職業(yè)教育論文-職業(yè)教育與職業(yè)培訓是現(xiàn)代城市發(fā)展的支點 .doc

職業(yè)教育論文-職業(yè)教育與職業(yè)培訓是現(xiàn)代城市發(fā)展的支點摘要職業(yè)教育與職業(yè)培訓是現(xiàn)代城市發(fā)展的支點，因為大職教為其提供了必要的人力資源保障。如東莞提出的建設國際現(xiàn)代制造業(yè)名城的總目標，就必須依靠職業(yè)教育為其提供大量的高技能人才。為此，東莞進行大職教發(fā)展的戰(zhàn)略構想，進行職業(yè)教育價值認識的教育，就是一種必然的訴求。關鍵詞現(xiàn)代城市發(fā)展東莞大職教價值認識現(xiàn)代城市與傳統(tǒng)城市的區(qū)別是工業(yè)的高度發(fā)展。一項工程可以孕育一個城市，如三峽大壩的建造，催生了一個三峽市；一項產(chǎn)業(yè)可以打造出城市的核心競爭力，如東莞的制造業(yè)，讓東莞煥發(fā)生機與活力。而維系工業(yè)高度發(fā)展的關鍵因素是企業(yè)職工的從業(yè)素質，是市民的就業(yè)素質。人的職業(yè)素質并不是天生的，要靠職業(yè)教育來培養(yǎng)。因此，說職業(yè)教育和職業(yè)培訓是現(xiàn)代城市發(fā)展的支點是有道理的。東莞市是一個發(fā)展勢頭強勁的城市，已經(jīng)提出了建設國際現(xiàn)代制造業(yè)名城的總目標，那么，如何發(fā)揮大職教的支點作用，打造城市的可持續(xù)發(fā)展實力，就不能不進行大職教發(fā)展的戰(zhàn)略構想，就不能不進行職業(yè)教育價值認識的教育，讓政府、企業(yè)、市民認識到進行職業(yè)教育是一個內(nèi)生發(fā)展的自覺要求。為此，要調整東莞市職教布局，構建城鄉(xiāng)一體化的職教體系，重點解決城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，培養(yǎng)土生土長的高素質員工；要進行大職教的系統(tǒng)化建設，使職業(yè)教育職前職后系統(tǒng)化，高中低級培養(yǎng)系統(tǒng)化，終身職教系統(tǒng)化，形成東莞獨有的網(wǎng)絡狀的大職教系統(tǒng)，從而加快東莞市現(xiàn)代城市發(fā)展的步伐。一、東莞實施大職教戰(zhàn)略的價值認識現(xiàn)代城市的愿景是：經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，企業(yè)不斷創(chuàng)新；政治民主自由；法律健全完善；文化繁榮昌盛；信息暢通快捷；社會文明友愛；環(huán)境協(xié)調宜人；教育公平科學；風俗典雅多趣；市民樂觀向上；生活幸福安康。欲達此理想境界，就要提高政府、企業(yè)、市民職教價值的認識，促使其形成內(nèi)生化的職教需求觀。1促進政府認識職教均衡發(fā)展的意義。首先，政府應認識職業(yè)教育、義務教育、高等教育三足鼎立之勢已經(jīng)形成。為了城市繁榮昌盛和經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，必須重視職業(yè)教育，促使三者均衡發(fā)展，特別要認識高技能人才作為基礎人力資源的意義。其次，促進政府認識在新型工業(yè)化轉型中，人力資源的素質將決定城市經(jīng)濟發(fā)展的轉型是否能獲得成功+，其三，促進政府認識職業(yè)教育功能與城市現(xiàn)代化之間的關系。城市現(xiàn)代化建設離不開職業(yè)教育，是職業(yè)教育功能所決定的。職業(yè)教育的功能表現(xiàn)在以下方面：(1)有利于提高下崗和農(nóng)村剩余勞動力的素質，促進城市現(xiàn)代化進程。農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉移過程，其實質是農(nóng)民向城鎮(zhèn)工人及市民的角色和身份的轉換過程，實現(xiàn)這種轉移的基本條件，就是通過職業(yè)教育和職業(yè)培訓，使其具備必要的科技知識和勞動技能，以適應城市現(xiàn)代化建設的需要。(2)增加農(nóng)村剩余勞動力轉移的數(shù)量，有利于加快現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設步伐。改革開放20多年來，東莞市實現(xiàn)了從一個農(nóng)業(yè)縣到現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的跨越式發(fā)展，東莞農(nóng)村發(fā)生了深刻、巨大的變化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟結構轉型升級，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“三高”農(nóng)業(yè)轉變，農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化轉變。但隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，東莞市出現(xiàn)了耕地逐漸減少，農(nóng)村富余勞動力、企業(yè)下崗職工和進城務工人員增多；農(nóng)民轉崗就業(yè)困難，農(nóng)民工文化素質偏低等問題，全市就業(yè)形勢嚴峻。加上本省山區(qū)勞動力和外省市勞工大量涌人我市等因素影響，客觀上造成東莞市就業(yè)結構上尖衡。這些問題能否解決好，直接關系到東莞市社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，關系到東莞市提出的建設殷實小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的進程。為此，東莞市委市政府明確提出要實施“科教興市”、“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，要提高農(nóng)村整體教育水平，在抓好農(nóng)村基礎教育的同時，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育和農(nóng)村成人教育，加強對農(nóng)民進行文化科技知識培訓和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的綜合素質，增強農(nóng)民自身的“造血”功能，為其轉崗就業(yè)創(chuàng)造條件，將農(nóng)村的人口負擔轉化為人力資源。2幫助企業(yè)認識到職教是其自身發(fā)展的需求。世界經(jīng)驗證明，企業(yè)的內(nèi)在需求是職教發(fā)展的支撐點所在。德國雙元制的成功就說明職業(yè)教育是由各行業(yè)的內(nèi)在需求所決定的。所以，應教育企業(yè)，學習世界成功企業(yè)的職教經(jīng)驗。如德國的雙元制、英國的BTEC等；教育企業(yè)，用人要有預測、有計劃，依托大職教，重視訂單培養(yǎng)的價值；教育企業(yè)依托職教，降低培訓成本，爭取最大的用工效益，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)用工制度。3教育市民接受職教，使生活過得更好。希望生活過得更好是人之常情，問題的關鍵是如何實現(xiàn)個人的理想與價值。這就需要教育市民正確認識職業(yè)教育，尋找一條新路。其一，實事求是認識自我，重新認識職業(yè)教育的生活價值。如，上大學不是我的強項，而接受職業(yè)教育能幸福就業(yè)，可能是自己的強項。其二，挖掘職業(yè)天賦，發(fā)揚人的個性。人的智能是多元化的，人人都有自己的天賦，首先要通過職業(yè)教育來挖掘個人的職業(yè)天分，為人們的幸福生活尋找新路。其三，優(yōu)勢的職業(yè)天賦要與崗位群搭配，需要職教提供就業(yè)信息，創(chuàng)造發(fā)展空間，從而生活得更好。二、東莞發(fā)揮職教支點作用的戰(zhàn)略舉措東莞職業(yè)教育的發(fā)展是令人驚喜的，它為本市的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。然而，它與東莞的經(jīng)濟地位和發(fā)展相比仍不相稱因此，還有必要采取相應的戰(zhàn)略舉措。1調整職教布局，構建職教體系。(1)提升中職質量。東莞必須優(yōu)化中職的區(qū)域布局，減少鎮(zhèn)中學的職業(yè)教育班，集中力量，分片辦好地方職業(yè)中學，進一步提高中等職業(yè)教育的質量。(2)擴大高職規(guī)模，提高職教人才培養(yǎng)規(guī)格。東莞的新工業(yè)化轉型已經(jīng)開始，高技能人才的短缺必將成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，僅有的兩所高等職業(yè)學院均是以文理為主的民辦學院，急需建沒一所以工科為主的公辦高等職業(yè)學院，從而盡快提高技能人才的規(guī)格。(3)整合高教資源，培養(yǎng)高層次技術型人才。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，不僅需要?？茖哟蔚母呒寄苋瞬?，而且還需要本科以上的技術型人才，東莞在這一點上表現(xiàn)得尤為突出。因為東莞要建設成現(xiàn)代制造業(yè)城市，必須要技術創(chuàng)新，而技術創(chuàng)新是離不開高層次技術型人才的，所以東莞應該整合全市的高教資源，培養(yǎng)更高層次的技術型人才。2加大職教投入，引導城鄉(xiāng)職教一體化。東莞職教的投入力度與其經(jīng)濟實力是不相稱的?！笆濉睍r期東莞市的GDP呈現(xiàn)上升趨勢，財政收人也有大幅度的增長。如2005年是310億，其中教育的投入是50億，對于教育的投入是比較多的。但對于職業(yè)教育方面的教育投人卻十分有限，全市到目前為止尚無一所專門培養(yǎng)高技能人才的公辦職業(yè)技術學院。首先，政府要加大對職業(yè)教育的投入，向重視普通高中一樣重視中等職業(yè)教育。其二，制訂切實可行的保障措施，促使農(nóng)村勞動力轉移培訓工作落在實處。其三，出臺相關政策，實行就業(yè)準入制度，不經(jīng)過職業(yè)教育或職業(yè)培訓不能就業(yè)。其四，加強城鄉(xiāng)職教的聯(lián)合辦學改革，引導城鄉(xiāng)職教一體化，努力提高本地人口的職業(yè)素質。如實施城鄉(xiāng)職業(yè)中學聯(lián)合辦學，實踐證明聯(lián)合辦學的教學效果明顯，學生及家長反映良好。3督促企業(yè)改革用工制度，架構職教終身教育體系。(1)企業(yè)與職校的訂單式培養(yǎng)工程的建設。企業(yè)的自覺是關鍵，可以把企業(yè)人力資源部的員工培訓內(nèi)容交給學校做，實行訂單式培養(yǎng)，使職前、職后教育一體化。例：行業(yè)規(guī)范，就是企業(yè)文化。海爾集團的張瑞敏1986年砸了76臺冰箱，傳遞了一個管理理念，在質量問題上毫不手軟。企業(yè)的質量文化，就是讓員工意識到有缺陷的產(chǎn)品就是廢品。這樣的企業(yè)文化通過學校教育而積淀起來，自然就會成為教學內(nèi)容，教育學生在細節(jié)取勝，力求精益求精。(2)企業(yè)與職校合作的半工半讀模式的構建。校企合作的半工半讀職教模式，強調的是要用企業(yè)精神影響學校，預先培養(yǎng)了企業(yè)人；強調企業(yè)文化熏陶人，預先營造了企業(yè)氛圍；強調企業(yè)規(guī)范訓練人，預先培養(yǎng)了企業(yè)紀律意識。學生頂崗工作(半工)；在校學習(半讀)，東莞構建這樣的一種職業(yè)教育辦學模式，能夠發(fā)揮企業(yè)的積極性，提高職業(yè)人才的培養(yǎng)質量。(3)高、中、低級培訓與企業(yè)發(fā)展結合。企業(yè)設備、技術更新，需要受過培訓的人員，企業(yè)應該建立激勵機制，鼓勵員工參加高、中、低級培訓，并利用職業(yè)學校的條件來完成人員素質提升任務，從而有利于企業(yè)轉型。4職業(yè)教育與職業(yè)培訓的銜接和溝通。這兩種形式，一種是以學歷教育為重點，一種是以速成就業(yè)為重點；一種是以培養(yǎng)綜合職業(yè)素質為前提，一種是以單項技能訓練為重點。二者要依托企業(yè)的用人要求，消除連接障礙，建立溝通渠道，爭取最大的培訓效益。(1)根據(jù)職業(yè)教育特點，抓住優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展培訓。東莞要打造城市的核心競爭力，關鍵的舉措是：職業(yè)教育深度介入職業(yè)培訓，要全面了解企業(yè)對職業(yè)人才的需求狀況，有針對性地開展這項工作。通常情況下，企業(yè)需求用工的信息只向市場發(fā)布，很少向學校發(fā)布，當重視了學校的資源優(yōu)勢后，學校里半工半讀的模式則有利于促進深度介入。(2)長期與短期相結合，職業(yè)學校主動介入職業(yè)培訓。職業(yè)培訓目前是針對小型企業(yè)的用人要求而發(fā)展的。參加培訓的人就業(yè)目的性非常明確，且往往是以創(chuàng)業(yè)為最高追求，開個美容院、小餐館、維修站、小作坊等等。(3)企業(yè)培訓要鼓勵員工創(chuàng)業(yè)。員工創(chuàng)業(yè)意識的養(yǎng)成，能產(chǎn)生良好的工作效益。員工在工作中會動腦筋思考，是由于他們的工作目標更高、工作動力更足，因此，員工在工作中必然會更富創(chuàng)造性、效率更高，因為他們在動腦筋中完善自己的職業(yè)素質，首先受益的是企業(yè)。東莞市制造業(yè)發(fā)達，工業(yè)企業(yè)多達18萬多家，其中“三來一補”企業(yè)有8000多家，“三資”企業(yè)有3000多家。東莞市企業(yè)一線員工大部分是外省市來的農(nóng)民工，文化素質不高。為了提高員工的整體素質，適應企業(yè)發(fā)展需要，東莞市要全面推行先培訓后上崗制度，充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢，增加教育培訓投入，加強企業(yè)崗位培訓，特別是抓好企業(yè)一線員工的崗前培訓。東莞市一些上規(guī)模的大型企業(yè)，均將員工崗位培訓作為生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)來抓。如長安鎮(zhèn)的步步高電子工業(yè)有限公司非常重視工人的崗前培訓和崗位培訓，公司每年投入職工教育培訓費用達100萬元，新招的工人必須經(jīng)過至少一周的崗前培訓才能正式上崗。5職業(yè)教育管理要加強協(xié)調溝通，減少教育資源的浪費。(1)政府部門相對歸口管理，減少行政干預障礙。東莞市直屬的6所中職分別由教育、勞動、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、體育等部門管理，因主管部門的認識各不相同，經(jīng)費渠道也不一樣，因此難免出現(xiàn)專業(yè)開設太多重復，造成職業(yè)教育資源的分散、浪費。(2)建立行業(yè)中介