行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-立足當(dāng)?shù)赝宫F(xiàn)特色全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng).doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-立足當(dāng)?shù)赝宫F(xiàn)特色全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)內(nèi)容提要本文結(jié)合化州實(shí)際，就如何走快、走穩(wěn)、走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，發(fā)展化州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作了些建設(shè)性探討。關(guān)鍵詞化州；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；特點(diǎn)；對(duì)策化州是縣級(jí)農(nóng)業(yè)大市，為適應(yīng)加人WTO和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的新形勢(shì)，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)結(jié)合化州實(shí)際，就如何走快、走穩(wěn)、走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，發(fā)展化州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作一些粗淺的探討。一、當(dāng)前化州農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)過(guò)20多年的改革和實(shí)踐，化州市農(nóng)業(yè)初步形成了“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭，連基地，基地帶農(nóng)戶(hù)，貿(mào)工農(nóng)體化，種、養(yǎng)、加一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。當(dāng)前，化州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，正向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化方向推進(jìn)?；蒉r(nóng)業(yè)突破“少種糧多種經(jīng)濟(jì)作物，簡(jiǎn)單改變數(shù)量比例”的做法，瞄準(zhǔn)特色開(kāi)展戰(zhàn)略性調(diào)整。在穩(wěn)定糧食總面積100萬(wàn)畝、總產(chǎn)40萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，逐漸調(diào)減低效農(nóng)作物的種植面積，增加適銷(xiāo)對(duì)路、經(jīng)濟(jì)效益較高的水果、特種菜、蠶桑等農(nóng)作物的種植面積。目前，全市種植水果面積達(dá)120萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜30多萬(wàn)畝、蠶桑lo萬(wàn)畝、糖蔗6石萬(wàn)畝、淡水養(yǎng)殖lo萬(wàn)多畝、橘紅15萬(wàn)畝。(二)農(nóng)業(yè)的組織化程度明顯增強(qiáng)，正朝著集約化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展?；萃黄啤凹彝ソ?jīng)營(yíng)”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展合作組織，提高了農(nóng)業(yè)的組織織化程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，化州市的種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)自然村已發(fā)展到1000多條，其中木本水果業(yè)村187條，香蕉專(zhuān)業(yè)村136條，種桑養(yǎng)蠶專(zhuān)業(yè)村3490條，種蔗專(zhuān)業(yè)村205條，畜牧、淡水養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村113條。(三)區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，特色經(jīng)濟(jì)逐漸形成?；輩^(qū)域優(yōu)勢(shì)，按照因地制宜的原則，逐步建立起批具有地方特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的水果、蠶桑、糖蔗、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、橘紅等農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)基地。雖然化州在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但實(shí)踐中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一是“龍頭”企業(yè)少?；荨褒堫^”企業(yè)雖然初具規(guī)模，但數(shù)量仍少，且個(gè)別企業(yè)由于種種原因，經(jīng)營(yíng)不善，未能真正起到“龍頭”作用。二是組織紐帶松。“龍頭”企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間尚未真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，農(nóng)戶(hù)的權(quán)益捐不到有效保護(hù)，挫傷了農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)的積極性；三是集約程度低。絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)依然“單兵作戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)”，沒(méi)有形成合力，降低了農(nóng)業(yè)的效益；四是科技轉(zhuǎn)化少。農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持和科學(xué)指導(dǎo)不夠，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。上述這些問(wèn)題，只有通過(guò)深化改革予以解決，才能使化州在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、化州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路和對(duì)策筆者認(rèn)為，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以增產(chǎn)增收為目標(biāo)立足當(dāng)?shù)?，圍繞“龍頭”，凸顯特色，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理，貿(mào)工農(nóng)體化經(jīng)營(yíng)。(一)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；市場(chǎng)化、區(qū)域化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是依托市場(chǎng)，定位產(chǎn)業(yè)。必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷培植和優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前要重點(diǎn)發(fā)展水果、蔬菜、蠶桑、糖蔗、淡水養(yǎng)殖。畜牧、橘紅七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是整合資源，布局產(chǎn)業(yè)。要按照不同的地理優(yōu)勢(shì)和資源條件，做好特色經(jīng)濟(jì)文章。化洲北部各鎮(zhèn)山地資源豐富，且受臺(tái)風(fēng)影響洲、，宜重點(diǎn)發(fā)展以?xún)?yōu)質(zhì)龍眼、香蕉為主的水果基地和蠶桑基地；南部各鎮(zhèn)地勢(shì)平坦，低洼田多，宜發(fā)展北運(yùn)菜、玉米、甘蔗、淡水養(yǎng)殖等項(xiàng)目；中部、東部、西部各鎮(zhèn)宜發(fā)展紅心楊桃、無(wú)核黃皮等具有特色的產(chǎn)品。同時(shí)，全市要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，重點(diǎn)發(fā)展以水果、糖蔗、瓜菜、水產(chǎn)品等為原料的食品加工工業(yè)系列；以橘紅為原料的醫(yī)藥工業(yè)系列；以禽畜皮毛為原料的皮革加工、羽絨加工、絲綢加工工業(yè)系列；以林產(chǎn)品為原料的橡膠、松香橘紅、家具、竹木工藝品加工工業(yè)系列。三是集約品牌，造強(qiáng)產(chǎn)業(yè)?；蒉r(nóng)業(yè)也有自己的品牌，但不多、不響，影響力不大。人世后，化州農(nóng)業(yè)必須整合分散資源，循著產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈反小而散的經(jīng)營(yíng)個(gè)體打造成個(gè)相對(duì)緊密的群體去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面要緊緊圍繞創(chuàng)“名牌”這環(huán)節(jié)，積極調(diào)整產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展名、優(yōu)、特、稀、新品種，使之盡快成為化洲的品牌；另一方面對(duì)現(xiàn)有的一些品牌，如化州的橘紅、紅楊桃、無(wú)核黃皮等，要大力發(fā)展力度，并運(yùn)用產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化措施，培育和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品名牌。(二)興辦“龍頭”企業(yè)，全方位、寬領(lǐng)域擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射。必須在培育和扶持“龍頭”企業(yè)上狠下功夫。一是要打破界限，催生“龍頭”。按照“誰(shuí)效益好、輻射力強(qiáng)誰(shuí)就當(dāng)龍頭”的原則，堅(jiān)持多層次、多形式、多渠道的方針，不限所有制、不限所有制、不限地域，積極培育一批農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)，特別是水產(chǎn)、畜牧、水果行業(yè)的龍頭企業(yè)。二是重點(diǎn)扶持，造強(qiáng)“龍頭”。堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、合并、股份制等形式，解決企業(yè)資金制約問(wèn)題；扶持批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭”企業(yè)。三是轉(zhuǎn)換機(jī)制，夯實(shí)“龍頭”。企業(yè)改革的重點(diǎn)應(yīng)從產(chǎn)權(quán)制度改革轉(zhuǎn)向搞好企業(yè)內(nèi)部管理上來(lái)，抓好企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立。(三)創(chuàng)新組織形式，法制化、規(guī)范化理順產(chǎn)業(yè)關(guān)系。一是創(chuàng)新機(jī)制，活化經(jīng)營(yíng)。要按照“強(qiáng)化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”的原則，建立以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、多元參與、契約約束”為特征的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、租賃等方式參與龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)或大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)，以提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。二是發(fā)展合作，寬拓形便于理順各自的利益關(guān)系；還要以股份合作制的形式，使“龍頭”企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化經(jīng)濟(jì)共同體。(四)依托科技進(jìn)步，跨越式、跳躍式提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。當(dāng)前，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，化洲科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率明顯偏低，科研不能與生產(chǎn)高度結(jié)合，因而制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的縱深入挖掘。因此，化洲必須以科技創(chuàng)新為支撐，把科技進(jìn)步貫穿于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程，通過(guò)科技進(jìn)步提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是科技滲透。要加強(qiáng)與各大科技機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校的合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研共同體。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、銷(xiāo)售等名個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)研究和推廣，引進(jìn)、培育和改良一批適合化洲發(fā)展的優(yōu)質(zhì)高效品種。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和努力開(kāi)發(fā)有機(jī)食品，突破國(guó)際貿(mào)易組織的“綠色通道”，維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是網(wǎng)絡(luò)激活。要大力推行農(nóng)、科、教三位體的新型農(nóng)業(yè)科技體制，進(jìn)步完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)科推廣體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)和配套服務(wù)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。三是體制創(chuàng)新。要加大農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新力度，落實(shí)措施，切實(shí)提高農(nóng)技人員的待遇，完善激烈機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性。(五)優(yōu)化配套工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)構(gòu)建服務(wù)體系。當(dāng)前化州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化亟需政府有新作為，重點(diǎn)是在投入、標(biāo)準(zhǔn)、流通、政策、職能等方面取得更大的突破，潛心構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系。一是在投入方面。要增加對(duì)農(nóng)業(yè)化體系的投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基地、“龍頭”企業(yè)、科技攻關(guān)、人才引進(jìn)等方面傾斜，并通過(guò)政府的導(dǎo)向作用形成多元化的投資體制。二是在標(biāo)準(zhǔn)方面。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照有標(biāo)生產(chǎn)、有標(biāo)加工、有標(biāo)流通的原則、加快對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施與監(jiān)督。三是在政策方面。要實(shí)行傾斜政策在項(xiàng)目審批、稅收等方面采取優(yōu)惠政策，吸引外商、企業(yè)和個(gè)人投資建基地、興“龍頭”、辦加工。四是在流通方面。要造強(qiáng)流通載體，解決農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩、產(chǎn)品賣(mài)難、價(jià)格低迷等問(wèn)題。要在北京、上海、成都、廣州等全國(guó)大中城市廣辟營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)，將這些營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)辦成有影響力的交易中心和信息中心；還要大