì)、生化培養(yǎng)箱、單通加樣器、臺(tái)試干燥箱、落射熒光顯微鏡、半自動(dòng)生化分析儀、分析天平、抑菌圈測(cè)定儀、冷凍切片機(jī)、酶標(biāo)儀；血細(xì)胞分析儀、透明門立式冷藏柜、運(yùn)用凈化臺(tái)、雙穩(wěn)定時(shí)電泳儀、冷凍箱、超聲波清洗器、微波爐、電熱手提式蒸汽滅菌器、洗板機(jī)等部分設(shè)備。已開展的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目有：豬尿樣瘦肉精殘留檢驗(yàn)、蛋鴨血清、禽流感檢驗(yàn)、鮮牛奶檢驗(yàn)、抗生素殘留檢驗(yàn)、畜口蹄疫檢驗(yàn)、水果、食用菌、蔬菜、糧食、茶葉的農(nóng)藥殘留量和重金屬檢測(cè)等多個(gè)項(xiàng)目。對(duì)全縣8個(gè)主要集鎮(zhèn)及57個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、銷售市場(chǎng)，由農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商幾家部門聯(lián)合進(jìn)行大宗農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)檢測(cè)中心現(xiàn)有編制工作人員5人，其中，食用菌檢驗(yàn)2人、水果1人、其它2人，具有一定的檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)。但是，*縣現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)室只是按行業(yè)、產(chǎn)品類別的單一功能建設(shè)而成，不能滿足質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的需要。檢測(cè)室土建工程設(shè)施簡(jiǎn)陋、實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件差，總體規(guī)模較小，布局欠合理，實(shí)驗(yàn)室輔助設(shè)施落后，排污、通風(fēng)、溫濕度控制系統(tǒng)不健全，實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件達(dá)不到檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，嚴(yán)重影響了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，還不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。檢測(cè)室設(shè)備裝備落后，利用率低，難以滿足批量、快速、準(zhǔn)確和全過(guò)程監(jiān)測(cè)的需要，設(shè)備配置不齊全，質(zhì)檢范圍有限，檢測(cè)方法與國(guó)際不接軌，儀器設(shè)備精度較差，導(dǎo)致結(jié)果偏差較大，難以滿足國(guó)際貿(mào)易的需要，部分儀器設(shè)備老化陳舊，專業(yè)化程度低，配套性差，嚴(yán)重影響到質(zhì)檢中心的正常檢測(cè)工作，限制了檢測(cè)范圍和檢測(cè)能力。因此，必須對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行系統(tǒng)化改造升級(jí)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的水、電、氣條件，試劑及樣品存放、設(shè)備布局、溫濕度控制、防火、樣品消化和通風(fēng)排氣、照明、“三廢”處理和安全等設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和改造。更新添置部分儀器設(shè)備，在充分利用各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)有儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作需要，更新、配置部分高檔精密儀器設(shè)備，使檢測(cè)儀器設(shè)備的精度和量程能夠滿足新形勢(shì)下*縣果茶、食用菌、蔬菜、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需求。第二節(jié)發(fā)展前景建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“田頭到餐桌”的全過(guò)程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證消費(fèi)者吃上安全的農(nóng)產(chǎn)品，具有重要意義。本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保護(hù)消費(fèi)者身體健康和增加農(nóng)民收入都有重要意義。項(xiàng)目符合國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)新形勢(shì)發(fā)展的要求，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平效果明顯，其發(fā)展前景好，且具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。第四章 建設(shè)場(chǎng)址及建設(shè)條件第一節(jié) 項(xiàng)目所在地的基本情況*縣地處福建東南沿海中部，設(shè)1個(gè)街道辦事處、12個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)管委會(huì)，326個(gè)村（居）民委員會(huì)，4個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。2006年末全縣總?cè)丝跒?01萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口84.95萬(wàn)人，是全省第五人口大縣。全縣國(guó)土總面積1835.21平方公里（折合275.2萬(wàn)畝），俗稱“七山一水二分田”，是一個(gè)以山地丘陵為主的沿海山區(qū)縣，其中耕地35萬(wàn)畝，山地203萬(wàn)畝，淺海水面630畝，灘涂7110畝。2006年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值78.97億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：18:43:39。財(cái)政總收入3.94億元，其中：地方級(jí)收入2.2億元。金融系統(tǒng)年末各項(xiàng)存款余額64.15億元，各項(xiàng)貸款余額27.9億元。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值78.52億元，其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值57.02億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25.86億元，實(shí)際利用外資1.3億美元，外貿(mào)出口額1.34億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.07億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8638元，農(nóng)民人均純收入4186元。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)條件*縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件，年平均氣溫1521，年降雨量13002300毫米，其氣候特征為夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，且土壤肥沃，非常適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，主要名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品有：桂圓干、度尾無(wú)籽蜜柚、書峰枇杷、龍華薏米、香菇、蘑菇、巴西菇、松花無(wú)鉛皮蛋、烤鰻等。*縣食用菌生產(chǎn)連續(xù)多年被評(píng)為“全國(guó)食用菌生產(chǎn)先進(jìn)縣”，尤其是巴西菇產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量60%，出口量占全國(guó)的70%，“鳳冠牌”巴西菇已被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品；全縣年產(chǎn)無(wú)鉛松花皮蛋、咸蛋共3000萬(wàn)粒，“爽得霸”、“大家發(fā)”牌皮蛋分別均獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，并通過(guò)國(guó)家iso-9002質(zhì)量體系論證；已建立亞熱帶水果基地28萬(wàn)畝，產(chǎn)量5.1萬(wàn)噸，居全省第15位，其中早鐘六號(hào)枇杷產(chǎn)量居全省第一。該項(xiàng)目的建設(shè)還具備以下有利條件：一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)是治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”的一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)工作。*縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問(wèn)題，將落實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全問(wèn)題作為踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，縣政府辦公會(huì)議明確提出建設(shè)*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)站，作為十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全過(guò)程監(jiān)控、檢驗(yàn)，從源頭上杜絕生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種不規(guī)范、不安全生產(chǎn)行為的發(fā)生，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，確保*農(nóng)產(chǎn)品的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民的種、養(yǎng)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、技術(shù)力量雄厚本項(xiàng)目承擔(dān)單位*縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，系縣農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位，編制5人，其中高級(jí)技術(shù)職稱干部1人，中級(jí)技術(shù)職稱4人，長(zhǎng)期從事實(shí)際工作，具有豐富的無(wú)公害種、養(yǎng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)和較高的技術(shù)水平，勝任農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。農(nóng)業(yè)局下屬的各事業(yè)業(yè)務(wù)站，都能緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全中心，緊密配合農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的開展工作，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，指導(dǎo)廣大農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求開展生產(chǎn)，從源頭上杜絕“餐桌污染”，確保*農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，樹立名牌，增產(chǎn)增收增效，為本項(xiàng)目的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了可靠的技術(shù)保障。三、工作基礎(chǔ)扎實(shí)*縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心近幾年努力實(shí)施國(guó)家“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，已開展了畜禽瘦肉精、禽蛋細(xì)菌殘留、禽流感抗體，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量、重金屬等項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，杜絕了一大批危害人體健康的不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。此外，還開展全縣大范圍、大面積的畜禽和作物、果樹的主要病、蟲害普查，摸清病、蟲害發(fā)生，為害和防治有關(guān)情況底子。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為檢驗(yàn)檢測(cè)工作提供科學(xué)工作目標(biāo)和堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。第五章 總體建設(shè)方案第一節(jié) 指導(dǎo)思想及建設(shè)目標(biāo)一、指導(dǎo)思想根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的意見和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以資源優(yōu)化整合為前提，以配備現(xiàn)代化的檢測(cè)儀器設(shè)備為手段，以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)為保證，充分依靠各級(jí)政府齊抓共管，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平，盡快建成一個(gè)布局合理、層次分明的既符合*縣實(shí)際又達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，從而規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易行為，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并引導(dǎo)消費(fèi)，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和消費(fèi)安全，增強(qiáng)*縣農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、建設(shè)原則1、合理布局，突出重點(diǎn)在充分考慮*縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，合理布局，改造升級(jí)，填補(bǔ)空白，避免重復(fù)。重點(diǎn)建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提升檢測(cè)技術(shù)水平。2、整合資源，提高水平在整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置，補(bǔ)充配套，提高水平?？h級(jí)質(zhì)檢站主要以開展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，直接面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，重點(diǎn)承擔(dān)所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測(cè)工作。3、建管并重，保證質(zhì)量健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管。堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化工程建設(shè)管理，特別是工程質(zhì)量和建設(shè)資金的管理。堅(jiān)持項(xiàng)目驗(yàn)收制度，嚴(yán)格制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐一進(jìn)行驗(yàn)收，確保體系建設(shè)合乎規(guī)劃要求。運(yùn)行正常。加強(qiáng)后續(xù)管理，確保建設(shè)成效的持續(xù)發(fā)揮。4、硬軟結(jié)合，完善制度在搞好儀器設(shè)備配置和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，重視人才隊(duì)伍、信息化與制度化建設(shè)。三、建設(shè)目標(biāo)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改擴(kuò)建，設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和改造，更新添置農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的基本設(shè)備，以樣品前處理、快速檢測(cè)儀器設(shè)備為主，以完善檢測(cè)手段為重點(diǎn)，全面提升檢測(cè)能力和水平，開展縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢驗(yàn)，形成一個(gè)布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的，以解決食用農(nóng)產(chǎn)品和大宗出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架和運(yùn)行機(jī)制，完善制度，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，有效改善和提高*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平，主要檢測(cè)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)必須滿足對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)控和監(jiān)控技術(shù)研究的需要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的主要建設(shè)內(nèi)容是儀器設(shè)備的配備和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的改擴(kuò)建。在建設(shè)的過(guò)程中，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)其所服務(wù)的產(chǎn)品對(duì)象、承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、現(xiàn)有條件，以及所需要達(dá)到的相應(yīng)檢測(cè)能力和技術(shù)水平，按照需要有針對(duì)性地進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)*縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀，其建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容如下：一、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)：利用原縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站大樓；改擴(kuò)建食用菌、果茶、畜禽、蔬菜和綜合質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室總面積400平方米，在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同檢測(cè)參數(shù)對(duì)環(huán)境的要求進(jìn)行合理分區(qū)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的水電氣條件，試劑及樣品存放、設(shè)備布局、溫濕度控制、防火、防塵、防震、噪聲和電磁輻射控制、通風(fēng)排氣、照明、“三廢”處理和安全等設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和改造。二、儀器設(shè)備：在充分利用各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)有儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，更新、配置部分高檔精密儀器設(shè)備，重點(diǎn)配備速測(cè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控所需的基本儀器設(shè)備，使檢測(cè)儀器設(shè)備的精度和量程能夠滿足新形勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要。新增的儀器設(shè)備，堅(jiān)持先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則，同時(shí)確保有一定的超前性。新添置的儀器設(shè)備包括原子吸收光譜儀、農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、多用途生物顯微鏡、高速冷凍離心機(jī)、氣相色譜器、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等。儀器設(shè)備詳見附表第三節(jié) 主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、功能定位*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站的功能主要突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢驗(yàn)、日常性檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和對(duì)千家萬(wàn)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市的檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)培訓(xùn)工作，承擔(dān)對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。主要以開展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的直接面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，重點(diǎn)承擔(dān)所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測(cè)工作。二、 檢測(cè)（研究）范圍縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢驗(yàn)，包括了對(duì)水、土、氣等產(chǎn)地環(huán)境，種子、農(nóng)藥、肥料、動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料及其添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和種植業(yè)、畜禽產(chǎn)品等方面的監(jiān)督檢測(cè)。三、 檢測(cè)能力達(dá)到準(zhǔn)確定性速測(cè)能力，流動(dòng)檢測(cè)能力，批量檢測(cè)能力。即能夠滿足農(nóng)田土壤、灌溉及養(yǎng)殖用水中主要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng)藥的定性速測(cè)的需要；不僅要建設(shè)固定實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力，還要注重流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力的建設(shè)，以達(dá)到輻射監(jiān)測(cè) 區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的四、檢測(cè)水平：滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)需要。五、建設(shè)方案1、中央工作臺(tái)(1)臺(tái)面：1500850mm，采用13mm厚黑色千思板材，進(jìn)口品牌，雙層貼邊，帶止水槽，邊緣打磨。四邊成直角。(2)柜體及柜內(nèi)層板：采1.20mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；柜內(nèi)層可調(diào)節(jié)高度；為推滾式柜（南樓）柜體設(shè)計(jì)在兩端，內(nèi)分兩層，規(guī)格為500mm650mm650mm （3）門板及抽屜面板：采用1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能。臺(tái)面下邊一派抽屜，抽屜規(guī)格為480mm650mm120mm (4)抽屜地板、背板：采用1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；抽屜內(nèi)無(wú)裸露絲釘，背板可拆卸，便于柜體后水、電、氣的檢修。 （5）鉸鏈：剛制采用開啟度不小于100度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)品牌，自閉式，即于柜體水平角度小于15度時(shí)，柜門自動(dòng)關(guān)閉，方便實(shí)驗(yàn)人員操作。要求開關(guān)可大于10萬(wàn)次，無(wú)噪音，防酸堿，耐腐蝕。（6）滑軌：剛制根據(jù)使用需要采用優(yōu)質(zhì)三節(jié)軌，3無(wú)噪音、自關(guān)式，方便實(shí)驗(yàn)人員雙手持物關(guān)閉抽屜。承重性好。（7）把手：采用合資不銹鋼亞光或走珠式pvc內(nèi)嵌式扣手，或者與柜門鋼板一體折彎扣手，光滑好，耐用。（8）調(diào)節(jié)腳：采用實(shí)驗(yàn)室專用注塑可調(diào)腳，可調(diào)范圍不小于30mm，承重、防潮、耐腐蝕，調(diào)整后保證實(shí)驗(yàn)室臺(tái)面水平。（9）插座：采用220b,10a和16a無(wú)孔，通過(guò)3c，長(zhǎng)城認(rèn)證信得過(guò)產(chǎn)品。1米各1個(gè)。安裝在臺(tái)面遠(yuǎn)側(cè)兩端。2、邊實(shí)驗(yàn)臺(tái)（1）臺(tái)面：750850mm采用13mm厚黑色千思板材。進(jìn)口品牌，雙層貼邊，帶止水槽，邊緣打磨。四邊直角。（2）柜體及柜內(nèi)層板：采用1.20mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮、防酸堿、溶液腐蝕等功能；柜內(nèi)層板可調(diào)節(jié)高度；整體結(jié)構(gòu)要求承重性好。柜體設(shè)計(jì)在兩端，內(nèi)分兩層500mm650mm650mm。（3）門板及抽屜面板：采用1.20mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮、防酸堿、溶液腐蝕等功能；臺(tái)面下邊為一排抽屜，規(guī)格為 480mm650mm120mm。（4）抽屜底板、背板：采用1.20mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮、防酸堿、溶液腐蝕等功能；抽屜內(nèi)無(wú)裸露螺絲釘，背板可拆卸，便于柜體后水、電、氣的檢修。（5）鉸鏈：剛制采用開啟度不小于100度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)品牌，自閉式，即于柜體水平角度小于15度時(shí)，柜門自動(dòng)關(guān)閉，方便實(shí)驗(yàn)人員操作。要求開關(guān)可大于10萬(wàn)次，無(wú)噪聲，防酸堿，耐腐蝕。（6）滑軌：剛制根據(jù)使用需要采用優(yōu)質(zhì)三節(jié)軌，3無(wú)噪聲、自關(guān)式，方便實(shí)驗(yàn)人員雙手持物關(guān)閉抽屜。承重性好，走珠式。（7）把手：采用合資不銹鋼亞光或走珠式pvc內(nèi)嵌式扣手，或者與柜門鋼板一體折彎扣手，光滑好，耐用。（8）調(diào)節(jié)腳：采用實(shí)驗(yàn)室專用注塑可調(diào)腳，可調(diào)范圍不小于30mm，承重、防潮、耐腐蝕，調(diào)整后保證實(shí)驗(yàn)室臺(tái)面水平。（9）插座：采用220b,10a和16a，通過(guò)3c，長(zhǎng)城認(rèn)證信得過(guò)產(chǎn)品。2米各1個(gè)。安裝在靠背部臺(tái)面中間部位。3、附件（1）水盆：采用實(shí)驗(yàn)室專用褐色pp水盆，6mm厚一體成型，不易老化，有彈性，對(duì)玻璃儀器皿起到保護(hù)作用。安裝時(shí)水盆便于與臺(tái)面平齊或低于臺(tái)面，使臺(tái)面不易存水。接pp反水彎，防腐蝕，防止水管阻塞功能，并易于拆卸；進(jìn)口品牌。560mm460mm300mm（2）水龍頭：采用實(shí)驗(yàn)室專用三口雙口合同單口龍頭，銅制，陶瓷閥心，表面烤漆而成，易清洗，不易劃傷。帶接冷凝水尖嘴。高出水口可調(diào)節(jié)水平方向；進(jìn)口品牌。下水附件要防銹，耐酸堿材料。生物實(shí)驗(yàn)室感應(yīng)和肘碰式，理化實(shí)驗(yàn)室腰短柄式開關(guān)。（3）滴水架：采用pp背板，abs滴水棒，帶導(dǎo)水槽及導(dǎo)管，滴水棒高度可調(diào)節(jié)，并根據(jù)客戶要求配置滴水棒數(shù)量。（4）洗眼器：采用優(yōu)質(zhì)彈頭抽出式設(shè)計(jì)，進(jìn)口品牌。無(wú)滲漏。（5）緊急噴淋：密封性好，無(wú)滲漏，進(jìn)口品牌。4、試劑柜（1）規(guī)格：全鋼結(jié)構(gòu)9005001900mm（2）柜體及門板：采用1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；分上下門，上門為玻璃門。后壁要有通風(fēng)裝置。（3）柜體層板：采用1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；柜內(nèi)層板要求承重性好。上層階梯式層板，3級(jí)，下層可調(diào)試層板，層板2個(gè)。（4）鉸鏈：剛制采用開啟度不小于110度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)品牌，自閉式，即與柜體水平角度小于15度時(shí)，柜門自動(dòng)關(guān)閉，方便實(shí)驗(yàn)人員操作。要求開關(guān)可大于10萬(wàn)次，無(wú)噪音，防酸堿，耐腐蝕。（5）拉手：采用合資不銹鋼亞光或pvc內(nèi)嵌式扣手，光澤好，耐用。（6）調(diào)節(jié)腳：采用實(shí)驗(yàn)室專用注塑可調(diào)腳，可調(diào)范圍不小于30mm,承重、防潮、耐腐蝕。（7）樣本柜 柜體及門板：采用板1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；分上下門、上門為玻璃門。（8）柜體層板：采用1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（花絮處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮、防酸堿溶液腐蝕等功能；四個(gè)層板可調(diào)節(jié)高度；柜內(nèi)層板要求承重性好。（9）鉸鏈：剛制采用開啟度不小于110度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)品牌，自閉式，即與柜體水平角度小于15度時(shí)，柜門自動(dòng)關(guān)閉，方便實(shí)驗(yàn)人員操作。要求開關(guān)可大于10萬(wàn)次，無(wú)噪音，防酸堿，耐腐蝕。（10）拉手：采用合資不銹鋼亞光或pvc內(nèi)嵌式扣手，光澤好，耐用。（11）調(diào)節(jié)腳：采用實(shí)驗(yàn)室專用注塑可調(diào)腳，可調(diào)節(jié)范圍不小于30mm，承重、防潮、耐腐蝕。5、氣瓶柜（1）柜門：采用1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮，防腐蝕等功能，雙層設(shè)計(jì)，帶有觀察視窗。（2）柜體：采用1.2mm厚優(yōu)質(zhì)冷軋鋼板，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理淺灰色（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮，防腐蝕等功能；一側(cè)配有氣體管線穿孔。（3）鉸鏈：剛制采用開啟度不小于110度進(jìn)口優(yōu)質(zhì)品牌，自閉式，即與柜體水平角度小于15度時(shí)，柜門自動(dòng)關(guān)閉，方便實(shí)驗(yàn)人員操作。要求開關(guān)可大于10萬(wàn)次，無(wú)噪聲，防酸堿，耐腐蝕。（4）配套：帶配套鋼制氣瓶推車，表面進(jìn)行酸洗、磷化、環(huán)氧樹脂噴涂等化學(xué)處理（化學(xué)處理前應(yīng)有除銹、打磨等預(yù)處理），應(yīng)具有防潮，防腐蝕等功能；帶套鎖是卡圈。方便更換氣瓶。（5）調(diào)節(jié)腳：采用實(shí)驗(yàn)室專用注塑可調(diào)腳，可調(diào)范圍不小于30mm，承重、防潮、耐腐蝕。第六章 環(huán)境保護(hù)、組織管理和實(shí)施計(jì)劃第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目屬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是政府治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的重要內(nèi)容之一，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者身體健康和合法權(quán)益具有重要意義。因此，本項(xiàng)目總體符合環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展要求。本項(xiàng)目在檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中，使用化學(xué)藥劑時(shí)，所產(chǎn)生的污水應(yīng)經(jīng)處理后，符合國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后，統(tǒng)一收集排入城區(qū)污水處理系統(tǒng)管道；所產(chǎn)生的有害有毒氣體，應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。第二節(jié) 組織管理一、組織領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目是*縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，也是農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的管理。項(xiàng)目由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)親自抓，協(xié)調(diào)解決購(gòu)置技術(shù)設(shè)備和基建項(xiàng)目資金，落實(shí)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)事宜，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各有關(guān)部門明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備按照“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的原則，充分發(fā)揮分設(shè)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保等單位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，建立統(tǒng)一高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，即*縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為農(nóng)業(yè)行政主管部門直屬的單位。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)需要，本項(xiàng)目勞動(dòng)定員為15人。即在原有5人事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，新招聘檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員10人，果茶2人、食用菌2人、蔬菜2人、畜產(chǎn)品2人、環(huán)境監(jiān)控2人。第三節(jié) 實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期為一年，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排如下：2007年6月至2007年8月，項(xiàng)目可研制編制、設(shè)計(jì)等前期工作；2007年9月至2007年12月，實(shí)驗(yàn)室土建改擴(kuò)建、裝修、改造等；2008年1月至2008年5月，檢驗(yàn)檢測(cè)室儀器設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試等；2008年6月項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，投入使用。第四節(jié) 工程招投標(biāo)本項(xiàng)目為使用財(cái)政性投資項(xiàng)目，根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、福建省招投標(biāo)條例和福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，該項(xiàng)目土建工程低于100萬(wàn)元，可以不采取公開招標(biāo)方式。工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理，單項(xiàng)合同估算價(jià)低于30萬(wàn)元的，可以不采取公開招標(biāo)方式。但土建工程、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理也可以采用招標(biāo)方式發(fā)包，如不采用招標(biāo)方式發(fā)包的，必須采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式發(fā)包。但其重要設(shè)備及材料采購(gòu)單項(xiàng)工程投資額在50萬(wàn)以上，項(xiàng)目建設(shè)前，必須實(shí)行招投標(biāo)，招標(biāo)方式可以委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)組織方式采用委托招標(biāo)，專家?guī)靵?lái)源*縣招投標(biāo)中心，招標(biāo)單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位和計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等專家組成。本項(xiàng)目必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)公告需在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。所有招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在有關(guān)行政主管部門監(jiān)督下進(jìn)行。第七章 投資估算與資金籌措一、投資估算依據(jù)1、全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額，福建省單位估價(jià)總表1998年版；2、全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額，福建省單位估價(jià)總表1996年版；3、莆田市2003年建設(shè)工程價(jià)格和調(diào)整的材料預(yù)算價(jià)格；4、廠家提供的器械產(chǎn)品價(jià)格表。5、政府公布的參考價(jià)格。二、投資估算本項(xiàng)目建設(shè)主要以實(shí)驗(yàn)室更新改造和儀器設(shè)備購(gòu)置為主，項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，其中：實(shí)驗(yàn)室土建費(fèi)用60萬(wàn)元，占投資總額的20%；儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用202萬(wàn)元，占投資總額的67.3%；其它費(fèi)用38萬(wàn)元，占投資總額的12.7%。建筑安裝工程概算匯總表表1 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱規(guī)格單位數(shù)量單價(jià)(元)合價(jià)(萬(wàn)元)備注1建筑安裝工程費(fèi)601.1水電工程101.2污水排放處理系統(tǒng)201.3檢測(cè)室工作臺(tái)201.4安裝費(fèi)102儀器設(shè)備采購(gòu)202詳見附表23工程建設(shè)其它費(fèi)用15.83.1勘察設(shè)計(jì)費(fèi)3.62621.4%3.2工程監(jiān)理費(fèi)8.32623.2%3.3建設(shè)單位管理費(fèi)3.92621.5%4基本預(yù)備費(fèi)22.2277.88%總投資合計(jì)300三、資金籌措本項(xiàng)目總投資估算300萬(wàn)元。資金籌措方案：申請(qǐng)中央預(yù)算投資補(bǔ)助100萬(wàn)元、省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助100萬(wàn)元、業(yè)主自籌100萬(wàn)元。第八章 經(jīng)濟(jì)效益分析第一節(jié) 基本數(shù)據(jù)說(shuō)明一、本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年檢測(cè)能力達(dá)30萬(wàn)噸。投產(chǎn)后的第1、2、3年檢測(cè)能力分別達(dá)到設(shè)計(jì)能力的50%、80%、100%。檢測(cè)費(fèi)按被檢測(cè)貨物價(jià)值的0.3%。二、本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)算期11年，其中：建設(shè)期1年，生產(chǎn)期10年。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)效益分析一、總成本費(fèi)用組成1、直接材料費(fèi)：主要用于檢測(cè)縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境采樣、樣品前處理、常規(guī)檢驗(yàn)，食用菌、果茶、畜禽、蔬菜等四個(gè)檢測(cè)室檢測(cè)材料費(fèi)為16萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)年檢測(cè)材料費(fèi)為24萬(wàn)元，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地年檢測(cè)為20萬(wàn)元。本項(xiàng)目年需檢測(cè)材料費(fèi)共計(jì)60萬(wàn)元。2、折舊費(fèi)：固定資產(chǎn)投資為300萬(wàn)元，其中土建工程折舊年限按20年計(jì)算，儀器設(shè)備按10年折計(jì)舊，殘值率為5%，年折舊率為9.5%，則年折舊費(fèi)為22萬(wàn)元。3、修理費(fèi)：修理費(fèi)、維護(hù)費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的5%提取，則年修理費(fèi)為15萬(wàn)元。4、管理費(fèi)用：按營(yíng)業(yè)收入（檢測(cè)費(fèi)收入）銷售收入的3%測(cè)算。5、工資及福利費(fèi)：本項(xiàng)目定員15人，工資每年每人按10000元計(jì)算，福利費(fèi)為工資的14%，則年工資及福利費(fèi)為17.1萬(wàn)元。二、營(yíng)業(yè)收入、稅金、利潤(rùn)分析1、營(yíng)業(yè)收入：正常年檢測(cè)量為30萬(wàn)噸，價(jià)值為7.7億元，檢測(cè)費(fèi)按貨物價(jià)值的0.3%收取，則年檢測(cè)費(fèi)收入為231萬(wàn)元。2、所得稅：根據(jù)2007年3月16日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法，從2008年1月1日起，本項(xiàng)目所得稅按25%測(cè)算。3、提取“兩金”：法定盈余公積金和公益金分別按稅后利潤(rùn)的10%、10%提取。三、財(cái)務(wù)盈利能力指標(biāo)計(jì)算與分析1、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，投資回收期（1）所得稅前：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（fnpv，ic10%）274.5萬(wàn)元財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）24.88%投資回收期（pt）5.38年（2）所得稅后：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（fnpv，ic10%）165.2萬(wàn)元財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）19.55%投資回收期（pt）5.76年2、投資利潤(rùn)率 年平均利潤(rùn)1、投資利潤(rùn)率100% 項(xiàng)目總投資 56.2 100% 300 18.7% 年平均利稅1、投資利稅率100% 項(xiàng)目總投資 70.3 100% 300 23.4%從以上各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，項(xiàng)目盈利能力較好。第三節(jié) 不確定分析一、盈余平衡分析（共11年）固定成本37萬(wàn)元，可變成本90.1萬(wàn)元，年新增營(yíng)業(yè)收入214.8萬(wàn)元。 固定成本bef100% 營(yíng)業(yè)收入可變成本稅金及附加 37 100%=37.5% 214.8-90.1-26計(jì)算可得：項(xiàng)目只要達(dá)到設(shè)計(jì)能力37.5%，就可保本，說(shuō)明項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。第四節(jié) 社會(huì)效益分析本項(xiàng)目實(shí)施后，不斷能提高消費(fèi)者消費(fèi)的安全感，同時(shí)能提高產(chǎn)品價(jià)值，年檢測(cè)貨物的總價(jià)值量為7.7億元，通過(guò)檢測(cè)的貨物價(jià)值增值率按5%測(cè)算，年可增加社會(huì)效益3850萬(wàn)元。第五節(jié) 財(cái)務(wù)結(jié)論通過(guò)以上各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)算與分析，投資利潤(rùn)率、投資利稅率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率比所設(shè)定基準(zhǔn)收益率高，投資回收期適中。由不確定分析看，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。因此，從財(cái)務(wù)指標(biāo)上看，該項(xiàng)目可行。第九章 結(jié)論和建議項(xiàng)目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，項(xiàng)目實(shí)施后將：1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平顯著提高項(xiàng)目建成后，將大大增強(qiáng)*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的能力和水平。形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售及產(chǎn)地環(huán)境等從“農(nóng)田到市場(chǎng)”進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控檢測(cè)的能力。確保蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量和污染物指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，主要畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥殘留量和污染物指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求。大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的合格率和優(yōu)等品率。農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)抽查合格率提高到95%以上。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民收入增加通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)各地農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)及生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行普查和檢驗(yàn)檢測(cè)，進(jìn)一步*縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品