職業(yè)教育論文-“高職教育培養(yǎng)高技能人才”釋義 .doc

職業(yè)教育論文-“高職教育培養(yǎng)高技能人才”釋義摘要：“高職教育培養(yǎng)高技能人才”，有著豐富的政策及實(shí)踐指導(dǎo)含義。這一提法有利于高技能人才成長與高職教育人才培養(yǎng)的銜接，進(jìn)一步明確高職教育是培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，避免高職教育培養(yǎng)的技術(shù)性人才相對輕視經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的傾向，避免了技術(shù)性人才職稱歸口混亂問題，有助于高職學(xué)生明確服務(wù)一線的定位。關(guān)鍵詞：高職教育；高技能人才；培養(yǎng)目標(biāo)；技術(shù)從20世紀(jì)90年代以來國家有關(guān)文件和重要會議的不同表述中，可以窺見對高職教育目標(biāo)的理解與認(rèn)識日漸深入。但是，文件的表述畢竟不同于學(xué)術(shù)研究，它以有關(guān)的學(xué)術(shù)研究成果為依據(jù)，同時(shí)必須考慮一些非學(xué)術(shù)因素，如非專業(yè)人員的理解、欲達(dá)到的目的等。自教高20041號文件頒布以來，人們廣泛認(rèn)同了“高職教育培養(yǎng)高技能人才”的說法。筆者認(rèn)為，這種表述雖從學(xué)術(shù)上講不甚嚴(yán)密，但蘊(yùn)含了豐富的內(nèi)容。本文擬在對高職教育培養(yǎng)目標(biāo)分析和高技能人才界定與評定的基礎(chǔ)上，闡釋“高職教育培養(yǎng)高技能人才”這一問題。一、高職教育培養(yǎng)目標(biāo)(一)高職教育培養(yǎng)目標(biāo)體系1教育目的這是對從小學(xué)到中學(xué)(包括中職學(xué)校)到高校(包括高職院校)的各級各類學(xué)校的共同要求和基本標(biāo)準(zhǔn)。黨的十六大報(bào)告指出：“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！?高職教育培養(yǎng)目標(biāo)這是對地方一行業(yè)、單科一多科、?？埔槐究频炔煌再|(zhì)和層次的所有高職院校的共同要求或預(yù)期的培養(yǎng)結(jié)果。國內(nèi)外教育實(shí)踐表明，將設(shè)計(jì)、圖紙、計(jì)劃、方案等轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、服務(wù)等現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的人才(技能性和技術(shù)性人才)由職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)。這種人才完成“轉(zhuǎn)化”工作需憑借兩種技術(shù)：經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和理論技術(shù)。經(jīng)驗(yàn)技術(shù)指通過模仿和反復(fù)實(shí)踐形成的技術(shù)；理論技術(shù)指需要以專業(yè)理論為基礎(chǔ)并通過實(shí)踐而形成的技術(shù)，或者實(shí)踐過程中借助專業(yè)理論的掌握而形成的“知識含量”更高的技術(shù)。如果“轉(zhuǎn)化”的過程對專業(yè)理論的要求較高，更多地用到理論技術(shù)，這類人才(技術(shù)性人才)的培養(yǎng)應(yīng)由高等職業(yè)教育承擔(dān)。3同類型同層次院校的培養(yǎng)目標(biāo)這是對高職院校群體的共同要求或預(yù)期培養(yǎng)結(jié)果。依據(jù)群體性質(zhì)和稱謂可劃分為某一行業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)、地方院校培養(yǎng)目標(biāo)、民辦院校培養(yǎng)目標(biāo)等。4專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)高職院校一般均設(shè)置多個(gè)專業(yè)，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)對專門人才的培養(yǎng)具有直接指導(dǎo)作用，它既是制訂教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是教學(xué)計(jì)劃的重要內(nèi)容。5課程目標(biāo)課程目標(biāo)指各門課程的目標(biāo)，它是依據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程性質(zhì)、內(nèi)容以及社會和人的發(fā)展要求所預(yù)期的學(xué)習(xí)結(jié)果。(二)國家文件、重要會議的有關(guān)表述即便是國家文件、重要會議，對高職教育目標(biāo)的表述也不盡相同，在不同歷史時(shí)期差異更大。這是由于：社會背景和需要的差別；對職業(yè)教育、高職教育的認(rèn)識不斷深入；表述者的出發(fā)點(diǎn)不同；表述者的用語習(xí)慣；表述者欲達(dá)到超出高職教育培養(yǎng)目標(biāo)本身含義的目的。以下以時(shí)間為線索，列舉20世紀(jì)90年代以來有代表性的表述。國發(fā)1991)55號國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定指出：“積極推進(jìn)現(xiàn)有職業(yè)大學(xué)的改革，努力辦好一批培養(yǎng)技藝性強(qiáng)的高級操作人員的高等職業(yè)學(xué)校?！?995年8月，國家教委召開的全國高等職業(yè)教育研討會指出：高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是在生產(chǎn)服務(wù)第一線工作的高層次實(shí)用人才。1996年全國職業(yè)教育會議指出：高職培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才，優(yōu)先滿足第一線和農(nóng)村地區(qū)對高等應(yīng)用型人才的需要。2000年，教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見指出，高職高專培養(yǎng)“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”。教高20041號教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見中明確指出：高等職業(yè)教育要“堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的下得去、留得住、用得上，實(shí)踐能力強(qiáng)，具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。二、高技能人才的界定高技能人才屬于技能(性)人才中的高層次，它是生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線的技能勞動(dòng)者中，熟練掌握專門知識與技術(shù)，具備精湛的操作技能，在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決第一線難題的人員。這一界定有利于對高技能人才內(nèi)涵的把握，但在統(tǒng)計(jì)高技能人才時(shí)，缺乏操作意義。在統(tǒng)計(jì)高技能人才時(shí)，一般將獲得高級工(國家職業(yè)三級)以上職業(yè)資格證書或者具備相應(yīng)技能水平和職業(yè)資格的勞動(dòng)者視為高技能人才。這意味著，相關(guān)統(tǒng)計(jì)是依據(jù)技術(shù)工人職稱系列中的等級確定，而不是由學(xué)歷確定，即使是本科畢業(yè)的高職學(xué)生，如果沒有獲得高級32P2上的職業(yè)資格，仍不能視為高技能人才。目前，絕大多數(shù)高職院校的職業(yè)資格鑒定限于初、中級(國家職業(yè)五、四級)，與中職學(xué)校無異，只有極少數(shù)高職院校試行了高級工鑒定。而對技師(國家職業(yè)二級)和高級技師(國家職業(yè)一級)的評定，一般需結(jié)合在企業(yè)崗位上的工作實(shí)績，即采取能力評價(jià)和業(yè)績評價(jià)相結(jié)合的方法。因此，從培養(yǎng)并鑒定的技能人才的等級來看，目前高職教育培養(yǎng)的絕大多數(shù)不是高技能人才。但他們掌握了專業(yè)理論，有潛力在第一線的工作崗位上錘煉為高技能人才，可稱為高技能預(yù)備人才。從這一角度看，高職教育設(shè)置專業(yè)所覆蓋工種的職業(yè)資格鑒定的等級，應(yīng)是高級工以上。否則，這種專業(yè)只能作為中職專業(yè)，不宜作為高職專業(yè)。如“酒店服務(wù)專業(yè)”所涉及的職業(yè)資格鑒定有酒店服務(wù)員、客房服務(wù)員等工種，這些工種均只有初級工、中級工、高級工，沒有技師、高級技師等級，故“酒店服務(wù)專業(yè)”不宜作為高職專業(yè)。三、“高職教育培養(yǎng)高技能人才”釋義中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定指出：“實(shí)施國家高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動(dòng)，通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，加快高技能人才的培養(yǎng)。”2004年教高20041號文件的頒布，更加明確和強(qiáng)化了“高職教育培養(yǎng)高技能人才”的說法。然而，根據(jù)上文分析：從人才統(tǒng)計(jì)的角度，高職教育培養(yǎng)的并非高技能人才，而是高技能預(yù)備人才；從技術(shù)分類的角度，高職教育培養(yǎng)的是具有理論技術(shù)的技術(shù)性人才。那么，為何“高職教育培養(yǎng)高技能人才”的說法會得到廣泛認(rèn)同呢?(一)基于高技能人才缺乏的視角據(jù)勞動(dòng)保障部對城市技能人才狀況的調(diào)查，截2004年底，全國城鎮(zhèn)勞動(dòng)者近26億人，其中技能勞動(dòng)者總量為8720萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的329。技能勞動(dòng)者中技師和高級技師360萬人，僅占技能勞動(dòng)者的4；高級321500萬人，占17；中級3231407j人，占36；初級323720萬人，占43。高技能勞動(dòng)者的比例為21，與勞動(dòng)和社會保障事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要要求的“到十一五期末，全國技能勞動(dòng)者總量達(dá)到11億人，其中技師和高級技師占技能勞動(dòng)者總量的5，高級工占20”還相差4，更遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30-40的水平。由此可以看出，我國的高技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)體系還很不完善。從教育角度看，一方面高技能人才的成長與高職教育的人才培養(yǎng)仍缺乏最適合的銜接，另一方面高職教育培養(yǎng)的人才應(yīng)該具備的高水平的操作技能這一要求仍沒有得到足夠的重視或沒有落實(shí)到位。從國家的層面提出高職教育培養(yǎng)高技能人才，有利于這兩方面問題的解決。(二)基于技能性人才與技術(shù)性人才比較的視角技能性人才與技術(shù)性人才的相同之處是二者均工作在生產(chǎn)、建設(shè)和服務(wù)的第一線，從事將設(shè)計(jì)、圖紙、計(jì)劃和方案轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、服務(wù)的工作；都要憑借技術(shù)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)化”。兩類人才的區(qū)別是：其一，“轉(zhuǎn)化”過程中，技能性人才主要憑借經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，技術(shù)性人才主要憑借理論技術(shù)。其二，技能性人才往往停留在“知其然(會做)”，而沒有追問“所以然”；技術(shù)性人才往往不僅僅滿足于“會做”，還會進(jìn)一步追問“為什么要這樣做”。經(jīng)驗(yàn)技術(shù)一般只能完成經(jīng)驗(yàn)技術(shù)所涵蓋的工作，當(dāng)遇到經(jīng)驗(yàn)技術(shù)所不能涵蓋的新情況、新問題時(shí)，往往只有理論技術(shù)才能發(fā)揮作用。兩者的關(guān)系是，以掌握經(jīng)驗(yàn)技術(shù)為主的技能性人才在提高經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的過程中，因逐步提高理論水平而發(fā)展成為經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和理論技術(shù)均屬上乘的“高技能性+技術(shù)性”的高等復(fù)合型人才。實(shí)際上，由“職業(yè)資格鑒定標(biāo)準(zhǔn)”可知，各個(gè)工種的技師、高級技師等高技能人才對專業(yè)理論亦有一定的要求。這意味著，當(dāng)技能性人才從低級發(fā)展為高級時(shí)，已經(jīng)具備了技術(shù)性人才的特征，即達(dá)到高技能人才層次時(shí)，高技能人才同時(shí)也是技術(shù)性人才。另外，以掌握理論技術(shù)為主的技術(shù)性人才，通過提高經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，可以增加技術(shù)性人才的“技能含量”。國家提出“高職教育培養(yǎng)高技能人才”，一方面可以提示企業(yè)和行業(yè)，高技能人才應(yīng)像工程師等工程性人才一樣，需要得到高等教育滋養(yǎng)，受到同等的尊重。另一方面，提醒高職教育界，作為培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，高職教育極大地影響到高技能人才培養(yǎng)的速度、規(guī)模和質(zhì)量，這能夠避免高職教育培養(yǎng)的技術(shù)性人才相對輕視經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的傾向，在一定程度上整合技術(shù)性人才和技能性人才。(三)基于“四大類”人才職稱評定的視角主要通過學(xué)校教育所培育的人才可劃分為學(xué)術(shù)性人才、工程性人才、技術(shù)性人才、技能性人才四類。學(xué)術(shù)性和工程性人才的等級一般由專業(yè)技術(shù)職稱反映，即初級、中級、副高和正高。專業(yè)技術(shù)職稱又依專業(yè)性質(zhì)的不同分為亞系列，如工程系列、高校教師系列、衛(wèi)生系列等。技能性人才的等級一般由技術(shù)工人職稱(職業(yè)資格鑒定等級)反映，即初級工、中級工、高級工、技師和高級技師。技術(shù)性人才的等級可單列為助理技術(shù)員、技術(shù)員、技術(shù)師和高級技術(shù)師(是否有必要將技能性人才與技術(shù)性人才的職稱系列分開，這也是值得研究的課題)。但目前我國還沒有建立技術(shù)人才職稱系列，所以就出現(xiàn)了較混亂的狀況。表現(xiàn)之一，人才類型和人才等級混淆，如將技術(shù)員作為工程系列中的位于助理工程師以下的一個(gè)等級。技術(shù)員要提高職稱，除了走工程人才的發(fā)展之路外，別無他法。表現(xiàn)之二，部分職業(yè)的技術(shù)人才職稱劃歸為專業(yè)技術(shù)人員系列，如護(hù)士職稱系專業(yè)技術(shù)職稱，其等級是護(hù)士、護(hù)師、主管護(hù)師、副主任護(hù)師、主任護(hù)師。表現(xiàn)之三，大部分職業(yè)的技術(shù)人才職稱劃歸為技術(shù)工人系列。目前技術(shù)人才職稱未單列，且技術(shù)性人才、技能性人才共性較大，甚至有的職業(yè)或崗位對于這兩類人才難以區(qū)別?！案呗毥逃嘤呒寄苋瞬拧钡恼f法，能夠避免一些不必要的麻煩，如某種技術(shù)人才職稱該劃為專業(yè)技術(shù)職稱還是技術(shù)工人職稱。(四)基于樹立工作第一線思想的視角大量資料顯示，中職學(xué)生的就業(yè)好于高職學(xué)生。出現(xiàn)這種狀況的原因是不少高職學(xué)生就業(yè)定位的偏差：其一，不考慮教育類型和專業(yè)性質(zhì)的差別，盲目認(rèn)為自己應(yīng)從事白領(lǐng)工作。其二，隨著高等教育大眾化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、服務(wù)崗位結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)等第一線的工作已不限于中職及以下層次的人員，而上揚(yáng)到大專以上層次。高職學(xué)生對此已有理性認(rèn)識，但感性上，仍不屑于或不甘心于從事第一線的工作。其三，把工作于第一線作為暫時(shí)生存的無奈選擇，缺乏扎根第一線、成才于第一線的思想。在社會已經(jīng)廣泛認(rèn)同技能性人才工作于第一線，技術(shù)性人才的工作崗位認(rèn)識模糊的情況下，政府文件從字面上避開“高職教育培養(yǎng)技術(shù)性人才”，而以“高職教育培養(yǎng)高技能人才”統(tǒng)攝“高職教育培養(yǎng)技術(shù)性人才和高技能預(yù)備人才”，既不失高職教育培養(yǎng)的人才具備理論技術(shù)的學(xué)術(shù)意蘊(yùn)，又能一目了然地看出