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農(nóng)村研究論文-關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)證分析摘要:著重就當(dāng)前的新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析,并建立了回歸模型,探討影響農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的因素,最后根據(jù)調(diào)查分析的結(jié)果對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提出改進(jìn)建議。1研究的目的與背景1.120世紀(jì)80年代以后,醫(yī)療衛(wèi)生體制逐步市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革與農(nóng)村合作醫(yī)療的解體,農(nóng)民失去了最基本的醫(yī)療保健,幾乎完全變成了自費(fèi)醫(yī)療。由于疾病流行模式變化、人口老齡化以及醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的“誘導(dǎo)性”衛(wèi)生保健消費(fèi)等因素,農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用迅速攀升,超過了農(nóng)民實(shí)際平均收入的增長幅度。1990年到1999年,農(nóng)民平均純收入由686.31元增加到2210.34元,增長了2.2倍;同期衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)的每人次平均門診費(fèi)用和住院費(fèi)用,分別由10.9元和473.3元增加到79元和2891元,增長了6.2倍和5.1倍。雖然農(nóng)村的醫(yī)療費(fèi)用相對(duì)低于城鎮(zhèn)水平,但醫(yī)療費(fèi)用的增幅仍大大超過了農(nóng)民的承受能力。(見表11.2新型農(nóng)村合作醫(yī)療是惠及我國億萬農(nóng)民的一項(xiàng)新制度,其目的是減輕農(nóng)民看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民健康水平,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)具有重要意義。2(1)調(diào)查地簡(jiǎn)介。利津縣地處山東省東北部,黃河三角洲,全縣總?cè)丝跒?93049人,其中農(nóng)業(yè)人口有220423人,占全縣總?cè)丝诘?5.22%。該縣于2004年開始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作試點(diǎn)。2005年該縣共有234657人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6.98%。共籌集到位資金769萬元,農(nóng)民個(gè)人繳納234萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助117萬元,縣財(cái)政補(bǔ)助117萬元,市財(cái)政補(bǔ)助235萬元,省財(cái)政補(bǔ)助66萬元,全部繳入縣財(cái)政專戶。全年共為參保農(nóng)民補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用834萬元,受益人口131156人;補(bǔ)償門診及3000元以下住院費(fèi)用410萬元,受益人口127942人;補(bǔ)償3千元3萬元住院費(fèi)用344萬元,受益人口3122人;補(bǔ)償3萬元以上大額醫(yī)藥費(fèi)救助80萬元(此救助資金由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),不在該縣籌集到位資金的補(bǔ)償范圍),受益人口92人。全年累計(jì)單人最高補(bǔ)償額達(dá)51863元。(具體制度見表2(2)問卷設(shè)計(jì)。根據(jù)本文的研究假設(shè),問卷共設(shè)計(jì)了幾個(gè)問題,包括調(diào)查對(duì)象的年齡、性別、文化程度、婚姻狀況、自測(cè)健康狀況、家庭收入情況、家庭人口、是否已經(jīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)知情況等。(3)抽樣樣本的選取。本次調(diào)查采用多段隨機(jī)抽樣的方法,將利津縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平平均分成三個(gè)層次,在三層中各隨機(jī)抽取一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即利津鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)、明集鄉(xiāng),然后在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取3個(gè)行政村,由此共選取9個(gè)行政村的村民作為此次抽樣調(diào)查的樣本框(如表333.1本次問卷調(diào)查共發(fā)放入戶調(diào)查問卷102份,回收有效問卷99份,有效率達(dá)97.06%,另外收集相關(guān)政策性文件或宣傳資料若干。調(diào)查基本結(jié)果如下:在99份有效問卷中,年齡為18歲35歲的有20人,年齡為35歲55歲的有30人,年齡在55歲以上的有49人,分別占樣本總體(99)的20.20%、30.30%和49.49%;男性有92人,女性有7人,分別占樣本總體(99)的92.93%和7.07%;已婚的有69人,其他婚姻狀況的(含未婚、離異、喪偶、分居等)共有30人,分別占樣本總體(99)的69.70%和30.30%;文盲有27人,小學(xué)及初中文化程度的有38人,高中及以上文化程度的有34人,分別占樣本總體(99)的27.27%、38.38%和34.34%;收入水平低于P25有25人,收入水平在P25與P75之間的有50人,收入水平在P75以上的有24人,分別占樣本總體(99)的25.25%、50.51%和24.24%;去年已經(jīng)參加過新型農(nóng)村合作醫(yī)療的共有71人,去年未參加新農(nóng)合的有28人,分別占樣本總體(99)的71.72%和28.28%;自測(cè)身體狀況良好的共有30人,自測(cè)身體狀況不好的共有69人,分別占樣本總體(99)的30.30%和69.70%。有效問卷中表示愿意參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的共有73人,表示不愿意的共有26人。3.2我們通過把表示愿意參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民賦值為“1”、其他賦值為“0”的方式我們就可以得到一個(gè)二分變量(虛擬變量),并可以引進(jìn)一些相關(guān)變量來分析哪些是影響農(nóng)民參合意愿的主要因素。我們確定的解釋變量包括年齡、性別、文化程度、收入水平、去年是否已經(jīng)參合、自測(cè)身體健康狀況。經(jīng)處理后的因變量是虛擬變量形式,這就意味著它是只有兩種結(jié)果的定性變量,由于不滿足常規(guī)多元回歸的假設(shè)條件,故可以采用logistic回歸模型來進(jìn)行研究。(變量定義及基本統(tǒng)計(jì)分析見表5)其中,v2、v7、v103.3對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行檢查核對(duì),用Excel建立數(shù)據(jù)庫,使用S-PLUS2000統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。分析結(jié)果如表6剔出統(tǒng)計(jì)不顯著的變量(性別Male(V5)后,再次建立logistic回歸模剔出變量Male(V5)、Income1(V10)、Income2(V11)后,建立logistic3.4(1)年齡:在回歸模型中,年齡變量表現(xiàn)出明顯的顯著性:年齡越大,對(duì)參合意愿的影響越強(qiáng)烈,尤其是變量v4的回歸系數(shù)比較大,這可能的原因是在樣本中,年齡在55歲以上的老年人占的比例較大(49.49%),而這部分人的參合意愿相當(dāng)強(qiáng)烈(其中97.96%(2)婚姻狀況:在回歸模型中,婚姻狀況也表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)顯著,表明婚姻狀況對(duì)農(nóng)民參合的影響也比較大。因?yàn)橛辛思彝?,所以更有家庭?zé)任感,更為家庭成員及自身健康考慮,因而也更愿意參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,表現(xiàn)出較強(qiáng)的顯著(3)文化程度:回歸模型中,文化程度的兩個(gè)變量v8的顯著性高于v9,就是說高中以上文化程度的顯著性低于小學(xué)及初中文化程度的顯著性,其原因可(4)收入狀況:收入狀況在調(diào)查中采用的是主觀調(diào)查法,在回歸分析中,收入的影響并不顯著,不同收入的農(nóng)民在參加合作醫(yī)療的意愿方面表現(xiàn)差別不大。因?yàn)樾滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度是三方共同繳費(fèi),農(nóng)民只要承擔(dān)三分之一,也就是每人每年10(5)去年是否已經(jīng)參合:在回歸分析中,去年是否已經(jīng)參加過新型農(nóng)村合作醫(yī)療這個(gè)變量(v13)也表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)顯著,農(nóng)民由于對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度更加了解,以及從新型農(nóng)村合作醫(yī)療中得到了實(shí)惠,因而在新的一年更愿意參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)顯著性。(6)自測(cè)健康狀況:自測(cè)健康狀況好與參合意愿表現(xiàn)負(fù)的相關(guān)。由于農(nóng)民自我保健意識(shí)相對(duì)淡薄,對(duì)于自測(cè)身體健康的農(nóng)民,很容易考慮不到健康的重要影響,因而對(duì)醫(yī)療保障的需求不明顯,表現(xiàn)出不愿參合,而身體不健康的農(nóng)民由(7)性別:在影響農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療的因素中,性別因素沒有表現(xiàn)出明顯的統(tǒng)計(jì)顯著性。由于調(diào)查過程中男性的比例高于女性,筆者曾考慮是否是樣本抽取所造成,但是觀察樣本,女性在愿意參加的農(nóng)民當(dāng)中的比例與男性愿意參加的比例基本相當(dāng),因而排除上述原因得出性別因素不是影響農(nóng)民參加新型農(nóng)村4(1)各地在設(shè)計(jì)合作醫(yī)療方案時(shí),除考慮經(jīng)濟(jì)因素以外,還要考慮政策導(dǎo)向、農(nóng)戶的文化程度、健康狀況及心理承受能力等因素。(2)除了讓農(nóng)民

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