職業(yè)教育論文-關(guān)于制定職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的政策建議 .doc

職業(yè)教育論文-關(guān)于制定職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的政策建議摘要：提出了職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的概念并說(shuō)明了其內(nèi)涵，分析了制定職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，闡述了制定職業(yè)教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的四個(gè)原則：科學(xué)性原則、層次性原則、強(qiáng)制性原則和發(fā)展性原則。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)眾所周知，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由政府制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者權(quán)益的重要途徑和必要手段。職業(yè)教育的任務(wù)是為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)第一線培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，其產(chǎn)品形式可以認(rèn)為是為消費(fèi)者(學(xué)生和用人單位)提供的專業(yè)教育服務(wù)。相當(dāng)一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育的發(fā)展中一直存在著這樣一個(gè)悖論：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迫切需要大批技能型人才，甚至一些地方出現(xiàn)了技師嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象；而在人才市場(chǎng)上卻有大批職業(yè)院校的畢業(yè)生找不到工作，畢業(yè)生就業(yè)難已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，不得不由政府出面來(lái)解決。造成這一癥結(jié)的原因是職業(yè)教育的產(chǎn)品專業(yè)教育服務(wù)不能很好地“適銷對(duì)路”，而其根源則在于職教部門與用人部門(行業(yè)、企業(yè))之間缺乏有效的交流、合作機(jī)制，同時(shí)職業(yè)教育市場(chǎng)缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)控沒(méi)有明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏嚴(yán)格的專業(yè)準(zhǔn)人機(jī)制。在現(xiàn)代商品社會(huì)里，人們已經(jīng)很難想象一個(gè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品會(huì)是合格產(chǎn)品，會(huì)有消費(fèi)者青睞；同樣，一個(gè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育產(chǎn)品又怎么能讓社會(huì)放心和滿意?職業(yè)教育的信譽(yù)又從何而來(lái)?要“辦人民滿意的教育”，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，必須首先解決專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一制約職業(yè)教育的關(guān)鍵問(wèn)題。一、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵專業(yè)是指按照社會(huì)職業(yè)分工、學(xué)科分類、科學(xué)技術(shù)和文化發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要而分成的學(xué)業(yè)門類(顧明遠(yuǎn)主編教育大辭典上海：上海教育出版社1991.第26頁(yè))。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，專業(yè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行人才交流及用人部門或單位對(duì)各類專門人才進(jìn)行選擇、使用和管理的依據(jù)也是政府教育行政部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行宏觀管理的重要內(nèi)容，需要根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展不斷進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和調(diào)整；對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，專業(yè)就像是自己的產(chǎn)品，需要不斷加以開(kāi)發(fā)、改造和建設(shè)，不斷提高其質(zhì)量和吸引力；對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，專業(yè)是其志愿學(xué)習(xí)的對(duì)象和目標(biāo)，選擇了專業(yè)基本上就意味著選擇了自己的就業(yè)方向和職業(yè)領(lǐng)域?？梢?jiàn)，專業(yè)對(duì)國(guó)家、學(xué)校和學(xué)生都是至關(guān)重要的。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是由國(guó)家有關(guān)部門頒布的強(qiáng)制性的各專業(yè)的科學(xué)規(guī)范和基本要求。其內(nèi)容應(yīng)主要包括以下四個(gè)方面：1專業(yè)目錄。專業(yè)目錄是國(guó)家教育行政部門對(duì)專業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理的最基本文件，是制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)，是指導(dǎo)職業(yè)院校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，制定培養(yǎng)方案、組織教育教學(xué)、安排招生、組織畢業(yè)生就業(yè)，以及行政管理部門進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)、招生錄取和人才預(yù)測(cè)等工作的重要依據(jù)，也是用人單位選用畢業(yè)生的重要資料，還可供學(xué)生報(bào)考高等學(xué)校選擇志愿作參考。專業(yè)目錄是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，以職業(yè)崗位群或行業(yè)為主兼顧學(xué)科分類進(jìn)行編制，以充分貫徹以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，努力促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緊密結(jié)合。同時(shí)專業(yè)目錄還應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職業(yè)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2專業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)及核心課程標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)是某一專業(yè)領(lǐng)域各職業(yè)崗位從業(yè)人員應(yīng)具備的知識(shí)、技能和素質(zhì)，它反映了行業(yè)對(duì)員工工作能力的實(shí)際需求。核心課程標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)專業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)發(fā)的主干專業(yè)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)及核心課程標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，也是指導(dǎo)開(kāi)辦此專業(yè)的職業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)教育教學(xué)的重要文件和進(jìn)行專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。3開(kāi)辦專業(yè)的基本條件。開(kāi)辦專業(yè)的基本條件是對(duì)需開(kāi)辦此專業(yè)的職業(yè)院校在辦學(xué)條件上的最低要求，其內(nèi)容應(yīng)包括辦學(xué)的基本條件(占地面積、生師比、教學(xué)用房、計(jì)算機(jī)數(shù)量、圖書(shū)資料數(shù)量、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等)和專業(yè)教育條件(專業(yè)師資條件、專業(yè)教學(xué)環(huán)境實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及產(chǎn)學(xué)研情況、實(shí)踐技能訓(xùn)練和考核的條件等)。開(kāi)辦專業(yè)的基本條件應(yīng)根據(jù)國(guó)家的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)及核心課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，并作為專業(yè)準(zhǔn)入的基本依據(jù)。對(duì)不具備開(kāi)辦專業(yè)基本條件的職業(yè)院校應(yīng)嚴(yán)格限制其開(kāi)辦該專業(yè)以從源頭上保證專業(yè)的教育質(zhì)量。4專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一所職業(yè)院校雖然具備了開(kāi)辦專業(yè)的基本條件，但如果辦學(xué)過(guò)程中不能嚴(yán)格執(zhí)行能力標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成自己的教育質(zhì)量保證體系，其專業(yè)教育質(zhì)量也可能不合格。這就需要政府建立專業(yè)教育質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，通過(guò)對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查和用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)來(lái)監(jiān)控各職業(yè)院校的專業(yè)教育質(zhì)量。專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正是適應(yīng)這一要求而制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二、制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意義在職業(yè)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)入制度對(duì)于規(guī)范職業(yè)教育市場(chǎng)、促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)需求之間的溝通與交流、引導(dǎo)職業(yè)院校加強(qiáng)品牌專業(yè)建設(shè)以及方便學(xué)生填報(bào)專業(yè)志愿都具有重要的意義。(一)是加強(qiáng)和完善國(guó)家職業(yè)教育宏觀管理體系的需要首先，通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以使政府變職業(yè)教育的粗放的、事后的被動(dòng)管理為精準(zhǔn)的、全方位的主動(dòng)管理。目前在我國(guó)，政府主要是通過(guò)出臺(tái)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定基本辦學(xué)條件指標(biāo)，實(shí)行“紅黃牌制度”，開(kāi)展辦學(xué)水平評(píng)估等措施對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理，從總體上來(lái)看，管理仍然是粗放的、事后式的和被動(dòng)的。因?yàn)橐凰鶎W(xué)校雖然辦學(xué)的基本條件達(dá)到了國(guó)家的規(guī)定，未被亮黃牌或者紅牌，但并不等于說(shuō)它每一個(gè)專業(yè)都能辦或都能辦好；同時(shí)辦學(xué)水平評(píng)估也只是對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，且需“五年一輪”，當(dāng)評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題時(shí)已經(jīng)無(wú)法挽回，且即使是一所通過(guò)了評(píng)估甚至是評(píng)估定為優(yōu)良等級(jí)的學(xué)校，也不可能所有的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量都過(guò)關(guān)。通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并輔之以實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)入制度等一系列配套的制度；政府就可以嚴(yán)格控制不具備開(kāi)辦專業(yè)基本條件的學(xué)校開(kāi)辦此專業(yè)，并通過(guò)全方位的教育質(zhì)量監(jiān)控來(lái)保證專業(yè)的教育教學(xué)質(zhì)量，從而變粗放的、事后的被動(dòng)式管理為精準(zhǔn)的、全方位的主動(dòng)式管理。其次，通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以理順職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書(shū)之間的關(guān)系。目前，我國(guó)的職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書(shū)是相分離的。職業(yè)院校畢業(yè)生到某一行業(yè)就業(yè)時(shí)，即使所學(xué)專業(yè)相同或相關(guān)，也還得到其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn)，才能獲得政府認(rèn)可的上崗職業(yè)資格證書(shū)。這種明顯弱化職業(yè)教育就業(yè)培訓(xùn)功能，嚴(yán)重制約職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)象的存在，雖然有其歷史和體制的原因，但也與我國(guó)職業(yè)教育的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失和學(xué)非所用現(xiàn)象普遍存在密切相關(guān)。通過(guò)由政府有關(guān)部門制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確立統(tǒng)一的職業(yè)能力體系，就可以實(shí)行職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的并軌，進(jìn)而統(tǒng)籌職業(yè)教育與職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育真正功能價(jià)值上的回歸，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。再次，通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為國(guó)家實(shí)行政府投資與教育質(zhì)量掛鉤奠定良好的基礎(chǔ)。目前我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的投入基本上是按照學(xué)校的規(guī)模確定的，沒(méi)有也無(wú)法與學(xué)校的教育質(zhì)量掛鉤。通過(guò)制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起科學(xué)的專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)人和教育質(zhì)量跟蹤制度，政府就可以精確到按專業(yè)招生數(shù)量核定投資金額，并優(yōu)先向該專業(yè)教育質(zhì)量好的學(xué)校傾斜，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的政府投資與教育質(zhì)量掛鉤，促進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。同時(shí)，制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是開(kāi)展職業(yè)教育國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育文憑國(guó)際間互認(rèn)的要求。(二)是從根本上解決職業(yè)教育與社會(huì)需求脫節(jié)問(wèn)題的需要職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向、為就業(yè)做準(zhǔn)備的教育，它與行業(yè)、企業(yè)有著密不可分的天然聯(lián)系，行業(yè)、企業(yè)參與到職業(yè)教育中來(lái)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路，是保證職業(yè)教育質(zhì)量的必然要求。然而，如何在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)、企業(yè)之間建立一條有效的溝通渠道，及時(shí)把社會(huì)對(duì)人才的需求及要求反饋到職業(yè)教育的教學(xué)中來(lái)，卻是一個(gè)一直未能很好解決的課題。目前的做法是各職業(yè)院校自行其是：主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)需求調(diào)查來(lái)為自己的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)教學(xué)提供必要的信息，自行開(kāi)發(fā)專業(yè)課程和支撐資料。由于缺乏有效的機(jī)制和必要的協(xié)調(diào)，特別是在職業(yè)院校越來(lái)越“綜合化”，專業(yè)種類和覆蓋面不斷增大的情況下，要保證使每個(gè)專業(yè)都能與行業(yè)、企業(yè)很好地進(jìn)行溝通和交流以實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，這種單方面的行動(dòng)顯然是力不從心的，不僅無(wú)法保證職業(yè)院校嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的教育產(chǎn)品，而且這種低水平、高成本的重復(fù)開(kāi)發(fā)還必然造成了職業(yè)教育資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該說(shuō)，這是導(dǎo)致職業(yè)教育與社會(huì)需求相脫節(jié)的主要原因。職業(yè)教育培養(yǎng)人才的類型及質(zhì)量直接制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，職業(yè)教育不只是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的事，也是整個(gè)社會(huì)的事。為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，政府有義務(wù)和責(zé)任直接介入職業(yè)教育，通過(guò)建立制度、機(jī)構(gòu)、機(jī)制，組織和協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)全面參與到職業(yè)教育中各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面中來(lái)。為此，國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定明確指出：要“深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局”。這就要求在政府的主導(dǎo)下，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其中一個(gè)非常重要且不可替代的工作就是在進(jìn)行人才市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上研究和制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，澳大利亞的TAFE模式特別是培訓(xùn)包(TP)的開(kāi)發(fā)為我們提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。(三)是引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、重建職教信譽(yù)的需要由于缺乏明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育行政部門只能采用辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)率、社會(huì)聲譽(yù)等指標(biāo)來(lái)間接反映職業(yè)院校的教育質(zhì)量，不但無(wú)法做到及時(shí)準(zhǔn)確，而且還在一些學(xué)校中間接助長(zhǎng)了重大樓、輕大師，重規(guī)模、輕內(nèi)涵，重公關(guān)、輕建設(shè)，重招生就業(yè)工作、輕教育教學(xué)工作等不良現(xiàn)象；同時(shí)，由于缺乏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)準(zhǔn)入制度，一些職業(yè)院校在利益和競(jìng)爭(zhēng)壓力的驅(qū)動(dòng)下，片面強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)需要什么專業(yè)就辦什么專業(yè)”，不管條件具備不具備，盲目上馬所謂的“熱門”專業(yè)，不僅加劇了職業(yè)院校之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成專業(yè)發(fā)動(dòng)式管理。其次，通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以理順職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書(shū)之間的關(guān)系。目前，我國(guó)的職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書(shū)是相分離的。職業(yè)院校畢業(yè)生到某一行業(yè)就業(yè)時(shí)，即使所學(xué)專業(yè)相同或相關(guān)，也還得到其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn)，才能獲得政府認(rèn)可的上崗職業(yè)資格證書(shū)。這種明顯弱化職業(yè)教育就業(yè)培訓(xùn)功能，嚴(yán)重制約職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)象的存在，雖然有其歷史和體制的原因，但也與我國(guó)職業(yè)教育的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失和學(xué)非所用現(xiàn)象普遍存在密切相關(guān)。通過(guò)由政府有關(guān)部門制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確立統(tǒng)一的職業(yè)能力體系，就可以實(shí)行職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的并軌，進(jìn)而統(tǒng)籌職業(yè)教育與職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育真正功能價(jià)值上的回歸，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。再次，通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為國(guó)家實(shí)行政府投資與教育質(zhì)量掛鉤奠定良好的基礎(chǔ)。目前我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的投入基本上是按照學(xué)校的規(guī)模確定的，沒(méi)有也無(wú)法與學(xué)校的教育質(zhì)量掛鉤。通過(guò)制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起科學(xué)的專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)人和教育質(zhì)量跟蹤制度，政府就可以精確到按專業(yè)招生數(shù)量核定投資金額，并優(yōu)先向該專業(yè)教育質(zhì)量好的學(xué)校傾斜，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的政府投資與教育質(zhì)量掛鉤，促進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。同時(shí)，制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是開(kāi)展職業(yè)教育國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育文憑國(guó)際間互認(rèn)的要求。(二)是從根本上解決職業(yè)教育與社會(huì)需求脫節(jié)問(wèn)題的需要職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向、為就業(yè)做準(zhǔn)備的教育，它與行業(yè)、企業(yè)有著密不可分的天然聯(lián)系，行業(yè)、企業(yè)參與到職業(yè)教育中來(lái)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路，是保證職業(yè)教育質(zhì)量的必然要求。然而，如何在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)、企業(yè)之間建立一條有效的溝通渠道，及時(shí)把社會(huì)對(duì)人才的需求及要求反饋到職業(yè)教育的教學(xué)中來(lái)，卻是一個(gè)一直未能很好解決的課題。目前的做法是各職業(yè)院校自行其是：主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)需求調(diào)查來(lái)為自己的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)教學(xué)提供必要的信息，自行開(kāi)發(fā)專業(yè)課程和支撐資料。由于缺乏有效的機(jī)制和必要的協(xié)調(diào)，特別是在職業(yè)院校越來(lái)越“綜合化”，專業(yè)種類和覆蓋面不斷增大的情況下，要保證使每個(gè)專業(yè)都能與行業(yè)、企業(yè)很好地進(jìn)行溝通和交流以實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，這種單方面的行動(dòng)顯然是力不從心的，不僅無(wú)法保證職業(yè)院校嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的教育產(chǎn)品，而且這種低水平、高成本的重復(fù)開(kāi)發(fā)還必然造成了職業(yè)教育資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該說(shuō)，這是導(dǎo)致職業(yè)教育與社會(huì)需求相脫節(jié)的主要原因。職業(yè)教育培養(yǎng)人才的類型及質(zhì)量直接制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，職業(yè)教育不只是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的事，也是整個(gè)社會(huì)的事。為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，政府有義務(wù)和責(zé)任直接介入職業(yè)教育，通過(guò)建立制度、機(jī)構(gòu)、機(jī)制，組織和協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)全面參與到職業(yè)教育中各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面中來(lái)。為此，國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定明確指出：要“深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局”。這就要求在政府的主導(dǎo)下，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其中一個(gè)非常重要且不可替代的工作就是在進(jìn)行人才市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上研究和制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，澳大利亞的TAFE模式特別是培訓(xùn)包(TP)的開(kāi)發(fā)為我們提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。(三)是引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、重建職教信譽(yù)的需要由于缺乏明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育行政部門只能采用辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)率、社會(huì)聲譽(yù)等指標(biāo)來(lái)間接反映職業(yè)院校的教育質(zhì)量，不但無(wú)法做到及時(shí)準(zhǔn)確，而且還在一些學(xué)校中間接助長(zhǎng)了重大樓、輕大師，重規(guī)模、輕內(nèi)涵，重公關(guān)、輕建設(shè)，重招生就業(yè)工作、輕教育教學(xué)工作等不良現(xiàn)象；同時(shí)，由于缺乏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)準(zhǔn)入制度，一些職業(yè)院校在利益和競(jìng)爭(zhēng)壓力的驅(qū)動(dòng)下，片面強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)需要什么專業(yè)就辦什么專業(yè)”，不管條件具備不具備，盲目上馬所謂的“熱門”專業(yè)，不僅加劇了職業(yè)院校之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成