職業(yè)教育論文-淺談兩岸高職院校合作的著力點(diǎn).doc

職業(yè)教育論文-淺談兩岸高職院校合作的著力點(diǎn)摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，臺(tái)商在大陸的良好發(fā)展及其人才本地化策略為兩岸高職院校合作提供了廣闊前景。如何為臺(tái)商服務(wù)成為兩岸高職院校合作的著力點(diǎn)。兩岸高職院校合作辦學(xué)可以在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、人員培養(yǎng)等方面主動(dòng)為臺(tái)商提供服務(wù)。關(guān)鍵詞：臺(tái)商；服務(wù)；合作一、臺(tái)商在大陸發(fā)展概況及其人才本地化策略(一)臺(tái)商在大陸發(fā)展概況臺(tái)商赴大陸投資始于我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放之初。由于兩岸經(jīng)濟(jì)在資源、技術(shù)、市場(chǎng)等方面存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，且大陸對(duì)外商投資的政策較優(yōu)惠，吸引了越來(lái)越多的臺(tái)商來(lái)大陸投資。從1979年到2004年，臺(tái)商在大陸的投資累計(jì)超過(guò)5000億美元。臺(tái)資企業(yè)已是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，臺(tái)灣也從兩岸貿(mào)易中獲得了巨大順差，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作對(duì)大陸和臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)都有貢獻(xiàn)。臺(tái)商投資大陸情況可以用四波投資浪潮來(lái)概括。改革開(kāi)放以來(lái)，臺(tái)商紛紛搶灘登陸“珠三角”和福建地區(qū)，形成以輕紡業(yè)為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的“第一波”投資潮和以石化、重化工為代表的資本密集型產(chǎn)業(yè)的“第二波”投資潮。而“第三波”以電子業(yè)為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，主要落戶在“長(zhǎng)三角”地區(qū)，部分落戶在環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈。為了增強(qiáng)在大陸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，許多臺(tái)灣大型企業(yè)加快了投資大陸的步伐，而且在高科技龍頭企業(yè)“群聚效應(yīng)”的影響下，臺(tái)商投資大陸已出現(xiàn)“龍頭”帶“配套”，“配套”引“龍頭”的發(fā)展勢(shì)頭。廣大中西部地區(qū)以優(yōu)惠政策、豐富的自然資源與廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，也對(duì)臺(tái)商形成新的吸引力，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)逐步向中西部地區(qū)滲透，形成點(diǎn)、線、面交織的全方位的投資格局，這就是“第四波”臺(tái)商投資浪潮，側(cè)重新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！保v觀20多年來(lái)臺(tái)商投資的發(fā)展變化，臺(tái)商對(duì)大陸投資逐漸多元化，投資產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，可以說(shuō)目前幾乎沒(méi)有臺(tái)商不涉及的領(lǐng)域。就未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在目前世界經(jīng)濟(jì)前景不明與波動(dòng)加劇的情況下，惟有大陸經(jīng)濟(jì)保持7以上的穩(wěn)步、快速發(fā)展，所帶來(lái)的市場(chǎng)前景非常廣闊，因此臺(tái)商對(duì)大陸投資仍會(huì)持續(xù)增加。(二)臺(tái)商人才本地化策略為兩岸高職院校合作提供契機(jī)臺(tái)商投資大陸初期，除了雇用大陸廉價(jià)的勞動(dòng)力外，其技術(shù)人員和管理人員均由臺(tái)灣母廠派遣。隨著臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)使用母廠派遣政策已顯力不從心，再加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，外國(guó)資本和跨國(guó)公司相繼進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)爭(zhēng)奪人才，加重了臺(tái)資企業(yè)人才匱乏和人才流失的困難處境。在這種情況下，臺(tái)資企業(yè)逐步減少使用臺(tái)籍人員，轉(zhuǎn)而啟用大陸當(dāng)?shù)厝瞬?，即在大陸力行人才本地化策略。通過(guò)建立完善的招聘與培訓(xùn)體系，就地選才育才，選拔、培訓(xùn)大陸員工擔(dān)任絕大多數(shù)職位，成功解決人才缺乏問(wèn)題。實(shí)施人才本地化策略，也是臺(tái)資企業(yè)降低人事成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。臺(tái)資派到大陸的人員薪資較高，再加上各項(xiàng)福利津貼，和大陸管理人員相比，臺(tái)商在臺(tái)籍管理人員身上的支出高出許多。臺(tái)商還認(rèn)為，大陸人才學(xué)習(xí)新事物相當(dāng)快，且刻苦耐勞，工作意愿高，聘用大陸的人才可激勵(lì)士氣。另外，實(shí)施人才本地化策略利于與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行分工合作及策略聯(lián)盟，進(jìn)而有利于開(kāi)拓大陸的內(nèi)銷市場(chǎng)。這種人力資源的重組和優(yōu)化策略，已被臺(tái)商視為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要素，給予極大的重視。大量啟用大陸的管理人才和技術(shù)人才，并積極培植深具潛力的大陸管理人才，已是臺(tái)灣企業(yè)在大陸長(zhǎng)期發(fā)展的必然趨勢(shì)。實(shí)施人才本地化策略，是臺(tái)資企業(yè)增加員工認(rèn)同感和忠誠(chéng)心，減少員工跳槽的重要手段。臺(tái)資企業(yè)人才本地化策略為大陸高職教育的發(fā)展提供了廣闊空間。因?yàn)楦呗毥逃桥c當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切的教育，培養(yǎng)的是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線所需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。臺(tái)資企業(yè)的人才本地化策略在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗呗毥逃陌l(fā)展。為臺(tái)商服務(wù)也是臺(tái)灣高職教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，隨著臺(tái)資企業(yè)在大陸的不斷發(fā)展，臺(tái)灣高職院校也在不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，不僅要為臺(tái)灣島內(nèi)企業(yè)服務(wù)，也要為越來(lái)越多的大陸臺(tái)資企業(yè)服務(wù)。在這種情況下，兩岸高職教育的合作成為可能。二、為臺(tái)商服務(wù)成為兩岸高職院校合作的著力點(diǎn)(一)大陸高職教育近年來(lái)發(fā)展迅速，但還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求改革開(kāi)放以來(lái)，大陸高職教育隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展迅速。從規(guī)模上看，高職高專教育已經(jīng)成為中國(guó)高等教育的“半壁江山”。從1998年到2004年底，我國(guó)普通高等院校的高職高專教育招生數(shù)從54萬(wàn)人增長(zhǎng)到237萬(wàn)人，在校生數(shù)從117萬(wàn)人增長(zhǎng)到596萬(wàn)人，分別占全國(guó)普通高校招生數(shù)的531和在校生數(shù)的447。截至2004年底，全國(guó)共有獨(dú)立設(shè)置的普通高職高專院校1047所，其中職業(yè)技術(shù)學(xué)院872所，占全國(guó)普通高校總數(shù)的605。此外，還有600余所普通本科學(xué)校舉辦高職高專教育，基本形成了每個(gè)市(地)至少設(shè)置一所高職高專學(xué)校的格局，成為與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，為地方經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。3但高職高專教育中存在的一些問(wèn)題也不容忽視。最突出的問(wèn)題是，高職高專教育還不能很好地滿足社會(huì)對(duì)高技能人才的要求。高技能人才的重要標(biāo)志是具有較高的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)際動(dòng)手能力。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和高水平的“雙師型”教師是培養(yǎng)這種能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是目前絕大多數(shù)高職院校的實(shí)訓(xùn)條件還不能滿足高技能人才培養(yǎng)的需要，高水平的“雙師型”教師數(shù)量還很少。而無(wú)論是實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，還是師資培訓(xùn)都需要大筆資金的投入，學(xué)校往往缺乏這樣的財(cái)力來(lái)支持。一方面，臺(tái)資企業(yè)的人才本地化策略為高職教育的發(fā)展提供難得機(jī)遇，但另一方面，當(dāng)?shù)氐母呗氃盒Ｋ囵B(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足臺(tái)資企業(yè)的需要，同時(shí)又存在著大批高職院校畢業(yè)生難以找到工作的怪現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年9月1日，高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)率為61，高職畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾大量存在。如何提高高職院校教育質(zhì)量，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，滿足大陸臺(tái)商人才本地化策略對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求，這是眾多大陸高職院校急需解決的問(wèn)題。(二)臺(tái)灣技職教育發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn)為大陸高職教育的發(fā)展提供借鑒技術(shù)職業(yè)教育在臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一直扮演著極為重要的角色，可以說(shuō)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展90以上歸功于技職教育的發(fā)展。4臺(tái)灣技職教育強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)教學(xué)，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，實(shí)施專題制作，辦理技能鑒定，更新技職課程，延攬技術(shù)教師，實(shí)施企教合作，辦理推廣教育，協(xié)助社區(qū)發(fā)展。近年來(lái)，世界環(huán)境變化很大，臺(tái)灣的技職教育正面臨結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型，朝著更兼顧社會(huì)發(fā)展需要、順應(yīng)世界技職教育發(fā)展趨勢(shì)以及學(xué)生生涯發(fā)展等方向調(diào)整，以適應(yīng)新世紀(jì)人才的需求。5臺(tái)灣技職教育的這些成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)大陸高職教育的發(fā)展提供了非常好的借鑒。(三)合作辦學(xué)、服務(wù)臺(tái)商成為兩岸高職院校合作的基點(diǎn)隨著臺(tái)商在大陸投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，臺(tái)灣技職院校學(xué)生的很大一部分就業(yè)市場(chǎng)遷向大陸，臺(tái)灣技職院校也開(kāi)始關(guān)注大陸的高職教育，開(kāi)拓大陸的高職教育市場(chǎng)，尋找合適的合作伙伴共同為臺(tái)商服務(wù)。臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)技職教育資源進(jìn)入大陸，可以讓大陸高職院校借鑒臺(tái)灣技職教育有益的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大陸高職教育的課程、教材和教學(xué)改革，提高大陸高職院校整體發(fā)展水平，從而提高大陸高職院校為臺(tái)商服務(wù)的有效性和針對(duì)性。因此，合作辦學(xué)、服務(wù)臺(tái)商成為兩岸高職院校合作的基點(diǎn)。三、兩岸高職院校合作辦學(xué)的主要模式(一)產(chǎn)學(xué)合辦模式產(chǎn)學(xué)合辦是以臺(tái)資企業(yè)、兩岸高職教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)為主的合作辦學(xué)，直接為臺(tái)資企業(yè)服務(wù)。這種模式特點(diǎn)是具有行業(yè)教育性質(zhì)，一個(gè)合作機(jī)構(gòu)主要培養(yǎng)某個(gè)行業(yè)方面的人才，生源與去向穩(wěn)定，教學(xué)針對(duì)性強(qiáng)。與臺(tái)資企業(yè)結(jié)合緊密，直接為臺(tái)資企業(yè)服務(wù)，人才產(chǎn)銷渠道相通，有利于發(fā)揮產(chǎn)學(xué)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。這種辦學(xué)模式較適合在臺(tái)資企業(yè)密布的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等地實(shí)施。(二)院校合辦模式臺(tái)灣技職教育機(jī)構(gòu)與大陸高職教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的一種模式，適應(yīng)面廣，合作方式多樣。主要合作方式有：開(kāi)課、辦班，合辦專業(yè)，合辦院校等，其主要特點(diǎn)是：能充分利用國(guó)內(nèi)高職院校的現(xiàn)有條件及配套資源優(yōu)勢(shì)，起步快，受經(jīng)費(fèi)投入等因素制約少，較容易達(dá)成合辦協(xié)議，且教學(xué)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性較強(qiáng)。兩岸教師共同授課，有利于教師業(yè)務(wù)水平的提高，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置和教學(xué)方法的改革。合作內(nèi)容的范圍可大可小、合作培養(yǎng)周期可長(zhǎng)可短，因而適應(yīng)面較廣。兩岸合作辦學(xué)不僅可以補(bǔ)充我國(guó)高職教育資源的不足，而且可以通過(guò)有機(jī)的嫁接與合成，為大陸高職教育創(chuàng)造出新的專業(yè)和課程，增強(qiáng)大陸高職教育的自我更新、自我修復(fù)能力，提高大陸高職教育為企業(yè)服務(wù)的能力。四、對(duì)兩岸高職院校合作辦學(xué)主動(dòng)服務(wù)臺(tái)商的建議一是提供超前的技術(shù)服務(wù)，為臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造提供技術(shù)支持。兩岸高職院校合作辦學(xué)要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)研臺(tái)商的需要，而且要有超前意識(shí)，主動(dòng)為臺(tái)商的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等提供技術(shù)支持。二是實(shí)行訂單教育，為臺(tái)資企業(yè)培養(yǎng)具有超前意識(shí)的技術(shù)人才。根據(jù)臺(tái)資企業(yè)人力資源的實(shí)際狀況，加強(qiáng)與臺(tái)資企業(yè)在學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)方面的合作，為企業(yè)訂單培養(yǎng)具有超前意識(shí)的技術(shù)人才，為臺(tái)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供人力支持。三是從臺(tái)資企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師，提高教學(xué)質(zhì)量。兩岸合作辦學(xué)的院校要充分發(fā)揮在臺(tái)資企業(yè)實(shí)踐的優(yōu)勢(shì)，從企業(yè)聘請(qǐng)專家和技術(shù)人員任兼職教師，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)力量，參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置及教學(xué)改革，縮短學(xué)校與社會(huì)、企業(yè)的距離，提升整個(gè)教學(xué)質(zhì)量。四是主動(dòng)為臺(tái)資企業(yè)的員工提供在職培訓(xùn)。就地培育人才，是臺(tái)資企業(yè)根據(jù)我國(guó)人世后企業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)選拔出來(lái)的大陸員工實(shí)施培訓(xùn)，以發(fā)展和提高大陸員工的經(jīng)營(yíng)管理水平和能力。這是臺(tái)資企業(yè)獲得較高生產(chǎn)效率和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的最理想、最便捷，也是最根本的途徑。企業(yè)要建立完善的培訓(xùn)體系，對(duì)于不同層面的大陸員工，實(shí)施不同的培訓(xùn)和教育。兩岸高職院校在合作辦學(xué)時(shí)要充分意識(shí)到這一點(diǎn)，為臺(tái)資企業(yè)建立完善的培訓(xùn)體系、提高員工素質(zhì)提供最佳服務(wù)