政治其它相關(guān)論文-對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的成效和戰(zhàn)略的分析.doc

政治其它相關(guān)論文-對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的成效和戰(zhàn)略的分析冷戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)的時(shí)候，世人曾天真地渴望能過上太平生活，共享繁榮共處。然而，樹欲靜而風(fēng)不止，在冷戰(zhàn)時(shí)期被兩極對(duì)抗所掩蓋的民族矛盾、宗教矛盾、領(lǐng)土糾紛等因素凸起，再加上美國(guó)攜冷戰(zhàn)勝利者的得意心態(tài)自恃惟一超級(jí)大國(guó)的實(shí)力和地位，處處插手，四方出擊，企圖謀求美國(guó)治下的單極世界。局部和地區(qū)沖突此起彼伏，世界似乎陷入了比冷戰(zhàn)時(shí)期更為動(dòng)蕩的狀態(tài)。進(jìn)入21世紀(jì)的第一年就發(fā)生的“911”事件和隨之而來的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)及恐怖活動(dòng)的日益猖獗，使人們的美好愿望在新世紀(jì)更加變得虛無飄渺。“911”事件轉(zhuǎn)眼已經(jīng)過去了三個(gè)年頭。美國(guó)主導(dǎo)的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)從倉(cāng)促應(yīng)對(duì)一場(chǎng)突如其來的恐怖襲擊，變成了美國(guó)和許多國(guó)家政府的必修課。國(guó)際恐怖主義勢(shì)力似乎也從“911”的轟動(dòng)效應(yīng)和操作手法找到了靈感，把一切能夠用來容易制造大規(guī)模殺傷而又不易防范的交通工具、人員密集的場(chǎng)所變成了恐怖活動(dòng)的大舞臺(tái)。無論是印度尼西亞旅游勝地巴厘島發(fā)生針對(duì)外國(guó)人的系列爆炸事件、西班牙馬德里列車大爆炸，還是伊拉克每天都在上演的恐怖襲擊，抑或最近俄羅斯北奧賽梯共和國(guó)的別斯蘭中學(xué)發(fā)生的劫持人質(zhì)事件，其所造成的重大人員傷亡和恐怖分子的殘暴手段都讓我們對(duì)于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的成效和戰(zhàn)略不得不產(chǎn)生質(zhì)疑。一越反越恐，世界變得更加不安全面對(duì)無情的現(xiàn)實(shí)，人們不能不思考和質(zhì)疑：三年了，現(xiàn)在美國(guó)和我們生活的這個(gè)世界，是不是更安全了？布什總統(tǒng)硬著頭皮說，美國(guó)推翻薩達(dá)姆后，美國(guó)和這個(gè)世界“變得更加安全和美好”，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，今后“美國(guó)將更加安全，世界將更加和平”。而聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南說，“我從不認(rèn)為世界比兩三年前更加安全了”。美國(guó)前中央司令部司令安東尼津尼也有類似的說法。1對(duì)任何事務(wù)，每個(gè)人都可以有自己的主觀判斷，這是很自然的事。但是無情的事實(shí)一再昭示世人，布什總統(tǒng)的話不啻是掩耳盜鈴、自欺欺人。1.從美國(guó)的自身安全來看，越來越多的美國(guó)人認(rèn)為更加沒有安全感了?！?11”災(zāi)難使美國(guó)這個(gè)長(zhǎng)期以來本土沒有受到過外敵襲擊的國(guó)家第一次體會(huì)到了切膚之痛。從那以后的日子里，“本拉登”、“基地組織”、“襲擊警告”、“恐怖主義”、“恐怖分子”等成為美國(guó)普通民眾最熟悉、最敏感的詞匯。安全問題取代發(fā)展經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療福利和就業(yè)等國(guó)內(nèi)問題，一躍成為布什政府的頭等大事。三年來，美國(guó)政府多次發(fā)出了恐怖襲擊警告，雖然每次都被證明是在重復(fù)“狼來了”的故事，但曾經(jīng)受傷的民眾對(duì)于恐怖主義的敏感程度是可想而知的。本拉登和“基地”組織不但依然存在，而且還牽著美國(guó)人的鼻子走。有人形容：“本拉登和基地組織動(dòng)動(dòng)嘴，美國(guó)人就要忙斷腿”。他們只要看到美國(guó)國(guó)內(nèi)稍微安定一點(diǎn)或者臨近某個(gè)敏感的日期，就經(jīng)常放出消息，說要襲擊哪里哪里，美國(guó)人隨之立即緊張起來，提高安全警戒級(jí)別，采取各種嚴(yán)密的保安措施。他們這樣做不費(fèi)吹灰之力，美國(guó)卻要為此付出很高的代價(jià)，并且美國(guó)民眾還要承受極大的心理壓力。不少人感到，打了幾年的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后，其成效似乎適得其反，“基地”組織和本拉登之流已被催化成在全球范圍內(nèi)的“恐怖名牌”效應(yīng)。事實(shí)上，盡管美國(guó)本土在“911”以后再?zèng)]有受到嚴(yán)重的恐怖襲擊，但是越來越多的美國(guó)人認(rèn)為，現(xiàn)在更加沒有安全感了。這是因?yàn)?，在全球化時(shí)代，作為一個(gè)利益遍及全球的超級(jí)大國(guó)、一個(gè)文明的開放社會(huì)，美國(guó)人不可能不邁出國(guó)門，然而，一旦跨出了國(guó)門，誰又能保證美國(guó)人的人身安全萬無一失呢？2004年雅典奧運(yùn)會(huì)，美國(guó)代表團(tuán)嚴(yán)令禁止運(yùn)動(dòng)員在住所懸掛美國(guó)國(guó)旗，要求運(yùn)動(dòng)員在出入奧運(yùn)村時(shí)，不許身穿暴露美國(guó)國(guó)籍和身份的服裝，還告誡說，“最好別讓人看出自己是美國(guó)人”，“在遇到麻煩時(shí)”，更要謊稱自己不是美國(guó)人。像美國(guó)這樣一個(gè)超級(jí)大國(guó)的公民，竟然連“我是美國(guó)人”都不敢說，難道還能說有“安全感”嗎？不僅如此，目前美國(guó)在伊拉克平均每天要付出將近兩個(gè)士兵的生命、一二十個(gè)士兵傷殘的代價(jià)，美國(guó)軍隊(duì)一個(gè)月的花費(fèi)就是47億美元，每個(gè)家庭一年要為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)付出3415美元的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用。美國(guó)在世界各地的機(jī)構(gòu)和人員，隨時(shí)都有可能遭到襲擊和殺害。這能說比過去“更安全”嗎？美國(guó)不安全，世界更不安全。伊拉克現(xiàn)在已是腥風(fēng)血雨，無辜老百姓的傷亡人數(shù)比美國(guó)士兵不知要高多少倍。那些被美國(guó)列為“邪惡軸心”的國(guó)家，以及所謂不聽話的“失敗國(guó)家”，普遍都擔(dān)心成為美國(guó)下一個(gè)或再下一個(gè)打擊的目標(biāo)。再說美國(guó)那些“自愿者聯(lián)盟”國(guó)家，英國(guó)、意大利、澳大利亞和日本，有幾個(gè)真正有安全感？實(shí)際上它們的日子都不好過，甚至也有點(diǎn)惶惶不安。22.從恐怖主義活動(dòng)頻繁發(fā)生的地域范圍來看，“911”后呈日益擴(kuò)大的趨勢(shì)?！?11”以后，在國(guó)際社會(huì)的反恐斗爭(zhēng)中，恐怖主義遭到了沉重打擊，但并沒有從根本上得到遏制，恐怖活動(dòng)的勢(shì)頭甚至在短暫的低潮之后顯得更加猖獗。從2004年世界發(fā)生的一系列重大恐怖襲擊事件中，人們幾乎都可以看到“基地”組織的影子，完全可以用死灰復(fù)燃來形容。在組織結(jié)構(gòu)上，“基地”及其領(lǐng)導(dǎo)人本拉登成為國(guó)際恐怖勢(shì)力的“精神支柱”，具有相同恐怖理念的各國(guó)各類恐怖組織與其建立起有形、無形的勾聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。恐怖分子不僅化整為零、相對(duì)獨(dú)立，而且盤根錯(cuò)節(jié)、遙相呼應(yīng)。在人員構(gòu)成上，更具兇殘狡詐和職業(yè)化犯罪特征的新生代恐怖分子漸成氣候。在恐怖襲擊的手段上，更加隱蔽和多樣化，“讓更多人看，也要讓更多人死”的“基地”組織作案模式成為新一輪恐怖活動(dòng)的“藍(lán)本”，被越來越多的恐怖組織效仿。3重大恐怖事件接連發(fā)生，造成巨大人員傷亡，國(guó)際恐怖組織頻繁活動(dòng)的地域范圍有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。從地區(qū)來看，歐、亞、非、南美、北美各大洲都受到了恐怖主義的威脅或襲擊。從近3年的情況來看，北非、歐洲一些國(guó)家、俄羅斯、中東、中亞、南亞、東南亞地區(qū)形成了一個(gè)巨大的恐怖活動(dòng)的“不穩(wěn)定的弧形區(qū)”。特別是在伊拉克和以色列恐怖襲擊熱度不減的情況下，俄羅斯和印度尼西亞也成為大規(guī)?？植酪u擊的重災(zāi)區(qū)，反恐形勢(shì)異常嚴(yán)峻。僅2004年8月底到9月上旬以來短短的十幾天時(shí)間里，恐怖襲擊浪潮就再一次席卷了俄羅斯和印度尼西亞，數(shù)百條無辜的生命又一次被邪惡的恐怖主義所剝奪。另外，曾經(jīng)感覺自己離恐怖主義很遠(yuǎn)的中國(guó)人在2004年也切身感受到恐怖主義的危害。5月3日，巴基斯坦西南部中國(guó)援建的瓜達(dá)爾港發(fā)生汽車炸彈爆炸事件，造成3名中國(guó)工程技術(shù)人員死亡，9人受傷。6月10日凌晨，在阿富汗北部的昆都士省中鐵建十四局蓋勞蓋爾瀝青拌和站遭恐怖襲擊事件中，11名中國(guó)工人遇難，另有5人受傷。10月9日，兩名中國(guó)工程師在巴基斯坦部落地區(qū)高摩贊水壩建設(shè)工地附近，遭“基地”武裝分子綁架，經(jīng)過多日的談判和最后的強(qiáng)行解救行動(dòng)，一人死亡，另一人獲救。當(dāng)然，最引人關(guān)注的還是伊拉克。就2004年來說，大多數(shù)恐怖襲擊事件都與美英發(fā)動(dòng)的對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，伊拉克及其周邊地區(qū)成為國(guó)際恐怖勢(shì)力新的聚集地和恐怖活動(dòng)的高發(fā)區(qū)，人們幾乎每天都能從媒體上看到那里發(fā)生的恐怖襲擊的報(bào)道。美英發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅激起了伊拉克境內(nèi)相當(dāng)一部分民眾的抵抗情緒，而且由于師出無名和“虐囚”丑聞，也使整個(gè)伊斯蘭世界的反美情緒高漲。以“基地”組織為首的恐怖勢(shì)力打著“圣戰(zhàn)”的旗號(hào)，以支援伊拉克、趕走入侵者為名，進(jìn)入伊拉克并對(duì)美英聯(lián)軍發(fā)動(dòng)了持續(xù)不斷的、形式多樣的攻擊。目前，已經(jīng)形成了一個(gè)以伊拉克為核心、向四周輻射的恐怖活動(dòng)活躍地帶，而且這些恐怖活動(dòng)不僅針對(duì)美英聯(lián)軍，也針對(duì)國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)、與美國(guó)占領(lǐng)軍合作的伊拉克人甚至無辜百姓。需要指出，由于情況特殊，如何定性伊拉克境內(nèi)的襲擊事件具有相當(dāng)大的難度，因?yàn)楹芏嘧詺⑿员ㄊ录扔忻儡娀蚱涿塑娔酥烈晾擞H美派官員的傷亡，同時(shí)伴隨著大量伊拉克平民的傷亡。游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖襲擊交織在一起，令人難以準(zhǔn)確清晰地辨別。如果嚴(yán)格從恐怖主義的定義來看，將所有的襲擊都?xì)w于恐怖主義之列也失之偏頗。事實(shí)上，很多美國(guó)人所說的恐怖襲擊事件在伊斯蘭世界看來，都是抵抗入侵者的正義斗爭(zhēng)。不僅如此，所有參與或支持美國(guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和占領(lǐng)的國(guó)家都受到恐怖主義組織的威脅和打擊，主要表現(xiàn)為兩種形式：一是在伊拉克境內(nèi)綁架這些國(guó)家的公民，要挾其所在國(guó)撤出伊拉克，比如菲律賓為了挽救人質(zhì)的生命和出于國(guó)家現(xiàn)實(shí)利益的考慮，不顧美國(guó)的反對(duì)堅(jiān)持從伊拉克撤出了軍事支援人員；二是直接打擊這些國(guó)家，在其境內(nèi)制造恐怖襲擊事件，以制造政治壓力，影響民心，要挾政府改變對(duì)伊政策，最典型的如西班牙馬德里的列車爆炸案，直接影響了西班牙的大選結(jié)果，并且導(dǎo)致了新政府很快從伊拉克撤出了自己的軍隊(duì)。3.從恐怖襲擊事件的規(guī)模來看，大規(guī)模和超大規(guī)模的恐怖襲擊事件的數(shù)量占有相當(dāng)大的比重且呈加劇之勢(shì)，人群聚集的場(chǎng)所成為恐怖襲擊的目標(biāo)，其對(duì)無辜生命的殘酷屠戮讓人觸目驚心。以自殺性爆炸方式大量殺傷無辜平民的做法構(gòu)成了當(dāng)今恐怖主義活動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)。以下是根據(jù)媒體的報(bào)道“911”后世界上發(fā)生的主要襲擊事件：2002年10月12日，印度尼西亞旅游勝地巴厘島發(fā)生針對(duì)外國(guó)人的系列爆炸事件，造成202人死亡，至少330人受傷。2002年10月23日，俄羅斯莫斯科軸承廠文化宮發(fā)生一起車臣恐怖分子劫持人質(zhì)事件，造成120多人死亡。2003年5月12日和14日，俄羅斯車臣納德捷列奇諾耶區(qū)政府大院和車臣古杰爾梅斯區(qū)分別發(fā)生爆炸事件，共造成70多人死亡，200余人受傷。2003年5月16日，摩洛哥經(jīng)濟(jì)首都卡薩布蘭卡連續(xù)發(fā)生5起恐怖爆炸事件，造成41人死亡。2003年8月1日，俄羅斯北奧塞梯共和國(guó)莫茲多克市一家軍隊(duì)醫(yī)院遭到汽車炸彈襲擊，造成50多人死亡，80多人受傷。2003年11月15日，土耳其最大城市伊斯坦布爾的兩座猶太教堂遭到汽車炸彈襲擊，造成25人死亡，300多人受傷。2003年11月20日，英國(guó)匯豐銀行伊斯坦布爾分行和英國(guó)駐伊斯坦布爾總領(lǐng)事館門前相繼發(fā)生兩起汽車爆炸事件，至少造成30人死亡和450多人受傷。2003年12月5日，俄羅斯南部斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)一旅客列車發(fā)生爆炸，造成至少44人死亡，200多人受傷。2004年2月6日，俄羅斯首都莫斯科一列地鐵列車在運(yùn)行中發(fā)生爆炸，造成近50人死亡，130多人受傷。2004年3月11日，西班牙首都馬德里發(fā)生旅客列車連環(huán)爆炸事件，造成至少198人死亡，約1800人受傷。2004年5月9日，俄羅斯車臣共和國(guó)首府格羅茲尼的狄納莫體育場(chǎng)發(fā)生爆炸，造成7人死亡，53人受傷，車臣總統(tǒng)卡德羅夫也在這次恐怖襲擊中遇難。2004年5月29日，沙特阿拉伯東部城市胡拜爾的外國(guó)石油公司和居民區(qū)遭受武裝分子襲擊，造成人死亡，另有包括不少西方人在內(nèi)的約名人質(zhì)被劫持。沙特安全部隊(duì)日凌晨采取突襲行動(dòng)，成功解救出大部分人質(zhì)。2004年6月21日至22日，武裝恐怖分子向俄羅斯印古什共和國(guó)的納茲蘭等多個(gè)城鎮(zhèn)的護(hù)法機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)襲擊，造成90人死亡。2004年8月24日，俄羅斯兩架民航客機(jī)從莫斯科的多莫杰多沃機(jī)場(chǎng)起飛后，幾乎同時(shí)在圖拉州和羅斯托夫州墜毀，兩機(jī)上共89名乘客和機(jī)組人員全部遇難，俄羅斯當(dāng)局的初步調(diào)查顯示，這是車臣“黑寡婦”發(fā)動(dòng)的自殺式恐怖襲擊。2004年8月31日，莫斯科和平大街沿線的里加地鐵站附近發(fā)生恐怖爆炸事件，造成10人死亡，51人受傷，據(jù)查，此次襲擊仍然是車臣“黑寡婦”所為。2004年9月1日，32名喪心病狂的恐怖分子占領(lǐng)俄羅斯南部北奧塞梯共和國(guó)別斯蘭市的第一中學(xué)，將1300余名參加開學(xué)典禮的學(xué)生、家長(zhǎng)和教師劫持為人質(zhì)。在長(zhǎng)達(dá)三天的對(duì)峙中，恐怖分子肆意殺害婦女和兒童，最后迫使俄羅斯特種部隊(duì)不得不以武力解救人質(zhì)，混戰(zhàn)中共造成338人死亡，其中近一半遇難者是兒童，此外還有數(shù)百人負(fù)傷。2004年9月9日，就在“911”三周年紀(jì)念日到來的前夕，活躍于東南亞一帶的“伊斯蘭團(tuán)”又在印度尼西亞首都雅加達(dá)制造了一起駭人聽聞的恐怖襲擊，他們?cè)诎拇罄麃嗰v印尼使館門前引爆了汽車，造成至少9人死亡，182人受傷。在以上所列的17次重大恐怖襲擊事件中，2004年就占據(jù)了9個(gè)。面對(duì)這些令人觸目驚心、毛發(fā)悚然的恐怖襲擊，任何一個(gè)有良知的、正直的人都會(huì)對(duì)日益猖獗的國(guó)際恐怖主義的暴行產(chǎn)生極大憤慨，同時(shí)對(duì)布什總統(tǒng)的世界更加安全的判斷發(fā)出質(zhì)疑。4.從全球恐怖襲擊事件發(fā)生的次數(shù)來看，盡管由于恐怖主義的特殊性和難以準(zhǔn)確分辨等原因，各種渠道的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)并不一致，但我們從中仍可以看出，三年來也是一年比一年多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年發(fā)生在全球各地的恐怖襲擊事件比前兩年有明顯增加，造成10人以上死亡的恐怖襲擊事件就達(dá)30多起，近千人因此喪生，受傷者不計(jì)其數(shù)。42004年4月29日，美國(guó)國(guó)務(wù)院反恐怖主義協(xié)調(diào)員辦公室發(fā)布了2003年全球恐怖主義形勢(shì)報(bào)告。報(bào)告在全年概況部分指出，2003年，世界各地共發(fā)生190起國(guó)際恐怖主義襲擊事件，比2002年的198起略有減少，與2001年的346起相比下降45%。2003年是自1969年以來國(guó)際恐怖主義襲擊事件最少的年份。2003年共有307人在襲擊事件中喪生，大大少于2002年的725人。2003年在襲擊事件中受傷的共有1593人，少于2002年的2013人。報(bào)告在注解里指出，在“伊拉克自由行動(dòng)”(OperationIraqiFreedom)和“持久自由行動(dòng)”(OperationEnduringFreedom)期間發(fā)生的大部份襲擊事件不符合美國(guó)長(zhǎng)期以來對(duì)國(guó)際恐怖主義下的定義，因?yàn)檫@些襲擊以戰(zhàn)斗人員，即值勤的美國(guó)和聯(lián)盟軍隊(duì)為目標(biāo)?？植乐髁x襲擊指以非戰(zhàn)斗人員，即平民和事發(fā)期間非武裝和/或非值勤軍事人員為目標(biāo)的襲擊。5在各方不斷的質(zhì)疑壓力下，美國(guó)國(guó)務(wù)院6月10日承認(rèn)其在2003年全球恐怖主義形勢(shì)報(bào)告中低估了當(dāng)年的恐怖事件數(shù)量及造成的傷亡人數(shù)。實(shí)際上，2003年恐怖事件和傷亡人數(shù)都大幅上升。至于出現(xiàn)錯(cuò)誤的原因，國(guó)務(wù)院發(fā)言人鮑徹解釋說，布什政府高官根據(jù)“當(dāng)時(shí)掌握的事實(shí)得出了結(jié)論，但（后來發(fā)現(xiàn)）這些事實(shí)是錯(cuò)誤的”。鮑徹指出，錯(cuò)誤之一是他們僅對(duì)2003年的部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。美聯(lián)社報(bào)道說，國(guó)務(wù)院之所以這么做，是為了證明布什總統(tǒng)的