論明清時(shí)期“湖廣熟天下足”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象.doc

論明清時(shí)期“湖廣熟天下足”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 李華歐 （鄭州大學(xué)歷史學(xué)院，河南鄭州450001） 摘要：“湖廣熟，天下足”諺語的出現(xiàn)，是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的真實(shí)反映，標(biāo)志著兩湖地區(qū)憑借糧食生產(chǎn)成為全國經(jīng)濟(jì)重地。唐代以后，中國經(jīng)濟(jì)重心開始有南移的趨勢，以種植水稻為主的江南地區(qū)在全國的經(jīng)濟(jì)地位越來越重要。經(jīng)過五代和北宋200余年的持續(xù)發(fā)展，江南生產(chǎn)的糧食成為供給天下的糧食，于是出現(xiàn)了“蘇湖熟，天下足”或“蘇常熟，天下足”的民諺。到了明朝中后期，江浙地區(qū)由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食生產(chǎn)比重下降，湖廣地區(qū)則由于長期的開發(fā)，承接江南地區(qū)農(nóng)業(yè)功能，出現(xiàn)了“湖廣熟，天下足”的說法。“湖廣熟，天下足”在湖廣地區(qū)的出現(xiàn)，該地域的土壤水熱條件是基礎(chǔ)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的發(fā)展及種植技術(shù)層面的改進(jìn)是關(guān)鍵因素，也與官府的輕徭薄賦與勸耕等政策的實(shí)施密切相關(guān)。 關(guān)鍵詞：“湖廣熟，天下足”；兩湖平原；水稻種植；勸課農(nóng)桑 ：K248：（5）0214705 ：xx-01-06 作者簡介：李華歐（1978-），河南永城人，鄭州大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生，研究方向：明清經(jīng)濟(jì)史。 在中國歷史上，曾出現(xiàn)過“湖廣熟，天下足”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這一引人注意的現(xiàn)象發(fā)生于明清時(shí)期，是對當(dāng)時(shí)糧食生產(chǎn)產(chǎn)地與全國糧食大流通的一種普遍認(rèn)識，其肇始于民間，最終得到官方統(tǒng)治集團(tuán)的正式認(rèn)定。從上世紀(jì)六十年代初，國內(nèi)開始有學(xué)者研究這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，至今已成為長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展史研究的熱點(diǎn)。目前，國內(nèi)的討論集中在清朝兩湖地區(qū)糧食生產(chǎn)、貯存、外運(yùn)，以及漕運(yùn)運(yùn)輸、商品糧性質(zhì)界定等方面，其中張國雄先生撰寫的關(guān)于探討“湖廣熟，天下足”的經(jīng)濟(jì)地理特征、內(nèi)外條件分析等問題的一系列文章，見解深刻，但比較側(cè)重于歷史地理環(huán)境演變對糧食生產(chǎn)的影響。國外則以日本為主要研究陣地，對湖廣糧食生產(chǎn)流通的研究濫觴見于巖見宏的短文湖廣熟，天下足，其后還有加藤繁、藤井宏、安野省三等以此為研究展開論述。主要觀點(diǎn)是“湖廣熟，天下足”出現(xiàn)于明朝正德、嘉靖年間，民諺出現(xiàn)的原因在于兩湖地區(qū)大米產(chǎn)量的提高。 “湖廣熟，天下足”作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，有其出現(xiàn)的歷史淵源，下面筆者將從自然與人文社會兩個(gè)方面對其形成的原因進(jìn)行初步的探討，以揭示明清時(shí)期長江流域的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，并引發(fā)一些思考，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會發(fā)展提供一些借鑒。 一、民諺“湖廣熟，天下足”溯源 （一）從“蘇湖熟，天下足”到“湖廣熟，天下足” 糧食生產(chǎn)在我國歷史上歷代王朝都極為重視。唐朝“安史之亂”后，中國經(jīng)濟(jì)重心不斷南移，以種植水稻為主的江南地區(qū)經(jīng)濟(jì)在全國的經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。農(nóng)業(yè)通過五代和北宋200余年的持續(xù)發(fā)展，江南生產(chǎn)的糧食成為供給天下的糧食，于是出現(xiàn)了“蘇湖熟，天下足”（或“蘇常熟，天下足”）的民諺。到了明朝中后期，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江浙地區(qū)糧食生產(chǎn)比重下降，湖廣地區(qū)則由于長期的開發(fā)，承接江南地區(qū)農(nóng)業(yè)功能，出現(xiàn)了“湖廣熟，天下足”的說法。 “蘇湖熟，天下足”說明江南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平是居于全國領(lǐng)先水平的，只是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地狹人稠的人地矛盾顯現(xiàn)出來。大規(guī)模生產(chǎn)糧食作物顯然不能滿足當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L的利益需求，于是糧食產(chǎn)區(qū)開始向水土便利的長江中游地區(qū)轉(zhuǎn)移。以今湖北、湖南為中心的長江中游平原因其肥沃的土地，便利的交通，成為全國糧食生產(chǎn)的重要區(qū)域。 但是引起我們注意的是，“湖廣熟，天下足”的出現(xiàn)并不意味著江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的衰退。相反，江南地區(qū)始終維系著“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。從官府層面上來講，“湖廣熟，天下足”并不代表著湖廣地區(qū)的重要性已超過江南地區(qū)。從明清賦稅額度來看，在明清的多數(shù)年份，江浙地區(qū)承擔(dān)的賦稅額度是全國最高的，這也從一個(gè)側(cè)面佐證了江南地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，而糧食在其經(jīng)濟(jì)交易中的比重持續(xù)下降。 通過比較湖廣地區(qū)與江浙地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們可以得出結(jié)論：“蘇湖熟，天下足”限于人地條件，由單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)型為多種經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展的模式。湖廣地區(qū)承接江浙糧食生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，在相對寬松的環(huán)境下以糧食生產(chǎn)而崛起。 （二）“湖廣熟，天下足”諺語從民間走向官方 據(jù)國內(nèi)學(xué)者考證，“湖廣熟，天下足”諺語最早出現(xiàn)在明人何孟春的余冬序錄中。其文記載：“湖藩轄府十四、州十七、縣一百四，其地視諸省為最巨，其郡縣賦額，視江南、西諸郡所入差不及。而余冬序錄職官中說：“湖廣熟，天下足之謠，天下信之，蓋地有余利也。”何孟春曾為弘治六年（1493年）進(jìn)士，嘉靖六年（1527年）春因疾告退還鄉(xiāng)。弘治年間，新蔡人曹鳳將赴任湖廣右布政使，何孟春便向曹鳳作此文介紹湖廣地區(qū)的民俗情況。故目前可推知“湖廣熟，天下足”諺語最遲在弘治年間就已經(jīng)出現(xiàn)。察看此文，我們可以得知，“湖廣熟，天下足”在當(dāng)時(shí)被籍貫為湖南的官員所了解，不過是一句民間的諺語性質(zhì)，并未得到官方的認(rèn)可。 到清代，隨著湖廣地區(qū)糧食生產(chǎn)地位的提升，這句民諺成為統(tǒng)治集團(tuán)的共識，出現(xiàn)在朝廷對奏文本之中，主要集中在康、雍、乾三代。如：康熙三十八年（1699年）六月：“諭大學(xué)士等：諺云湖廣熟，天下足。江浙百姓全賴湖廣米粟。”（清圣祖實(shí)錄卷193）?？滴跞吣耆拢骸爸I大學(xué)士等：湖廣、江西地方糧米素豐，江南、浙江咸賴此二省之米?！?。（清圣祖實(shí)錄卷187）。雍正八年（1730年）鄂爾泰上奏：“湖廣全省向?yàn)闁|南諸省所仰賴，諺所謂湖廣熟，天下足者，誠以米既充裕，水又流通之故?！保ㄓ赫p批諭旨）。雍正元年（1723年）六月：“諭戶部：查有漕各省，惟湖廣、江西產(chǎn)米最廣?！保ㄇ迨雷趯?shí)錄卷8）。雍正四年（1727年）十二月，署理湖廣總督福敏上奏：“湖廣為天下第一出米之區(qū)，乃民間于豐收之歲，不思積貯備荒，深為可惜?！保ㄓ赫p批諭旨）。乾隆元年（1736年）二月：“諭大學(xué)士張廷玉：湖南為產(chǎn)米之鄉(xiāng)，向來米價(jià)平時(shí)，每石不過七八錢?！保ㄇ甯咦趯?shí)錄卷13）。乾隆四年（1739年）七月：“諭曰：楚省素稱產(chǎn)米之鄉(xiāng)，聞今歲雨澤尚稱調(diào)勻，秋收在望，可以接濟(jì)鄰省。”（清高宗實(shí)錄卷97）。 “湖廣熟，天下足”從民間的口口相傳到成為統(tǒng)治者的朱批諭旨，反映出這句民諺是從明朝弘治初年出現(xiàn)時(shí)的一種寄望，湖廣地區(qū)到清代成為名副其實(shí)的糧食生產(chǎn)基地。 二、“湖廣熟，天下足”現(xiàn)象形成的自然地理因素 探究一地域糧食生產(chǎn)的背景，始終不能脫離該地域的地理?xiàng)l件?！昂V熟，天下足”在湖廣地區(qū)的出現(xiàn)，跟該地域的土壤水熱條件是分不開的。 湖廣地區(qū)即今湖北、湖南兩個(gè)省份的大部。從地理地勢上來講，是一個(gè)比較完整的丘陵型盆地。盆地地形容易形成沖積平原，處于亞熱帶季風(fēng)氣候的范圍里，多河流，水資源豐富。盆地四周高山的河流順著地勢從東、南、西、北向著中心匯聚，最終通過長江流入大海。湖北的河流在江漢平原、鄂東沿江平原注入長江，湖南四水先匯入洞庭湖，形成自身獨(dú)立的扇形水系，后經(jīng)城陵磯流入長江。 湖廣產(chǎn)糧主要集中在兩湖沖積平原。其中，江漢平原被長江、漢江、東荊河、順通河、天門河及內(nèi)荊河分割。受大的地理環(huán)境影響，平原內(nèi)部并不是一馬平川，地勢總體上呈帶狀，內(nèi)部多土丘。湖南境內(nèi)，湘、資、澧、沅四大水系則由南向北匯入洞庭湖。歷史上的洞庭湖水面遼闊，分為東、西、南洞庭三部分，曾是全國第一大淡水湖。洞庭平原成環(huán)帶狀分布，以湖泊為核心，周圍是湖積平原，外圍是低丘崗地。 兩湖平原之所以成為湖廣地區(qū)產(chǎn)糧的重地，離不開兩湖平原深厚肥沃的土壤。兩湖平原的土壤可分為沖積土、湖淤泥等類型。沖積土土壤肥厚，河流從平原四周的低山丘陵帶來豐富的有機(jī)質(zhì)和礦物質(zhì)，自然肥力高。因其為沖積而成，土質(zhì)比較疏松，能夠逆水通氣，易于耕作，施肥見效快。在靠近湖泊的洼地，多是湖淤泥的分布，湖淤泥是湖泊內(nèi)各種有機(jī)質(zhì)積物淤積而成，土層深厚，富含有機(jī)肥源。但是地下水位高，通氣不良，存在一個(gè)改造的工程，具有很大增產(chǎn)潛力。 故兩湖糧食生產(chǎn)，主要集中在江漢洞庭平原、涢水流域、湘中丘陵盆地、鄂東沿江平原和漢江中游河積平原。至于兩湖其他山區(qū)，糧食種植受地理?xiàng)l件影響，稻米雜糧兼種，對湖廣糧食外運(yùn)并無助益，如湖北鄖陽、宜昌、施南三府“山多田少，種植包谷雜糧者多?！惫士梢哉f，“湖廣熟，天下足”是建立在兩湖平原巨大的糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)之上的。 三、“湖廣熟，天下足”現(xiàn)象形成的社會因素 （一）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 湖廣地區(qū)的地理?xiàng)l件決定必須對其農(nóng)田進(jìn)行改造，以適應(yīng)日益擴(kuò)大的糧食生產(chǎn)需求。于是，對平原地區(qū)垸田、圩田、湖田的水利建設(shè)，對丘陵山地灌溉設(shè)施的建設(shè)，成為明清時(shí)期湖廣地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)進(jìn)行的活動(dòng)。 兩湖的灌溉系統(tǒng)主要因地形而分。丘陵山地，采取因地制宜原則，修筑陂塘堰渠水利設(shè)施，以保障當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)能自給自足。堰即堤壩，修建于小河溪流之間。陂即水庫，和堤壩構(gòu)成一個(gè)整體。水庫里面的水通過渠道灌溉田地，塘為田間的蓄水池，蓄水能力有限，多數(shù)只能灌溉數(shù)十畝之田。由此可見，修建陂塘堰渠影響范圍不大，多是一村或數(shù)村合用，小的堰渠使用范圍甚至不能滿足一村之需。 沿湖沿江平原地區(qū)，為利用水資源，往往修建有堤防灌溉系統(tǒng)。嘉慶初年湖南巡撫馬慧裕說：“民生資乎谷食，而谷稻資乎水利，水利資乎堤垸”。由此可以看出，堤防系統(tǒng)的建設(shè)對于湖廣整體糧食生產(chǎn)有著巨大的作用。該系統(tǒng)的水利設(shè)施主要為堤防和水閘，由于在湖區(qū)，垸田地勢低洼，往往水高于田，全憑堤防阻擋，而水閘以時(shí)啟閉，灌溉較為方便。官府對江漢洞庭垸田堤防的修治極為重視。清前期國力強(qiáng)盛，人口增長迅猛，對土地開墾需求增多，加大了在湖區(qū)開墾的力度，由此對堤防建設(shè)更為重視。如雍正七年三月湖北布政使徐鼎奏稱“堤工一事，為楚省第一要?jiǎng)?wù)”，六月又奏“湖北堤工一項(xiàng)，最關(guān)民生休戚”；同年三月湖南岳常道員溫而遜亦稱“湖南要?jiǎng)?wù)，莫如修堤”。 （二）種植技術(shù)層面的改進(jìn) 湖廣地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開種植技術(shù)的進(jìn)步。就水稻種植而言，湖廣地區(qū)民眾明初只知道種一季稻谷，大量的水熱資源得不到合理利用，對于糧食生產(chǎn)極為不利。在當(dāng)?shù)毓賳T勸導(dǎo)下，面對人地矛盾，湖廣地區(qū)開始提升種植技術(shù)，雙季稻陸續(xù)得到推廣。從湖北開始，逐漸推廣到湖南。從湖北江夏縣“谷分早秧、晚秧。早秧于割麥后即插，六月半獲之。插晚秧于獲早谷之后，仲秋時(shí)獲之?！笨芍?，一年有早秧、晚秧兩次種植，由此可以多次利用田地。 湖廣地區(qū)雖以米谷供給天下，但是其農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)采取的是輪播復(fù)種制度。水稻與小麥輪種成為當(dāng)?shù)刂匾母N共識。稻麥輪播在湖北尤為突出。雍正十一年（1733年）湖廣總督邁柱上奏稱：“近年湖北百姓咸知麥?zhǔn)煸诜粗?，遇大水，二麥先已登場，足食無憂。遂將素未種麥之湖地遍處種麥，向之廢棄湖地，今如膏腴之產(chǎn)，同收地利?！保ㄓ赫p批諭旨）。由此可推知，輪播復(fù)種制度使得小麥亦成為湖廣地區(qū)的糧食，填補(bǔ)了稻米的一部分內(nèi)部耗損，為余出稻米外運(yùn)提供了很大的空間。此外，對農(nóng)家有機(jī)肥的使用，精耕細(xì)作的種植方式等使得湖廣地力得到程度更深的開發(fā)。 （三）朝廷層面的輕徭薄賦與勸耕 自古以來湖廣被視為蠻荒之地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限。經(jīng)濟(jì)重心南移后，明清以來對湖廣地區(qū)的關(guān)注度加強(qiáng)，對當(dāng)?shù)厥┬幸幌盗兄剞r(nóng)政策。 明初，由于洞庭地區(qū)在朱元璋與陳友諒的交戰(zhàn)中支持后者，導(dǎo)致其地稅額偏重，但這只是短暫特殊的例子?？傮w上，明朝對湖南地區(qū)的稅額采取輕征薄斂的方式。古代中國對商業(yè)往往課以重稅，而對農(nóng)業(yè)則扶持有加。發(fā)展農(nóng)業(yè)一個(gè)困境是每遇天災(zāi)則自顧不暇，朝廷難以周濟(jì)。為了鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)，明朝對湖廣地區(qū)采取蠲免減緩租賦的方式幫助其應(yīng)對天災(zāi)。由于朱元璋深知民困而政危，提出了“善政在于養(yǎng)民，養(yǎng)民在于寬賦”。 清代從全局統(tǒng)籌考慮，清廷有意識地減少湖廣漕額，從而使湖廣漕糧發(fā)揮更大的作用。湖廣地區(qū)居長江中游，洞庭之濱，四通八達(dá)的水路連接，交通非常便利，每當(dāng)臨近各省或歉收乏食，或?yàn)?zāi)荒民饑，或米價(jià)上漲，或戰(zhàn)事興起，皆從湖廣地區(qū)運(yùn)糧，史稱：“湖南以一省之財(cái)，分給數(shù)省，亦不得謂非事實(shí)焉”。輕傜薄賦的同時(shí)，湖廣地區(qū)主政官員多采取勸耕的執(zhí)政理念。如湖南主政官員開展勸耕，“歷任撫臣勸種二麥，漸知兩藝兩熟。兼植雜糧，雖收獲不多，亦屬有益?！痹诠賳T的勸耕下，湖南地區(qū)除稻麥輪種外，又形成稻豆、稻菜、稻棉等輪作。乾隆岳州府志卷十六記載：“蕎麥、雜糧則于早稻獲后接種?！?（四）移民對其農(nóng)業(yè)的影響 元明之際，持續(xù)至清數(shù)百年的人口流動(dòng)，大量的人口由于戰(zhàn)亂、災(zāi)荒等原因開始遷徙。由于湖廣地區(qū)地力容納人口有巨大的潛力，成為流民遷徙的首選。比如，“江西填湖廣”便是人口向湖廣地區(qū)遷徙的典型例子。 清代兩湖載籍人口以光緒二十四年（1898年）最高，達(dá)5589萬人。這些人口有一部分是從其他省份遷移而來，尤以江西為主。人口增加導(dǎo)致人地矛盾、本土人與外來人的矛盾加劇，但是并沒有演化為大規(guī)模的湖廣排外運(yùn)動(dòng)。移民自外省而來，其安生立命之土地缺失導(dǎo)致移民對土地開發(fā)格外傾注熱情。據(jù)嘉靖年間沔陽志記載：“湖多易淤，土?xí)缫讐?，食物旋給，他方之民聚焉，而江右為甚。強(qiáng)者侵產(chǎn)，弱者就食，故客常浮于主”。移民為湖廣地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了充足的勞作力，江西地區(qū)原本就是稻米產(chǎn)區(qū)，其人口遷移至湖廣地區(qū)給當(dāng)?shù)貛硎炀毜姆N植技術(shù)，對“湖廣熟，天下足”現(xiàn)象形成有直接影響。 （五）便利交通的影響 有學(xué)者認(rèn)為，“湖廣熟，天下足”產(chǎn)生的原因在于，其地有先進(jìn)發(fā)達(dá)的糧食生產(chǎn)，同時(shí)有外省尤其是江浙對其商品糧輸出的依賴。其中，交通運(yùn)輸?shù)谋憷潜ＷC。 明末吳敬盛等所撰寫地圖綜要記載：“中國之地，四通五達(dá)，莫楚若也。楚固澤國，耕稼甚饒，一歲再獲，柴桑吳楚多仰給焉。諺曰湖廣熟，天下足，言其土地廣沃，而長江轉(zhuǎn)輸便易，非他省比。”由此可見，明人對湖廣地區(qū)的便利交通都有一個(gè)十分清楚的認(rèn)識。 到清代，便利的交通使湖廣的米糧能大規(guī)模運(yùn)輸?shù)浇阋粠?，如雍正十年?732年）二月湖廣總督邁柱奏稱：“漢口地方自去年十一月至本年二月初旬，外販米船已有四百余號，而鹽商巨艘裝運(yùn)者，尤不可以勝計(jì)”。據(jù)此，漢口外販米船一年可達(dá)2000艘；當(dāng)時(shí)“四川、湖廣販米販貨之船，穿巫峽，歷洞庭而下者，或五六百石，至千石而止”，康雍乾三朝兩湖漕船載米額也在500-1000石之間，漕船因要過運(yùn)河，船不能過大，但自漢口順流而下之米船皆為大船，連江西販米都要到漢口雇傭大船。雍正十二年（1734年）五月十五日湖廣總督邁柱奏稱：“江浙官糴商販，陸續(xù)搬運(yùn)四百余萬之多”，七月初八又奏：“江浙商販已運(yùn)米五百余萬石”。以此估算，兩湖全年僅販運(yùn)至江浙的大米就有900多萬石。 四、結(jié)語 從“蘇湖熟，天下足”到“湖廣熟，天下足”，中國糧食生產(chǎn)場地沿著長江由下游向中游轉(zhuǎn)移。明朝初年，其諺語內(nèi)涵多是褒獎(jiǎng)湖廣地力潛力巨大，到清代湖廣則成為全國糧食生產(chǎn)名副其實(shí)的供應(yīng)基地。 “湖廣熟，天下足”表現(xiàn)在其大量的稻米輸出到其他省，究其原因，一方面在于湖廣優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件，另一方面勞動(dòng)人民運(yùn)用多種措施改進(jìn)種植技術(shù)，官府對其農(nóng)業(yè)地位的正式確認(rèn)，水路交通方便等因素不可或缺?！昂V熟”之后，大量的余米通過商販、漕糧、采買、倉儲和軍糧的方式供給天下，形成“天下足”的局面。 從明清時(shí)期的“湖廣熟，天下足”供應(yīng)江南地區(qū)，可以推知當(dāng)時(shí)江浙地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之迅猛，原本的魚米之鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)竟需要依賴外省的供給?！昂V熟，天下足”之諺反映的不僅僅是農(nóng)業(yè)問題，還有朝廷對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治問題，以及湖湘地區(qū)農(nóng)耕與文化的相互影響問題。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的討論，從全社會大背景下找到全面的具體的原因，“湖廣熟，天下足”的原因或許遠(yuǎn)不止文中所羅列的，因?yàn)閺纳鐣W(xué)到自然地理學(xué)，其成因值得深入探討。但是需要指出的是，湖廣地區(qū)自古以來就飽受水旱災(zāi)害的影響，這種破壞性的天氣成為“湖廣熟，天下足”的不穩(wěn)定因素，成為當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)的瓶頸所在。 明朝對湖廣地區(qū)朝賑的重視，可以從側(cè)面為湖廣地區(qū)頻繁的自然災(zāi)害做一個(gè)證明。有明一朝，湖廣地區(qū)災(zāi)害頻發(fā)，統(tǒng)治集團(tuán)不得不利用專制權(quán)力制定條例拯救當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如大明會典所言：“國朝重恤民隱，凡遇水旱災(zāi)傷，則蠲免租稅，或遣官賑濟(jì)，蝗蝻生發(fā)，則委官打捕，皆有其法云?！痹诤胫问荒辏?498）規(guī)定：“令災(zāi)傷處所及時(shí)委官踏勘，夏災(zāi)不得過六月終，秋災(zāi)不得過九月終。若所司報(bào)不及時(shí)，風(fēng)憲官徇情市恩，勘有不實(shí)者，聽?wèi)舨繀⒕??！敝苯影烟幚頌?zāi)害問題納入官員考核條例。 水旱災(zāi)害雖成為湖廣地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展障礙，但是并不能就此認(rèn)為湖廣地區(qū)在災(zāi)年的糧食生產(chǎn)大規(guī)模減產(chǎn)，從而失去在全國糧食生產(chǎn)地位上的重要性。事實(shí)上，面對水旱災(zāi)害，民間與官府采取多種措施減低災(zāi)害影響，保持湖廣地區(qū)糧食生產(chǎn)的平穩(wěn)。 參考文獻(xiàn) 1明史（卷七八）A食貨二C.北京：中華書局，1974.194. 2大明會典（卷十七）A戶部四災(zāi)傷C.上海：上海古籍出版社，1995.118. 3大明律（卷五）M戶律二C.山東:齊魯書社，1997.414. 4清圣祖實(shí)錄（卷193）M北京：中華書局，1985.1047. 5清圣祖實(shí)錄（卷187）M北京：中華書局，1985.996. 6雍正硃批諭旨M北京：北京圖書館出版社，xx.2551-2552. 7清高宗實(shí)錄（卷13）M北京：中華書局，1985.322. 8清世宗實(shí)錄（卷8）M北京：中華書局，1985.157. 9嘉靖沔陽志（卷9）M上海：上海古籍出版社，1962.2152-2153. 10湖南財(cái)政款目說明書宣統(tǒng)三年湖南清理財(cái)政局.總說C.北京：北京圖書館出