行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-淺談我國(guó)旅行社行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-淺談我國(guó)旅行社行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題摘要我國(guó)旅行社行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了一些急需解決的問(wèn)題。本文對(duì)我國(guó)旅行社行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并給出相應(yīng)的治理對(duì)策。這些對(duì)策有助于旅行社行業(yè)的繁榮和健康發(fā)展。關(guān)鍵詞旅行社行業(yè)問(wèn)題分析治理對(duì)策一、我國(guó)旅行社行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述旅行社行業(yè)作為旅游業(yè)的龍頭，它憑借旅游資源，利用旅游設(shè)施，提供食、住、行、游、娛、購(gòu)的勞務(wù)活動(dòng)，去滿足旅游者旅行游覽消費(fèi)的需要，通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)和刺激著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。?改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期GDP和同期第三產(chǎn)業(yè)。2007年全國(guó)旅游業(yè)總收入首次突破1萬(wàn)億元，達(dá)1.09萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22.6%，達(dá)GDP的4.37%。伴隨著中國(guó)旅游業(yè)的高速發(fā)展，作為旅游業(yè)重要組成部分的旅行社行業(yè)也發(fā)展迅速，特別是近十年來(lái)，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員不斷增加。但旅行社行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些急需解決的問(wèn)題。二、我國(guó)旅行社行業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題1.旅行社行業(yè)相關(guān)政策與法規(guī)不健全。與旅游業(yè)的高速發(fā)展相比較，我國(guó)對(duì)旅游業(yè)、旅行社行業(yè)管理體系的相關(guān)立法卻嚴(yán)重滯后，只有部分零散的行政法規(guī)為主，旅游基本法缺位、旅行社行業(yè)立法體系不夠完善，缺乏系統(tǒng)的全國(guó)性法律予以規(guī)范和保護(hù)，給旅行社的有序發(fā)展帶來(lái)了不利影響。如：游客、旅行社、旅游飯店、景區(qū)、交通部門等相互之間的權(quán)責(zé)很難分清楚，相互之間的糾紛處理缺乏有針對(duì)性的法律條款。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈粗放式。我國(guó)旅行社行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷擴(kuò)張，截止2007年底統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有國(guó)際旅行社1838家，國(guó)內(nèi)旅行社17882家，總計(jì)19720家，與1996年數(shù)據(jù)相比，規(guī)模擴(kuò)張了4倍多，收入增加了7倍多，但是全行業(yè)收入利潤(rùn)率卻呈現(xiàn)出逐年下降的現(xiàn)象。3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段落后。我國(guó)旅行社行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段主要表現(xiàn)為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，旅游市場(chǎng)上低價(jià)線路滿天飛，惡性降價(jià)使旅行社的利潤(rùn)空間下降，旅行社為了追求利潤(rùn)必然導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的降低，從而造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。另外還有更多的非旅游公司如：旅游網(wǎng)站、各類自駕車俱樂(lè)部、遠(yuǎn)足俱樂(lè)部、包機(jī)公司或票務(wù)公司、差旅服務(wù)公司和商務(wù)服務(wù)公司、會(huì)展公司等在瓜分我國(guó)的旅行社行業(yè)市場(chǎng)份額。因此，單純靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果是導(dǎo)致行業(yè)的逐步萎縮。4.傳統(tǒng)的組團(tuán)游無(wú)法滿足散客的需求。隨著網(wǎng)上旅游服務(wù)、全球旅游網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的發(fā)展和旅游市場(chǎng)的日益成熟，個(gè)性化、消費(fèi)化時(shí)代的來(lái)臨，旅行出游方式也從傳統(tǒng)的隨團(tuán)出游逐漸轉(zhuǎn)向散客游、自駕車游、自助游等不參團(tuán)、自由行的方式。5缺乏高素質(zhì)的專職導(dǎo)游隊(duì)伍。旅游消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣正在發(fā)生改變并不斷對(duì)已有的旅游服務(wù)提出質(zhì)疑。要求更高質(zhì)量的服務(wù)和更高的滿意度，需要一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的專職導(dǎo)游隊(duì)伍。雖然近年來(lái)我國(guó)導(dǎo)游人數(shù)增長(zhǎng)較快，但因大量持證導(dǎo)游不從事專職導(dǎo)游工作，因而專職導(dǎo)游人數(shù)還不能滿足市場(chǎng)需求。三、我國(guó)旅行社行業(yè)發(fā)展對(duì)策1.借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，盡快修訂和完善相關(guān)立法。根據(jù)我國(guó)旅游業(yè)、旅行社行業(yè)發(fā)展的需要，重新梳理匯編原有的條例、法規(guī)，制訂出規(guī)范的保護(hù)旅游業(yè)健康發(fā)展的旅游基本法，并不斷修訂和完善旅行社行業(yè)相關(guān)立法體系，規(guī)范旅游合同，最終建立起完善的旅游法律體系，有利于國(guó)家加強(qiáng)對(duì)旅行社行業(yè)的宏觀管理。2.完善旅行社行業(yè)體系。根據(jù)杜江教授提出的“我國(guó)旅行社要實(shí)現(xiàn)大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專業(yè)化和小型旅行社通過(guò)代理制形成網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)模式”的發(fā)展體系，建立起一套讓多種經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)在平等或近似平等的經(jīng)營(yíng)條件下參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，在市場(chǎng)格局上達(dá)到“幾個(gè)大的旅行社集團(tuán)占據(jù)適當(dāng)?shù)妮^大的市場(chǎng)份額，成為旅游批發(fā)商，起到穩(wěn)定市場(chǎng)秩序的作用；一批中小型旅行社進(jìn)行市場(chǎng)的拾遺補(bǔ)缺”的局面。3.改善競(jìng)爭(zhēng)模式，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。注重旅行社企業(yè)形象品牌的建設(shè)，明確“誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、高效、安全”的質(zhì)量方針，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品向高檔次發(fā)展而帶來(lái)更大的盈利空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，使旅行社行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式從原來(lái)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向企業(yè)品牌、產(chǎn)品質(zhì)量等無(wú)形資產(chǎn)的高級(jí)競(jìng)爭(zhēng)模式。改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以規(guī)模取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有實(shí)力的旅行社應(yīng)跨省市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，走緊密型的集團(tuán)化發(fā)展道路，加強(qiáng)旅行社和地接社、旅游飯店、交通部門、景區(qū)等的緊密聯(lián)合，提升旅行社行業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。散客已成為旅游市場(chǎng)的主角，成為旅游市場(chǎng)最大的一塊蛋糕，旅行社要結(jié)合散客時(shí)代的新形勢(shì)要求，創(chuàng)新意識(shí)，改變傳統(tǒng)服務(wù)方式，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)游客的需求，提供觀光游、度假游、生態(tài)游、探險(xiǎn)游、體育健身游、家庭親友型散客游等種類齊全、結(jié)構(gòu)完整的旅游產(chǎn)品，滿足不同層次旅游者的需要，不斷提高市場(chǎng)占有率。5.強(qiáng)化導(dǎo)游隊(duì)伍管理，加速導(dǎo)游人才培養(yǎng)。加強(qiáng)導(dǎo)游人才的培養(yǎng)工作，注重培訓(xùn)創(chuàng)新，實(shí)行各部門分工合作的新型培訓(xùn)模式，構(gòu)建“大旅游教育”的新格局，建立旅游師資培養(yǎng)基地，積極開(kāi)展旅游教育國(guó)際合作，建立多層次的完備培訓(xùn)體系，力求達(dá)到以人才推動(dòng)我國(guó)旅行社行業(yè)發(fā)展的目的。參考文獻(xiàn)：1國(guó)家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司：2007年度全國(guó)旅行社業(yè)務(wù)年檢情況通報(bào)旅游局網(wǎng)站，2008