職業(yè)教育論文-淺論高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的研究與探索.doc

職業(yè)教育論文-淺論高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的研究與探索【論文摘要高等職業(yè)技術(shù)教育與企業(yè)合作是一種辦學(xué)模式，也是一種人才培養(yǎng)模式，更是對(duì)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的一種變革。目前，校企合作既是企業(yè)培養(yǎng)大量合格的應(yīng)用型技術(shù)人才的途徑，又是化解高職院校辦學(xué)條件困難、改變高職學(xué)科結(jié)構(gòu)的有效途徑。然而，由于存在層次定位不準(zhǔn)、目標(biāo)不強(qiáng)、模式單一且不穩(wěn)定等種種原因，校企合作優(yōu)勢(shì)不明顯。面對(duì)這些問(wèn)題，文章對(duì)校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行研究，拓展合作領(lǐng)域，具有一定的啟示作用。論文關(guān)鍵詞校企合作長(zhǎng)效機(jī)制研究與探索高等職業(yè)技術(shù)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高職教育）是培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)和基本技能的實(shí)際應(yīng)用能力的人才，而企業(yè)較之學(xué)校教育系統(tǒng)，更直接面對(duì)科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際，這種優(yōu)勢(shì)一旦補(bǔ)充到高等學(xué)校，就會(huì)形成高職教育與企業(yè)合作辦學(xué)的模式。校企合作既是一種辦學(xué)模式，也是一種人才培養(yǎng)模式，更是對(duì)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的一種變革。構(gòu)筑校企的緊密合作，能產(chǎn)生互動(dòng)共榮的“雙贏”格局。筆者來(lái)自于一所由企業(yè)主辦、辦學(xué)歷史達(dá)58年之久的國(guó)家首批示范建設(shè)立項(xiàng)的高職院校，學(xué)院擁有年產(chǎn)值八千多萬(wàn)的校辦企業(yè)。本文以筆者所在的學(xué)院為基礎(chǔ)，采用多種方法，對(duì)高職教育校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行研究與探索。一、校企合作的主要模式按合作的深淺程度劃分，校企合作可以分為三個(gè)層次：一是淺層次合作。學(xué)校專(zhuān)業(yè)方向按企業(yè)所需確定，并在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，建立專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)委員會(huì)。二是中層次合作。學(xué)校為企業(yè)提供咨詢(xún)、培訓(xùn)等服務(wù)，建立橫向聯(lián)合體，成立董事會(huì)，形成多元投資主體；建立專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，制訂切實(shí)可行的專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃。三是深層次合作。企業(yè)與學(xué)校相互滲透，學(xué)校針對(duì)企業(yè)的發(fā)展需要確定科研方向、進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)主動(dòng)向?qū)W校投資，建立利益共享關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)科研開(kāi)發(fā)”三位一體。目前校企合作的主要模式有：1.校企互動(dòng)式合作。高職院校為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用型人才需求提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，企業(yè)為高職院校的辦學(xué)條件改善提供幫助，企業(yè)借助高職院校人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。2.校企配合式合作。對(duì)人才的培養(yǎng)是以學(xué)校為主體進(jìn)行的，企業(yè)處于輔助地位。人才培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃主要由學(xué)校提出和制定，并承擔(dān)大部分培養(yǎng)任務(wù)。企業(yè)只是根據(jù)學(xué)校提出的要求，提供相應(yīng)的條件或協(xié)助完成部分（主要是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)）的培養(yǎng)任務(wù)，例如：利用企業(yè)資源建立校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)專(zhuān)家兼任學(xué)校教師，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金等。3.校企實(shí)體合作型。企業(yè)以設(shè)備、場(chǎng)地、技術(shù)、師資、資金等多種形式，向高職學(xué)院注入股份，進(jìn)行合作辦學(xué)。企業(yè)對(duì)高職學(xué)院承擔(dān)決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等管理職能，以主人的身份直接參與辦學(xué)過(guò)程，分享辦學(xué)效益，對(duì)學(xué)校全方位地整體參與、深層參與，管理上實(shí)行一體化機(jī)制。4.企業(yè)在職員工培訓(xùn)中心。行業(yè)或企業(yè)把在職高級(jí)應(yīng)用型人才培訓(xùn)基地設(shè)在學(xué)院內(nèi)，利用現(xiàn)成資源，開(kāi)展在職培訓(xùn)教育，為企業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。企業(yè)可以按照員工工資總額的一定比例提取員工培訓(xùn)費(fèi)，直接投入舉辦的院校，建立職工培訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量和高職人才培養(yǎng)水平。二、校企合作存在的主要問(wèn)題1.層次定位不準(zhǔn)。目前，大部分院校合作的表現(xiàn)形式處于起步的初級(jí)階段，政府舉辦的院校沒(méi)有克服無(wú)行業(yè)依托的不足，而行業(yè)舉辦的院校沒(méi)有在合作培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上下工夫。2.目標(biāo)性不強(qiáng)。校企合作的目標(biāo)，是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。由于高職院校自身辦學(xué)基礎(chǔ)較差，對(duì)高職教育理念和內(nèi)涵把握不夠準(zhǔn)，在尋求校企合作時(shí)，不能從高職教育規(guī)律和校企雙方共贏的需求出發(fā)進(jìn)行合作。3.穩(wěn)定性較差。校企合作的原則是雙方參與、互惠互利。目前，大多數(shù)行業(yè)舉辦院校與本行業(yè)、企業(yè)合作，僅是企業(yè)單方面的幫助支持，這是不穩(wěn)固的。4.合作模式單一。大部分校企合作處于院校積極性相對(duì)企業(yè)高的、以院校為主的模式，企業(yè)處于被動(dòng)地位，參與合作的主觀能動(dòng)性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。三、校企合作存在問(wèn)題的原因分析1.宏觀政策與指導(dǎo)力度不夠。校企合作不僅是學(xué)校與企業(yè)的合作、教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐的合作，也是一種科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的合作行為。國(guó)家不僅要在政策上鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)，而且更應(yīng)通過(guò)立法的形式，明晰學(xué)校與企業(yè)在培養(yǎng)人才方面的權(quán)利和義務(wù)，將校企合作納入國(guó)家法律保障體系之內(nèi)。2.理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間存在差距。校企合作無(wú)論從政府、行業(yè)（企業(yè)），還是院校本身來(lái)看，都還處于“葉公好龍”階段。企業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為沒(méi)必要進(jìn)行校企合作，對(duì)于用人來(lái)說(shuō)企業(yè)更是買(mǎi)方，高職院校畢業(yè)生那么多，不愁招不到。有的企業(yè)只是選擇人才，而不參與或很少參與人才的培養(yǎng)，把培養(yǎng)人才的主要責(zé)任推給了學(xué)校。部分企業(yè)還把培訓(xùn)教育學(xué)生視為額外負(fù)擔(dān)。3.機(jī)制落后。學(xué)校運(yùn)作機(jī)制和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制、校園文化與企業(yè)文化存在較大差異，還沒(méi)有真正融合，使校企之間的深度合作以及受教育者從“學(xué)員、職業(yè)人到社會(huì)人”的角色轉(zhuǎn)化受到一定的制約。在目前已形成的校企合作中，大多都是學(xué)校主動(dòng)向企業(yè)界尋求合作伙伴，多數(shù)企業(yè)給予學(xué)校的資助，亦都停留在項(xiàng)目支持、實(shí)習(xí)基地提供、員工培訓(xùn)的合作上。4.企業(yè)與學(xué)校之間的不協(xié)調(diào)。大部分院校與企業(yè)的合作，僅停留在畢業(yè)生供求的淺層次合作上，企業(yè)和學(xué)校供需不協(xié)調(diào)。特別是近年一些高職院校，為減少辦學(xué)成本，高職文科專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模過(guò)大，沒(méi)有高職特色，大量畢業(yè)生就業(yè)困難。5.校企合作的積極性不高。一些高職院校有著行業(yè)舉辦的優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有以本行業(yè)為依托在學(xué)校和企業(yè)之間建立一座橋梁。一些地方政府舉辦的高職院校，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要確定學(xué)校的發(fā)展方向和方針，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)多層次辦學(xué)。四、校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的探索1.建立校企合作培養(yǎng)人才的外部保障機(jī)制。（1）政府的宏觀指導(dǎo)。一是建立由教育部門(mén)牽頭，吸收勞動(dòng)部門(mén)及各行業(yè)和代表性強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)以及人事部門(mén)、財(cái)政部門(mén)參與的全省高等職業(yè)教育管理委員會(huì)，對(duì)高職教育進(jìn)行有效管理；在高等職業(yè)技術(shù)院校實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度；確立高等職業(yè)教育的投入政策，并對(duì)財(cái)政投入效果進(jìn)行評(píng)估。二是建立“合作教育鏈”，成立由政府教育、勞動(dòng)、人事、社保等部門(mén)組成的校企合作教育指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)控、推進(jìn)校企合作教育的進(jìn)程及工作，出臺(tái)法規(guī)、政策；成立“專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”和工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，具體實(shí)施合作計(jì)劃，參與高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置論證。（2）政策引導(dǎo)。政府根據(jù)各自的校企合作規(guī)劃、計(jì)劃，制定各具針對(duì)性的財(cái)稅、金融政策和具體的實(shí)施方案，使校企合作由低層次向高層次轉(zhuǎn)變、由零星向系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，引導(dǎo)權(quán)力下放，使企業(yè)、高職院校擁有校企合作所必需的財(cái)權(quán)和事權(quán)。政府通過(guò)建立相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)、規(guī)范及推動(dòng)、促成校企合作，并在學(xué)校的硬件建設(shè)中提供必要的資金保障。如增加相關(guān)院校和企業(yè)的補(bǔ)貼投入，讓出一定稅收收入，建立高職教育行業(yè)、地區(qū)基金會(huì)，用于支撐職業(yè)教育的改革和發(fā)展稅收優(yōu)惠，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。（3）法制建設(shè)。健全相應(yīng)的法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)定院校和企業(yè)各自的責(zé)任和義務(wù)。一是積極制定行業(yè)法規(guī)；二是形成比較完善的法律法規(guī)體系；三是加強(qiáng)執(zhí)法，堅(jiān)持依法保護(hù)校企合作各方的合法權(quán)益。2.建立校企合作培養(yǎng)人才內(nèi)部互動(dòng)機(jī)制。內(nèi)部機(jī)制就是校企互動(dòng)機(jī)制，主體是學(xué)校和企業(yè)，一個(gè)是人才的輸出者，一個(gè)是人才的接收者，他們互相依存、互相促進(jìn)。（1）建立董事會(huì)管理制度。建立校企平等互利、責(zé)權(quán)相應(yīng)、雙向互動(dòng)的董事會(huì)管理制度，董事會(huì)下可設(shè)人才培養(yǎng)委員會(huì)、基金委員會(huì)、科技合作委員會(huì)及各系工作委員會(huì)，從制度層面規(guī)范校企雙方責(zé)權(quán)關(guān)系。董事會(huì)從辦學(xué)思想、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量保障、科學(xué)研究、辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性地指導(dǎo)、監(jiān)督，并從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)科研設(shè)施等方面給予學(xué)校辦學(xué)大力的支持與扶植。（2）建立高職院校與企業(yè)合作委員會(huì)。合作委員會(huì)促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)合作并為企業(yè)提供服務(wù)，其基本宗旨是研究工業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)高技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用；通過(guò)為企業(yè)提供多元化服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)和管理問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；同時(shí)促進(jìn)高職院校的建設(shè)和發(fā)展。（3）建立高職教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。以?xún)?yōu)勢(shì)高職院校為依托，建立高職教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教育內(nèi)容與人才培養(yǎng)規(guī)格等方面，集團(tuán)將實(shí)行全面統(tǒng)籌，這樣不僅可避免重復(fù)建設(shè)，降低辦學(xué)成本，而且有利于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，形成辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)資源共享。3.建立校企合作培養(yǎng)人才運(yùn)行機(jī)制。（1）持久的社會(huì)動(dòng)力機(jī)制。倡導(dǎo)“工學(xué)結(jié)合”。一是將“工學(xué)結(jié)合”作為一種發(fā)展教育和加強(qiáng)教育與社會(huì)企業(yè)之間聯(lián)系的有效方法，促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)和人力資源發(fā)展，提高生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是將學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主管、政府領(lǐng)導(dǎo)和從事這項(xiàng)事業(yè)的專(zhuān)門(mén)人員聚集起來(lái)，共同支持和促進(jìn)“工學(xué)結(jié)合”，解決現(xiàn)代學(xué)校教育面臨的在現(xiàn)代社會(huì)如何使受教育者掌握職業(yè)技能、學(xué)會(huì)生存與工作的主要問(wèn)題。三是通過(guò)學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，使學(xué)校的工作適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)的需求，有效地培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)所需要的訓(xùn)練有素的人才。（2）雙贏的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。站在企業(yè)的角度，校企合作的利益主要體現(xiàn)在：一是選擇優(yōu)秀的高職人才，利用院校資源對(duì)職工進(jìn)行繼續(xù)教育，通過(guò)刺激、激勵(lì)以潛移默化的方式轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是借助于高職院校的信息與技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備的技術(shù)改造等。三是可以通過(guò)對(duì)教育的支持，起到宣傳效應(yīng)，樹(shù)立企業(yè)形象。四是學(xué)生使用企業(yè)提供的專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備進(jìn)行訓(xùn)練，起到了針對(duì)潛在消費(fèi)者的廣告作用等。（3）完善的保障運(yùn)行機(jī)制。一是建立校企雙方的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理校企合作中的有關(guān)問(wèn)題。二是建立相關(guān)基礎(chǔ)文件。例如：聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃企業(yè)技術(shù)骨干教師聘任考核辦法企業(yè)職工繼續(xù)教育實(shí)施管理辦法等。三是新的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)必須參與課程標(biāo)準(zhǔn)的制定和質(zhì)量監(jiān)控。課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須將教育標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)。學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)期間，按照企業(yè)教學(xué)各環(huán)節(jié)基本要求企業(yè)教學(xué)學(xué)生管理辦法，開(kāi)展教案、教學(xué)進(jìn)度、作業(yè)批改檢查等工作。（4）多種形式推進(jìn)機(jī)制。主要體現(xiàn)為“四個(gè)搭臺(tái)”：一是社會(huì)搭臺(tái)，產(chǎn)學(xué)唱戲。院系與相關(guān)的企事業(yè)單位共建穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地。二是專(zhuān)業(yè)搭臺(tái)，工學(xué)結(jié)合。院系根據(jù)企業(yè)的需要參與企業(yè)的市場(chǎng)分析、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、人員培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)等方案的制訂和實(shí)施，并反饋到教學(xué)中。三是中介搭臺(tái)，培學(xué)相融。院系通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，與國(guó)際接軌，將注冊(cè)制度、認(rèn)證制度的標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)，建立“1+X”的多證書(shū)制度，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)力。4.拓展校企合作培養(yǎng)人才的領(lǐng)域機(jī)制。（1）校企市場(chǎng)合作，推進(jìn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用工一體化。主要形式有學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)培訓(xùn)。訂單式教育培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的學(xué)生，學(xué)生畢業(yè)后，經(jīng)過(guò)校企雙方的共同考核，合格者直接進(jìn)入企業(yè)，成為企業(yè)儲(chǔ)備人才。（2）校企資金合作，依托社會(huì)資本發(fā)展高職教育。校企合作可在政府教育投入不足的情況下，利用社會(huì)資源辦學(xué)，使稀缺的教學(xué)資源達(dá)到1+12的效果。通過(guò)實(shí)習(xí)基地這個(gè)窗口，為企業(yè)人員提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，不僅是鞏固校企共建生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地成果的重要補(bǔ)充，也是學(xué)校反哺社會(huì)的好形式。（3）校企教學(xué)合作，推進(jìn)理論與實(shí)踐、教育與生產(chǎn)相結(jié)合。一是建立頂崗實(shí)習(xí)的運(yùn)行模式。頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行模式是以企業(yè)、學(xué)院為主體，社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生參與的開(kāi)放式教育體系，使學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中學(xué)會(huì)做人與做事，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。二是搞好課程開(kāi)發(fā)。課程開(kāi)發(fā)和內(nèi)容安排，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技術(shù)人才需求為依據(jù)，分析高技術(shù)崗位群和一般技術(shù)崗位群的不同要求，明確勝任這些職業(yè)崗位需要具備哪些基本能力，并對(duì)能力進(jìn)行分解和重新整合。三是建立“整合互動(dòng)”型高職校企合作教學(xué)模式。設(shè)置主體既包括學(xué)校，又包括企業(yè)；實(shí)現(xiàn)條件上專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式更關(guān)注如何使學(xué)校與企業(yè)雙方在人力、物質(zhì)、信息資源等方面進(jìn)行有效的整合，以及在理念、學(xué)習(xí)、研發(fā)等方面進(jìn)行合理的互動(dòng)，發(fā)揮1+12的整體效益。（4）校企研發(fā)合作，推進(jìn)生產(chǎn)、教學(xué)和研究相結(jié)合。一方面，通過(guò)承擔(dān)企業(yè)的科研和技術(shù)改造等任務(wù)，不僅能提高教師的理論水平和專(zhuān)業(yè)能力，還能豐富和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，使“雙師型”教師的動(dòng)手能力得到加強(qiáng)，理論知識(shí)得到更新；另一方面，學(xué)生通過(guò)參與這些項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和研究，不僅能消化已學(xué)過(guò)的理論知識(shí)，加深對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的理解，還能鍛煉動(dòng)手能力，并在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)創(chuàng)新能力。（5）校企師資合作，推進(jìn)校企合作培養(yǎng)人才質(zhì)量。一是建立專(zhuān)業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行工作實(shí)踐，重點(diǎn)提高教師的專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)能力。二是完善教師聘用制度，從企業(yè)引進(jìn)一批生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級(jí)