統(tǒng)計(jì)學(xué)論文-加拿大人的安全意識(shí)和企業(yè)安全文化見聞.doc

統(tǒng)計(jì)學(xué)論文-加拿大人的安全意識(shí)和企業(yè)安全文化見聞【摘要】把在加拿大的見聞?wù)沓鰜?lái)一直是我的一個(gè)心愿。每當(dāng)我看見報(bào)紙上和電視上報(bào)道人員傷亡，致殘事故的消息時(shí)，我就會(huì)提筆整理這篇見聞。事后不久又把筆放下了，總覺得個(gè)人的視角有限，很難全面，客觀的反映所見所聞?？墒敲慨?dāng)我在醫(yī)院急診室看到的受傷者，逛街時(shí)看到街上的殘疾人以及在碰到兒童時(shí)期致殘的玩伴時(shí)，總是覺得應(yīng)該努力為社會(huì)做點(diǎn)事情，這就是推動(dòng)我寫這篇見聞的動(dòng)力。本文介紹以下三個(gè)內(nèi)容：一、國(guó)家范圍內(nèi)的安全體系二、企業(yè)內(nèi)部安全體系三、安大略核電安全文化簡(jiǎn)介加拿大的安全體系是一龐大，復(fù)雜和完善的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)給我留下了極為深刻的印象。而我所接觸到的僅僅是這個(gè)安全系統(tǒng)的一部分，僅僅憑我個(gè)人的知識(shí)和有限的了解很難全面和深入的介紹。面對(duì)有著幾百年工業(yè)安全文明史的西方國(guó)家，個(gè)人的視角非常有限，認(rèn)識(shí)也非常膚淺，只能談?wù)勊街幍囊娐?。希望我的介紹能對(duì)大家有點(diǎn)用處，不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。在加拿大，就我的理解而言，對(duì)一個(gè)企業(yè)，安全系統(tǒng)可分為外部安全系統(tǒng)和內(nèi)部安全系統(tǒng)。一、國(guó)家范圍內(nèi)的安全體系：國(guó)家工業(yè)安全體系1.CSA（CanadianStandardsAssociation）或ANSI（美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）安全標(biāo)準(zhǔn)；2.特殊行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；（核子電廠）3.社會(huì)保障法律；4.環(huán)保法律；5.學(xué)校安全教育；6.社會(huì)安全教育。7.。國(guó)家工業(yè)安全體系。這個(gè)體系是以國(guó)家法律認(rèn)定的CSA（加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)，消防，衛(wèi)生，工會(huì)，保險(xiǎn)和教育等多個(gè)方面作為安全保障，各個(gè)部門的側(cè)重不一樣。各級(jí)政府對(duì)安全有一套安全法律，從省，市到鄉(xiāng)政府，如工業(yè)，消防，食品，醫(yī)療衛(wèi)生。各級(jí)法律都指定CSA為安全標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)無(wú)所不包，從家用電器到工業(yè)產(chǎn)品。由CSA認(rèn)證的產(chǎn)品，CSA定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查。CSA是一個(gè)歷史的延續(xù)。CSA是一個(gè)私人的非贏利的，非政府資助的組織。他每半年開會(huì)一次，召集有關(guān)專家，教授，廠家和用戶。每?jī)赡晷薷囊淮螛?biāo)準(zhǔn)。它也可以推薦其他標(biāo)準(zhǔn)，如機(jī)械工程協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，電機(jī)工程協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等。企業(yè)要得到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和保險(xiǎn)的一個(gè)重要條件之一是要滿足所需的安全標(biāo)準(zhǔn)。沒有營(yíng)業(yè)照營(yíng)業(yè)是非法的，沒有保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)將要冒巨大的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司給你提供保險(xiǎn)的條件是看你的設(shè)備，材料，產(chǎn)品是否有CSA或ANSI（美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）的認(rèn)證。一個(gè)經(jīng)過CSA認(rèn)證的產(chǎn)品，其價(jià)格可以是沒認(rèn)證的同類產(chǎn)品的幾倍或幾十倍。如小到一顆飛機(jī)上用的螺絲，家用抽水馬桶，他只能選CSA認(rèn)證的，不可能選用別的。如果選擇未經(jīng)CSA認(rèn)證的產(chǎn)品，出了事故，保險(xiǎn)公司將不給于賠償。核子安全標(biāo)準(zhǔn)加拿大核子安全標(biāo)準(zhǔn)由加拿大核子安全委員會(huì)制定。公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部門制定電力安全標(biāo)準(zhǔn)：加拿大電力規(guī)程（CanadianElectricalCode）-I，C22.1-02.是一個(gè)集設(shè)計(jì)，安裝，維修于一身的電力安全標(biāo)準(zhǔn)（是個(gè)跨行業(yè)的商業(yè)規(guī)程），主要是給電工用的。首次出版是1927年。在開始編輯出版時(shí)就給后人留下了增加新內(nèi)容和修改的空間。它一般每四年修改一次。專門養(yǎng)著一幫人干這事，是吃安全飯的。核電也一樣。加拿大，美國(guó)最有名的行業(yè)協(xié)會(huì)是機(jī)械工程協(xié)會(huì)。電機(jī)工程協(xié)會(huì)次之。他們都有上百年的歷史了。還有航空工業(yè)協(xié)會(huì)。由于技術(shù)的發(fā)展，修改規(guī)程是非常必要的一件事?；剡^頭來(lái)看看我國(guó)的電業(yè)安全工作規(guī)程最后一次發(fā)布是1991年3月18日，至今已有16年的未修改的歷史了。二企業(yè)的內(nèi)部安全系統(tǒng)企業(yè)安全體系一般由以下幾方面構(gòu)成：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2.保險(xiǎn)3.各種安全規(guī)程4.人員的資格認(rèn)證5.企業(yè)安全教育6.企業(yè)的安全文化7.。安全的內(nèi)部體系。用人部門，人事部門，技術(shù)管理部門的安全側(cè)重也不一樣。一般情況下，安全規(guī)程，操作規(guī)程，運(yùn)行規(guī)程，檢修規(guī)程由各個(gè)部門制定。其中最為嚴(yán)厲的安全規(guī)程是核電的啟動(dòng)規(guī)程。很多企業(yè)也采用ISO-9000保證體系。ISO-9000體系是一個(gè)規(guī)范化，程序化的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)系統(tǒng)為企業(yè)的產(chǎn)品提供標(biāo)準(zhǔn)操作程序，（如作業(yè)指導(dǎo)書）為產(chǎn)品提供質(zhì)量保證體系，但是你得清楚這個(gè)體系不能保證你的產(chǎn)品的內(nèi)容和品質(zhì)。也不會(huì)因?yàn)槟銓?shí)施了ISO-9000你就不會(huì)破產(chǎn)，你就沒有安全問題。真正核心的東西是人的頭腦，思想，產(chǎn)品的內(nèi)容，既創(chuàng)造性。當(dāng)人們看見或聽見你有ISO-9000認(rèn)證時(shí)，人們知道你的工作是規(guī)范化和程序化的。這并不能說明你就有高品質(zhì)的服務(wù)與產(chǎn)品，和具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)。車間用人部門無(wú)權(quán)直接招臨時(shí)工和固定工。招臨時(shí)工和固定工由人事部門負(fù)責(zé)。人事部門招臨時(shí)工時(shí)必須進(jìn)行安全培訓(xùn)、考試和工作文化常識(shí)考試，所有的企業(yè)都做。這是個(gè)程序。安全教育的主要內(nèi)容是一般性常識(shí)。分為六個(gè)方面：1，壓縮氣體；2，易燃材料；3，氧化材料；4，有毒材料；其中又分為三類：a，劇毒；b，慢性中毒；c，生物性中毒。5，腐蝕材料。6，化學(xué)反應(yīng)材料。工作文化考試包括所要從事行業(yè)的背景常識(shí)和基本的計(jì)算能力。通過后才交到用人部門手里。用人部門通過安全操縱培訓(xùn)后才能工作，而且要有當(dāng)事人和直接主管雙方的簽字（一種最簡(jiǎn)單的，非技術(shù)類的安全操作資格認(rèn)證，實(shí)用于一般機(jī)械操作，主管要對(duì)其安全資格負(fù)責(zé)，當(dāng)事人認(rèn)可掌握了安全操作，這是責(zé)任問題。如果主管沒有簽字，主管負(fù)全責(zé)，當(dāng)事人沒責(zé)任。）。如果發(fā)生事故，直接主管要負(fù)責(zé)，連帶責(zé)任，整條管理線要負(fù)連帶責(zé)任。如果發(fā)生傷亡事故，直接主管必定撤職，間接主管必定被處分。只有在工作中表現(xiàn)好，沒有違反安全規(guī)定的臨時(shí)工才能轉(zhuǎn)正。所以在加拿大工作經(jīng)驗(yàn)很重要，有沒有經(jīng)驗(yàn)差別很大。原因是企業(yè)用于員工安全培訓(xùn)的成本很高。1、工廠：比如在進(jìn)入汽車配件廠工作的安全教育程序是：先在人力資源部報(bào)名，基本常識(shí)考試，四套題，抽一套考，每套八頁(yè)。合格后，第二天，安全培訓(xùn)?？匆惶卒浵?，四十分鐘。是講工作地點(diǎn)的危險(xiǎn)材料信息系統(tǒng)（workingplacehazardousmaterialsinformationsystem），就是剛才提到的，易燃，易爆，有毒物品等等。面對(duì)危險(xiǎn)怎么做是對(duì)的，怎么做是危險(xiǎn)的。然后考試，做不出來(lái)可以再看錄像。合格后發(fā)證，準(zhǔn)于上崗。也就是持證待崗，如果工作機(jī)會(huì)來(lái)了，你就可以持證立馬上崗。有意思的是，這里工人的安全鞋和防護(hù)眼鏡是自己買，技工如電工，機(jī)械工的工具和安全規(guī)程也是自己買。工廠只提供消耗性用品和材料，如手套等。以前在工地現(xiàn)場(chǎng)看到老外穿笨重的工作鞋，而中國(guó)人穿皮鞋，涼鞋等什么的都有。老外沒人管，而中國(guó)人還有人管，但是卻視而不見。這就看出差別在于安全意識(shí)和安全文化。一個(gè)汽車配件廠倉(cāng)庫(kù)的安全管理過程是這樣的，每個(gè)工作班共有三個(gè)管理人員；兩個(gè)工頭；四到五個(gè)正式工，其余為臨時(shí)工，大概共有二十多人，兩個(gè)工作面。對(duì)于新來(lái)的工人，首先由經(jīng)理講解工作面的情況，工作范圍，和任務(wù)，防火通道再那里，如何逃生等等。然后，拿出一本ISO-9000文件，說要進(jìn)行半個(gè)小時(shí)培訓(xùn)，找出相應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)文件，講解，每人簽字；再找出相應(yīng)的安全規(guī)定，講解，每人簽字。再找出相應(yīng)的機(jī)器操作規(guī)程，講解，每個(gè)人簽字?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的最后，你將會(huì)被告知，不得做你自己分外的其他工作，然后才開始工作。休息時(shí)，如果要外出買東西或辦事，按規(guī)定必須登記簽字。廠方的解釋是，這個(gè)程序非常重要，當(dāng)倉(cāng)庫(kù)失火時(shí)，經(jīng)理第一重要的事就是要把這份外出人員名單帶出去，查點(diǎn)人員，如果發(fā)現(xiàn)有人還在里面，消防隊(duì)員來(lái)后，第一任務(wù)就是救人?？吹贸鏊麄冞@么多年來(lái)，就沒失過火，但他們還是做那么認(rèn)真，一絲不茍?？吹贸稣麄€(gè)管理過程，并沒有體現(xiàn)出上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)檢查的意思，而是周而復(fù)始的一部分。在倉(cāng)庫(kù)的安全門出口處旁邊，緊緊靠著這兩個(gè)工作面的旁邊，有一紅色的小房子，外邊有一排排消防栓，不知道里邊是什么設(shè)備，但是有一個(gè)醒目的標(biāo)記，禁止在此停車?？梢钥闯?，他們的安全重心是防火。安全管理上，和發(fā)達(dá)國(guó)家比較我們的問題太多。我們的企業(yè)在一年內(nèi)沒有傷亡事故和重大設(shè)備事故，真的不能說明你管的好，只能說明你運(yùn)氣好。在街上沒被車撞，也不能說明你一直都嚴(yán)守交通規(guī)則，有安全意識(shí)，也只能說明你運(yùn)氣好。企業(yè)的安全規(guī)程；操作規(guī)程；檢修規(guī)程；啟動(dòng)規(guī)程和運(yùn)行規(guī)程根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和情況的變化定期作補(bǔ)充和修改，并正式發(fā)布。做到傻瓜方式，如同機(jī)器人一樣操作，意思是嚴(yán)格按章操作。但有一點(diǎn)，每個(gè)雇員在受訓(xùn)時(shí)都會(huì)被告知，如果你認(rèn)為該工作有危險(xiǎn)，你有權(quán)拒絕工作，也就是在安全方面要求員工要有質(zhì)疑的態(tài)度。安全原則高于要做的工作。雇員還被告知不得碰你工作以外的設(shè)備和做你工作任務(wù)以外的事。員工要熟知自己工作面的操作和安全規(guī)定，休息時(shí)間不得在現(xiàn)場(chǎng)，有專門的地點(diǎn)。技工，如電工；電焊工和機(jī)械工需要了解更深層次的安全規(guī)定，也要通資格考試，技工以上的資格考試不由企業(yè)實(shí)施，由協(xié)會(huì)提供考試和發(fā)證。我看到的電工規(guī)程但多半也是傻瓜似的，不用你計(jì)算。也就是可以查到所有的安裝，設(shè)計(jì)，布置規(guī)定，尺碼大小。規(guī)程可查到包括多大電流用多大尺寸的導(dǎo)線，銅的還是鋁的；線徑多粗的導(dǎo)線，用多長(zhǎng)，壓降滿足要求；多少根導(dǎo)線用多大的接線合；報(bào)警裝置的安裝的高度等等包羅萬(wàn)象。而且所有的安全規(guī)程都留有修改的空間，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和新情況3年修改一次。工程師要經(jīng)過更嚴(yán)格的培訓(xùn)和資格認(rèn)證。所有的資格認(rèn)證都有法律根據(jù)。所有的安全規(guī)程都在政府備案（這也是西方特色）。如果出事，你不按你的安全規(guī)程做是你的責(zé)任，你沒有選用相應(yīng)的安全規(guī)程也是你的責(zé)任。工程技術(shù)人員在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須上報(bào)安全委員會(huì)，否則資格會(huì)被吊銷。對(duì)工程技術(shù)人員來(lái)說，誠(chéng)實(shí)是非常重要的事。實(shí)例一，皮克林核電廠，在一次安全檢查是發(fā)現(xiàn)一個(gè)空拉罐放在大門口，這時(shí)，他的營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期立刻被降到三個(gè)月，立刻整改。一個(gè)拉罐合都控制不了，安全上一定有漏洞。安全檢查官是老大，省長(zhǎng)，總理都不能干涉。如果你要干預(yù)，一是違法，二是真要出了問題，政府都得下臺(tái)。如果整改通不過，被查到新的問題，營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或要重新申請(qǐng)，這意味著要啟動(dòng)反應(yīng)堆停爐程序停產(chǎn)，損失就大了，誰(shuí)也承擔(dān)不起。經(jīng)理，廠長(zhǎng)肯定被炒魷魚。所以他們公司上下緊張得不得了。核電站的營(yíng)業(yè)執(zhí)照最長(zhǎng)兩年，最短三個(gè)月。在我國(guó)，至今，我們沒有聽說有哪個(gè)國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)因?yàn)榘踩珕栴}吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。這也算是西方安全管理特色。實(shí)例二，皮克林核電廠的一個(gè)巡邏員在巡邏時(shí)，開車撞上了火車，死亡事故。安省電力公司的副總裁親自出馬組織調(diào)查。實(shí)例三，布盧茨核電站。二十多年前，一個(gè)焊工把胸前的一個(gè)防護(hù)板忘在鍋爐里了，這臺(tái)反應(yīng)堆一直停到現(xiàn)在都沒開。原因有幾個(gè)，一是當(dāng)時(shí)電力充足；二是啟動(dòng)程序非常的復(fù)雜，通常也要一年以上；三是隨著時(shí)間和技術(shù)的發(fā)展，啟動(dòng)程序每年不斷的更新和完善，而設(shè)備沒變。要重新啟動(dòng)，得按規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)換設(shè)備，所以一直沒有啟動(dòng)。最近，能源緊張，又開始啟動(dòng)了，到2005年底，啟動(dòng)快兩年了，還沒完，幾乎和換新的沒兩樣。實(shí)例四：CD廠的一個(gè)工人，在檢查電鋸時(shí)不按操作規(guī)定，把手指鋸掉了。按理說，電鋸的機(jī)械保護(hù)措施非常的完善，經(jīng)過CSA認(rèn)證的。被電鋸鋸掉的手指是不能接上的。其他方法切掉的手指可以接。工友把他送到醫(yī)院后就不管了?；丶茵B(yǎng)傷，工作沒了，雖然有保險(xiǎn)，但只夠維持生存，非常殘酷。加拿大國(guó)家機(jī)械操作安全規(guī)程規(guī)定，使用電鋸時(shí)，不能帶手套。但是在雞肉廠或者肉食加工廠使用電鋸，必須配戴帶有鋼絲的手套，因?yàn)樵摴しN是在冷庫(kù)中工作。保險(xiǎn)公司根據(jù)切掉手指分長(zhǎng)短賠償，據(jù)說有個(gè)同胞，工作時(shí)切掉了一個(gè)指尖，按理應(yīng)賠兩萬(wàn)。如果手指關(guān)節(jié)以下，可賠二十萬(wàn)，結(jié)果他又閉著眼睛又鋸了一刀。也不知是真是假。這里的工會(huì)權(quán)利很大，是和政府，廠方對(duì)著干的，如工人的解雇和聘用，工人的工資待遇，福利，雇員工作場(chǎng)所的安全防護(hù)等等，政府和廠方必須通過工會(huì)，和工會(huì)談判。但你出了安全問題，廠方解雇你，工會(huì)也無(wú)能為力。多倫多從2002年到2005年就有垃圾工人罷工，教師罷工，郵電工人罷工，工交工會(huì)威脅罷工，警察罷工等。這里的工會(huì)權(quán)利很大，是政府，廠方的對(duì)立面。例如工人的解雇和聘用，工人的工資待遇，勞動(dòng)保護(hù)等等，必須通過工會(huì)，和工會(huì)談判。工會(huì)可以派人直接到車間檢查勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)保護(hù)。老外們聲稱所有的處罰都是建立在事故調(diào)查基礎(chǔ)之上。在事故真發(fā)生后，他們首先就是