2011年安徽申論真題及參考答案（B卷）.doc.doc

歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-1-2011年安徽省公務(wù)員錄用考試申論試卷B卷一、注意事項1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力，文字表達(dá)的測試。2.應(yīng)試參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料【給定資料一】鄉(xiāng)村旅游分為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游兩種。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)在工業(yè)革命以后，主要源于一些來自農(nóng)村的城市居民以“回老家”度假的形式出現(xiàn)，在中國常常把這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游歸類于探親旅游?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游是在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游并不以探親訪友為主，旅游的時間也不僅僅局限于假期?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游可以充分利用農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。它帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)80年代后期，但它對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)卻影響深遠(yuǎn)。實踐證明，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了旅游活動的內(nèi)容，擴大了旅游容量，而且?guī)恿宿r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速了農(nóng)民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會提供了一條有效的途徑。中國是農(nóng)業(yè)大國，又是農(nóng)業(yè)古國。悠久的農(nóng)業(yè)歷史，豐富的農(nóng)耕文化，是發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)文化旅游的良好基礎(chǔ)。中國是一個多民族的國家，全國有56個民族分布在廣大鄉(xiāng)村，尤其是西部地區(qū)是少數(shù)民族集中分布區(qū)。民族風(fēng)俗、民族文化、民族習(xí)慣、民族生活、民族建筑、民族節(jié)慶活動等豐富多彩，是發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化旅游的獨特資源。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快以及城市居民收入的增加、休假時間的增多、交通條件的改善和人們消費觀念的轉(zhuǎn)變，都為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊市場。目前，我國鄉(xiāng)村旅游主要有田園農(nóng)業(yè)旅游模式、民俗風(fēng)情旅游模式、農(nóng)家樂旅游模式、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式、休閑度假旅游模式、科普及教育旅游模式與回歸自然旅游模式等。從大范圍看，所有在鄉(xiāng)村社區(qū)開展的旅游都可以稱為鄉(xiāng)村旅游，它是與都市旅游相對稱的。鄉(xiāng)村旅游與民族旅游、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游關(guān)系密切、它較好地適應(yīng)了人們返璞歸真、回歸自然的心理需要，特別是對城市居民，長期生活在鋼筋混凝土的環(huán)境中，工作和生活節(jié)歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-2-奏快、壓力大，鄉(xiāng)村山清水秀的自然風(fēng)貌、悠然自得的生活勞動場景、清新的空氣、新鮮無污染的綠色飲食等，都具有非常大的吸引力。鄉(xiāng)村旅游的客源主體是城市居民，鄉(xiāng)村旅游的主要形式有古村落、古鎮(zhèn)、民族村寨和大中城市周邊的度假村、山莊、農(nóng)家樂等。目前，我國鄉(xiāng)村旅游的主體產(chǎn)品是吸引附近的大中城市居民前往短期度假、休閑、娛樂，吸引遠(yuǎn)程和國外游客前往旅游的鄉(xiāng)村旅游主要是一部分與民族民俗旅游、歷史文化旅游相結(jié)合的民族村寨、古村古鎮(zhèn)旅游。如江蘇、浙江、安徽、山西等地開發(fā)的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、古村落旅游。鄉(xiāng)村是指城市以外的廣大地區(qū)，在中國一般是指縣城以下的廣大區(qū)域，既包括鄉(xiāng)村居民點，也包括鄉(xiāng)村的農(nóng)田、森林、草原，是一個地域綜合體，有的稱鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)。鄉(xiāng)村旅游既包括鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)旅游，又包括鄉(xiāng)村民俗文化風(fēng)情旅游，還包括鄉(xiāng)村休閑度假旅游和鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游，是具有區(qū)域性和綜合性的新型旅游業(yè)。【給定資料二】某縣錦山鄉(xiāng)錦山村地處風(fēng)景秀麗的錦山山麓，是該縣“鄉(xiāng)村游”示范點。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，該村利用獨特的自然資源，開辟了一個錦山游樂園。2010年5月13日，記者參加了該村組織的游樂活動，并實地做了調(diào)查采訪。以下是調(diào)查采訪的統(tǒng)計表：基本情況游樂項目及活動范圍活動結(jié)果活動天數(shù)3天騎馬騎牛項目621人次游客人均用水04噸游客人數(shù)550人野炊項目77堆次游客丟棄生活垃圾125噸旅游隨隊車輛96輛燃放煙花132枚毀壞草地355平米村民人數(shù)425人狩獵活動76人次折斷草木46株園區(qū)服務(wù)人員164人農(nóng)家體驗活動38戶次游客人均花費235元騎馬狩獵范圍30公里全村人均收益304元?！窘o定資料三】國外發(fā)達(dá)國家通用的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策包括：鄉(xiāng)村旅游的宏觀管理、行業(yè)管理、市場規(guī)范和經(jīng)營自律機制等，形成了完善的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速和健康發(fā)展的政策保障。20世紀(jì)90年代的英國面臨農(nóng)民收入下降、農(nóng)村環(huán)境惡化等問題時，成立了農(nóng)村事務(wù)部并實施了農(nóng)村管理方案、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化等政策，政府年年投入約5億英鎊改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為了繼續(xù)提高對農(nóng)村事務(wù)的支持水平，2007年撥付16億英鎊來支持英國農(nóng)村發(fā)展計劃。由于政府支持，英國鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展。1995年芬蘭成立了鄉(xiāng)村政策委員會，包括了從政府到非政府機構(gòu)的所有部門，委員會的工作任務(wù)是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展尺度，推進(jìn)鄉(xiāng)村資源的有效配置。國外鄉(xiāng)村游的管理法規(guī)嚴(yán)格，注重細(xì)節(jié)和定量化。如韓國農(nóng)村部門對農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光事業(yè)制訂了嚴(yán)格的管理法規(guī)。美國對鄉(xiāng)村旅游制訂了嚴(yán)格的管理法規(guī)，要求農(nóng)場必須設(shè)立流動廁所和飲用水源，露天場所則需提供消毒水。日本對鄉(xiāng)村旅游提出了嚴(yán)格的定量管理指標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的國家都通過制定嚴(yán)格的法律法規(guī)來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游企業(yè)運營的行為，保障了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的良好發(fā)展。早在1865年，世界鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先驅(qū)國家之一的意大利就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”，不久以后，日本、匈牙利、西班牙、斯洛伐克和羅馬尼亞等國也相繼專門成立了鄉(xiāng)村旅游協(xié)會。國外的協(xié)會相對成熟，如法國農(nóng)會、羅馬尼亞鄉(xiāng)村生態(tài)和文化旅游協(xié)會（IFHA）及愛爾蘭的農(nóng)舍度假協(xié)會等已經(jīng)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。以羅馬尼亞為例，“農(nóng)家樂”旅游收入已占到羅馬尼亞全國旅游業(yè)總收入的約20%?！稗r(nóng)家樂”旅游的繁榮與IFHA的作用是分不開的。IFHA于1994年成立，目前在全國設(shè)有32個地方分會，共有8000多家農(nóng)戶為正式會員。該協(xié)會還在意大利、美國和英國設(shè)立了代表處。IFHA規(guī)定，每個接待游客的農(nóng)戶都必須有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生檢驗證，在家門前掛上“鄉(xiāng)村家庭旅店”的牌子。IFHA按農(nóng)戶的接待條件以“菊花”為等級把這些農(nóng)家旅店分為“二花級”和“三花級”。為了提高服務(wù)水準(zhǔn)，協(xié)會每年都組織培訓(xùn)班、由專業(yè)教師傳授有關(guān)知識。協(xié)會還幫助農(nóng)戶尋找客源。另外，協(xié)會歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-3-還根據(jù)各地不同的習(xí)俗組織有地方特色的旅游活動，如舉辦“葡萄酒節(jié)”、“炸糕節(jié)”、“肉餡菜卷節(jié)”等。據(jù)JupiferResearch研究報告稱，美國利用在線營銷方式的旅游市場收入2005年已超過540億美元，利用節(jié)目宣傳促銷的方式成本低而效果好。法國鄉(xiāng)村旅游企業(yè)RC在濱海旅游節(jié)期間，通過海報宣傳，制作指示路標(biāo)等，在兩天內(nèi)接待了800多位游客，其中有500多名游客乘坐了游船參觀。此外，國外往往采用直接銷售、間接銷售和混合銷售等多種模式。法國由于企業(yè)條件限制，而選擇間接銷售渠道，但每次交易要為中間商支付一定費用。還有一點，國外非常重視經(jīng)營與合作。法國鄉(xiāng)村旅游企業(yè)RC的營銷總監(jiān)為對其別墅推銷，邀請了該地區(qū)競爭對手來公司并參觀了ChenilleChange所有景點，隨后到餐廳享用雞尾酒并討論合作的可能性。從市場推廣媒介來看，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的宣傳主要是通過互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行的。借助互聯(lián)網(wǎng)可以向世界范圍的對鄉(xiāng)村旅游感興趣的人提供及時、全面和立體的信息，是國外鄉(xiāng)村旅游的主要宣傳手段。國外的網(wǎng)站在建設(shè)上也比較成熟，旅游者能一目了然的在其網(wǎng)站獲得各種相關(guān)信息。英國鄉(xiāng)村旅游大多采取以農(nóng)場為主體的經(jīng)營方式，一般一個農(nóng)場旅游景點聘用全日制工作人員在10名以內(nèi)，為發(fā)展旅游業(yè)進(jìn)行投資的規(guī)模也在5萬英鎊左右，年接待游客四五萬人，規(guī)模并不大。英國鄉(xiāng)村旅游大多定位于“農(nóng)業(yè)開展多種經(jīng)營的一個方面”層面上，鄉(xiāng)村旅游緊密依托于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展，雖然農(nóng)業(yè)為了開展旅游又進(jìn)行了有針對性的建設(shè)，但農(nóng)業(yè)的主體地位并沒有得到削弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身可能為了方便旅游者觀光進(jìn)行了一些必要調(diào)整，但這種調(diào)整并沒有改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)。意大利政府規(guī)定，接待游客用房必須是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動用房，游客的食物全部或大部分必須是本地農(nóng)場或當(dāng)?shù)剞r(nóng)場的產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該以從事農(nóng)業(yè)活動為主要內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游主要利用農(nóng)場的現(xiàn)有條件和資源，允許維修原有的莊園或別墅。還規(guī)定對向旅游者出售的當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和特性進(jìn)行評估和鑒定，出售價格應(yīng)低于市場批發(fā)價。日本是亞洲開展鄉(xiāng)村旅游較早的國家。日本各地農(nóng)場結(jié)合生產(chǎn)獨辟蹊徑，富有詩情畫意的田園風(fēng)光和各具特色的服務(wù)設(shè)施吸引了大批國內(nèi)外游客。旅行社也開發(fā)了豐富多彩的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，組織旅游者春天插秧，秋天收割，捕魚撈蝦，草原放牧，牛棚擠奶。參加者有農(nóng)牧學(xué)研究人員、學(xué)生、銀行職員、公司白領(lǐng)等，人均消費25萬至4萬日元。到了收獲季節(jié)，旅行社還會選出一小包稻米或茶葉給游客寄去，讓游客親口嘗一下自己的勞動果實，服務(wù)十分周到。當(dāng)蘋果、梨子、葡萄、西瓜之類的瓜果快熟的時候，美國的農(nóng)莊就在報刊上刊登廣告，招攬游客去農(nóng)場摘水果度假，城里人熱烈響應(yīng)，紛紛根據(jù)廣告上的示意地圖開車前往，美國參加鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)每年達(dá)到2000萬人次。目前，在日本、瑞士和我國臺灣等地，還出現(xiàn)了更高級的鄉(xiāng)村旅游形式，租地自種。城里人在鄉(xiāng)下租一塊“自留地”，假日里攜帶妻子，呼朋喚友，到鄉(xiāng)下的“自家地里”翻土耕種、施肥澆水，平時則由農(nóng)場主負(fù)責(zé)照看。這種淺嘗輒止的勞動方式為忙碌的城市生活平添了許多雅趣，深受歡迎。意大利把鄉(xiāng)村旅游稱為“綠色假期”，將鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)和優(yōu)美的自然環(huán)境、多姿多彩的民風(fēng)民俗、新型生態(tài)環(huán)境及其他社會現(xiàn)象整合在一起，成為一個綜合性項目。這對農(nóng)村資源的綜合開發(fā)和利用，改善城鄉(xiāng)關(guān)系，起著重要的紐帶作用。鄉(xiāng)村旅游區(qū)一般都是生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，對環(huán)境變化十分敏感，它抵抗外界干擾能力較差，穩(wěn)定性較差，人類在開發(fā)和利用旅游資源的同時不可避免地與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生矛盾。生態(tài)旅游的迅速升溫也給某些最熱門的旅游景點的環(huán)境保護(hù)帶來了壓力，有些熱點的自然環(huán)境因人滿為患遭到了破壞。特別是那些原始的、與世隔絕的地方。因此，加拿大旅游當(dāng)局認(rèn)為有必要限制旅游者的人數(shù)。在不列顛哥倫比亞省城瓜伊哈那斯國家公園游客不論進(jìn)入哪一個景歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-4-點，每次的人數(shù)不得超過12人。在溫哥華島，任何人如想去太平洋海岸的“西岸小徑”旅游，必須在3個月前登記。在開發(fā)旅游景點時，避免大興土木等有損自然景觀的做法。旅游交通以步行為主，接待設(shè)施小巧，盡一切可能將旅游對自然景觀的影響降至最低。在管理中，提出了“留下的只有腳印，帶走的只有照片”等保護(hù)環(huán)境的響亮口號，并在旅游目的地設(shè)置一些解釋大自然奧秘和宣傳保護(hù)大自然的標(biāo)牌。讓游客在愉悅中增強環(huán)境意識，使旅游區(qū)成為提高人們環(huán)境意識的天然大課堂。【給定資料四】2007年，國家旅游局、農(nóng)業(yè)部關(guān)于“大力推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游工作”的通知明確提出，“十一五”期間，使已有鄉(xiāng)村旅游項目得到明顯提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和特色突出、發(fā)展規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游格局，滿足人民生活水平提高對旅游消費的需求。爭取每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)30萬人以上，間接就業(yè)150萬人，每年旅游從業(yè)農(nóng)民人均純收入增長5%，在全國建成具有鄉(xiāng)村旅游示范意義的100個縣、1000個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個村（即“百千萬工程”），為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。2009年，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，國家旅游局發(fā)文，決定開展全國特色景點旅游名鎮(zhèn)（村）示范工作。2010年，國家旅游局根據(jù)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（20092015）和全國旅游工作會議的部署，下發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的通知，決定在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。新西蘭的旅游人類學(xué)專家科林比姆在一篇論文中指出：“一個地方的獨特之處就是這個地方的主要財富如果你們有獨特的建筑，那么就保護(hù)它們，并讓它依舊是古雅的模樣。如果你們有獨特的音樂，歌謠或舞蹈，那么就保護(hù)它們，讓它古香古色。如果你們有獨特的耕作方法，那么就保護(hù)它們，并教給他人。如果你們有傳統(tǒng)的文化信仰，那么就保護(hù)它們，并熏陶他人。千萬不要破壞這些資源！”一方山水，一方人文。文化是自然環(huán)境孕育的，離開文化尤其是離開本土文化的旅游是大有缺憾的。那些說唱藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝品、美術(shù)品等都融和了當(dāng)?shù)氐臍v史和文化，是自然與人文的有機結(jié)合，是時間的經(jīng)年鍛造，是具有壟斷性，無法被復(fù)制的旅游資源，最受游客青睞和鐘情，最有實力做鄉(xiāng)村旅游的支撐。不少地方的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源和資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)；對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其他資源的開發(fā)和利用。2010年4月，在上海舉行的長三角鄉(xiāng)村旅游論壇上，一項由聯(lián)合國旅游組織旅游專家委員會發(fā)布的世界旅游景氣報告顯示，全球范圍內(nèi)大約有3%的國際游客是鄉(xiāng)村旅游者，鄉(xiāng)村旅游以年均增幅6%的速度攀升，高于旅游市場總體4%的發(fā)展速度。到鄉(xiāng)下享受大自然的精髓，是人們在傳統(tǒng)都市旅游、海濱度假、人造景區(qū)以外的又一種旅游選擇。世界旅游組織把鄉(xiāng)村旅游解釋為鄉(xiāng)村文化為產(chǎn)品核心的旅游。構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游最核心的三部分是自然、人和文化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最終目標(biāo)是促進(jìn)人類進(jìn)步，促進(jìn)人類與自然的和諧、人與人之間的和諧、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的和諧、城市與鄉(xiāng)村的和諧。近年來，鄉(xiāng)村旅游對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，引起人們更多的關(guān)注。聯(lián)合國旅游組織旅游專家委員會委員徐泛認(rèn)為，鄉(xiāng)村良好的自然風(fēng)光，質(zhì)樸的農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)文化、地域文化是吸引游客的重要因素。在度假過程中，游客有機會體驗當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)和傳統(tǒng)，購買當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品和手工藝品，享受當(dāng)?shù)孛朗?，參與村民們的活動。因此她建議，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品包裝的關(guān)鍵是當(dāng)?shù)鼗吞厣蛔∷拊O(shè)施有一定的閑居性，提供真實而質(zhì)樸的旅游歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-5-服務(wù)，防止過度商業(yè)化對文化和村民的侵蝕。調(diào)查顯示，在一些鄉(xiāng)村，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和文化價值的影響，村民對以服務(wù)為導(dǎo)向的旅游業(yè)非常陌生，他們?nèi)狈M織旅游業(yè)的專業(yè)技能，不了解游客的需求和興趣，不理解發(fā)展與保護(hù)的平衡關(guān)系，不清楚村落發(fā)展的承載力，導(dǎo)致盲目破壞性開發(fā)，犧牲了村莊的原生態(tài)環(huán)境，成為房地產(chǎn)開發(fā)商的經(jīng)營對象，破壞了“農(nóng)”的環(huán)境，失去了“家”的氛圍。專家認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，要堅持生態(tài)性和有限性，不能一味地強調(diào)經(jīng)濟(jì)性。據(jù)了解，目前相當(dāng)多鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在“城市化”傾向。鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢在“農(nóng)”字農(nóng)村風(fēng)光，農(nóng)家飯菜，農(nóng)事活動。目前，整個國際鄉(xiāng)村旅游實踐，都表現(xiàn)出某些定位不準(zhǔn)，裝飾城市化，鄉(xiāng)土環(huán)境氛圍不足等偏差鄉(xiāng)村旅游存在的“城市化”傾向，降低了“鄉(xiāng)村游”的吸引力和影響力。有研究顯示，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之前，鄉(xiāng)村社區(qū)的一些獨特文化和歷史傳統(tǒng)鮮為人知，處于逐漸衰微的狀態(tài)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展通過發(fā)掘、包裝和宣傳當(dāng)?shù)氐臍v史傳承和獨特文化，提高了鄉(xiāng)村的知名度，增加了鄉(xiāng)村社區(qū)的自豪感。在這一過程中，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者和當(dāng)?shù)卣偸菚饾u認(rèn)識到鄉(xiāng)村文化在旅游業(yè)中的核心作用而加以保護(hù)、開發(fā)。四川鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程就證明了這一點。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，四川農(nóng)民的文化意識逐漸增強，并意識到繼承和保護(hù)本地文化特色的重要性。藏族、羌族、彝族等少數(shù)民族更加注重保護(hù)自己的民族文化，并且在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時注重突出民族文化特色?！窘o定資料五】安徽省旅游局“鄉(xiāng)村旅游工作報告”節(jié)選：2008年元月份，胡錦濤總書記視察安徽時曾指出“要提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展水平”，為貫徹落實胡錦濤總書記的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，安徽省旅游業(yè)緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署，在省委省政府、國家旅游局的堅強領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下，統(tǒng)一認(rèn)識，圍繞中心，立足省情，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主旨，牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的觀念，以旅助農(nóng)，借農(nóng)強旅，把握機遇，乘勢向上，采取積極有效措施，扎實開展鄉(xiāng)村旅游工作，加快了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐。一是制定了鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建計劃。2007年8月份，在全省旅游系統(tǒng)建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省電視電話會議上，省旅游局發(fā)出了建設(shè)縣域旅游和鄉(xiāng)村旅游的動員令，就是要實施縣域旅游發(fā)展工程“525”計劃，即到2010年，全省建成50個旅游縣（市、區(qū)）、200個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個旅游村（星級農(nóng)家樂），其中部分縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)入全國鄉(xiāng)村旅游“百千萬”行列。2009年，省旅游局制定了20092012年安徽省鄉(xiāng)村旅游行動計劃。以旅游強縣、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星級農(nóng)家樂等多級活動為抓手，以創(chuàng)促建，以點帶面，形成綜合創(chuàng)建體系，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，截至2009年底，全省先后授予35個縣（市、區(qū)）為旅游經(jīng)濟(jì)強縣和旅游經(jīng)濟(jì)強縣創(chuàng)建工作先進(jìn)單位稱號，其中被國家旅游局批準(zhǔn)的中國旅游經(jīng)濟(jì)強縣1名。命名最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)49家，優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)133家，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)66家，優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到248家。農(nóng)家樂示范點124家，評選出全省星級農(nóng)家樂583家，其中五星級農(nóng)家樂30家，四星級75家。2010年3月份，安徽省有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局共同命名為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）。2011年3月，在北京召開的發(fā)布會上，由中國旅游協(xié)會、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會評定的首批40家星級企業(yè)（園區(qū)）名單公布。經(jīng)過專家實地試評、評審委員會審定、網(wǎng)上公示等各環(huán)節(jié)，蕪湖怡龍生態(tài)園、安徽懸龍世界木屋村和安慶永順植物園被授予三星級園區(qū)。二是。2006年初，安徽省在全國率先提出創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，3月17日，省政府下發(fā)了關(guān)于開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的意見（皖政辦200619號），在全省啟動安徽優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。2008年3月，制定出臺了安徽省鄉(xiāng)村旅游實施意見；4月份，召開了歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-6-全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場推進(jìn)會，對全省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展“把好脈”、“開好方”，決定充分運用“三農(nóng)”資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，全面拓展農(nóng)業(yè)的功能和領(lǐng)域，積極促進(jìn)農(nóng)民增收致富，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全省大部分市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際情況也相繼出臺了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶持政策和安排鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金。近年來，省旅游局還先后與省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省體育局等部門建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，一批“農(nóng)家樂”、“森林人家”、“水上人家”應(yīng)運而生。三是。2004年10月安徽省旅游局會同省發(fā)改委，結(jié)合本省實際，制定了安徽省創(chuàng)建旅游強縣實施標(biāo)準(zhǔn)，在全省開展旅游強縣創(chuàng)建活動，奏響了“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”相融合的序曲，2006年初，在全國率先出臺了安徽省創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)，后又相繼制定了省“農(nóng)家樂”評定標(biāo)準(zhǔn)、“農(nóng)家樂”等級劃分與評分標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)家樂旅游快速發(fā)展的同時，各市也開始著手規(guī)范農(nóng)家樂旅游。合肥市、黃山市、池州市分別制定了合肥農(nóng)家樂評分標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）旅游服務(wù)質(zhì)量等級的劃分與評定、池州市農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量通用要求標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，提升了旅游產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范了旅游經(jīng)營行為，服務(wù)管理保障了旅游者合法權(quán)益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是。從90年代開始，安徽省在全國率先開展了“旅游開發(fā)扶貧”工作，并取得了喜人的成績，涌現(xiàn)出一批“旅游扶貧、旅游富民”的典型，如：位于黃山腳下的湯口鎮(zhèn)農(nóng)民依托黃山風(fēng)景區(qū)，放下鋤頭從事旅游，開餐館跑客運，從昔日偏僻的窮山村，變?yōu)楝F(xiàn)今名聞遐邇的“旅游專業(yè)村”。潁上縣八里河鎮(zhèn)，堅持政府主導(dǎo)，圍繞改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件，不斷壯大產(chǎn)業(yè)鏈，以生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)勞動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，走出了一條“農(nóng)民動手辦旅游，荒灘變明珠”的成功之路等；合肥市包河區(qū)大圩鄉(xiāng)通過發(fā)展體制鄉(xiāng)村旅游，由一個“負(fù)債鄉(xiāng)”變成了一個“富裕鄉(xiāng)”，“國家4A級風(fēng)景區(qū)的旅游鄉(xiāng)”；肥西的三崗更是通過苗木花卉、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，探索出了一條都市依托型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好路子；蚌埠市懷遠(yuǎn)縣禾泉農(nóng)莊通過發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)辦出了一條特色化農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)莊每年產(chǎn)值近5000萬元，成為我省皖北鄉(xiāng)村旅游的一顆明珠，根據(jù)這些成功的經(jīng)驗和市場需求，在全省進(jìn)行推廣與交流，并要求各市結(jié)合資源條件和人文實際，因地制宜，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新模式，分類指導(dǎo)，鼓勵探索條件不同的旅游開發(fā)經(jīng)營模式與管理模式。雖然近年來鄉(xiāng)村旅游在安徽省有所發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)效益有所增長，但總體來看，除極少數(shù)有長遠(yuǎn)規(guī)劃外，大多數(shù)尚屬于朦朧模仿自發(fā)開發(fā)，在發(fā)展思路、經(jīng)營管理、保障機制等方面尚存在一定的問題，亟待解決。三、申論要求（一）請根據(jù)給定資料，用精練的語句給“鄉(xiāng)村旅游”下一個確切定義。（6分）（二）【給定資料五】總結(jié)了安徽省鄉(xiāng)村旅游工作的做法與成效，請仿照“一是制定了鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建計劃”，在填空線上依次歸納其余三方面。要求：動詞不能重復(fù)。（9分）（三）【給定資料三】介紹了國外鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗，請歸納國外有哪些經(jīng)驗值得我們借鑒。要求：語言簡潔，每條一句話。（12分）（四）假定你是【給定資料二】中的那位記者，請將表格中統(tǒng)計資料所說明的問題，以及自己的意見，用“建議書”的形式反映給當(dāng)?shù)卮逦瘯?。要求?.篇幅500字左右；2.只寫主文內(nèi)容，抬頭和落款省略；3.語言簡潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整。（23分）（五）請根據(jù)給定資料，緊扣“鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村文化”這一話題，自定立意，自擬標(biāo)題，寫一篇10001200字的議論文。寫作要求：1.不能另立話題、不要照搬給定資料；2.觀點明確，論述充分，論證有力；3.結(jié)構(gòu)完整，層次清晰，語言準(zhǔn)確、簡練、順暢。（50分）歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-7-2011年安徽省公務(wù)員考試申論試卷B卷參考答案（一）答案提示現(xiàn)代意義上的鄉(xiāng)村旅游泛指發(fā)生在農(nóng)村區(qū)域的，以城市居民為客源主體，以鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村區(qū)域優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑為主要資源的，涵蓋田園農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂等旅游模式，兼具區(qū)域性和綜合性的新型旅游業(yè)。（二）答案提示二是下發(fā)了鄉(xiāng)村旅游實施意見和具體政策扶持。三是出臺了規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營行為的各項標(biāo)準(zhǔn)。四是選樹了一批鄉(xiāng)村旅游扶貧、富民的先進(jìn)典型。（三）答案提示1.制定嚴(yán)格的管理鄉(xiāng)村旅游的法律法規(guī)，為鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展提供完善的政策保障。2.組建鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游技能培訓(xùn)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織特色旅游活動。3.重視經(jīng)營與合作，采用多種營銷模式，宣傳促銷鄉(xiāng)村旅游。4.以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為依托，規(guī)范旅游接待和產(chǎn)品提供，開展適度規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游。5.積極開發(fā)新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游形式，提供極具特色和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游。6.綜合開發(fā)和利用農(nóng)村資源，以保護(hù)自然景觀為前提，發(fā)展綜合性的綠色鄉(xiāng)村旅游。歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-8-（四）答案提示問題：從表格中的基本情況看，旅游隨隊車輛占游客人數(shù)的1/6還多，這不僅會給鄉(xiāng)村帶來車輛安置和保管問題，也會給鄉(xiāng)村帶來交通壓力。從表格中的游樂項目和活動范圍看，該村的游樂項目過于單調(diào)且不夠生態(tài)和環(huán)保，并且大多是簡單依托于游牧草原的自然環(huán)境，對游牧文化和當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；此外野炊和燃放煙花不僅不夠環(huán)保同時也缺乏特色。從活動結(jié)果看，該村旅游項目大量毀壞草地、折斷草木，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和自然環(huán)境，沒有以保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境為鄉(xiāng)村旅游前提；大量丟棄生活垃圾，對該村環(huán)境造成了污染；同時游客消費水平不高，村民收入增加并不明顯。建議：村委會加強對來村旅游交通車輛的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，實現(xiàn)來村旅游車輛的統(tǒng)一化，并提供較好的乘車環(huán)境，倡導(dǎo)游客乘坐本村提供的專門車輛來村，減少隨行私車，更好地維護(hù)鄉(xiāng)村清新、綠化的自然環(huán)境。立足本村文化和民俗風(fēng)情，統(tǒng)一規(guī)劃，積極開發(fā)，拓展本村旅游產(chǎn)品種類，開發(fā)本村旅游新產(chǎn)品，融合當(dāng)?shù)氐臍v史與現(xiàn)實、自然與文化，實現(xiàn)本村旅游產(chǎn)品的文化化和特色化，增強本村旅游產(chǎn)品對外的吸引力，增加游客數(shù)量和消費項目，以大幅提高村民的旅游收入。加強保護(hù)本村生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的教育，既要在旅游項目的開發(fā)上顧及對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又要在旅游活動中加強對游客的環(huán)境保護(hù)教育，使其愛護(hù)草地樹木，不亂丟生活垃圾，盡一切可能將旅游對自然景觀的影響降至最低。（五）參考范文鄉(xiāng)村文化，鄉(xiāng)村旅游的靈魂20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游是以廣大農(nóng)村為區(qū)域，以城市居民為主體，以農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等為資源的新型旅游業(yè)，它與民族