2011造價工程師考試《計價與控制》內(nèi)部講義

1第一章 工程造價 構(gòu)成第一 節(jié) 概述一、 我國現(xiàn) 行建設(shè) 項目投 資構(gòu)成 和工程 造價的 構(gòu)成 建設(shè)項 目投資 是指在工 程項目 建設(shè)階 段 所需要的 全部費 用的總和 。生產(chǎn)性 建設(shè)項目 總投資包括 建設(shè)投 資 、 建設(shè)期 利息 和 流動資 金 三部； 非生產(chǎn) 性 建設(shè)項目 投資包括 建設(shè)投 資 和 建設(shè)期利 息 兩部分。建設(shè)投 資 包括 工程費 用 、 工程建 設(shè)其他費用 和 預備費 三部分。工程費 用 是指 直接構(gòu) 成固定資產(chǎn)實體 的各種費 用，可以分為 建筑安 裝工程費 和 設(shè)備及 工具購置費 。工程建 設(shè)其他費用 是指根據(jù) 國家有關(guān)規(guī)定應(yīng) 在投資中支付， 并列入建設(shè)項目 總造價或單項工 程造價的費用。預備費 用 是為了保 證工程項目的順 利實施， 避免在 難以預料 的情況下 造成投資部足而 預先安排的一筆 費用。注意： 1.工程造價 具有 大額性 、 動態(tài)性 、 兼容性 的特點；2.工程造價 是按照確定的建 設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī) 模、建設(shè)標準、 功能要求和使用 要求將工程項目 全部建成并驗收 合格交付使 用所需的全部費 用；二、 世界銀 行工程 造價的 構(gòu)成2(一 )項目直接 建設(shè)成本（ 1）土地征 購費（ 2）場外設(shè) 施費用（ 3）場地費 用（ 4）工藝設(shè) 備費用（ 不包括 稅金 ）（ 5）設(shè)備安 裝費（ 6）管道系 統(tǒng)費用（ 7）電氣設(shè) 備費（ 8）電氣安 裝費（ 9）儀器儀 表費（ 10）機械的 絕緣和油漆費（ 11）工藝建 筑費（ 12）服務(wù)性 建筑費用（ 13）工廠普 通公共設(shè)施費（ 14）車輛費 用（ 不包括 稅金 ）（ 15）其他當 地費用。如 臨時設(shè) 備 、 臨時公 共設(shè)施 及 場地的 維持費 ， 營地設(shè) 施及其管理 ， 建筑保 險盒債券 ， 雜項開支 等費用。(二 )項目間接 建設(shè)成本（ 1）項目管 理費（ 2）開工試 車費（ 3）業(yè)主的 行政性費用（ 4）生產(chǎn)前 費用（ 5）運費和 保險費（ 6）地方稅(三 )應(yīng)急費（ 1） 未明確 項目的準備金 ： 不是為了 支付工作范圍以 外可能增加的項 目 ， 不是用以 應(yīng)付天災(zāi) 、 非正常經(jīng) 濟情況及罷工等情況 ，也不是用來補 償估算的任何誤 差，而是 用來支 付那些幾乎可以 肯定要發(fā)生的費 用 。是估算 不可缺少的一個組成部 分。（ 2） 不可預 見準備金 ：不可預 見準備金 只是一 種儲備 ， 可能不 動用 。(三 )建設(shè)成本 上升費用第二 節(jié) 設(shè)備 及工、 器具購 置費用 的構(gòu)成設(shè)備及 工 、 器具購 置費 用是由 設(shè)備購 置費 和 工具 、 器具及 生產(chǎn)家具購置費 組成的 ， 它是固定 資產(chǎn)投資中的 積極部分 。在生產(chǎn) 性工程建設(shè)中， 設(shè)備及工、器具 購置費用占工程 造價 比重的 增大 ， 意味著 生產(chǎn) 技術(shù)的 進步 和 資本有 機構(gòu)成的 提高 。一、 設(shè)備 購置費 的構(gòu)成 及計算設(shè)備購置 費是指為建設(shè)項 目 購置或 自制 的 達到固 定資產(chǎn)標準 的各種國 產(chǎn)或進口設(shè)備、 工具、器具的購 置費用。它由 設(shè)備原 價 和 設(shè)備運 雜費 構(gòu)成。設(shè)備購置 費設(shè)備原價 設(shè)備運雜費（一 ） 國產(chǎn) 設(shè)備原 價的構(gòu) 成與計 算國產(chǎn)設(shè) 備原價 一般指的 是設(shè)備制造廠的 交貨價 ，或 訂貨合 同價 。1.對于 國產(chǎn)標 準設(shè)備 ，在計算 時，一般采用 帶有備 件的原價 。2.國產(chǎn)非標 準設(shè)備原價國產(chǎn)非標 準設(shè)備是指國家 尚無定型標準， 各設(shè)備生產(chǎn)廠不 可能在工藝過程 中采用批量生產(chǎn) ，只能按訂貨要 求，并根據(jù)具 體的設(shè)計圖紙制 造的設(shè)備。非標準 設(shè)備原價 有多種不 同 的計算 方法 ，如 成本計 算 估價法、 系列設(shè) 備插入 估價法、 分部組 合 估價法、 定額 估價法等。成本計 算估價法 是一種 比較常 用 的估算非 標準設(shè)備原價的 方法。非標準設(shè) 備的原價由以下 各項組成： （順口溜 ： 主加輔 、 具廢件 包利稅 ）3（ 1）材料費（ 2）加工費（ 3）輔助材 料費（簡稱輔材 費）（ 4）專用工 具費 ： (1)+(2)+(3) %（ 5）廢品損 失費 ： (1)+(2)+(3)+（ 4） %（ 6） 外購配套 件費（ 7） 包裝費 ： (1)+(2)+(3)+（ 4） +（ 5） +（ 6） %（ 8） 利潤 ： (1)+(2)+(3)+（ 4） +（ 5） +（ 7） % 不含（ 6）外購 配套件 費 （ 9） 稅金 ， 主要指 增值稅 。增值稅 =當期銷項 稅額進項稅額當期銷項 稅額 =銷售額 適用增值 稅率（ %） 銷售額為 （ 1）（ 8）項之和 （ 10）非標準 設(shè)備設(shè)計費：按 國家規(guī)定的設(shè)計 費收費標準計算 。單臺非標 準設(shè)備原價 =（材料費 +加工費 +輔助材料 費） （ 1+專用工具 費率） （ 1+廢品損失 費率） +外購配套 件費 （ 1+包裝費率 ） -外購配 套件費 （ 1+利潤率） +銷項稅 額 +非標準設(shè) 備設(shè)計費 +外購配套 件費（二 ） 進口 設(shè)備原 價的構(gòu) 成及計 算進口設(shè) 備的原價 是指進口 設(shè)備的 抵岸價 ，通常是 由進口設(shè)備 到岸價 （ CIF） 和進口 從屬費 構(gòu)成。抵岸價 =到岸價 （ CIF） +從屬費 注意： 抵岸價 、 到岸價 （ CIF） 、 離岸價 （ FOB） 的區(qū)別 進口設(shè)備 的 到岸價 （ CIF） ，即抵達 買方邊境港口或 邊境車站的價格 。進口 從屬費 用包括 銀行財 務(wù)費 、 外貿(mào)手 續(xù)費 、 進口關(guān) 稅 、 消費稅 、 進口環(huán) 節(jié)增值 稅等，進 口車輛的還需繳 納 車輛購置 稅 。1、 進口設(shè)備 的交易類別在國際貿(mào) 易中，較為廣泛 使用的交易價格 術(shù)語有 FOB、 CFR和 CIF。（ 1） FOB，意為 裝運港 船上交貨 ，亦稱為 離岸價 格 。 FOB術(shù)語是指 當貨物在指定的 裝運港越過船舷 ，賣方即完成交貨義務(wù)。 風險轉(zhuǎn)移，以在 指定的裝運港貨 物越過船舷時為 分界點。 費用劃 分 與 風險轉(zhuǎn) 移 的 分界點 相一致 。（ 2） CFR，意為 成本加 運費 ，或稱之 為 運費在 內(nèi)價 。 CFR是指在裝 運港貨物越過船 舷賣方即完成交 貨，賣方必需支付將貨物 運至指定的目的 港所需的運費和 費用，但交貨后 貨物滅失或損壞 的風險，以及由 于各種事件造成 的任何額 外費用， 卻由賣方轉(zhuǎn)移到 買方。與 FOB價格相比 ， CFR的 費用劃 分 與 風險轉(zhuǎn) 移 的 分界點 是不一致 的。（ 3） CIF，意為成 本加保險費、運 費，習慣稱到 岸價格 。在 CIF術(shù)語中， 賣方除負有與 CFR相同的義 務(wù)外，還應(yīng)辦理貨物在 運輸途中 最低險別 的海運保 險，并應(yīng)支付保 險費。2、 進口設(shè)備 到岸價的構(gòu)成及 計算進口設(shè)備 到岸價（ CIF） =離岸價格 （ FOB） +國際運費 +運輸保險 費 =運費在內(nèi) 價（ CFR） +運輸保險 費（ 1）貨價 。一般指 裝運港船上交貨 價（ FOB）。設(shè)備 貨價分為原幣貨 價和人民幣貨價 ，原幣貨價一律 折算為美元表示，人民 幣貨價按原幣貨 價乘以外匯市場 美元兌換人民幣 匯率中間價確定 。（ 2）國際 運費 。即從裝 運港（站）到達 我國目的港（站 ）的運費。（ 3）運輸 保險費 。計算公 式為：運輸保險 費 =（ FOB（原幣貨 價） +國外運費 ） /（ 1-保險費率 ） 保險費率3、 進口從屬 費的構(gòu)成及計算進口從 屬費 =銀行財務(wù) 費 +外貿(mào)手續(xù) 費 +關(guān)稅 +消費稅 +進口環(huán)節(jié) 增值稅 +車輛購置 稅（ 1） 銀行財 務(wù)費 ： 銀行財務(wù) 費 =離岸價格 （ FOB） 人民幣外 匯匯率 銀行財務(wù) 費率（ 2） 外貿(mào)手 續(xù)費 。指按對 外經(jīng)濟貿(mào)易部規(guī) 定的外貿(mào)手續(xù)費 率計取的費用， 外貿(mào)手續(xù)費率一 般取 1.5%。計算公式 為：外貿(mào)手續(xù)費 =到岸價格 （ CIF） 人民幣外 匯匯率 外貿(mào)手續(xù) 費率（ 3） 關(guān)稅 ： 關(guān)稅 =到岸價格 （ CIF） 人民幣外 匯匯率 進口關(guān)稅 稅率（ 4） 消費稅 ： 應(yīng)納消費 稅稅額 =（到岸價 CIF+關(guān)稅） /（ 1-消費稅稅 率） 消費稅稅 率（ 5） 進口環(huán) 節(jié)增值稅 ：進口環(huán)節(jié) 增值稅額 =組成計稅 價格 增值稅稅 率（ %）組成計稅 價格 =關(guān)稅完稅 價格 （一般只 CIF） +關(guān)稅 +消費稅（ 6） 車輛購 置稅 ： 進口車輛 購置稅 =（關(guān)稅完 稅價格 CIF+關(guān)稅 +消費稅） 車輛購置 稅率4（三 ）設(shè)備 運雜費 的構(gòu) 成及計 算1、設(shè)備運 雜費的構(gòu)成（ 1） 運費和 裝卸費 。 國產(chǎn) 設(shè)備由設(shè) 備 制造廠 交貨地點 至 工地倉 庫 （ 或施工組 織設(shè)計指定的需 要安裝設(shè)備的堆 放地點 ）止所發(fā)生 的運費和裝卸費 ； 進口設(shè) 備 則由 我國到 岸港口 或 邊境車 站 起至 工地倉 庫 （或施工 組織設(shè)計指定的 需要安裝設(shè)備的堆 放地點）止所發(fā) 生的運費和裝卸 費。 （ 2） 包裝費 。在設(shè)備 原價種沒有包含 的， 為運輸 而進行的包裝 支出的各 種費用。（ 3） 設(shè)備供 銷部分的手續(xù)費 用 。（ 4） 采購與 倉庫保管費 。2、設(shè)備運 雜費的計算：設(shè) 備運雜費 =設(shè)備原價 設(shè)備運雜 費率（ %）二、 工具 、器具 及生產(chǎn) 家具購 置費的 構(gòu)成及 計算工具 、 器具及生 產(chǎn)家具購置費 ， 是指新建 或擴建項目初步 設(shè)計規(guī)定的 ， 保證初期 正常生產(chǎn)必須購 置的 沒有達 到固定資 產(chǎn)標準 的設(shè)備、 儀器、工卡模具 、器具、生產(chǎn)家 具和備品備件等 的購置費用。一般以設(shè) 備購置費為計算 基數(shù)，按照部門 或行業(yè)規(guī)定的工 具、器具及生產(chǎn) 家具費率計算。 工具、器 具及生產(chǎn)家具購 置費 =設(shè)備購置 費 定額費率第三 節(jié) 建筑 安裝工 程費用 構(gòu)成一、 建筑安 裝工程 費用內(nèi) 容及構(gòu) 成概述（一）建 筑安裝工程費用 內(nèi)容 1、 建筑工程 費用內(nèi)容 （即與建 筑物直接相關(guān)的 ）2、 安裝工程 費用內(nèi)容 （指設(shè)備 安裝費用 +調(diào)試費）（ 1） 生產(chǎn) 、 動力 、 起重 、 運輸 、 傳動和醫(yī) 療 、 實驗等各 種 需要安 裝的機械設(shè)備 的裝配費 用 。 與設(shè)備相 連的工作臺 、 梯子 、 欄桿等設(shè) 施的工程費用 ， 附屬于被 安裝設(shè)備的管線 敷設(shè)工程費用 ， 以及被安 裝設(shè)備的絕緣 、 防腐 、 保溫 、油漆等工 作的材料費和安 裝費。（ 2） 為測定安 裝工程質(zhì)量 ， 對 單臺 設(shè)備進行 單機試 運轉(zhuǎn) 、 對 系統(tǒng) 設(shè)備進行 系統(tǒng)聯(lián)動 無負荷 試運轉(zhuǎn) 工作的調(diào) 試費 。（否則計 入 工程建 設(shè)其他費用 固定資 產(chǎn)使用費 聯(lián)合試 運轉(zhuǎn)費 ）（二）我 國現(xiàn)行建筑安裝 工程費用項目組 成二、 直接費（一）直 接工程費直接工程 費是指施工過程 中耗費的 直接構(gòu) 成工程實體 的各項費 用，包括 人工費 、 材料費 、施工機械使用 費 。1、 人工費 ： 建筑安裝 工程費中的人工 費，是指 直接從 事 建筑安裝 工程施工作業(yè)的 生產(chǎn)工人開支的 各項費用。2、 材料費 ： 建筑安裝 工程費中的材料 費，是指施工過 程中耗費的 構(gòu)成工 程實體 的原材料 、輔助材料、構(gòu) 配件 、零件、半 成品的費用。構(gòu) 成材料費的基本 要素是 材料消 耗量 、 材料基 價 和 檢驗試 驗費 。（ 1）材料消 耗量。它包括材 料 凈用量 和材料 不可避 免的損耗量 。（ 2） 材料基價 。 材料基價 是指材料在購買 、 運輸 、 保管過程 中形成的價格 ， 其內(nèi)容包 括材料 原價 （ 或供應(yīng)價 格 ） 、材料運 雜費 、 運輸損 耗費 、 采購及 保管費 等。（ 3） 檢驗試驗 費 。 檢驗試驗 費是指對建筑材 料 、 構(gòu)件和建 筑安裝物進行 一般鑒 定 、 檢查 所發(fā)生的 費用 ， 包 括 自設(shè) 試驗室進 行試驗所耗用的 材料和化學藥品 等費用。 不 包括 新結(jié)構(gòu) 、 新材料 的試驗費 和建設(shè)單位對 具有出 廠合格證明 的材料進 行檢驗、對構(gòu)件 做破壞 性試驗 及其他 特殊要 求檢驗試驗 的費用。材料費 = （材料消 耗量 材料基價 ）檢驗試驗費3.施工機械 使用費建筑安裝 工程費中的施工 機械使用費，是 指施工機械作業(yè) 所發(fā)生的機械使 用費以及機械安 拆費和場外運費 。（ 1） 施工機械 臺班消耗量 ， 是指在 正常施 工條件下 ， 建筑安裝 產(chǎn)品 （ 分部分項 工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件 ） 必須消耗 的某類某種型 號施工機械的臺 班數(shù)量。5（ 2） 機械臺班 單價 。 內(nèi)容包括 臺班 折舊費 、 臺班 大修理 費 、 臺班 經(jīng)常修 理費 、 臺班 安拆費 及場外運輸費 、 臺班人工費 、臺班 燃料動 力費 、臺班 養(yǎng)路費 及車船使用稅 。（二）措 施費 （順口溜 ： 二冬夜 臨大水 2、地磚 已安 ）措施費是 指實際施工中必 須發(fā)生的施工準 備和施工過程中 技術(shù) 、 生活 、 安全 、 環(huán)境保護 等方面的 非工程 實體項目 的費用。 1、 安全、 文明施工費建筑工程 安全防護、文明 施工措施費用是 由建筑安裝工 程費用項目組成 中措施費所含 的 環(huán)境保 護費 、 文明施工費 、 安全施 工費 、 臨時設(shè) 施費 組成。（ 4）臨時設(shè) 施費。臨時設(shè)施 費的構(gòu)成包括周 轉(zhuǎn)使用臨建費、 一次性使用臨建 費和其他臨時設(shè)施 費（周轉(zhuǎn)使用 臨建費十一次性 使用臨建費） 1其他臨 時設(shè)施所占比例 （ %） 1）周轉(zhuǎn)使 用臨建費的計算 ：周轉(zhuǎn)使用 臨建費 工期（天 ） 一次性 拆除費2）一次性 使用臨建費的計 算 ：一次性使 用臨建費 臨建面積 每平方米 造價 1殘值率 （ %） 一次性 拆除費2、 夜間施 工增加費夜間施工 增加費 每工日夜 間施工費開支（ 1.3.13）3、 二次搬 運費 ： 二次搬運 費是指 因施工 場地狹小 等特殊情 況而發(fā)生的二次 搬運費用。二次搬運 費直接工程費 二次搬運 費費率二次搬運 費費率（ %）4、 冬雨季 施工增加費 冬雨季施 工增加費直接 工程費 冬雨季施 工增加費費率（ %）冬雨季施 工增加費費率（ %）5、 大型機 械設(shè)備進出場及 安拆費大型機械 進出場及安拆費 6、 施工排 水費 ： 施工排水 費 排水機械 臺班費 排水周期 排水使用材料 費、人工費7、 施工降 水費 ： 施工降水 費 降水機械 臺班費 降水周期 十降水使用材料 費、人工費8、 地上地 下設(shè)施、建筑物 的臨時保護設(shè)施 費 ： 這兩項費 用一般都以 直接工 程費為取費依據(jù) ，根據(jù)工 程所在地工程造價管理 機構(gòu)測定的相應(yīng) 費率計算支出。9、 已完工 程及設(shè)備保護費 ： 已完工程 及設(shè)備保護費 成品保護所需機 械費材料費 人工費10、 專業(yè)措 施項目（ 1）混凝土 、鋼筋混凝土模 板及支架費。1）自有模 板及支架費的計 算 ： 模板及支 架費模板攤銷 量 模板價格 支、拆、運輸 費攤銷量 一次使用量 （ 1施工損 耗） 2）租賃模 板及支架費的計 算 ： 租賃費 模板使用量 使用日期 租賃價格 支、拆、運輸 費6（ 2）腳手架 費。 1）自有腳 手架費的計算 ： 腳手架搭 拆費腳手架攤 銷量 腳手架價 格搭、拆、運 輸費腳手架攤 銷量 2）租賃腳 手架費的計算 ： 租賃費 腳手架每日租金 搭設(shè)周期 搭、拆、運輸 費三、 間接費 （一）間 接費的組成 ： 按現(xiàn)行規(guī) 定，建筑安裝工 程間接費由 規(guī)費 和 企業(yè)管 理費 組成。1、 規(guī)費 ： 規(guī)費是指 政府和有關(guān)權(quán)力 部門規(guī)定必須繳 納的費用（簡稱 規(guī)費）。（ 1） 工程排 污費（ 2） 社會保 障費 ： 養(yǎng)老保 險費 失業(yè)保 險費 醫(yī)療保 險費 （ 3） 住房公 積金（ 4） 危險作 業(yè)意外傷害保險2、 企業(yè)管理 費 ：（順口 溜： 務(wù)工 、 公差 使用 2保險 2金 ）（ 1）管理人 員工資（ 2）辦公費（ 3）差旅交 通費（ 4）固定資 產(chǎn)使用費（ 5）工具用 具使用費（ 6）勞動保 險費（ 7）工會經(jīng) 費（ 8）職工教 育經(jīng)費（ 9）財產(chǎn)保 險費（ 10）財務(wù)費（ 11）稅金（ 12）其他： 包括 技術(shù)轉(zhuǎn) 讓費 、 技術(shù)開 發(fā)費 、 業(yè)務(wù)招 待費 、 綠化費 、 廣告費 、 公證費 、 法律顧 問費 、 審計費 、咨詢費 等。（二）間 接費的計算方法間接費 取費基數(shù) 間接費費 率間接費費 率（ %） 規(guī)費費 率（ %）企業(yè) 管理費費率（ %）1、 以直接費 為計算基礎(chǔ)2、 以人工費 和機械費合計為 計算基礎(chǔ)3、 人工費為 計算基礎(chǔ)四、 利潤及 稅金（一）利 潤 （ 1）以 直接費 為計算基 礎(chǔ) 時利潤的 計算方法 ： 利潤（ 直接費間接費 ） 相應(yīng)利潤 率（ %）（ 2）以 人工費 和機械費 為計算基 礎(chǔ)時利潤的計算 方法 ： 利潤直 接費中的人工費 和機械費合計 相應(yīng)利潤 率（ %）（ 3）以 人工費 為計算基 礎(chǔ)時利潤的計算 方法 ： 利潤直 接費中的人工費 合計 相應(yīng)利潤 率（ %）（二）稅 金 1、 營業(yè)稅 ： 應(yīng)納營業(yè) 稅計稅營業(yè)額 3%但建筑安 裝工程總承包方 將工程分包或轉(zhuǎn) 包給他人的，其 營業(yè)額中 不包括 付給 分包 或 轉(zhuǎn)包 方的價款 。營業(yè)稅 的納稅地點 為 應(yīng)稅勞 務(wù)的發(fā)生地 。 （即 工程所 在地 ）2、 城市維護 建設(shè)稅 ： 應(yīng)納稅額 應(yīng)納營業(yè)稅額 適用稅率 （ %）（ 市區(qū) 7%； 縣鎮(zhèn) 5%， 農(nóng)村 1%。城建稅 的納稅地點與營 業(yè)稅納稅地點相 同。 ）3、 教育費附 加 ： 應(yīng)納稅額 =應(yīng)納營業(yè) 稅額 3%4、 稅金的綜 合計算 ：7五、 國外建 筑安裝 工程費 用的構(gòu) 成 （一）費 用構(gòu)成1 、 直接工 程費的構(gòu)成（ 1 ）工資。（ 2 ）材料費 ： 材料原價 運雜費 稅金 運輸損耗 及采購保管費 預漲費（ 3 ）施工機 械費。2 、 管理費 ： 管理費包 括工程 現(xiàn)場 管理費（ 約占 2 0 % 3 0 % ） 和 公司 管理費（ 約占 7 0 % 7 5 % ）。3 、 利潤 ： 國際市場 上，施工企業(yè)的 利潤一般為 成本 的 1 0 % 1 5 % ，也有的 管理費 與利潤 合取，為 直接費 的 3 0 %左右。 4 、 開辦費 ： 在許多國 家 ， 開辦費一 般是在各分部分 項工程造價的前 面按單項工程分 別單獨列出 。 一般開辦 費約占工程價 格的 1 0 % 2 0 % 。（ 1 ）施工用 水、用電費。（ 2 ） 工地清理 費及完工后清理 費 ， 建筑物烘 干費 ， 臨時圍墻 、 安全信號 、 防護用品 的費用以及惡劣 氣候條件下的工程防 護費、污染費、 噪聲費，其他法 定的防護費用。（ 3 ）周轉(zhuǎn)材 料費。（ 4 ）臨時設(shè) 施費。包括生活 用房、生產(chǎn)用房 、臨時通信、室 外工程（包括道 路、停車場、圍 墻、給排水管道 、輸電線路 等）的費用，可 按實際需要計算 。 （ 5 ）駐工地 工程師的現(xiàn)場辦 公室及所需設(shè)備 的費用，現(xiàn)場材 料試驗及所需設(shè) 備的費用。（ 6 ） 其他 。 包括工人 現(xiàn)場福利費及安 全費 、 職工交通 費 、 日常氣候 報表費 、 現(xiàn)場道路 及進出場道路修 筑及維護費、惡劣 天氣下的工程保 護措施費、現(xiàn)場 保衛(wèi)設(shè)施費等。5 、 暫定金 額這是指 包括在 合同中 ，供工程 任何部分的施工 或提供貨物、材 料、設(shè)備或服務(wù) 、不可預料事件 所使用的一項金額，這項 金額只有 工程師 批準后才能動用 。6 、 分包工 程費用（二）費 用的組成形式和 分攤比例 1 . 組成形式2 . 分攤比例第四 節(jié) 工程 建設(shè)其 他費用 組成工程建設(shè) 其他費用是指應(yīng) 在建設(shè)項目的建 設(shè)投資中開支的 ，為保證工程建 設(shè)順利完成和交 付使用后能夠正 常發(fā)揮效用而 發(fā)生的 固定資 產(chǎn) 其他 費用、 無形資 產(chǎn) 費用和 其他資 產(chǎn) 費用。一 、 固定 資產(chǎn)其 他費用 （ 1 3 項）（一） 建設(shè)管理費 ： （ 1 ）建設(shè)單 位管理費 ； （ 2 ）工程監(jiān) 理費（二） 建設(shè)用地費 1 、 土地征用 及遷移補償費土地征用 及遷移補償費， 是指建設(shè)項目通 過 劃撥 方式 取得 無限期 的土地使 用權(quán)，依照中 華人民共和國土 地管8理法 等規(guī)定所 支付的費用 。 其總和 一般不 得超過被征土地 年產(chǎn)值的 30倍 ， 土地年產(chǎn) 值則按該地被征 用 前三年 的平均產(chǎn)量和 國家規(guī)定的價格 計算。其內(nèi)容包 括：（ 1）土地補 償費 ：（ 6 10倍 ）（ 2）青苗補 償費和被征用土 地上的房屋、水 井、樹木等附著 物補償費。（ 3）安置補 助費 ：（ 4 6倍 ， 最高不得 超過 15倍。 ）（ 4）繳納的 耕地占用稅或城 鎮(zhèn)土地使用稅、 土地登記費及征 地管理費等。 （ 在 1% 4%幅度內(nèi)提 取 ）（ 5）征地動 遷費。（ 6）水利水 電工程水庫淹沒 處理補償費。2、 土地使用 權(quán)出讓金土地使用 權(quán)出讓金，指建 設(shè)項目通過土地 使用權(quán) 出讓 方式 ， 取得 有限期 的土地使 用權(quán)，依照中 華人民共和國城鎮(zhèn)國有 土地使用權(quán)出讓 和轉(zhuǎn)讓暫行條例 規(guī)定支付的土 地使用權(quán)出讓金 。 （ 2）城市土 地的出讓和轉(zhuǎn)讓 可采用 協(xié)議 、 招標 、 公開拍 賣 等方式。1） 協(xié)議 方式是由 用地單位申請 ， 經(jīng)市政府 批準同意后雙方 洽談具體地塊及 地價 。 該方式 適用于 市政工程 、 公益事業(yè)用 地 以及需要 減免地價的機關(guān) 、部隊用地和需 要重點扶持、優(yōu) 先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用 地。2） 招標 方式是在 規(guī)定的期限內(nèi) ， 由用地單 位以書面形式投 標 ， 市政府根 據(jù)投標報價 、 所提供的 規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽綜 合考慮，擇優(yōu)而 取。該方式 適用于 一般工程建設(shè)用 地 。3） 公開拍 賣 是指在指 定的地點和時間 ， 由申請用 地者叫價應(yīng)價 ， 價高者得 。 這完全是 由市場競爭決定 ， 適用于盈利高 的行業(yè)用地 。（ 3）在有償 出讓和轉(zhuǎn)讓土地 時，政府對地價 不作統(tǒng) 一規(guī)定 ， 但應(yīng)堅 持一定原則 。地價對目 前的投資環(huán)境不 產(chǎn)生大的影響。地價與當 地的社會經(jīng)濟承 受能力相適應(yīng)。地價要考 慮已投入的土地 開發(fā)費用、土地 市場供求關(guān)系、 土地用途和使用 年限。（ 4）關(guān)于政 府有償出讓土地 使用權(quán)的年限， 各地可根據(jù)時間 、區(qū)位等各種條 件作不同的規(guī)定 。 居住用地 70年。工業(yè)用地 50年。教育、科 技、文化、衛(wèi)生 、體育用地 50年。商業(yè)、旅 游、娛樂用地 40年綜合或者 其他用地 50年。（ 5） 土地有償 出讓和轉(zhuǎn)讓 ， 土地使用 者和所有者要簽 約 ， 明確使用 者對土地享有的 權(quán)利和對土地所 有者應(yīng)承擔的義務(wù)。（三） 可行性研究費 （四） 研究試驗費研究試驗 費是指 為建設(shè) 項目 提供和驗 證設(shè)計參數(shù)、數(shù) 據(jù)、資料等所進 行的必要的試驗 費用以及設(shè)計規(guī) 定在施工中必須進 行試驗、驗證所 需費用。包括自 行或委托其他部 門研究試驗所需 人工費、材料費 、試驗設(shè)備及儀 器使用費等。這項 費用按照設(shè)計單 位根據(jù)本工程項 目的需要提出的 研究試驗內(nèi)容和 要求計算。在計 算時要注意 不應(yīng) 包括 以下項目 ：（ 1）應(yīng)由科 技三項費用（即 新產(chǎn)品試制費、 中間試驗費和重 要科學研究補助 費）開支的項目 。（ 2） 應(yīng)在建筑 安裝費用中列支 的施工企業(yè)對建 筑材料 、 構(gòu)件和建 筑物進行一般鑒 定 、 檢查所發(fā) 生的費用及技術(shù)革新的研 究試驗費。 （ 3）應(yīng)由勘 察設(shè)計費或工程 費用中開支的項 目。（五） 勘察設(shè)計費 （六） 環(huán)境影響評價費 （新增）（七） 勞動安全衛(wèi)生評 價費 （新增）（八） 場地準備及臨時 設(shè)施費 ：建設(shè)場地 的大型土石方工 程應(yīng)進入工程費 用中的總圖運輸 費用中 。此項費用 不包括 已列入建 筑安裝工程費用 中的施工單位臨 時設(shè)施費用。（九） 引進技術(shù)和引進 設(shè)備其他費 （ 1）引進項 目圖紙資料翻譯 復制費、備品備 件測繪費。（ 2）出國人 員費用。9（ 3）來華人 員費用。（ 4）銀行擔 保及承諾費。（十） 工程保險費 ：（不同 工程費率不同 :民用 建筑 2 4 ； 其他 建筑 3 6 ；安裝工 程 3 6 ；）（十一 ）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費聯(lián)合試運 轉(zhuǎn)費是指新建項 目或新增加生產(chǎn) 能力的工程，在 交付生產(chǎn)前按照 批準的設(shè)計文件 所規(guī)定的工程質(zhì) 量標準和技術(shù) 要求，進行 整個生 產(chǎn)線或裝置 的 負荷聯(lián) 合 試運轉(zhuǎn)或 局部聯(lián)動試車 所發(fā)生的 費用 凈支出 （試運轉(zhuǎn) 支出大于收入的差額 部分費用）。 聯(lián)合試運 轉(zhuǎn)費 不包括 應(yīng)由設(shè)備 安裝工程費用開 支的 調(diào)試及 試車費用 ，以及在 試運轉(zhuǎn)中 暴露出 來的 因施工原 因或設(shè)備缺陷 等發(fā)生的處理費 用。 （十二 ）特殊設(shè)備安全 監(jiān)督檢驗費 （新增）（十三 ）市政公用設(shè)施 費二、 無形資 產(chǎn)費用無形資產(chǎn) 費用系指直接形 成無形資產(chǎn)的建 設(shè)投資，主要是 指 專利及 專有技術(shù) 使用費。 （ 建設(shè)期 ）三 、 其他 資產(chǎn)費 用其他資產(chǎn) 費用系指建設(shè)投 資中除形成固定 資產(chǎn)和無形資產(chǎn) 以外的部分，主 要包括 生產(chǎn)準 備 及 開辦費 等。生產(chǎn)準備 及開辦費是指建 設(shè)項目為保證正 常生產(chǎn)（或營業(yè) 、使用）而發(fā)生 的 人員培 訓費 、 提前進 廠費 以及投產(chǎn)使用必備 的生產(chǎn)辦公、生 活家具用具及工 器具等 購置費 用。第五 節(jié) 預備 費和建 設(shè)期利 息一、預備 費 ： 包括 基本預 備費 和 漲價預 備費 。（一）基 本預備費基本預備 費是指針對在項 目實施過程中 可能發(fā) 生難以預料 的支出， 需要事先預留的 費用。又稱 工程建 設(shè)不可預見費 。主要指 設(shè)計變 更 及施工過 程中 可能增 加工程量 的費用。 基本預備費一般 由以下三部分構(gòu) 成：（ 1） 在批準的 初步設(shè)計范圍內(nèi) ， 技術(shù)設(shè)計 、 施工圖設(shè) 計及施工過程中 所增加的工程費 用 ； 設(shè)計變更 、 工程變更 、材料代用 、局部地基處理 等增加的費用。（ 2） 一般自 然災(zāi)害 造成的損 失和預防自然災(zāi) 害所采取的措施 費用 。 實行工程 保險的工程項目 ， 該費用應(yīng) 適當降低。（ 3）竣工驗 收時為鑒定工程 質(zhì)量對 隱蔽工 程 進行必要 的 挖掘和 修復 費用。基本預備 費 =（ 工程費 用 +工程建 設(shè)其他費用 ） 基本預備 費費率（二）漲 價預備費 漲價預備 費是指針對建設(shè) 項目在建設(shè)期間 內(nèi)由于材料、人 工、設(shè)備等價格 可能發(fā)生變化引 起工程造價變化 ，而事先預留 的費用，亦稱為 價格變 動不可預見費 。漲價預 備費的內(nèi)容包括 ：人工、設(shè)備、 材料、施工機械 的價差費，建筑安裝 工程費及工程建 設(shè)其他費用調(diào)整 ，利率、匯率調(diào) 整等增加的費用 。漲價預備 費一般根據(jù)國家 規(guī)定的投資綜合 價格指數(shù) ， 以 估算年 份 價格水平 的投資額為基數(shù) ， 采用 復利方 法 計算 。計算公式 為：二、 建設(shè)期 利息 當總貸款 是 分年均 衡發(fā)放 時，建設(shè) 期利息的計算可 按當年借款在 年中 支用考慮 ，即當年貸款按 半年計息，上年貸款按全 年計息。計算公 式為：國外貸款 利息的計算中 ， 還應(yīng)包括 國外貸款銀行根 據(jù)貸款協(xié)議向貸 款方以年利率的 方式收取的手續(xù) 費 、 管理費 、承諾費； 以及國內(nèi)代理機 構(gòu)經(jīng)國家主管部 門批準的以年利 率的方式向貸款 單位收取的轉(zhuǎn)貸 費、擔保費、管 理費等。10第二章 工程造價 計價依據(jù)第一 節(jié) 工程 造價計 價依據(jù) 概述一、 工程定 額計價 基本方 法 （一）工 程定額體系工程定額 是在 合理的 勞動組織 和 合理地 使用材料 與機械的條件下 ，完成一定計量 單位合格建筑產(chǎn) 品所消耗資源的數(shù)量標 準。工程建設(shè)定 額的分類及特點 ：施工定 額 ： 屬于 企業(yè)定 額 的性質(zhì) ， 是工程定 額 分項最 細 、 定額子 目最多 的一種定 額 ， 也是工程 定額中的 基礎(chǔ)性定額 。按照 定額用 途 分類的各 種定額間關(guān)系比 較施工定額 預算定額 概算定額 概算指標 投資估算 指標對象 工序 分項工程 擴大的分 項工程 整個建筑 物或構(gòu)筑物 獨立的單 項工程或完整的 工程項目用途 編制施工 預算 編制施工 圖預算 編制擴大 初步設(shè)計概算 編制初步 設(shè)計概算 編制投資 估算項目劃分 最細 細 較粗 粗 很粗定額水平 平均先 進 平均 平均 平均 平均定額性質(zhì) 生產(chǎn)性 定額 計價性 定額（二）工 程定額特點 （ 5點）1、 科學性 ： 一是定額 和生產(chǎn) 力水平相適應(yīng) ； 二是定額 管理在理論 、 方法和手 段上 適應(yīng)現(xiàn) 代科學技術(shù) 和 信息社 會的發(fā)展 的需要 。 首先表現(xiàn) 在用 科學的 態(tài)度制定定額 其次表現(xiàn) 在 制定定 額的技術(shù)方法上 表現(xiàn)在 定額制 定和貫徹的 一體化 。2、 系統(tǒng)性 ：多種定 額結(jié)合而成的有 機整體， 結(jié)構(gòu)復 雜 、 層次鮮 明 、 目標明 確 。3、 統(tǒng)一性 ：定額制 定、頒布、執(zhí)行 及影響力是統(tǒng)一 的。4、 指導性 ： 工程定額 的指導性的 客觀基 礎(chǔ) 是定額的 科學性 。5、 穩(wěn)定性 與時效性 ： 穩(wěn)定的時 間有長有短，一 般在 5年至 10年 之間。（三）工 程定額計價的基 本程序 定額計價 的基本方法：（ 1）每一計 量單位建筑產(chǎn)品 的基本構(gòu)造要素 （假定建筑產(chǎn)品 ）的直接工程費 =人工費 +材料費 +施工機械 使用費（ 2）單位工 程直接費 =（假定建 筑產(chǎn)品工程量 直接工程 費單價） +措施費11（ 3）單位工 程概預算造價 =單位工程 直接費 +間接費 +利潤 +稅金（ 4）單項工 程概算造價 =單位工程 概預算造價 +設(shè)備、工 器具購置費（ 5）建設(shè)項 目全部工程概算 造價 =單項工程 的概算造價 +有關(guān)的其 他費用 +預備費二、 工程量 清單計 價基本 方法工程量清 單計價方法是一 種區(qū)別于定額計 價模式的新計價 模式，是一種主 要 由市場 定價 的計價模 式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買 方和賣方在建設(shè) 市場上根據(jù)供求 狀況、信息狀況 進行自由競價， 從而最終能夠簽 訂工程合同價格 的方法。（一）建 筑產(chǎn)品價格市場 化過程 建筑產(chǎn)品 價格市場化的三 個階段及其特點發(fā)展階段 定價主體 價格形式 價格形成 的主要特征國家定 價 國家 概預算加 簽證（屬國家計 劃價格形式） 屬于國家 定價的價格形式國家指 導價 國家和企 業(yè) 預算包干 價格形式（屬國 家計劃價格形式 ）工程招標 投標價格形式（ 屬國家指導性價 格） 計劃控 制性 、 國家指 導性 、 競爭性國家調(diào) 控價 承發(fā)包雙 方 承發(fā)包雙 方協(xié)商形成 競爭形 成 、 自發(fā)波 動 、 自發(fā)調(diào) 節(jié)（二） 工程量清 單計價基本方法 與程序工程量清 單計價分為兩個 階段： 工程量 清單的編制 和 利用工 程量清單來編制 投標報價 （或 招標控 制價 ）。（ 1）分部分 項工程費 =分部分項 工程量 相應(yīng)分部 分項工程 綜合單 價（ 綜合單 價 =人工費、 材料費、機械費 +管理費 +利潤 +風險 ）（ 2）措施項 目費 =各措施項 目費（ 3）其他項 目費 =暫列金 額 +暫估價 +計日工 +總承包 服務(wù)費暫列金 額 ： 用于施工 合同簽訂時 尚未確 定 或者 不可預 見 的所需材 料 、 設(shè)備 、 服務(wù)的采 購 ， 施工中可 能發(fā)生的工程變 更、合同約定調(diào) 整因素出現(xiàn)時的 工程價款調(diào)整以 及發(fā)生的索賠、 現(xiàn)場簽證確認等 的費用。暫估價 ： 指招標人 在工程量清單中 提供的用于 支付 必然發(fā) 生 但 暫時不 能確定 價格 的材料的 單價以及專業(yè)工程的金額 。（ 4）單位工 程報價 =分部分項 工程費 +措施項目 費 +其他項目 費 +規(guī)費 +稅金（ 5）單項工 程報價 =單位工程 報價（ 6）建設(shè)項 目總報價 =單項工程 報價注意區(qū)別 ：定額計 價 =直接費 +間接費 +利潤 +稅金清單計 價 =（人、 材、機 +管理費 +利潤 +風險） 工程量 +規(guī)費 +稅金（三）工 程量清單計價的 特點 1.適用范圍 ：全部使 用國有資金 （含 國家融 資 資金）投 資或 國有資 金投資為主 （以下二 者簡稱國有資金 投資）的工程建 設(shè)項目 應(yīng) 執(zhí)行工程 量清單計價方式 確定和計算工程 造價。（ 1） 國有資 金 投資 的工程建 設(shè)項目包括：1）使用各 級財政預算資金 的項目。2）使用納 入財政管理的各 種政府性專項建 設(shè)資金的項目。3）使用國 有企事業(yè)單位自 有資金，并且國 有資產(chǎn)投資者實 際擁有控制權(quán)的 項目。（ 2）國家 融資 資金投資 的工程建設(shè)項目 包括：1）使用國 家發(fā)行債券所籌 資會的項目。2）使用國 家對外借款或者 擔保所籌資金的 項目。3）使用國 家政策性貸款的 項目。4）國家授 權(quán)投資主體融資 的項目。5）國家特 許的融資項目。（ 3）國有資 金（含國家融資 資金）為主的工 程建設(shè)項目是指 國有資金占投資 總額 50%以上 ，或雖 不足 50%但國有投資 者 實質(zhì)上 擁有控股權(quán) 的工程建 設(shè)項目。12（四）工 程量清單計價的 作用1、 提供 一個平等 的 競爭 條件2、 滿足 市場經(jīng)濟 條件下競爭的 需要3、 有利于 提高 工程計價 效率 ，能真正 實現(xiàn)快速報價4、 有利于 工程款的 撥付和工程造價 的最終 結(jié)算5、 有利 于 業(yè)主對 投資的 控制三、 工程定 額計價 方法與 工程量 清單計 價方法 的聯(lián)系 和區(qū)別 （一）工 程定額計價方法 與工程量清單計 價方法的聯(lián)系（ 新增）用貨幣的 數(shù)量表示建設(shè)項 目（包括擬建、 在建和已建的項 目）的價值。無 論是工程定額計 價方法還是工程 量清單計價方 法，它們的工程 造價計價 都是 一種 從下而 上的分部組合計 價 方法。在我國， 工程造價計價的 主要思路也是將 建設(shè)項目細分至 最基本的構(gòu)成單 位（如分項工程 ），用其工程量 與相應(yīng)單價相 乘后匯總，即為 整個建設(shè)工程造 價。工程造價 計價的基本原理 是： 建筑安裝 工程造價 =單位工程 基本構(gòu)造要素工 程量（分項工程 ） 相應(yīng)單價 （ 1）單位工 程基本構(gòu)造要素 即分項工程項目 。（ 2）工程量 是指根據(jù)工程項 目的劃分和工程 量計算規(guī)則，按 照施工圖或其他 設(shè)計文件計算的 分項工程實物量 。（ 3）工程單 價是指完成單位 工程基本構(gòu)造要 素的工程量所需 要的基本費用。1） 工程定額 計價方法下的分 項工程單價是 指概 、 預算定 額基價 ， 通常是指 工料單價 ， 僅包括 人工 、 材料 、 機械臺班費用 ，是人工、材料 、機械臺班定額 消耗量與其相應(yīng) 單價的乘積。 2） 工程量清 單計價方法下的 分項工程單價是 指 綜合單 價 ， 包括 人工費 、 材料費 、 機械臺 班費 ， 還包括 企業(yè)管 理費 、 利潤 和 風險 因素。綜 合單價應(yīng)該是根 據(jù) 企業(yè)定 額 和相應(yīng) 生產(chǎn)要 素的市場價格 來確定。（二）工 程量清單計價方 法與定額計價方 法的區(qū)別1、 兩重模式 的 最大差 別 在于 體現(xiàn) 了 我國建設(shè) 市場發(fā)展過程中 的 不同定 價階段 ， 定額 計價 介于 了 國家定 價 和 國家指導價 之間 ； 清單 計價反映 了 市場定 價 階段。2、 計價 依據(jù) 和 性質(zhì) 不同 ： 定額 計價依據(jù) 國家 、 省 、 專業(yè)部門 指定的各種定額 ， 性質(zhì)是 指導性 ； 清單 計價依據(jù) 清單計價規(guī) 范，性質(zhì)是 強制性 的。3、 工程量 編制主 體 不同 ： 定額 計價下 ， 工程量由 招標人 和投標人 分別計算 ； 清單 計價下 ， 工程量由 招標人 或委托有資 質(zhì)單位 統(tǒng)一編制 。4、 單價與 報價的組成 不同 ： 定額 計價采用 的是 工料單 價 ， 包括人工 費 、 材料費 、 機械臺班 費 ； 而 清單 計價方法采用 綜合單 價 形式，綜 合單價包括人工 費、材料費、機 械使用費、管理 費、利潤，并考 慮風險因素。5、 適用階 段不同 ： 工程 定額 主要用于 項目 建設(shè)前 期 各階段 ； 工程量 清單 計價依據(jù) 主要適用于 合同價 格形成以及后續(xù)價 格管理 階段。6、 合同 價格的 調(diào)整方式不同 ： 定額 計價下合 同價的主要調(diào)整 方式有 ： 變更簽 證 、 定額解 釋 、 政策性 調(diào)整 。 而工程量 清單 計價下單 價是 相對 固定 下來的。7、 本質(zhì)區(qū) 別 ： 清單 計價把 施工措 施 性消耗單 列并納 入 了 競爭的 范疇 ； 定額 計價 未進行 。第二 節(jié) 建筑 安裝工 程人工 、機械 臺班、 材料定 額消耗 量確定 方法一、 建筑安 裝工程 施工 過程 研究（一）施 工過程及其分類（ 1）根據(jù) 施工過 程組織上的復雜 程度 ，可以分 解為 工序 、 工作過 程 和 綜合工 作過程 。1） 工序 是在組織 上不可分割的 ， 在操作過 程中技術(shù)上屬于 同類的施工過程 。 工序的特 征是 ： 工作者 不變 ， 勞動對象 、 勞動工 具 和 工作地 點 也不變（ 四不變 ： 人 、 對象 、 工具 、 地點 不變 ）。在編制施 工定額時， 工序 是 基本的 施工過程 ，是 主要的 研究對象 。2） 工作過 程 是由同一 工人或同一小組 所完成的在技術(shù) 操作上相互有機 聯(lián)系的工序的總 合體 。 其特點是 人員編制不變 ， 工作地點 不變 ， 而材料和 工具則可以變換 （ 兩不變 ： 人 、 地點不 變 ； 材料 、 工具可 變 ） 。 例如 ， 砌墻和勾 縫 ，抹灰和粉 刷。 3） 綜合工 作過程 是同時進 行的、在組織上 有機地聯(lián)系在一 起的，并且最終 能獲得一種產(chǎn)品 的施工過程的總 和 。13（ 2）按照工 藝特點，施工過 程可以分為循環(huán) 施工過程和非循 環(huán)施工過程兩類 。3、施工過 程的影響因素： 、 技術(shù) 因素。 、 組織 因素。 、 自然 因素。（二）工 作時間分類二、 測定時 間消耗 的基本 方法 計時 觀察法（一）計 時觀察法概述計時觀察 法，是研究工作 時間消耗的一種 技術(shù)測定方法。 它以研究工時消 耗為對象，以觀 察測時為手段， 通過密集抽樣 和粗放抽樣等技 術(shù)進行直接的時 間研究。也稱之 為 現(xiàn)場觀 察法 。計時觀 察法 的局限是 考慮人 的因素不夠 。計時觀察 法的具體用途：（ 1）取得編 制施工的勞動定 額和機械定額所 需要的基礎(chǔ)資料 和技術(shù)根據(jù)。（ 2）研究先 進工作法和先進 技術(shù)操作對提高 勞動生產(chǎn)率的具 體影響，并應(yīng)用 和推廣先進工作 法和先進技術(shù)操 作 。14（ 3）研究減 少工時消耗的潛 力。（ 4）研究定 額執(zhí)行情況，包 括研究大面積、 大幅度超額和達 不到定額的原因 ，積累資料、反 饋信息。（三）計 時觀察方法的分 類1、 測時法 ： 需要的觀 察次數(shù)與要求的 算術(shù)平 均值精確度 及 數(shù)列的 穩(wěn)定系數(shù) 有關(guān)。2、 寫實記錄 法 ：3、 工作目寫 實法 ： 工作日寫 實法，是一種研 究 整個工 作班內(nèi) 的各種工 時消耗的方法。運用工作 日寫實法主要有 兩個目 的 ，一是 取得 編制定額 的 基礎(chǔ)資 料 ；二是 檢查 定額的 執(zhí)行情 況 ，找出缺 點，改進工作。 工作日寫 實法與測時法、 寫實記錄法相比 較，具有技術(shù)簡 便、費力不多、 應(yīng)用面廣和資料 全面的優(yōu)點， 在我國是一種 采用較 廣 的編制定 額的方法。三、 確定人 工定額 消耗量 的基本 方法工序作業(yè) 時間 =基本工作 時間 +輔助工作 時間規(guī)范時間 =準備與結(jié) 束工作時間 +不可避免 的中斷時間 +休息時間工序作業(yè) 時間 =基本工作 時間 +輔助工作 時間 =基本工作 時間（ 1 輔助時間 %）定額時間 =工序作業(yè) 時間 +規(guī)范時間四、 確定機 械臺班 定額消 耗量的 基本方 法15或五、 確定材 料定額 消耗量 的基本 方法 （一）材 料的分類1、 根據(jù)材料 消耗的 性質(zhì) 劃分施工中材 料的消耗可分為 必需消 耗的材料 和 損失的 材料 兩類。必需消 耗的材料 ，是指在 合理 用料的條 件下，生產(chǎn)合格 產(chǎn)品所需消耗的 材料。它包括 ：直接 用于 建筑和安 裝 工程的材 料 ； 不可避 免的施工廢料 ； 不可避 免的材料損耗 。必需消耗 的材料屬于施工 正常消耗 ， 是確定材 料消耗定額的基 本數(shù)據(jù) 。 其中 ： 直接用于 建筑和安裝工程 的材料 ，編制材料 凈用量定額；不 可避免的施工廢 料和材料損耗， 編制材料損耗定 額。2、 根據(jù)材料 消耗與 工程實體的關(guān)系 劃分施工中的 材料可分為 實體材 料 和 非實體 材料 兩類。（ 1）實體材 料，是指直接構(gòu) 成工程實體的材 料。（ 2） 非實體材 料 ， 是指在施 工中必須使用但 又不能構(gòu)成工程 實體的施工措施 性材料 。 非實體材 料主要是指周轉(zhuǎn)性材料， 如模板、腳手架 等。 （二）確 定材料消耗量的 基本方法（ 1） 現(xiàn)場技 術(shù)測定法 ： 又稱觀測 法，主要適用于 確定 材料 損耗量 。（ 2） 實驗室 試驗法 ： 主要用于 編制材料 凈用量 定額。（ 3） 現(xiàn)場統(tǒng) 計法 ： 由于不能 分清材料消耗的 性質(zhì)，因而不能 作為確定材料凈 用量定額和材料 損耗定額的依據(jù) ，只能作為 編制定額的輔助 性方法使用。（ 4） 理論計 算法 ：第三 節(jié) 建筑 安裝工 程人工 、材料 、機械 臺班單 價的確 定方法一 、 人工 單價的 組成和 確定方 法1、 基本工 資 ：崗位工 資、技能工資、 工齡工資；2、 工資性 補貼 ：交通補 貼、流動施工津 貼、房補、地區(qū) 津貼、物價補貼 、煤、燃氣補貼 ；3、 輔助工 資 ：非作業(yè) 工日發(fā)放的工資 和工資性補貼；4、 職工福 利 ：書報費 、洗理費、取暖 費；5、 勞動保 護費 ：勞保用 品購置及修理費 、徒工服裝補貼 、防暑降溫費、 保健費用；（三） 影響人 工單價的因素（ 1） 社會平均 工資水平；16（ 2） 生活消費 指數(shù)；（ 3） 人工單價 的組成內(nèi)容；（ 4） 勞動力市 場供需變化；（ 5） 政府推行 的社會保障和福 利政策。二、 材料 價格的 組成和 確定方 法（ 1）材料原 價：加權(quán)平均原 價 =（ K1C1+K2C2+KnCn） /（ K1+K2+Kn）（ 2）材料運 雜費：加權(quán)平均 運雜費 =（ K1T1+K2T2+KnTn） /（ K1+K2+Kn）（ 3）運輸損 耗費：運輸損耗 費（材料原價 +運雜費） 相應(yīng)材料 損耗率；（ 4）采購保 管費： 采購及保 管費 材料運 到工地倉庫價格 采購及保 管費率 或采購及保 管費（材料原 價運雜費運 輸損耗費） 采購及保 管費率材料基 價 =（供應(yīng) 價格 +運雜費 ） （ 1+運輸損 耗費率） （ 1+采購及 保管費率）2、 檢驗試驗 費檢驗試驗 費是指對建筑材 料、構(gòu)件和建筑 安裝物進行 一般 鑒定、檢 查所發(fā)生的費用 ， 包括 自設(shè)試驗 室進行試驗所耗用的 材料和化學藥品 等費用 。 不包括 新結(jié)構(gòu) 、 新材料的 試驗費和建設(shè)單 位對具有出廠合 格證明的材料進 行檢驗 ，對構(gòu)件做 破壞性試驗及其 他特殊要求檢驗 試驗的費用 . 檢驗試驗 費 =（單位材 料量檢驗試驗費 材料消耗 量）三、 施工機 械臺班 單價的 組成和 確定方 法 根據(jù)規(guī)定 ，施工機械臺班 單價由 七項 費用組成 ，包括 折舊費 、 大修理 費 、 經(jīng)常修 理費 、 安拆費 及場外運費 、 人工費 、 燃料動 力費 、 其他費 用 等。（一） 折舊費 ：臺班折 舊費 =機械預算 價格 （ 1 殘值率） 時間價值 系數(shù) / 耐用總臺 班；殘值率 ：運輸機 械 2%；掘進機 械 5%；特大型 機械 3%；中小型 機械 4%；時間價值 系數(shù) =1+（折舊年 限 +1） /2年折現(xiàn)率 ；耐用總臺 班折舊年限 年工作臺 班大修間隔臺 班 大修周期大修周期 壽命期大修理 次數(shù) 1（二） 大修理 費 ： 臺班大修 理費 =一 次大修理 費 壽命期內(nèi) 大修理次數(shù) / 耐用總臺 班（ 三 ） 經(jīng)常修 理費 ： 臺班經(jīng)修 費 =（ 各級保養(yǎng) 一次費用 壽命期各 級保養(yǎng)總次數(shù) +臨時故障 排除費 ） /耐用總臺 班 +替換設(shè)備 和工 具附具臺 班攤消費 +例保輔料 費或 臺班經(jīng)修 費 =臺班大修 費 K（四） 安拆費 及場外運費 ： 臺班安拆 費及場外運費 =一 次安拆費 及場外運費 年平均安 拆次數(shù) / 年工作臺 班 ；（五） 人工費 ： 臺班人工 費 =人工消耗 量 1+（年制度 工作日 -年工作臺 班） /年工作臺 班 人工單價（六） 燃料動 力費（七） 其他費 用第四 節(jié) 計價 定額的 編制一、 預算定 額 預算定額 是指在 合理的 施工組織 設(shè)計、 正常施 工條件 下，生產(chǎn) 一個規(guī)定計量單 位合格結(jié)構(gòu)件、 分項工程所需的人工、材 料和機械臺班的 社會平均消耗量 標準。 是 編制施 工圖預算 的 主要依 據(jù) ，是 確定 和 控制 工程 造價的 基礎(chǔ) 。（二）預 算定額的用途和 作用（ 1）預算定 額是 編制施 工圖預算 、 確定 建筑安裝 工程造 價的基礎(chǔ) 。（ 2）預算定 額是 編制施 工組織設(shè)計的依 據(jù) 。（ 3）預算定 額是 工程結(jié) 算的依據(jù) 。（ 4）預算定 額是 施工單 位進行經(jīng)濟活動 分析的依據(jù) 。（ 5）預算定 額是 編制概 算定額的基礎(chǔ) 。（ 6）預算定 額是 合理編 制招標控制價 、 投標報 價的基礎(chǔ) 。（三）預 算定額的編制原 則、依據(jù)和步驟 1、 預算定額 的編制原則（ 1）按 社會平 均水平 確定預算 定額的原則。 （ 施工定 額 是 平均先 進水平 ）（ 2） 簡明適 用 的原則。17（ 3）堅持 統(tǒng)一性 和 差別性 相結(jié)合原 則。2、 預算定額 的編制依據(jù)3、 預算定額 的編制程序及要 求預算定額 的編制，大致可 以分為 準備工 作 、 收集資 料 、 編制定 額 、 報批 和 修改定 稿 五個階段 。各階段工作相 互有交叉， 有些工作還有多 次反復。其中， 預算定額編制階 段的主要工作如 下： （ 1）確定編 制細則。（ 2）確定定 額的項目劃分和 工程量計算規(guī)則 。（ 3）定額人 工、材料、機械 臺班耗用量的計 算、復核和測算 。（四）預 算定額消耗置的 編制方法 人工、材 料和機械臺班消 耗量指標，應(yīng)根 據(jù)定額編制原則 和要求，采用 理論與 實際相結(jié)合 、 圖紙計 算與施工現(xiàn)場測算 相結(jié)合 、 編制人 員與現(xiàn)場工作人 員相結(jié)合 等方法進 行計算和確定， 使定額既符合政 策要求，又與客 觀情況一致，便于 貫徹執(zhí)行。1、 預算定額 中人工工日消耗 量的計算人工的工 日數(shù)可以有兩種 確定方法 。 一種是以 勞動定 額 為基礎(chǔ)確 定 ； 另一種是 以 現(xiàn)場觀 察測定資料 為基礎(chǔ)計 算 ，主要用于 遇到勞動定額缺 項時，采用 現(xiàn)場工 作日寫實 等測時方 法查定和計算定 額的人工耗用量 。人工工日 消耗量： 人工工 日消耗量 基本用 工 其他用 工 ；（ 1）基本用 工 ： 基本用工 （綜合取 定的工程量 勞動定額 ）（ 2）其他用 工 ： 其他用 工超運距用工 輔助用工人 工幅度差超運距 預算定 額 取定運距 勞動定 額 已包括的 運距超運距用 工 （超運距 材料數(shù)量 時間定額 ）輔助用工 （材料加 工數(shù)量 相應(yīng)的加 工勞動定額）人工幅 度差（基本用 工輔助用工 超運距用工） 人工幅 度差系數(shù)人工幅度 差系數(shù)一般為 l0% l5%。在預算 定額中，人工幅 度差的用工量列 入其他用工量中 。2、 預算定額 中材料消耗量的 計算材料消耗 量計算方法主要 有： （ 1） 凡有標 準規(guī)格 的材料， 按規(guī)范要求計算 定額計量單位的 耗用量 ，如磚、 防水卷材、塊料 面層等。（ 2） 凡設(shè)計 圖紙標注尺寸 及下料要 求的 按設(shè)計 圖紙尺寸 計算材料 凈用量 ，如門窗 制作用材料、方 、板料等。（ 3） 換算法 ： 各種膠結(jié) 、涂料等材料的 配合比用料，可 以根據(jù)要求條件 換算，得出材料 用量。（ 4） 測定法 ： 包括 實驗室 試驗法 和 現(xiàn)場觀 察法 。材料損耗 量，指在 正常條 件 下不可避 免的材料損耗， 加現(xiàn)場內(nèi)材料運 輸及施工操作過 程中的損耗等。材料 消耗量 材料 凈用量 損耗量材料 消耗量 材料 凈用量 （ 1損耗 率）材料 損耗量 材料 凈用量 損耗 率 %材料 損耗 率 損耗量 凈用量 100%3、 預算定額 中機械臺班消耗 量的計算預算定 額機械耗用臺班 施工定額機械 耗用臺班 （ 1機械 幅度差系數(shù)）大型機械 幅度差系數(shù)為： 土方機 械 25%， 打樁機 械 33%， 吊裝機 械 30%。砂漿、 混凝土攪拌機由 于 按小組 配用 ，以小組 產(chǎn)量計算機械臺 班產(chǎn)量， 不另增 加機械幅度差 。 其他分 部工程 中如鋼筋 加工、木材、水 磨石等各項專用機械的幅 度差為 l0%。二、 概算定 額（一）概 算定額的概念 概算定額 是指在 預算定 額基礎(chǔ)上 ，確定完 成合格的單位擴 大分項工程或單 位擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件 所需消耗的人工 、材料和機械 臺班的數(shù)量標準 ，又稱為 擴大結(jié) 構(gòu)定額 。概算定額 主要用 于設(shè)計概算的編 制 。概算定 額應(yīng)該貫徹 社會平 均水平 和 簡明適 用 的原則。概算定額 的編制一般分三 階段進行，即 準備階 段 、 編制初 稿階段 和 審查定 稿階段 。概算定 額水平 與 預算定 額水平 之間應(yīng)有 一定的幅度差， 幅度差 一般在 5%以內(nèi) 。概算定額 與預算定額的比 較 概算定額 預算定額相同之處 主要內(nèi)容 一致：包括人工 、材料和機械臺 班使用量定額三 個基本部分；18表達的主 要方式一致：以 建（構(gòu)）筑物各 個結(jié)構(gòu)部分和分 部分項工程為單 位表 示；編制 方法基本一致不 同之 處項目劃分 和綜合程 度不同 單位 擴大 分項工程 或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件 單位分項 工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件用途不同 用于 設(shè)計概 算 用于 施工圖 預算三、 工程單 價 （一）工 程單價的含義工程單價 （也稱為定額單 價），是指單位 假定建筑安裝產(chǎn) 品的 不完全 價格 ，通常是 指建筑安裝工程 的 預算 定額基 價 和 概算 定額基 價 。在確立 社會主義市場經(jīng) 濟體制之后，為 了適應(yīng)改革開放 形勢發(fā)展的需要 ，與國際接軌， 出現(xiàn)了建筑安 裝產(chǎn)品的綜合單 價，也可稱為全 費用單價，這種 單價不僅含有人 工、材料、機械 臺班三項直接工 程費，而 且包括間 接費、利潤和稅 金等內(nèi)容。（二）工 程單價的種類（三）工 程單價的編制方 法 1、 分部分項 工程 直接工 程費 單價（基 價） =人 +材 +機2、 分部分項 工程 全費用 單價分部分項 工程全費用單價 分部分項 工程直接工程費 單價（基價） （ 1間接費 率） （ 1利潤率 ） （ 1稅率）四、 概算指 標建筑安裝 工程概算指標通 常是以 整個構(gòu) 筑物和建筑物 為對象， 以 建筑面 積 、 體積 或 成套設(shè) 備裝置的臺 或 組 為計量單位而 規(guī)定的人工、材 料、機械臺班的 消耗量標準和造 價指標。從上述概 念中可以看出， 建筑安裝工程概 算定額與概算指 標的主要區(qū)別如 下： 1、 確定各種 消耗量 指標的對象 不同概算定 額 是以單位 擴大分 項工程 或單位 擴大結(jié) 構(gòu)構(gòu)件 為對象 ， 而 概算指 標則 是以 整個建 筑物 （ 如 100 或 1000 3建筑物） 和構(gòu)筑物為對象 。因此，概算指 標比概算定額 更加綜 合與擴大 。2、 確定各種 消耗量 指標的依據(jù) 不同概算定額 以現(xiàn)行 預算定 額為基礎(chǔ) ，通過計 算之后才綜合確 定出各種消耗量 指標，而概算指 標中各種消耗量 指標的確定 ，則主要來自 各種預 算 或 結(jié)算資 料 。它主要 用于 投資估 價 、 初步設(shè) 計階段 ，其作用 主要有：（ 1）概算指 標可以作為 編制投 資估算的參考 。（ 2）概算指 標中的主要材料 指標可以 作為匡 算主要材料用量 的依據(jù) 。（ 3）概算指 標是 設(shè)計單 位進行設(shè)計方案 比較、建設(shè)單位 選址的一種依據(jù) 。（ 4）概算指 標是 編制固 定資產(chǎn)投資計劃 ， 確定投 資定額 和 主要材 料計劃的主要依 據(jù) 。19（二）概 算指標的分類和 表現(xiàn)形式 概算指標 可分為兩大類， 一類是 建筑工 程概算指標 ，另一類 是 安裝工 程概算指標 。2、 概算指標 的組成內(nèi)容及表 現(xiàn)形式 概算指標 在具體內(nèi)容和表 示方法上，分 綜合指 標 和 單項指 標 兩種形式 。綜合概算指標 概括性較大，準 確性和針對性不強 。單項概算指標 是指為某種建筑 物或構(gòu)筑物而編 制的概算指標， 針對性較強。 五、 投資估 算指標（一）投 資估算指標及其 作用工程建設(shè) 投資估算指標是 編制建 設(shè)項目建議書 、 可行性 研究報告 等 前期工 作階段 投資估算 的依據(jù)，也可以 作為編制固 定資產(chǎn)長遠規(guī)劃 投資額的 參考。（三）投 資估算指標的內(nèi) 容投資估算 指標是確定和控 制建設(shè)項目全過 程各項投資支出 的技術(shù)經(jīng)濟指標 ，其范圍涉及建 設(shè)前期、建設(shè)實 施期和竣工驗 收交付使用期等 各個階段的費用 支出，內(nèi)容因行 業(yè)不同而各異， 一般可分為 建設(shè)項 目綜合指標 、 單項工 程指標 和 單位工 程指標 三個層次 。1、 建設(shè)項目 綜合指標 ： 指按規(guī)定 應(yīng)列入建設(shè)項目 總投資的從立項 籌建開始至竣工 驗收交付使用的 全部投資額 ，包括 單項工 程投資 、 工程建 設(shè)其他費用 和 預備費 等。建設(shè)項目 綜合指標一般以 項目的 綜合生產(chǎn)能力 單位投資 表示，如 元 /t、 元 /kW?；蛞允?用功能表示，如 醫(yī)院床位： 元 /床 。2、 單項工程 指標 ：單項工 程指標一般以 單項工 程生產(chǎn)能力 單位投資 表示。3、 單位工程 指標 ： 單位工程 指標按規(guī)定應(yīng)列 入能獨立設(shè)計、 施工的工程項目 的費用，即建筑 安裝工程費用。（四）投 資估算指標的編 制方法 投資估算 指標的編制一般 分為三個階段進 行 ：2 01 、 收集整 理資料階段2 、 平衡調(diào) 整階段3 、 測算審 查階段第五 節(jié) 工程 量清單 計價依 據(jù)工程量清 單是指建設(shè)工程 的 分部分 項項目 、 措施項 目 、 其他項 目 、 規(guī)費項 目 和 稅金項 目 的名稱和 相應(yīng)數(shù)量等的明細清單 。工程量清單應(yīng) 由具有編制能力 的 招標人 或受其委托，具 有相應(yīng)資質(zhì)的工 程造價咨詢?nèi)?依據(jù)建 設(shè)工程工程量清單 計價規(guī)范（ G B 5 0 5 0 0 2 0 0 8 ）（以下 簡稱計價規(guī)范） ，國家或省級、 行業(yè)建設(shè)主管部 門頒發(fā)的計價依 據(jù)和辦法， 招標文件的有關(guān) 要求，設(shè)計文件 ，與建設(shè)工程項 目有關(guān)的標準、 規(guī)范、技術(shù)資料 和施工現(xiàn)場實際 情況等進行編制。 采用工程 量清單方式招標 ，工程量清單必 須作為招標文件 的組成部分， 其準確 性和完整性由招 標人負責 。工程量清 單是工程量清單 計價的基礎(chǔ)，應(yīng) 作為編制招標控 制價、投標報價 、計算工程量、 支付工程款、調(diào) 整合同價款、 辦理竣工結(jié)算以 及工程索賠等的 依據(jù)之一。一、 分部 分項工 程量清 單分部分項 工程量清單 應(yīng)包括 項目編 碼 、 項目名 稱 、 項目特 征 、 計量單 位 和 工程量 。1 、 項目編碼 ： （ 五級 ， 1 2 1 2 位 ）（工程順 序碼： 建筑工 程 0 1 、 裝飾裝 修 0 2 、 安裝工 程 0 3 、 市政工 程 0 4 、 園林綠 化工程 0 5 、 礦山工 程 0 6 ）2 、 項目名稱 ：按附錄的項目 名稱結(jié)合擬建工 程的實際確定， 可調(diào)整和細化。3 、 項目特征 ：4 、 計量單位 ：采用 基本計 量單位 。5 、 工程數(shù)量 的計算：工程數(shù)量 主要通過工程量 計算規(guī)則計算得 到。工程量計算 規(guī)則是指對清單 項目工程量的計 算規(guī)定。除另有 說明21外，所有 清單項目的工程 量應(yīng)以 實體工 程量 為準，并 以 完成后 的 凈值 計算；投 標人投標報價時 ，應(yīng)在單價中考 慮施工中的各 種損耗和需要增 加的工程量。（二）分 部分項工程量清 單的標準格式 序號 項目編碼 項目名稱 項目特征描述 計量單位 工程量 金額綜合單價 合價 其中：暫 估價（ 6） 分部分項 工程量清單項目 特征應(yīng)按附錄中 規(guī)定的項目特征 ， 結(jié)合擬建 工程項目的實際 予以描述 ， 滿足確定綜合單價 的需要。在進行 項目特征描述時 ，可掌握以下要 點：1） 必須描 述的內(nèi)容 涉及 正確計量 的內(nèi)容： 如門窗洞口尺寸 或框外圍尺寸。 涉及 結(jié)構(gòu)要求 的內(nèi)容： 如混凝土構(gòu)件的 混凝土的強度等 級。 涉及 材質(zhì)要求 的內(nèi)容： 如油漆的品種、 管材的材質(zhì)等。 涉及 安裝方式 的內(nèi)容： 如管道工程中的 鋼管的連接方式 。2） 可不描 述的內(nèi)容 對計量計 價沒有實質(zhì)影響 的內(nèi)容：如對現(xiàn) 澆混凝土柱的高 度，斷面大小等 特征可以不描述 。 應(yīng)由投標 人根據(jù)施工方案 確定的內(nèi)容：如 對石方的預裂爆 破的單孔深度及 裝藥量的特征規(guī) 定。 應(yīng)由投標 人根據(jù)當?shù)夭牧?和施工要求確定 的內(nèi)容 ： 如對混凝 土構(gòu)件中的混凝 土拌合料使用的 石子種類及粒徑 、砂的種類 的特征規(guī)定。 應(yīng)由施工 措施解決的內(nèi)容 ：如對現(xiàn)澆混凝 土板、梁的標高 的特征規(guī)定。3） 可不詳 細描述的內(nèi)容 無法準確 描述的內(nèi)容：如 土壤類別，可考 慮將土壤類別描 述為綜合，注明 由投標人根據(jù)地 勘資料自行確定 土壤類別， 決定報價。 施工圖紙 、標準圖集標注 明確的：對這些 項目可描述為見 圖集 頁號及節(jié) 點大樣等。 清單編制 人在項目特征描 述中應(yīng)注明由投 標人自定的：如 土方工程中的 “取土運距 ”、 “棄土運距 ”等。二、 措施項 目清單（二）措 施項目清單的標 準格式 1.措施項目 清單的類別（ 1） 有些非實 體項目是可以計 算工程量的項目 ， 典型的是 混凝土澆筑的模 板工程 ， 與完成的 工程實體具有直 接關(guān)系，并 且是 可以精 確計量的項目 ，用分部 分項工程量清單 的方式采用綜合 單價，更有利于 措施費的確定和 調(diào)整。措施項目 中可以計算工程 量的項目清單宜 采用分部分項工 程量清單的方式 編制，列出項目 編碼、項目名稱 、項目特 征、計量 單位和工程量計 算規(guī)則 ：序號 項目編碼 項目名稱 項目特征 描述 計量單位 工程量 金 額綜合單價 合價22注：本表 適用于以 綜合單 價 形式計價 的措施項目。（ 2） 不能計 算工程量 的項目清 單，以 “項 ”為計量單 位進行編制。序號 項目名稱 計算基礎(chǔ) 費率（ %） 金額（元 ）12注：本表 適用于以 “項 ”計價的措 施項目；計算基 礎(chǔ)可以為 “直接費 ”、 “人工費 ”或 “人工費 +機械費 ”。2、 措施項目 清單的編制措施項目 清單的編制需考 慮多種因素，除 工程本身的因素 外，還涉及水文 、氣象、環(huán)境、 安全等因素。措 施項目清單應(yīng) 根據(jù)擬建工程的 實際情況列項。 若出現(xiàn)清單計價 規(guī)范中未列的項 目，可根據(jù)工程 實際情況補充。（ 1）措施項 目清單的編制依 據(jù)（ 2）措施項 目清單設(shè)置時應(yīng) 注意的問題：1）參考 擬建工 程的施工組織設(shè) 計 ，以確定 環(huán)境保護、安全 文明施工、材料 的二次搬運等項 目。2） 參閱 施工技 術(shù)方案 ， 以確定夜 間施工 、 大型機械 設(shè)備進出場及安 拆 、 混凝土模 板與支架 、 腳手架 、 施工排水 、施工降水 、垂直運輸機械 等項目。 3） 參閱相關(guān) 的施工規(guī)范與工 程驗收規(guī)范 ， 以確定施 工技術(shù)方案沒有 表述 ， 但是為了 實現(xiàn)施工規(guī)范與 工程驗收規(guī)范要求而 必須發(fā)生的技術(shù) 措施。 4）確定招 標文件中提出的 某些必須通過一 定的技術(shù)措施才 能實現(xiàn)的要求。5）確定設(shè) 計文件中一些不 足以寫進技術(shù)方 案，但是要通過 一定的技術(shù)措施 才能實現(xiàn)的內(nèi)容 。三、 其他項 目清單其他項目 清單是指分部分 項工程量清單、 措施項目清單所 包含的內(nèi)容以外 ，因招標人的特 殊要求而發(fā)生的與擬建工 程有關(guān)的其他費 用項目和相應(yīng)數(shù) 量的清單。包括 暫列金 額 、 暫估價 、 計日工 、 總承包 服務(wù) 費。其他項目 清單與計價匯總 表序號 項目名稱 計量單位 金額（元 ） 備 注1 暫列金額 明細詳見 表 2.5.62 暫估價2.1 材料暫估 價 明細詳見 表 2.5.72.2 專業(yè)工程 暫估價 明細詳見 表 2.5.83 計日工 明細詳見 表 2.5.94 總承包服 務(wù)費 明細詳見 表 2.5.10合 計 注： 材料暫 估價進入清單項 目綜合單價，此 處不匯總 。（一）暫 列金額 工程建設(shè) 過程還會存在一 些 不能預 見 、 不能確 定的因素 。消化這 些因素必然會影 響合同價格的調(diào) 整，暫列金額正是因這 類不可避免的價 格調(diào)整而設(shè)立， 以便達到合理確 定和有效控制工 程造價的目標。 暫列金額 可按照表序號 項目名稱 計量單位 暫定金額 （元） 備 注12 合 計 注：此表 由招標人填寫， 如不能詳列，也 可只列暫定金額 總額，投標人應(yīng) 將上述暫列金額 計入投標總價中 。 （二）暫 估價暫估價是 指招標階段直至 簽訂合同協(xié)議時 ，招標人在招標 文件中提供的用 于支付 必然要 發(fā)生 但暫時不 能確定價格的 材料以 及專業(yè)工程 的金額， 包括 材料暫 估單價 、 專業(yè)工 程暫估價 。專業(yè)工程 的暫估價一般應(yīng) 是 綜合暫 估價 ，應(yīng)當包 括除規(guī)費和稅金 以外的管理費、 利潤等取費。 材料暫估 價表23序號 材料名稱 、規(guī)格、型號 計量單位 單價（元 ） 備 注123注 ： 1、 此表由招 標人填寫 ， 并在備注 欄說明暫估價的 材料擬用在哪些 清單項目上 ， 投標人應(yīng) 將上述材料暫估 單價計入工 程量清單綜合單 價報價中；2、 材料包括 原材料、燃料、 構(gòu)配件以及按規(guī) 定應(yīng)計入建筑安 裝工程造價的設(shè) 備。專業(yè)工程 暫估價表序號 工程名稱 工程內(nèi)容 金額（元 ） 備 注123 合 計 注：此表 由招標人填寫， 投標人應(yīng)將上述 專業(yè)工程暫估價 計入投標總價中 。 （三）計 日工 ： 計日工是 為了解決現(xiàn)場發(fā) 生的 零星工 作 的計價而 設(shè)立的。（四）總 承包服務(wù)費 總承包服 務(wù)費計價表序號 項目名稱 項目價值 （元） 服務(wù)內(nèi)容 費率（ %） 金額（元 ）1 發(fā)包人發(fā) 包專業(yè)工程2 發(fā)包人供 應(yīng)材料 合 計四、 規(guī)費、 稅金項 目清單 規(guī)費、稅 金項目清單與計 價表序號 項目名稱 計算基礎(chǔ) 費率（ %） 金額（元 ）1 規(guī)費1.1 工程排污 費1.2 社會保障 費（ 1） 養(yǎng)老保險 費（ 2） 失業(yè)保險 費（ 3） 醫(yī)療保險 費1.3 住房公積 金1.4 危險作業(yè) 意外傷害保險2 稅金 分部分項 工程費 +措施項目費 +其他項目 費 +規(guī)費合 計注：根據(jù) 建設(shè)部、財政部 發(fā)布的建筑安 裝工程費用組成 （建標 2003206號）的規(guī) 定， “計算基礎(chǔ) ”可為 “直接費 ”、 “人工費 ”或 “人工費 +機械費 ”。第六 節(jié) 工程 造價信 息的管 理一、 工程造 價信息 的概念 和主要 內(nèi)容2、 工程造價 信息的特點（ 1） 區(qū)域性 ：體積大 、重量大的建筑 材料客觀上盡可 能就近使用，其 信息限制在一定 的區(qū)域內(nèi)；（ 2） 多樣性 ：未加工 的初級信息（價 格信息）和經(jīng)過 加工處理的信息 ；（ 3） 專業(yè)性 ：建設(shè)工 程的專業(yè)化，所 需信息具有專業(yè) 特殊性；24（ 4） 系統(tǒng)性 ：信息不 是孤立、紊亂的 ，而是大量的、 系統(tǒng)的；（ 5） 動態(tài)性 ：信息保 持新鮮度，經(jīng)常 更新；（ 6） 季節(jié)性 ：施工內(nèi) 容安排考慮到季 節(jié)因素影響。3、 工程造價 信息分類的原則 。對工程造價信 息進行分類必須 遵循以下基本原 則：穩(wěn)定性 ：以分類 對象最穩(wěn)定的本 質(zhì)屬性和特征作 為分類的基礎(chǔ)和 標準；兼容性 ：滿足不 同項目參與方高 效信息交換的需 要；可擴展 性 ：分類的 靈活性，可方便 擴展，增加新信 息類型，不打亂 原有分類；綜合實 用性 ：綜合考 慮項目的實施環(huán) 境和信息技術(shù)工 具。（二）工 程造價信息包括 的主要內(nèi)容 1、 價格信 息2、 指數(shù)3、 已完工 程信息二、 工程造 價資料 積累、 分析和 運用 （四）工 程造價資料的運 用1、作為編 制固定資產(chǎn)投資 計劃的參考，用 作建設(shè)成本分析2、進行單 位生產(chǎn)單位生產(chǎn) 能力投資分析3、用作編 制投資估算的重 要依據(jù)4、用作編 制初步設(shè)計概算 和審查施工圖預 算的重要依據(jù)5、用作確 定招標控制價和 投標報價的參考 資料6、用作技 術(shù)經(jīng)濟分析的基 礎(chǔ)資料7、用作編 制各類定額的基 礎(chǔ)資料：這也正 是報對造價的控 制由 靜態(tài) 轉(zhuǎn)入 動態(tài) 的關(guān)鍵所 在。8、用以測 定調(diào)價系數(shù)、編 制造價指數(shù)9、用以研 究同類工程造價 的變化規(guī)律三、 工程造 價指數(shù) 的編制2、 指數(shù)的分 類（ 1） 按其所反 映的 現(xiàn)象范 圍 不同 ： 個體指 數(shù) 、 總指數(shù)（ 2） 按其所反 映的 現(xiàn)象的 性質(zhì) 不同 ： 數(shù)量指 標指數(shù) 、 質(zhì)量指 標指數(shù)數(shù)量指 標指數(shù) 是綜合反 映現(xiàn)象 總的規(guī) 模 和 總水平 變動情況 的指數(shù) ， 如商品銷 售量指數(shù) 、 工業(yè)產(chǎn)品 量指數(shù) 、 職工人數(shù)指數(shù) 等。 質(zhì)量指 標指數(shù) 是綜合反 映現(xiàn)象 相對水 平 或 平均水 平 變動情況 的指數(shù) ， 如產(chǎn)品成 本指數(shù) 、 價格指數(shù) 、 平均工資 水平指數(shù)等 。 （ 3） 按照 采用的 基期 不同 ： 定基指 數(shù) 、 環(huán)比指 數(shù)（ 4） 按其所 編制的 方法 不同 ： 綜合指 數(shù) 、 平均數(shù) 指數(shù)（二）工 程造價指數(shù)及其 特性分析1、 工程造價 指數(shù)的編制的意 義（ 1）可以利 用工程造價指數(shù) 分析價格變動趨 勢及其原因。（ 2）可以利 用工程造價指數(shù) 估計工程造價變 化對宏觀經(jīng)濟的 影響。（ 3）工程造 價指數(shù)是工程承 發(fā)包雙方進行工 程估價和結(jié)算的 重要依據(jù)2、 工程造價 指數(shù)包括的內(nèi)容 及其特性分析（ 1） 各種單 項價格指數(shù) 。 這其中包 括了反映各類工 程的人工費 、 材料費 、 施工機械 使用費報告期價 格對基期價格的變化 程度的指標。其 計算過程可以簡 單表示為報告期 價格與基期價格 之比。 （ 2） 設(shè)備 、 工器具 價格指數(shù) 。 設(shè)備 、 工器具的 種類 、 品種和規(guī) 格很多 。 設(shè)備 、 工器具費 用的變動通常是 由兩個因素引起 的，即設(shè)備、工 器具單件采購價 格的變化和采購 數(shù)量的變化，同 時工程所采購的 設(shè)備、工器具是 由不同規(guī) 格、不同 品種組成的，因 此 設(shè)備、工 器具價格指數(shù)屬 于 總指數(shù) 。由于采 購價格與采購數(shù) 量的數(shù)據(jù)無論是 基期還是報告期都比 較容易獲得，因 此設(shè)備、工器具 價格指數(shù)可以用 綜合指數(shù)的形式 來表示。 （ 3） 建筑安 裝工程造價指數(shù) 。 建筑安裝 工程造價指數(shù)也 是一種 綜合指 數(shù) ， 其中包括 了人工費指數(shù) 、 材料費指 數(shù) 、施工機械 使用費指數(shù)以及 措施費、間接費 等各項個體指數(shù) 的綜合影響。由 于建筑安裝工程 造價指數(shù)相對比 較復雜， 涉及的方 面較廣，利用綜 合指數(shù)來進行計 算分析難度較大 。因此，可以通 過對各項個體指 數(shù)的加權(quán)平均， 用平均數(shù)25指數(shù)的形 式來表示。 （ 4） 建設(shè)項 目或單項工程造 價指數(shù) 。 該指數(shù)是 由設(shè)備 、 工器具指 數(shù) 、 建筑安裝 工程造價指數(shù) 、 工程建設(shè) 其他費用指數(shù)綜 合得到的。 它也屬于 總指數(shù) ，并且與 建筑安裝工程造 價指數(shù)類似， 一般也用 平均數(shù) 指數(shù) 的形式來 表示 。（三） 工程 造價指 數(shù)的編 制1、 各種 單項價 格指數(shù) 的編制人工費（ 材料費、施工機 械使用費） 價格指 數(shù) = Pn P0措施費（ 間接費、工程建 設(shè)其他費） 費率指 數(shù) = Pn P02、 設(shè)備、 工器具價格指數(shù) 的編制設(shè)備工器 具價格指數(shù)是 用 綜合指 數(shù) 形式表示 的 總指數(shù) 。運用綜 合指數(shù)計算總指 數(shù)時，一般要涉 及兩個因素，一個是指 數(shù)所要 研究的 對象 ，叫 指數(shù)化 因素 ；另一個 是將 不能同 度量 現(xiàn)象 過渡 為 可以同 度量 現(xiàn)象的因 素，叫 同度量因素 。 當指數(shù)化 因素是 數(shù)量 指標時， 這時計算的指數(shù) 稱為 數(shù)量指 標指數(shù) ；當指數(shù) 化因素是 質(zhì)量 指標時， 這時的指數(shù)稱為 質(zhì)量指 標指數(shù) 。很明顯， 在 設(shè)備、 工器具 價格指數(shù) 中，指數(shù)化因素 是設(shè)備、工器具 的 采購價 格 ，同度量 因素是設(shè)備工器 具的采購數(shù)量。 因此，設(shè)備、工 器具價格指數(shù)是 一種 質(zhì)量指 標指數(shù) 。（ 1）同度量 因素的選擇。既然已經(jīng) 明確了設(shè)備、工 器具價格指數(shù)是 一種質(zhì)量指標指 數(shù)，那么同度量 因素應(yīng)該是 數(shù)量指 標 ，即設(shè)備 、工器具的采購 數(shù)量，那么就會 面臨一個新的問 題，就是應(yīng)該選 擇基期計劃采購 數(shù)量為同度量因 素，還是選擇報 告期實際采購數(shù)量 為同度量因素。 因同度量 因素選擇的不同 ，可分為 拉斯貝 爾體系 和 派許體 系 。拉斯貝 爾體系 主張采用 基期 指標作為 同度量因素，而 派許體 系 主張采用 報告期 指標作為 同度量因素 。根據(jù)統(tǒng)計 學的一般原理， 確定同度量因素 的 一般原 則是 ： 質(zhì)量指 標指數(shù) 應(yīng)當以 報告期 的數(shù)量指 標作為同度量因素 ，即使用 派氏體 系 公式：3、 建筑安裝 工程價格指數(shù)與設(shè)備、 工器具價格指數(shù) 類似，建筑安裝 工程價格指數(shù)也 屬于質(zhì)量指標指 數(shù)，所以也應(yīng)用 派氏公式計算。 但考慮到建筑 安裝工程價格指 數(shù)的特點，所以 用綜合指 數(shù)的變形即 平均數(shù) 指數(shù) 的形式表 示 。4、 建設(shè)項目 或單項工程造價 指數(shù)的編制采用 加權(quán)調(diào) 和平均數(shù)指數(shù) 的推導公 式計算：四、 工程造 價信息 的管理（ 1） 標準化 原則 。 要求在項 目的實施過程中 對有關(guān)信息的分 類進行統(tǒng)一 ， 對信息流 程進行規(guī)范 ， 力求做到 格式化和標準 化，從組織上保 證信息生產(chǎn)過程 的效率。 （ 2） 有效性 原則 。 工程造價 信息應(yīng)針對不同 層次管理者的要 求進行適當加工 ， 針對不同 管理層提供不同 要求和濃縮程度 的信息。這一原 則是為了保證信 息產(chǎn)品對于決策 支持的有效性。 （ 3） 定量化 原則。采 用定量工具對有 關(guān)數(shù)據(jù)進行分析 和比較是十分必 要的。（ 4） 時效性 原則。（ 5） 高效處 理 原則 。 通過采用 高性能的信息處 理工具 （ 如工程造 價信息管理系統(tǒng) ） ， 盡量縮短 信息在處理過程中的延遲 。26第三章 建設(shè)項目 決策階段 工程造價 的計價與控制第一 節(jié) 概述一、 建設(shè)項 目決策 的含義 項目投資 決策是選擇和決 定投資行動方案 的過程，是對擬 建項目的 必要性 和 可行性 進行技術(shù) 經(jīng)濟論證，對不 同建設(shè)方案 進行技術(shù)經(jīng)濟比 較及做出 判斷和 決定 的過程。建設(shè)項目 決策與工程造價 的關(guān)系1、 項目決策 的正確性是工程 造價合理性的 前提2、 項目決策 的內(nèi)容是決定工 程造價的 基礎(chǔ)（ 達 70% 90%）3、 造價高低 、投資多少 也影響 項目決策4、 項目決策 的深度影響投資 估算的 精確度 ， 也影響 工程造價 的控制效果二、 決策階 段影響 工程造 價的主 要因素 項目工程 造價的多少 主要取 決于 項目的 建設(shè)標 準 。 能否起到 控制工程造價 、 指導建設(shè) 投資的作用 ， 關(guān)鍵在于 標準水平訂 得是否合理。大 多數(shù)工業(yè)交通項 目應(yīng)采取 中等適 用 的標準。決策階段 影響工程造價的 主要因素：（一）項 目建設(shè)規(guī)模。 項目規(guī)模 合理化的制約因 素有：1、 市場因 素 ：市場因素 是項目規(guī)模確定 中需考慮的 首要因 素 。（ 1）項目產(chǎn) 品的 市場需 求狀況 是確定項 目生產(chǎn)規(guī)模的前 提。（ 2） 原材料 市場 、 資金市 場、勞動力市場 等對項目 規(guī)模的選擇起著 程度不同的制約 作用。（ 3） 市場價 格分析 是制定營 銷策略和影響競 爭力的 主要因 素 。（ 4） 市場風 險分析 也是確定 建設(shè)規(guī)模的重要 依據(jù)。按風險因 素對投資項目影 響程度和風險發(fā) 生的可能性大小 進行劃分，風險 等級分為 一般風 險 、 較大風 險 、 嚴重風險 和 災(zāi)難性 風險 。2、 技術(shù)因 素3、 環(huán)境因 素 主要環(huán)境 因素 有 ： 政策因素 、燃料動力供應(yīng) 、協(xié)作及土地條 件、運輸及通訊 條件。4、 建設(shè)規(guī) 模方案比選項目合理 建設(shè)規(guī)模的確定 方法包括：盈虧平 衡產(chǎn)量分析法 。 平均成 本法 。 生 產(chǎn) 能力平 衡法 。 政府或 行業(yè)規(guī)定 。（二）建 設(shè)地區(qū)及建設(shè)地 點（廠址）1、 建設(shè) 地區(qū) 的選擇（ 1） 靠近原 料、燃料提供地 和產(chǎn)品消費地；（ 2） 工業(yè)項 目適當聚集。2、 建設(shè) 地點（ 廠址） 選擇1） 節(jié)約土 地，少占耕地；2） 減少拆 遷移民；3） 應(yīng)盡量 選在工 程地質(zhì)、水文地 質(zhì)較好的地段；4） 要有利 于廠區(qū)合理布置 和安全運行； （廠區(qū)地 形力求平坦而略 有坡度 ， 一般 5% 10%）5） 應(yīng)盡量 靠近交通運輸條 件和水電等供應(yīng) 條件好的地方；6） 盡量減 少對環(huán)境的污染 。（ 2） 廠址選擇 時的費用分析 。 在進行廠 址多方案技術(shù)經(jīng) 濟分析時 ， 除比較上 述廠址條件外 ， 還應(yīng)具有 全壽命周期的理念 ，從以下兩方面 進行分析：1）項目投 資費用。2）項目投 產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費 用比較。（ 3）項目選 址方案的技術(shù)經(jīng) 濟論證。 場址比 較的主要內(nèi)容有 ：建設(shè)條 件比較、建設(shè)費 用比較、經(jīng)營費 用比較、運輸費用 比較、環(huán)境影響 比較和安全條件 比較。27（三）技 術(shù)方案 生產(chǎn)技術(shù) 方案指產(chǎn)品生產(chǎn) 所采用的 工藝流 程 和 生產(chǎn)方 法 。1、技術(shù)方 案選擇的基本原 則（ 1） 先進適 用 。這是平 定技術(shù)方案 最基本 的標準。（ 2） 安全可 靠 。（ 3） 經(jīng)濟合 理 。2、 技術(shù)方案 選擇內(nèi)容（ 1） 生產(chǎn)方 法 選擇。（ 2） 工藝流 程 方案選擇 。（ 3） 工藝方 案 的比選。（四）設(shè) 備方案1、 設(shè)備方 案選擇應(yīng)符合的 要求（ 1）主要設(shè) 備方案應(yīng)與確定 的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn) 品方案和技術(shù)方 案相適應(yīng)，并滿 足項目投產(chǎn)后生 產(chǎn)或使用的要求 。（ 2）主要設(shè) 備之間、主要設(shè) 備與輔助設(shè)備之 間能力要相互匹 配。（ 3）設(shè)備質(zhì) 量可靠、性能成 熟，保證生產(chǎn)和 產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（ 4）在保證 設(shè)備性能前提下 ，力求經(jīng)濟合理 。（ 5）選擇的 設(shè)備應(yīng)符合政府 部門或?qū)ｉT機構(gòu) 發(fā)布的技術(shù)標準 要求。2、 設(shè)備選 用應(yīng)注意處理的 問題（ 1）要盡量 選用國產(chǎn)設(shè)備。（ 2）要注意 進口設(shè)備之間以 及國內(nèi)外設(shè)備之 間的銜接配套問 題。（ 3）要注意 進口設(shè)備與原有 國產(chǎn)設(shè)備、廠房 之間的配套問題 。（ 4）要注意 進口設(shè)備與原材 料、備品備件及 維修能力之間的 配套問題。（五）工 程方案 工程方 案選擇應(yīng)滿足的 基本要求包括 ：（ 1）滿足生 產(chǎn)使用功能要求 。（ 2）適應(yīng)已 選定的場址（線 路走向）。（ 3）符合工 程標準規(guī)范要求 。（ 4）經(jīng)濟合 理。（六）環(huán) 境保護措施 1、 環(huán)境保 護 措施應(yīng) 堅持以下原則：（ 1）符合國 家環(huán)境保護法律 、法規(guī)和環(huán)境功 能規(guī)劃的要求。（ 2）堅持污 染物排放總量控 制和達標排放的 要求。（ 3）堅持 “三同時原 則 ”，即環(huán)境 治理措施應(yīng)與項 目的主體工程 同時設(shè) 計 、 同時施 工 、 同時投 產(chǎn)使用 。（ 4）力求環(huán) 境效益與經(jīng)濟效 益相統(tǒng)一。（ 5） 注重資源 綜合利用 ， 對環(huán)境治 理過程中項目產(chǎn) 生的廢氣 、 廢水 、 固體廢棄 物 ， 應(yīng)提出回 水處理和再利用 方案。2、 環(huán)境治理 措施方案3、 環(huán)境治理 方案比選對環(huán)境治 理的各局部方案 和總體方案進行 技術(shù)經(jīng)濟比較， 并作出綜合評價 。比較、評價的 主要內(nèi)容有： （ 1） 技術(shù)水 平 對比。（ 2） 治理效 果 對比。（ 3） 管理及 監(jiān)測方式 對比。（ 4） 環(huán)境效 益 對比。第二 節(jié) 建設(shè) 項目投 資估算一、 建設(shè)項 目投資 估算的 含義和 作用（二）建 設(shè)投資估算的作 用 項目 建議書 階段 的 投資估 算 ，是項目 主管部門 審批 項目建議 書的依據(jù)之一。項目 可行性 研究階段 的 投資估 算 ，是建設(shè) 項目 投資的 最高限額 。28二、 投資估 算的階 段劃分 與精度 要求三、 投資估 算的內(nèi) 容 建設(shè) 項目投資 的估算包括 建設(shè)投 資 、 建設(shè)期 利息 和 流動資 金 估算。五、 投資估 算方法（一）建 設(shè)投資 靜態(tài)投 資部分 的估算不同階段 的投資估算，其 方法和允許誤差 都是不同的。 項目規(guī) 劃 和 項目建 議書階段 ，投資估 算的 精度低 ，可采取 簡單的 匡算法 。 如 生產(chǎn)能 力指數(shù)法 、 單位生 產(chǎn)能力法 、 比例法 、 系數(shù)法 等 。 在 可行性 研究階段 ， 投資估算 精度要 求高 ，需求用相 對詳細的投資估 算方法，即 指標估 算法 。1、 單位生 產(chǎn)能力估算法 （ 可達 30%）依據(jù)調(diào)查 的統(tǒng)計資料，利 用相近規(guī)模的單 位生產(chǎn)能力投資 乘以建設(shè)規(guī)模， 即得擬建項目靜 態(tài)投資。其計算 公式為：這種方法 把項目的建設(shè)投 資與其生產(chǎn)能力 的關(guān)系視為簡單 的 線性關(guān) 系 ，估算結(jié) 果精確度較差。 這種方法 主要用語 新建項 目或裝置 的估算， 十分簡 便迅速 。 使用這種 方法時要注意擬 建項目的生產(chǎn)能 力和類似項目的 可比性 ，否則誤差很 大。 單位生產(chǎn) 能力估算法估算 誤差較大 ， 可達 30%。 此法只能 是粗略地估算 ， 由于誤差 大 ， 應(yīng)用該估 算法時需要小心，尤應(yīng) 注意以下幾點： （ 1） 地方性 。（ 2） 配套性 （ 3） 時間性 。2、 生產(chǎn)能 力指數(shù)法 （ 可控制 在 20%以內(nèi) ）又稱 指數(shù)估 算法 ，它是根 據(jù)已建成的類似 項目生產(chǎn)能力和 投資額來粗略估 算擬建項目靜態(tài) 投資額的方法， 是對單位生 產(chǎn)能力估算法的 改進 。生產(chǎn)能力 指數(shù)法與單位生 產(chǎn)能力估算法相 比精確度略高， 其誤差 可控制 在 20%以內(nèi) ，盡管估 價誤差仍較大 ， 但有它獨特 的好處：即這種 估價方法 不需要 詳細的工程設(shè)計 資料 ， 只知道 工藝流程及規(guī)模 就可以 ， 在總承 包工程報價時，承 包商大都采用這 種方法估價。 3、 系數(shù)估 算法系數(shù)估算 法也稱為 因子估 算法 ，這種方 法簡單易行，但 是精度較低，一 般用于項目 建議書 階段 。系數(shù)估 算法的種類很多 ，在我國國內(nèi)常 用的方法有設(shè)備 系數(shù)法和主體專 業(yè)系數(shù)法， 朗格系 數(shù)法是世行項目 投資估算常用的 方法 。（ 1）設(shè)備系 數(shù)法 ： C = E（ 1 + 1P1 + 2P2 + 3P3 + ) + I（ 2）主體專 業(yè)系數(shù)法 ： C = E（ 1 + 1P1 + 2P2 + 3P3 + ) + I29（ 3）朗格系 數(shù)法 ：4、 比例估 算法5、 指標估 算法（ 1） 建筑工程 費用估算 。 一般采用 單位建 筑工程 投資估算 法 、 單位實 物工程量 投資估算 法 、 概算指 標 投資估算法等進行 估算。 （ 2） 設(shè)備及工 器具購置 費用估算 。（ 3）安裝工 程費估算。（ 4） 工程建設(shè) 其他 費用估算 。（ 5） 基本預備 費估算。（二）建 設(shè)投資 動態(tài)部 分 的估算建設(shè)投資 動態(tài)部分主要包 括 價格變 動 可能增加 的投資額，如果 是涉外項目，還 應(yīng)該計算匯率的 影響。動態(tài)部分的估算應(yīng) 以 基準年 靜態(tài)投資 的資金使用計劃 為基礎(chǔ)來計算， 而不是 以編制的年 靜態(tài)投資 為基礎(chǔ)計算。（三）建 設(shè)投資估算表編 制 按照費用 歸集形式，建設(shè) 投資可按 概算法 或按 形成資 產(chǎn)法 分類。（ 1）按 概算法 分類，建 設(shè)投資由 工程費 用 、 工程建 設(shè)其他費用 和 預備費 三部分構(gòu) 成。（ 2） 按 形成資 產(chǎn)法 分類 ， 建設(shè)投資 由 形成 固定資 產(chǎn) 的費用 、 形成 無形資 產(chǎn) 的費用 、 形成 其他資 產(chǎn) 的費用 和 預備費 四部分組 成。無形資產(chǎn)費 用是指將直接形 成 無形資 產(chǎn) 的建設(shè)投 資，主要是 專利權(quán) 、 非專利 技術(shù) 、 商標權(quán) 、 土地使用權(quán) 和 商譽 等。 其他資 產(chǎn) 費用是指 建設(shè)投資中除形 成固定資產(chǎn)和無 形資產(chǎn)以外的部 分，如 生產(chǎn)準 備及開辦費 等。（四）建 設(shè)期利息估算 （ 即 資本化 利息 ）各年應(yīng)計 利息 =（年初借 款本息累計 +本年借款 額 /2） 有效年利 率（五）流 動資金估算流動資金 估算 一般 采用 分項詳 細估算法 。 個別情 況 或者 小型 項目可采 用 擴大指 標法 。1、 分項詳 細估算法分項詳細 估算法是根據(jù) 周轉(zhuǎn)額 與 周轉(zhuǎn)速 度 之間的關(guān) 系，對構(gòu)成流動 資金的各項流動 資產(chǎn)和流動負債 分別進行估算。 流動資 產(chǎn) 的構(gòu)成要 素一般包括 存貨 、 庫存現(xiàn) 金 、 應(yīng)收賬 款 和 預付賬 款 ； 流動負 債 的構(gòu)成要 素一般包括 應(yīng)付賬 款和 預收賬 款 。流動資金 =流動資產(chǎn) 流動負債流動資產(chǎn) =應(yīng)收賬款 +預收賬款 +存貨 +現(xiàn)金流動負債 =應(yīng)付賬款 +預收賬款流動資金 本年增加額 =本年流動 資金 上年流動 資金估算的具 體步驟，首先計 算各類流動資產(chǎn) 和流動負債的年 周轉(zhuǎn)次數(shù)，然后 再分項估算占用 資金額。（ 1） 周轉(zhuǎn)次 數(shù) 計算 ： 周轉(zhuǎn)次數(shù) =360流動資 金最低周轉(zhuǎn)天數(shù)在確定最 低周轉(zhuǎn)天數(shù)時應(yīng) 考慮 儲存天 數(shù) 、 在途天 數(shù) ，并考慮 適當?shù)?保險系數(shù) 。（ 2） 應(yīng)收賬 款 估算 ： 應(yīng)收賬款 =年經(jīng)營成 本應(yīng)收賬款周 轉(zhuǎn)次數(shù)（ 3） 預付賬 款 估算 ： 預付賬款 =外購商品 或服務(wù)年費用金 額預付賬款周 轉(zhuǎn)次數(shù)（ 4） 存貨 估算 ： 存貨 =外購原材 料、燃料 +其他材料 +在產(chǎn)品 +產(chǎn)成品外購原材 料、燃料 =年外購原 材料、燃料費用 分項周轉(zhuǎn) 次數(shù)其他材料 =年其他材 料費用 其他材料 周轉(zhuǎn)次數(shù)在產(chǎn)品 =（年外購 原材料、燃料 +年工資及 福利費 +年修理費 +年其他費 用） 在產(chǎn)品周 轉(zhuǎn)次數(shù) 產(chǎn)成品 =（年經(jīng)營 成本 年其他營 業(yè)費用） 產(chǎn)成品周 轉(zhuǎn)次數(shù)（ 5） 現(xiàn)金 需要量估 算 ： 現(xiàn)金 =（年工資 及福利費 +年其他費 用）現(xiàn)金周轉(zhuǎn) 次數(shù)年其他費 用 =制造費用 +管理費用 +營業(yè)費用 （以上三 項費用中所含的 工資及福利費、 折舊費、 攤銷費、 修理費）（ 6） 流動負 債 估算 ： 應(yīng)付賬款 =外購原材 料、燃料動力費 及其他材料年費 用應(yīng)付賬款周 轉(zhuǎn)次數(shù)30預收賬款 =預收的營 業(yè)收入年金額 預收賬款周轉(zhuǎn)次 數(shù)2、 擴大指 標估算法 ： 擴大指標 估算法 簡便易 行 ，但 準確度 不高 ，適用于 項目建 議書階段 的估算。年流動資 金額 =年費用基 數(shù) 各類流動 資金率（ %）3、 估算流動 資金應(yīng)注意的問 題 流動資金 一般要求在 投產(chǎn)前 一年 開始籌措 ，為簡化計算， 可規(guī)定在投產(chǎn)的 第一年開始按生 產(chǎn)負荷安排流動 資金需用量 。其借款部分 按全年 計算利息 ，流動資 金 利息 應(yīng) 計入 生產(chǎn)期間 財務(wù)費 用 ，項目計 算期末 收回全 部流動資金（不含利 息 ）。第三 節(jié) 財務(wù) 基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)測算一、 財務(wù)效 益與財 務(wù)費用 的概念財務(wù)效 益 與 財務(wù)費 用 是指項目 運營期內(nèi)企業(yè)獲 得的 收入 和 支出 。主要包 括營業(yè)收入、成 本費用和有關(guān)稅 金等。項目的財 務(wù)效益系指項目 實施后所獲得的 營業(yè)收入。對于 適用增值稅的 經(jīng)營性 項目 ，除營業(yè) 收入外，其可得 到的 增值稅 返還 也應(yīng)作為 補貼收 入 計入 財務(wù)效 益 ；對于 非經(jīng)營 性項目 ，財務(wù)效 益應(yīng)包括可能獲 得的 各種補 貼收入 。項目所支出 的費用主要包括 投資 、 成本費 用 和 稅金 。二、 營業(yè)收 入及稅 金的估 算 項目經(jīng)濟 評價中的營業(yè)收 入包括 銷售產(chǎn) 品 或 提供服 務(wù) 所獲得的 收入，其估算的 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括 產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價格 。 在估算營 業(yè)收入的同時， 往往還要完成相 關(guān)流轉(zhuǎn)稅金，主 要指 營業(yè)稅 、 增值稅 、 消費稅 以及 營業(yè)稅 金附加 等的估算 。（一）營 業(yè)收入的估算 （ 1）確定各 年運營負荷。運營負荷 的確定一般有兩 種方式：一是 經(jīng)驗設(shè) 定法 ，即根據(jù) 以往項目的經(jīng)驗 ，結(jié)合該項目的 實際情況，粗估各年的 運營負荷，以設(shè) 計能力的百分數(shù) 表示；二是 營銷計 劃法 ，通過制 定詳細的分年營 銷計劃，確定各 種產(chǎn)出物各年的生 產(chǎn)量和商品量。 應(yīng)提倡 采用第二種方式 。（ 2）確定產(chǎn) 品或服務(wù)的數(shù)量 。 營業(yè)收入 的估算 基于一 項重要假定 ，即 年生產(chǎn) 量即為年銷售量 ， 不考慮 庫存 。（ 3）確定產(chǎn) 品或服務(wù)的價格 。 產(chǎn)品銷售 價格一般采用 出廠價 。（ 4）確定營 業(yè)收入。 營業(yè)收 入 =產(chǎn)品或 服務(wù)數(shù) 量 單位價 格（ 5）編制營 業(yè)收入估算表。（二）相 關(guān)稅金的估算1、 增值稅2、 營業(yè)稅金 及附加營業(yè)稅金 及附加是指包含 在營業(yè)收入之內(nèi) 的 營業(yè)稅 、 消費稅 、 資源稅 、 城市維 護建設(shè)稅 、 教育費 附加 等內(nèi)容。（三）補 貼收入對于先征 后返的增值稅、 按銷量或工作量 等依據(jù)國家規(guī)定 的補助定額計算 并按期給予的定 額補貼，以及屬 于財政扶持而 給予的其他形式 的補貼等，應(yīng)按 相關(guān)規(guī)定合理估 算，記作補貼收 入。按照企 業(yè)會計準則， 企業(yè)從政府無償 取得貨幣性資產(chǎn) 或非貨幣性資產(chǎn) 稱為政府補助， 并按照是否形成 長期資產(chǎn)區(qū)分 為 與資產(chǎn) 相關(guān)的政府補助 和 與收益 相關(guān)的政府補助 。在項目財 務(wù)分析中，作為 運營期財務(wù)效益 核算的應(yīng)是與收 益相關(guān)的政府補 助，主要用于補 償項目建成（企 業(yè)）以后期間 的相關(guān)費用或損 失。三、 成本與 費用的 估算 （一）總 成本費用估算（ 1） 生產(chǎn)成 本加期間費用 估算法 ： 總成本費 用 =生產(chǎn)成本 +期間費用生產(chǎn)成本 =直接材料 費 +直接燃料 和動力費 +直接工資 +其他直接 支出 +制造費用期間費用 =管理費用 +財務(wù)費用 +營業(yè)費用31有關(guān)制造 費用和期間費用 的概念如下所示 ： 1） 制造費用 指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn) 品和提供勞務(wù)而 發(fā)生的各項間接 費用 ， 包括生產(chǎn) 單位管理人員工 資和福利費 、 折舊費、修理 費（生產(chǎn)單位和 管理用房屋、建 筑物、設(shè)備）、 辦公費、水電費 、機物料消耗、 勞動保護費，季 節(jié)性和修 理期間的 停工損失等。 但 不 包括 企業(yè)行 政管理部門 為組織和 管理生產(chǎn)經(jīng)營活 動而發(fā)生的 管理費 用 。制造費用 =管理人員 工資及福利費用 +折舊費 +修理費 +其他制造 費用2）管理費 用是指企業(yè)為管 理和組織生產(chǎn)經(jīng) 營活動所發(fā)生的 各項費用。3）營業(yè)費 用是指企業(yè)在銷 售商品過程中發(fā) 生的各項費用以 及專設(shè)銷售機構(gòu) 的各項經(jīng)費。（ 2） 生產(chǎn)要 素 估算法?？偝杀举M 用 =外購原材 料 、 燃料及動 力費 +人工工資 及福利費 +折舊費 +攤銷費 +修理費 +利息支出 +其他費用式中其他 費用包括 其他制 造費用 、 其他管 理費用 和 其他營 業(yè)費用 三部分。（二）經(jīng) 營成本 經(jīng)營成本 是財務(wù)分析的現(xiàn) 金流量分析中所 使用的特定概念 ， 作為項目 現(xiàn)金流量表中運 營期現(xiàn)金流出的 主體部分 ，應(yīng)得到充 分的重視 。 經(jīng)營成 本與融資方案無 關(guān) 。 因此 ， 在完成建 設(shè)投資和營業(yè)收 入估算以后 ， 就可以估 算經(jīng)營成本 ，為項目融 資前分析提供數(shù) 據(jù)。經(jīng)營成 本 =外購原 材料費 +外購燃 料及動力費 +工資及 福利費 +修理費 +其他費 用經(jīng)營成 本 =總成本 費用 折舊費 攤銷費 利息支 出（三）固 定成本與可變成 本估算 （四）投 資借款還本付息 估算按照會計 法規(guī)，企業(yè)為籌 集所需資金而發(fā) 生的費用稱為 借款費 用 ，又稱 財務(wù)費 用 ，包括 利息支 出 （減利息 收入）、 匯兌損 失 （減匯兌 收益）以及相關(guān) 的 手續(xù)費 等。在大 多數(shù)項目的財務(wù) 分析中， 通常只 考慮利息支出 。利息支出的估算 包括 長期借 款利息 ， 流動資 金借款利息 和 短期借 款利息 三部分， 其中長期借款利 息通常是由于建 設(shè)投資借款引起。1、 建設(shè)投資 借款還本付息估 算（ 1） 還本付息 的資金來源 。 根據(jù)國家 現(xiàn)行財稅制度的 規(guī)定 ， 貸款還本 的資金來源主要 包括可用于歸還 借款的 利潤 、 固定資 產(chǎn)折舊 、 無形資 產(chǎn) 和 其他資 產(chǎn)攤銷 費和 其他還 款資金來源 。1）利潤。 用于歸還貸款的 利潤，一般應(yīng)是 經(jīng)過利潤分配程 序后的 未分配 利潤 。2） 固定資產(chǎn) 折舊 。 最終 ， 所有被用 于歸還貸款的折 舊 ， 應(yīng)由 未分配 利潤歸還貸款后 的余額墊回 ， 以保證折 舊從總體上不 被挪作它用，在 還清貸款后恢復 其原有的經(jīng)濟屬 性。3） 攤銷費 。 攤銷費是 按現(xiàn)行的財務(wù)制 度計入項目的總 成本費用 ， 但是項目 在提取攤銷費后 ， 這筆資金 沒有具體32的用途規(guī) 定，具有 “沉淀 ”性質(zhì)，因 此可以用來歸還 貸款。4） 其他還款 資金 。 是指按有 關(guān)規(guī)定可以用減 免的營業(yè)稅金來 作為償還貸款的 資金來源 。 進行預測 時 ， 如果沒 有明確的 依據(jù)，可以暫不 考慮 。在生產(chǎn)期 內(nèi)， 建設(shè)投 資和流動資金的 借款利息 ，按現(xiàn)行 的財務(wù)制度，均 應(yīng)計入項目總生 產(chǎn)成本費用中的 財務(wù)費用 。 （ 2）還本付 息額的計算。1）等額還 本付息。 此方法適 用投產(chǎn) 初期效 益較差 ，而 后期效 益較好 的項目。2）等額還 本、利息照付。 此法適用 于 投產(chǎn)初 期效益好 ，有充足 現(xiàn)金流的項目。2、 流動資金 借款還本付息估 算流動資金 借款在生產(chǎn)經(jīng)營 期內(nèi)只計算每年 所支付的利息， 本金通常是在項 目壽命周期 最后一 年一次性償還 ，也可在建設(shè) 投資借款償還后 安排。 年流動資 金借款利息 =年初流動 資金借款余額 流動資金 借款年利率3、 短期借款 還本付息估算短期借款 利息的計算 與流動 資金借款利息相 同 ，短期借 款本金的償還按 照 隨借隨 還 的原則處 理，即 當年借 款盡可能于 下年償還 。四、 財務(wù)基 礎(chǔ)數(shù)據(jù) 測算表 及其相 互聯(lián)系（一）財 務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算 表的種類 上述估算 表可歸納為三大 類：第一類， 預測項目 建設(shè)期 間 的資金流 動狀況的報表： 如 投資使 用計劃與資金籌 措表 和 建設(shè)投 資估算表 。第二類， 預測項目 投產(chǎn)后 的資金流 動狀況的報表： 如 流動資 金估算表 、 總成本 費用估算表 、 營業(yè)收 入和營業(yè)稅金及附 加和增值稅估算 表等 。第三類， 預測項目投產(chǎn)后 用規(guī)定的資金來 源 歸還建 設(shè)投資借款本息 的情況， 即為 借款還 本付息計劃表 ，它反映項目建設(shè) 期和生產(chǎn)期內(nèi)資 金流動情況和項 目投資償還能力 與速度。 （二）財 務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算 表的相互聯(lián)系因此，編 制上述三類估算 表應(yīng)按一定程序 使其相互銜接起 來。各類財務(wù)基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算表之 間的關(guān)系見圖 3.3.3。第四 節(jié) 建設(shè) 項目財 務(wù)分析一、 財務(wù)分 析概述2、 財務(wù)評價 的作用（ 1）考察項 目的財務(wù)盈利能 力（ 2）用于制 定適宜的資金規(guī) 劃（ 3）為協(xié)調(diào) 企業(yè)利益與國家 利益提供依據(jù)（ 4）為中外 合資項目提供雙 方合作的基礎(chǔ)33二、 融資前 財務(wù)分 析 （只 進行 營利能 力分析 投資現(xiàn) 金流量 表 ）項目決策 可分為 投資決 策 和 融資決 策 兩個層次 。 投資決 策 重在考察 項目 凈現(xiàn)金 流的價值 是否大于 其 投資成 本 ，融資決 策 重在考察 資金籌 措 方案 能否滿 足要求 。嚴格意 義上說，投資決 策在先，融資決 策在后。根據(jù)不 同決策的需要，財務(wù) 分析可分為融資 前分析和融資后 分析。財務(wù)分析 一般宜先進行融 資前分析，融資 前分析是指在考 慮融資方案前就 可以開始進行的 財務(wù)分析，即 不考慮債務(wù) 融資條件 下進行的 財務(wù)分析 。 在融資前 分析結(jié)論滿足要 求的情況下 ， 初步設(shè)定 融資方案 ， 再進行融 資后分析 。融資前分 析 只 進行 營利能 力分析 ，并以 投資現(xiàn) 金流量分析 為主要手 段。融資前項 目投資現(xiàn)金流量 分析，是從 項目投 資總獲利能力 角度，考 察項目方案設(shè)計 的合理性，以動 態(tài)分析（折現(xiàn)現(xiàn)金流 量分析）為主， 靜態(tài)分析（非折 現(xiàn)現(xiàn)金流量分析 ）為輔。 （一）正 確識別選用現(xiàn)金 流量進行現(xiàn)金 流量分析應(yīng)正確 識別和選用現(xiàn)金 流量，包括現(xiàn)金 流入和現(xiàn)金流出 。融資前財務(wù)分 析的現(xiàn)金流量應(yīng) 與融資方案 無關(guān) 。從該原 則出發(fā)，融資前 項目投資現(xiàn)金流 量分析的現(xiàn)金流 量主要包括 建設(shè)投 資 、 營業(yè)收 入 、 經(jīng)營成 本 、流動資 金 、 營業(yè)稅 金及附加 和 所得稅 。為了體現(xiàn) 與融資方案無關(guān) 的要求，各項現(xiàn) 金流量的估算中 都需要 剔除利 息的影響 。所得稅前 和所得后分析的 現(xiàn)金流 入完全相同 ，但 現(xiàn)金流 出略有不同 ，所得稅 前 分析 不將所 得稅作為現(xiàn)金流 出 ，所得稅 后 分析 視所得 稅為現(xiàn)金流出 。（二）項 目投資現(xiàn)金流量 表的編制 融資前動 態(tài)分析主要考察 整個計算期內(nèi)現(xiàn) 金流入和現(xiàn)金流 出。（ 1） 現(xiàn)金流入 主要是 營業(yè)收 入 ， 還可能包 括 補貼收 入 ， 在計算期 最后一年 ， 還包括 回收固 定資產(chǎn)余值 及 回收流動資金 。（ 2） 現(xiàn)金流出 主要包括有 建設(shè)投 資 、 流動資 金 、 經(jīng)營成 本 、 營業(yè)稅 金及附加 。 尤其需要 注意的是 ， 項目投資 現(xiàn)金流量表 中的 “所得稅 ”應(yīng)根據(jù) 息稅前 利潤（ EBIT） 乘以所得 稅率計算，稱為 “調(diào)整所 得稅 ”。（ 3） 項目計算 期各年的凈現(xiàn)金 流量為各年現(xiàn)金 流入量減對應(yīng)年 份的現(xiàn)金流出量 ， 各年累計 凈現(xiàn)金流量為本 年及以前各年 凈現(xiàn)金流量之和 。（ 4） 按所得稅 前的凈現(xiàn)金流量 計算的相關(guān)指標 ， 即所得稅 前指標 ， 是投資盈 利能力的完整體 現(xiàn) ， 用以考察 有項目方案設(shè) 計本身所決定的 財務(wù)盈利能力， 它 不受融 資方案 和 所得稅 政策變化的影響 ，僅僅體 現(xiàn)項目方案本身 的合理性。所得 稅前指標可以作 為初步投資決策 的主要指標，用 于考察項目是否 基本可行，并值 得去為之融資。 三、 融資后 財務(wù)分 析（ 盈利能 力 ： 項目資 本金現(xiàn)金流量 表、 項目投 資各方現(xiàn)金流量 、 利潤和 利潤分配表 ）（ 償債能 力 ： 借款償 還期、資產(chǎn)負債 表 ）（ 財務(wù)生 存能力 ： 財務(wù)計 劃現(xiàn)金流量表 ）在融資前 分析結(jié)果可以接 受的前提下 ， 可以開始 考慮融資方案 ， 進行融資 后分析 。 融資后分 析包括項目的 盈利能力分 析 、 償債能 力分析 以及 財務(wù)生 存能力分析 ，進而判 斷項目方案在融 資條件下的合理 性。融資后分析 是 比選融資方案 ，進行融 資決策和投資者 最終決定出資的 依據(jù)。（一）融 資后盈利能力分 析 融資后的 盈利能力分析， 包括動態(tài)分析（ 折現(xiàn)現(xiàn)金流量分 析）和靜態(tài)分析 （非折現(xiàn)盈利能 力分析）：1、 動態(tài)分 析（ 1） 項目資 本金 現(xiàn)金流量 分析 。 在市場經(jīng) 濟條件下 ， 對項目整 體獲利能力有所 判斷的基礎(chǔ)上 ， 項目資本 金盈利能力指標 是 投資者 最終決定 是否投資 的 最重要 的指標 ，也是比 較和取舍融資方 案的重要依據(jù)。（ 2） 投資各 方 現(xiàn)金流量 分析 。 對于某些 項目 ， 為了考察 投資各方的具體 收益 ， 還應(yīng)從投 資各方實際收入 和支出的角度， 確定其現(xiàn)金流入 和現(xiàn)金流出，分 別編制投資各方 現(xiàn)金流量表，計 算投資各方的內(nèi) 部收益率指標。 2、 靜態(tài)分 析除了進行 現(xiàn)金流量分析以 外，還可以根據(jù) 項目具體情況進 行靜態(tài)分析，即 非折現(xiàn)盈利能力 分析，選擇計算 一些靜態(tài)指標 。靜態(tài)分析編制 的報表是 利潤和 利潤分配表 。利潤與 利潤分配表中損 益欄目反映項目 計算期內(nèi)各年的 營業(yè)收入、總 成本費用支出、 利潤總額情況； 利潤分配欄目反 映所得稅及稅后 利潤的分配情況 。（二）融 資后償債能力分 析1、 償債計劃 的編制34對籌措了 債務(wù)資金的項目 ，償債能力考察 項目按期償還借 款的能力。根據(jù) 借款還本付息計 劃表、利潤和利 潤分配表與總 成本費用表的有 關(guān)數(shù)據(jù)，通過計 算利息備付率、 償債備付率指標 ，判斷項目的償 債能力。如果能 夠得知或根據(jù)經(jīng)驗 設(shè)定所要求的借 款償還期，可以 直接計算利息備 付率、償債備付 率指標；如果難 以設(shè)定借款償還 期，也可 以先大致 估算出借款償還 期，再采用適宜 的方法計算出每 年需要還本和付 息的金額，代入 公式計算利息備 付率、償債備付率 指標。需要估算 借款償還期時， 可按下式估算：需要注 意的是 ，該借款 償還期只是為估 算利息備付率和 償債備付率指標 所用，不應(yīng)與利 息備付率和償債 備付率指標并列 。2、 資產(chǎn)負債 表的編制資產(chǎn)負債 表通常按企業(yè)范 圍編制，企業(yè)資 產(chǎn)負債表是國際 上通用的財務(wù)報 表，表中數(shù)據(jù)可 由其他報表直接 引入或經(jīng)適當 計算后列入，以 反映企業(yè)某一特 定日期的財務(wù)狀 況。編制過程中 資產(chǎn)負債表的科 目可以適當簡化 ，反映的 是各年年 末的財務(wù)狀況。資產(chǎn)由 流動資 產(chǎn) 、 在建工 程 、 固定資 產(chǎn)凈值 、 無形及 其他資產(chǎn)凈值 四項組成 。資產(chǎn)負債 表滿足等式： 資產(chǎn) =負債 +所有者 權(quán)益（三）財 務(wù)生存能力分析 財務(wù)生存 能力旨在分析考 察項目（企業(yè)） 在整個計算期內(nèi) 的資金充裕程度 ，分析財務(wù)可持 續(xù)性。判斷項目 在財務(wù)上的生 存能力，應(yīng)根據(jù) 財務(wù)計 劃現(xiàn)金流量表 進行。四、 財務(wù)評 價指標 體系與 方法（一）建 設(shè)項目財務(wù)評價 指標體系 財務(wù)評價 指標體系評價內(nèi)容 基本報表 評價指標靜態(tài)指標 動態(tài)指標盈利能 力 分析融資前分 析 項目投 資 現(xiàn)金流量 表 項目投資 回收期 項目投資 財務(wù)內(nèi) 部收益率項目投資 財務(wù)凈 現(xiàn)值融資后分 析 項目資 本金 現(xiàn)金流量 表 項目資本 金 財務(wù)內(nèi) 部收益率投資各 方 現(xiàn)金 流量表 投資各方 財務(wù)內(nèi) 部收益率利潤與 利潤分配表 總投資收 益率 項目資本 金凈利潤率償債能 力 分析 借款還 本付息計劃表償債備付 率 利息備付 率資產(chǎn)負 債表 資產(chǎn)負債 率 流動比率 速動比率財務(wù)生 存能力 分析 財務(wù)計 劃現(xiàn)金流量表 累計盈余 資金外匯平衡 分析 財務(wù)外匯 平衡表不確定性 分析 盈虧平衡 分析 盈虧平衡 產(chǎn)量 盈虧平衡 生產(chǎn)能力利用率敏感性分 析 靈敏度 不確定因 素的臨界值風險分析 概率分析 FNPVO的累計概 率定性分析（二）建 設(shè)項目財務(wù)評價 方法 1、 財務(wù)盈利 能力評價（ 1）財務(wù)凈 現(xiàn)值（ FNPV） ：35項目財務(wù) 凈現(xiàn)值是考察項 目盈利能力的 絕對量 指標 ，它反映 項目在滿足按設(shè) 定折現(xiàn)率要求的 盈利之外所能獲 得的超額盈 利的現(xiàn)值。 如果項目 財務(wù)凈現(xiàn)值 等于或 大于零 ，表明項 目的盈利能力達 到或超過了所要 求的盈利水平， 項目財務(wù)上 可行 。（ 2）財務(wù)內(nèi) 部收益率（ FIRR）。財務(wù)內(nèi)部 收益率是反映項 目實際收益率的 一個動態(tài)指標， 該指標越大越好 。 一般情況 下，財務(wù)內(nèi)部收 益率 大于等于基 準收益率時 ， 項目可 行 。（ 3）投資回 收期。（ 4）總投資 收益率（ ROI）?？偼?資收益率是指項 目達到設(shè)計能力 后正常年份的年 息稅前利潤或營 運期內(nèi)年平均 息稅前 利潤（ EBIT） 與 項目總 投資（ TI） 的比率?？偼顿Y收 益率 高于同 行業(yè) 的收益率 參考值，表明用 總投資收益率表 示的盈利能力滿 足要求。（ 5） 項目資本 金凈利潤率 （ ROE） 。 項目資本 金凈利潤率是指 項目達到設(shè)計能 力后正常年份的 年凈利潤或運營期內(nèi) 平均凈 利潤（ NP） 與 項目資 本金（ EC） 的比率。項目資本 金凈利潤率 高于同 行業(yè) 的凈利潤 率參考值，表明 用項目資本金凈 利潤率表示的盈 利能力滿足要求 。2、 清償能力 評價（ 1） 利息備付 率 （ ICR） 。 利息備付 率是指項目在借 款償還期內(nèi)的 息稅前 利潤 （ EBIT） 與 應(yīng)付利 息 （ PI） 的比值，它從 付息資金來源的 充裕性角度反映 項目償付債務(wù)利 息的保障程度。 利息備付率應(yīng)按 下式計算：利息備付 率應(yīng)分年計算。 對于正 常經(jīng)營的企業(yè)， 利息備付率應(yīng)當 大于 1，并結(jié)合 債權(quán)人的要求確 定。利息備付率高，表 明利息償付的保 障程度高，償債 風險小。（ 2） 償債備付 率 （ DSCR） 。 償債備付 率是指項目在借 款償還期內(nèi) ， 各年可用 于 還本付 息的資金 （ EBITDA-TAx）與 當期應(yīng) 還本付息金額（ PD） 的比值， 它表示可用于還 本付息的資金償 還借款本息的保 障程度，應(yīng)按下 式計算：式中 EBITDA息稅前 利潤加折舊和攤 銷 ，TAx企業(yè)所 得稅 。償債備付 率可以按年計算 ，也可以按整個 借款期計算。償 債備付率表示可 用于還本付息的 資金償還借款本 息的保證倍率 ， 正常情 況應(yīng)當大于 1，并結(jié)合 債權(quán)人的要求確 定。（ 3）資產(chǎn)負 債率。資產(chǎn)負債 率是反映項目各 年所面臨的財務(wù) 風險程度及償債 能力的指標，計 算公式為：資產(chǎn)負債 率表示企業(yè)總資 產(chǎn)中有多少是通 過負債得來的， 是評價企業(yè)負債 水平的綜合指標 。適度的資產(chǎn)負 債率既能表明 企業(yè)投資人、債 權(quán)人的風險較小 ，又能表明企業(yè) 經(jīng)營安全、穩(wěn)健 、有效，具有較 強的融資能力。 國際上 公認的較 好的資產(chǎn)負債率 指標是 60%。（ 4）流動比 率。流動比率是 反映項目各年償 付流動負債能力 的指標，計算公 式為：36該指標越 高 ， 說明償還 流動負債的能力 越強 。 但該指標 過高 ， 說明企業(yè) 資金利用效率低 ， 對企業(yè)的 運營也不利 。國際公 認的標準是 200%。（ 5）速動比 率。速動比率是 反映項目各年快 速償付流動負債 能力的指標，計 算公式為：該指標越 高，說明償還流 動負債的能力越 強。與流動比率 一樣，該指標過 高，說明企業(yè)資 金利用效率低， 對企業(yè)的運營 也不利。 國際公 認的標準比率為 100%。第五 節(jié) 建設(shè) 項目經(jīng) 濟評價建設(shè)項 目經(jīng)濟評價 即指 項目經(jīng) 濟費用效益分析 ，是按合 理配置資源的原 則，采用影子價 格、影子匯率、 社會折現(xiàn)率等經(jīng) 濟評價參數(shù)，分 析項目投資的經(jīng) 濟效率和對社會 福利所做出的貢 獻，評價項目的 經(jīng)濟合理性。 一、 經(jīng)濟費 用效益 分析的 項目范 圍（一）經(jīng) 濟費用效益分析 與財務(wù)分析的區(qū) 別1、 分析的角 度與基本出發(fā)點 不同與傳統(tǒng)的 國民經(jīng)濟評價是 從國家的角度考 察項目不完全相 同的是，經(jīng)濟費 用效益分析更關(guān) 注從 利益群 體各方 的角度來分 析項目，解決項 目可持續(xù)發(fā)展的 問題；財務(wù)分析 是站在 項目 的層次， 從項目的投資者 、債權(quán)人、經(jīng)營 者的角度，分 析項目在財務(wù)上 能夠生存的可能 性，分析各方的 實際收益和損失 ，分析投資或貸 款的風險及收益 。 2、 項目的費 用和效益的含義 和范圍劃分不同經(jīng)濟費用 效益分析是對項 目所涉及的 所有成 員或群體 的費用和 效益做全面分析 ，考察項目所消 耗的有用社會資源和對社 會提供的有用產(chǎn) 品，不僅考慮直 接的費用和效益 ，還要考慮間接 的費用和效益， 某些轉(zhuǎn)移支付項 目，例如流轉(zhuǎn)稅等 ，應(yīng)視情況判斷 是否計入費用和 效益；財務(wù)分析 指根據(jù) 項目 直接發(fā)生 的財務(wù)收支，計 算項目的直接費 用和效益。3、 所使用的 價格體系不同經(jīng)濟費用 效益分析使用 影子價 格體系 ；而財務(wù) 分析使用 預測的 財務(wù)收支價格 。4、 分析的內(nèi) 容不同經(jīng)濟費用 效益分析通常只 有 盈利性 分析 ，沒有清 償能力分析；而 財務(wù)分析通常包 括 盈利能 力分析 、 清償能 力分析 和 財務(wù)生 存能力分析 等。（二）需 要進行經(jīng)濟費用 效益分析的項目 類別1、 需要進行 經(jīng)濟費用效益分 析的項目判別準 則 符合以 下特性之一 的項目， 都需要進行經(jīng)濟 費用效益分析：（ 1） 自然壟 斷項目 。（ 2） 公共產(chǎn) 品項目 ， 即項目提 供的產(chǎn)品或服務(wù) 在同一時間內(nèi)可 以被共同消費 ， 具有 “消費的非 排他性 ”（ 未花錢購買公共 產(chǎn)品的人不能被 排除在此產(chǎn)品或 服務(wù)的消費之外 ）和 “消費的非 競爭性 ”（一人消 費一種公共產(chǎn)品 并不以犧牲其他人 的消費為代價） 特征。由于市場 價格機制只有通 過將那些不愿意 付費的消費者排 除在該物品的消 費之外才 能得以有 效運作，因此市 場機制對公共產(chǎn) 品項目的資源配 置失靈。（ 3） 具有明 顯外部效果的項 目 。（ 4） 對于涉 及國家控制的戰(zhàn) 略性資源開發(fā)及 涉及國家經(jīng)濟安 全的項目 。（ 5） 政府對 經(jīng)濟活動的干預 ，如果干 擾了正常的經(jīng)濟 活動效率，也是 導致市場失靈的 重要因素。2、 需要進行 經(jīng)濟費用效益分 析的項目類別從投資管 理角度，現(xiàn)階段 需要進行經(jīng)濟費 用效益分析的項 目可以分為以下 幾類： （ 1） 政府預算 內(nèi)投資 （ 包括國債 資金 ） 的用于關(guān) 系國家安全 、 國土開發(fā) 和市場不能有效 配置資源的公益 性項目和公共基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 、保護和改善生 態(tài)環(huán)境項目、重 大戰(zhàn)略性資源開 發(fā)項目。 （ 2）政府各 類專項建設(shè)基金 投資的用于交通 運輸、農(nóng)林水利 等基礎(chǔ)設(shè)施、基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目 。（ 3）利用國 際金融組織和外 國政府貸款，需 要政府主權(quán)信用 擔保的建設(shè)項目 。（ 4）法律、 法規(guī)規(guī)定的其他 政府性資金投資 的建設(shè)項目。（ 5） 企業(yè)投資 建設(shè)的涉及國家 經(jīng)濟安全 ， 影響環(huán)境 資源 、 公共利益 ， 可能出現(xiàn) 壟斷 ， 涉及整體 布局等公共性問題，需要 政府核準的建設(shè) 項目。37二、 建設(shè)項 目經(jīng)濟 費用和 效益的 識別 （一）建 設(shè)項目經(jīng)濟費用 和效益的內(nèi)容和 范圍1、 經(jīng)濟費用項目的經(jīng) 濟費用是指項目 耗用社會經(jīng)濟資 源的經(jīng)濟價值 ， 即按經(jīng)濟 學原理估算出的 被耗用經(jīng)濟資源 的經(jīng)濟價值 。項目經(jīng)濟 費用包括三個層 次的內(nèi)容，即項 目實體 直接承 擔的費用 ， 受項目 影響的利益群體 支付的費用 ，以及 整個社會 承擔的環(huán)境費用 。第二、 三項一般稱為間 接費用，但更多 地稱為外部效果 。2、 經(jīng)濟效益項目的經(jīng) 濟效益是指項目 為社會創(chuàng)造的社 會福利的經(jīng)濟價 值，即按經(jīng)濟學 原理估算出的社 會福利的經(jīng)濟價 值。與經(jīng)濟費 用相同，項目的 經(jīng)濟效益也包括 三個層次的內(nèi)容 ，即項目實體 直接獲 得的效益 ， 受項目 影響的利益群體獲得 的效益 ， 以及項 目可能產(chǎn)生的環(huán) 境效益 。（二） 經(jīng)濟費用 效益識別的一般 原則1、 遵循有無 對比的原則2、 對項目所 涉及的所有成員 及群體的費用和 效益做全面分析3、 正確識別 和計算正面和負 面的外部效果4、 合理確定 效益和費用的空 間范圍和時間跨 度5、 根據(jù)不同 情況區(qū)別對待和 調(diào)整轉(zhuǎn)移支付三、 建設(shè)項 目經(jīng)濟 費用和 效益的 計算 （一） 建設(shè)項目 經(jīng)濟費用和效益 的計算原則1.支付意愿 原則2.受償意愿 原則3.機會成本 原則4.實際價值 計算原則（二）具 有市場價格的貨 物（或服務(wù)）的 影子價格計算 若該貨物 或服務(wù)處于競爭 性市場環(huán)境中， 市場價格能夠反 映支付意愿或機 會成本，應(yīng)采用 市場價格作為計 算項目投入物 或產(chǎn)出物影子價 格的依據(jù)。 1.可外貿(mào)貨 物可外貿(mào)的 投入物或產(chǎn)出物 的價格應(yīng)基于口 岸價格進行計算 ，以反映其價格 取值具有國際競 爭力，計算公式 為： 出口產(chǎn)出 的影子價格（出 廠價） =離岸價（ FOB） 影子匯率 -出口費用進口投入 的影子價格（到 廠價） =到岸價（ CIF） 影子匯率 +進口費用2.非外貿(mào)貨 物非外貿(mào)貨 物，其投入或產(chǎn) 出的影子價格應(yīng) 根據(jù)下列要求計 算： （ 1）如果項 目處于競爭性市 場環(huán)境中，應(yīng)采 用市場價格作為 計算項目投入或 產(chǎn)出的影子價格 的依據(jù)。（ 2） 如果項目 的投入或產(chǎn)出的 規(guī)模很大 ， 項目的實 施將足以影響其 市場價格 ， 導致 “有項目 ”和 “無項目 ”兩種情況下市場 價格不一致，在 項目經(jīng)濟費用效 益分析中，取二 者的平均值作為 計算影子價格的 依據(jù)。（三）不 具有市場價格的 貨物（或服務(wù)） 的影子價格計算 如果項目 的產(chǎn)出效果不具 有市場價格 ， 或市場價 格難以真實反映 其經(jīng)濟價值時 ， 應(yīng)遵循消 費者支付意愿和 （ 或 ）接受補償 意愿的原則，按 下列方法計算其 影子價格： 1.顯示偏好 法2.陳述偏好 法（四）特 殊投入物的影子 價格1.勞動力的 影子價格 影子工資勞動力的 影子工資等于勞 動力機會成本與 因勞動力轉(zhuǎn)移而 引起的新增資源 消耗之和。2.土地的影 子價格項目所占 用的農(nóng)業(yè)、林業(yè) 、牧業(yè)、漁業(yè)及 其他生產(chǎn)性用地 ，其影子價格應(yīng) 按照其未來對社 會可提供的消費 產(chǎn)品的支付意 愿及因改變土地 用途而發(fā)生的新 增資源消耗進行 計算；項目所占 用的住宅、休閑 用地等非生產(chǎn)性 用地，市 場完善的 ，應(yīng)根據(jù)市場交 易價格估算其影 子價格；無市場 交易價格或市場 機制不完善的， 應(yīng)根據(jù)支付意愿 價格估算38其影子價 格。 3.自然資源 的影子價格不可再生 自然資源的影子 價格應(yīng)按資源的 機會成本計算； 可再生資源的影 子價格應(yīng)按資源 再生費用計算。四、 建設(shè)項 目經(jīng)濟 費用效 益分析 的指標項目經(jīng)濟 費用與經(jīng)濟效益 估算出來后，可 編制經(jīng)濟費用效 益流量表，計算 經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng) 濟內(nèi)部收益率與 經(jīng)濟效益費用比 等經(jīng)濟費用效益 分析指標。（一）經(jīng) 濟費用效益流量 表的編制方法 1.直接經(jīng)濟 費用效益流量的 識別和計算2.在財務(wù)分 析基礎(chǔ)上進行經(jīng) 濟費用效益流量 的識別和計算（二 ）經(jīng)濟費 用效益分析主要 指標1.經(jīng)濟凈現(xiàn) 值（ ENPV）經(jīng)濟凈現(xiàn) 值是項目按照社 會折現(xiàn)率將計算 期內(nèi)各年的經(jīng)濟 凈效益流量折現(xiàn) 到建設(shè)期初的現(xiàn) 值之和，是經(jīng)濟 費用效益分析 的主要評價指標 。計算公式：社會折現(xiàn) 率是用以衡量資 金時間經(jīng)濟價值 的重要參數(shù)，代 表資金占用的機 會成本，并且用 作不同年份之間 資金價值換算 的折現(xiàn)率。在經(jīng)濟費 用效益分析中， 如果經(jīng)濟凈現(xiàn)值 等于或大于 0，說明項 目可以達到社會 折現(xiàn)率要求的效 率水平，認為該項目從 經(jīng)濟資源配置的 角度可以被接受 。2.經(jīng)濟內(nèi)部 收益率（ EIRR）經(jīng)濟內(nèi)部 收益率是項目在 計算期內(nèi)經(jīng)濟凈 效益流量的現(xiàn)值 累計等于 0時的折現(xiàn) 率，是經(jīng)濟費用 效益分析的輔助評價指標 。計算公式為：如果經(jīng)濟 內(nèi)部收益率等于 或者大于社會折 現(xiàn)率，表明項目 資源配置的經(jīng)濟 效率達到了可以 被接受的水平。 3.效益費 用比（ RBC）效益費用 比是項目在計算 期內(nèi)效益流量的 現(xiàn)值與費用流量 的現(xiàn)值的比率 ， 是經(jīng)濟費 用效益分析的輔 助評價指標 。計算公式 為：式中 RBC經(jīng)濟內(nèi)部 收益率；Bt經(jīng)濟效 益流量 ；Ct經(jīng)濟費 用流量 。如果效益 費用比 大于 1，表明項 目資源配置的經(jīng) 濟效率達到了可 以被接受的水平 。39第四章 建設(shè)項目 設(shè)計階段 工程造價 的計價與控制第一 節(jié) 概述一、 工程設(shè) 計的含 義及其 階段劃 分 （一）工 程設(shè)計的含義工程設(shè)計 是指在工程開始 施工之前 ， 設(shè)計者根 據(jù)已批準的設(shè)計 任務(wù)書 ， 為具體實 現(xiàn)擬建項目的技 術(shù) 、 經(jīng)濟要求 ，擬定建筑 、安裝及設(shè)備制 造等所需的規(guī)劃 、圖紙、數(shù)據(jù)等 技術(shù)文件的工作 。（二）工 程設(shè)計的階段劃 分 1、 工業(yè)項目 設(shè)計一般工業(yè) 項目 （ 兩階段設(shè) 計 ）： 初步設(shè) 計 、 施工圖 設(shè)計 。復雜、難 度 大（三 階段設(shè)計 ）： 初步設(shè) 計 、 技術(shù)設(shè) 計 、 施工圖 設(shè)計 。小型 、 較簡單 （一 階段設(shè)計 ）： 施工圖 設(shè)計 。對于有些 牽扯面 較廣的大型 建設(shè)項目 ，還應(yīng)進行 總體規(guī) 劃設(shè)計 或 總體設(shè) 計 。注： 初步 設(shè)計 和 技術(shù)設(shè) 計 階段 不是必 須 的 （ 施工圖 設(shè)計 才是必須 的）， 對于不太 復雜的工程可省 略。2、 民用項目 設(shè)計民用 建筑工程 一般可分為 方案設(shè) 計 、 初步設(shè) 計 和 施工圖 設(shè)計 三個階段 。二、 設(shè)計階 段工程 造價計 價與控 制的重 要意義 1.提高資金 利用效率2.提高投資 控制效率3.使控制工 作更主動4.便于技術(shù) 與經(jīng)濟相結(jié)合5.在設(shè)計階 段控制工程造價 效果最顯著工程造價 控制貫穿于項目 建設(shè)全過程 。 而設(shè)計階 段的工程造價控 制是整個工程造 價控制的龍頭 。 圖 4.1.1反映了各階段影 響工程項目投資 的一般規(guī)律。從圖中可 以看出 ， 初步設(shè) 計 階段對投 資的影響約為 20%， 技術(shù)設(shè) 計 階段對投 資的影響約為 40%， 施工圖 設(shè)計 準40備階段對 投資的影響約為 25%。 很顯然 ， 控制工程 造價的 關(guān)鍵是 在設(shè)計階段 。 在設(shè)計一 開始就將控制投 資的目標貫穿于設(shè)計 工作中 .可保證選 擇恰當?shù)脑O(shè)計標 準和合理的功能 水平。項目進展 時間第二 節(jié) 設(shè)計 方案的 評價一、 設(shè)計方 案評價 原則為了提高 工程建設(shè)投資效 果，從選擇建設(shè) 場地和工程總平 面布置開始，直 至建筑節(jié)點的設(shè) 計，都應(yīng)進行多 方案比選，從 中選取技術(shù)先進 、經(jīng)濟合理的最 佳設(shè)計方案。設(shè)計方案 優(yōu)選應(yīng)遵循以下 原則 ：（一）設(shè) 計方案必須要 處理 好 技術(shù)先 進性 與 經(jīng)濟合 理性 之間的 關(guān)系（二）設(shè) 計方案必須 兼顧 建設(shè)與使 用， 考慮 項目 全壽命 費用 項目功能 水平工程造價 、使用成本與項 目功能水平之間 的關(guān)系（三）設(shè) 計必須兼顧 近期 與 遠期 的要求二、 工業(yè)建 設(shè)項目 設(shè)計評 價 工業(yè)建設(shè) 項目設(shè)計是由 總平面 設(shè)計 、 工藝設(shè) 計 及 建筑設(shè) 計 三部分組 成，它們之間是 相互關(guān)聯(lián)和制約 的。各部分設(shè)計方案 側(cè)重點不同，評 價內(nèi)容也略有差 異。因此，分別 對各部分設(shè)計方 案進行技術(shù)經(jīng)濟 分析與評價，是 保證總設(shè) 計方案經(jīng) 濟合理的前提。（一）總 平面設(shè)計評價 總平面設(shè) 計是指 總圖運 輸設(shè)計 和 總平面 布置 。主要包 括的內(nèi)容有：廠 址方案、占地面 積和土地利用情 況；總圖運輸、主 要建筑物和構(gòu)筑 物及公用設(shè)施的 配置；外部運輸 、水、電、氣及 其他外部協(xié)作條 件等。 1、 總平面設(shè) 計對工程造價的 影響因素 ： （ 1） 占地面 積 。（ 2） 功能分 區(qū) 。（ 3） 運輸方 式的選擇 。2、 總平面設(shè) 計的基本要求（ 1）總平面 設(shè)計 要注意節(jié) 約用地，盡量少 占農(nóng)田 。（ 2）總平面 設(shè)計 必須滿足 生產(chǎn)工藝過程的 要求 。（ 3）總平面 設(shè)計 要合理組 織廠內(nèi)外運輸， 選擇方便經(jīng)濟的 運輸設(shè)施和合理 的運輸線路 。（ 4）總平面 布置 應(yīng)適應(yīng)建 設(shè)地點的氣候、 地形、工程水文 地質(zhì)等自然條件 。（ 5）總平面 設(shè)計 必須符合 城市規(guī)劃的要求 。413、 工業(yè)項目 總平面設(shè)計的評 價指標（ 1）有關(guān)面 積的指標。（ 2）比率指 標。包括反映土 地利用率和綠化 率的指標。 1）建筑系 數(shù)（建筑密度） ：2）土地利 用系數(shù) ：3）綠化系 數(shù)。是指廠區(qū)內(nèi) 綠化面積與廠區(qū) 占地面積之比。 它綜合反映了廠 區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水 平。（ 3）工程量 指標。（ 4）功能指 標。（ 5）經(jīng)濟指 標。4、 總平面設(shè) 計評價方法總平面設(shè) 計方案的評價方 法很多，有 價值工 程理論 、 模糊數(shù) 學理論 、 層次分 析理論 等不同的 方法，操作比較 復雜。常用 的方法是 多指標 對比法 。（二）工 藝設(shè)計評價工藝設(shè)計 部分要確定企業(yè) 的技術(shù)水平。主 要包括建設(shè)規(guī)模 、標準和產(chǎn)品方 案；工藝流程和 主要設(shè)備的選型 ；主要原材料 、能源供應(yīng)； “三廢 ”治理及環(huán) 保措施，此外還 包括生產(chǎn)組織及 生產(chǎn)過程中的勞 動定員情況等。1、 工藝設(shè)計 過程中影響工程 造價的因素 （ 工藝設(shè) 計 是 工程設(shè) 計 的 核心 ）（ 1） 選擇合適 的生產(chǎn)方法 。（ 2） 合理布置 工藝流程 。 （ 工藝流 程設(shè)計 是 工藝設(shè) 計 的 核心 ）（ 3） 合理的設(shè) 備選型 。2、 工藝技術(shù) 選擇的原則（ 1） 先進性 （ 2） 適用性 （ 3） 可靠性 （ 4） 安全性 （ 5） 經(jīng)濟合理 性3、 設(shè)備選型 與設(shè)計（ 2）設(shè)備選 型時應(yīng)考慮的主 要因素。設(shè)備選 型重點要考慮 設(shè)備的使 用性能 、 經(jīng)濟性 、 可靠性 和 可維修性 等。4、 工藝技術(shù) 方案的評價 ： 工藝技術(shù) 方案進行比選的 方法很多，主要 有 多指標 評價法 和 投資效 益評價法 。（三）建 筑設(shè)計評價1、 建筑設(shè)計 影響工程造價的 因素 ： （ 1） 平面形狀 （ 2） 流通空間 （ 3） 層高 （ 4） 建筑物層 數(shù)（ 5） 柱網(wǎng)布置 （ 6） 建筑物的 體積與面積 （ 7） 建筑結(jié)構(gòu) 。2、 建筑設(shè)計 的要求3、 建筑設(shè)計 評價指標（ 1） 單位面積 造價 。單位面 積造價是一個 綜合性 很強 的指標。（ 2） 建筑物周 長與建筑面積比 。 該指標主 要用于評價 建筑物 平面形狀是否經(jīng) 濟 。 該指標 越低 ， 平面形狀 越經(jīng)濟 。（ 3） 廠房展開 面積 。主要用 于確定多層廠房 的經(jīng)濟層數(shù)，展 開 面積越 大 ， 經(jīng)濟層 數(shù)越可增加 。（ 4） 廠房有效 面積與建筑面積 比 。 該指標主 要用于評價 柱網(wǎng)布 置是否合理 。 合理的柱 網(wǎng)布置可以提高 廠房有效使用面積 。 （ 5） 工程全壽 命成本 。工程全 壽命成 本最低時 ，功能水 平最合理。三、 民用建 設(shè)項目 設(shè)計評 價 1、 住宅小區(qū) 規(guī)劃中影響工程 造價的主要因素（ 1）占地面 積。（ 2）建筑群 體的布置形式。3、 居住小區(qū) 設(shè)計方案評價指 標42（ m 2/ hm 2 ）（ m 2/ hm 2 ）（人 /hm 2 ）（人 /hm 2 ）其中，需 要注意區(qū)別的是 居住建筑凈密度 和居住面積密度 。 （ 1） 居住建 筑凈密度 是衡量用 地經(jīng)濟性和保證 居住區(qū)必要 衛(wèi)生條件 的主要技 術(shù)經(jīng)濟指標。（ 2） 居住面 積密度 是反映 建筑布置 、平面設(shè)計與用 地之間關(guān)系 的重要指 標。（二）民 用住宅建筑設(shè)計 評價1.民用住宅 建筑設(shè)計影響工 程造價的因素（ 1）建筑物 平面形狀和周長 系數(shù)。一般都建 造 矩形 和 正方形 住宅，既 有利于施工，又 能降低造價和使 用方便 。在矩形住 宅建筑中，又以 長：寬 =2： 1為佳。 一般住宅 單元以 3 4個住宅單 元、房屋長度 60 80m 較為經(jīng)濟 。（ 2）住宅的 層高和凈高。民 用住宅的層高一 般不宜超過 2.8m 。（ 3）住宅的 層數(shù)與工程造價 的關(guān)系。隨著住 宅層數(shù)的增加， 單方造價系數(shù)在 逐漸降低，即層 數(shù)越多越經(jīng)濟。（ 4）住宅單 元組成、戶型和 住戶面積。（ 5）住宅建 筑結(jié)構(gòu)的選擇。2.民用住宅 建筑設(shè)計的基本 原則民用建筑 設(shè)計要堅持 “適用 、 經(jīng)濟 、 美觀 ”的原則。（ 1）平面布 置合理，長度和 寬度比例適當。（ 2）合理確 定戶型和住戶面 積。（ 3）合理確 定層數(shù)與層高。（ 4）合理選 擇結(jié)構(gòu)方案。3.民用建筑 設(shè)計的評價指標（ 1）平面指 標。該指標用來 衡量平面布置的 緊湊性、合理性 。其中 ： 居住面 積 +輔助面 積 =有效面 積 +結(jié)構(gòu)面 積 =建筑面 積 。（ 2） 建筑周長 指標 。 該指標是 墻長與建筑面積 之比 。 居住建筑 進深加大 ， 則單元周 長縮小 ， 可節(jié)約用 地 ， 減少墻體，降 低造價。43（ 3）建筑體 積指標。該指標 是建筑體積與建 筑面積之比，是 衡量層高的指標 ，（ 4）面積定 額指標。該指標 用于控制設(shè)計面 積。（ 5）戶型比 。該指標指不同 居室數(shù)的戶數(shù)占 總戶數(shù)的比例， 是評價戶型結(jié)構(gòu) 是否合理的指標 。第三 節(jié) 設(shè)計 概算的 編制與 審查一、 設(shè)計概 算的基 本概念（一）設(shè) 計概算的含義 （ P184）（二）設(shè) 計概算的作用1.設(shè)計概算 是編制建 設(shè)項目投資計劃 ，確定和控制建 設(shè)項目投資的依 據(jù)設(shè)計概算 一經(jīng)批準，將作 為控制建設(shè)項目 投資的 最高限額 。2.設(shè)計概算 是簽訂建 設(shè)工程合同和貸 款合同的依據(jù)3.設(shè)計概算 是控制施 工圖設(shè)計和施工 圖預算的依據(jù)4.設(shè)計概算 是衡量設(shè) 計方案技術(shù)經(jīng)濟 合理性和選擇最 佳設(shè)計方案的依 據(jù)5.設(shè)計概算 是考核建 設(shè)項目投資效果 的依據(jù)（三）設(shè) 計概算的內(nèi)容 設(shè)計概算 可分 單位工 程概算 、 單項工 程綜合概算 和 建設(shè)項 目總概算 三級。1、 單位工程 概算單位工程 是指具有 單獨設(shè) 計文件 、 能夠獨 立組織施工的工 程 ，是單項 工程的組成部分 。單位工程概算 按其工程性質(zhì)分為 建筑工 程概算 和 設(shè)備及 安裝工程概算 兩大類。2、 單項工程 概算單項工程 是指在一個建設(shè) 項目中，具有 獨立的 設(shè)計文件 ，建成后 可以 獨立發(fā) 揮生產(chǎn)能力或工 程效益 的項目。3、 建設(shè)項目 總概算建設(shè)項目 總概算是確定整 個建設(shè)項目從籌 建到竣工驗收所 需全部費用的文 件，它是由各單 項工程綜合概算 、工程建設(shè)其 他費用概算、預 備費、建設(shè)期貸 款利息和投資方 向調(diào)節(jié)稅概算匯 總編制而成的 。44二、 設(shè)計概 算的編 制原則 和依據(jù) （一）設(shè) 計概算的編制原 則（ 1） 嚴格執(zhí)行 國家的建設(shè)方針 和經(jīng)濟政策的原 則 。（ 2） 要完整、 準確地反映設(shè)計 內(nèi)容的原則 。（ 3） 要堅持結(jié) 合擬建工程的實 際，反映工程所 在地當時價格水 平的原則 。（二）設(shè) 計概算的編制依 據(jù) （ P187）三、 設(shè)計概 算的編 制方法 建設(shè)項目 設(shè)計概算的編制 ， 一般首先 編制單位工程的 設(shè)計概算 ， 然后再逐 級匯總 ， 形成單項 工程綜合概算及 建設(shè)項目總 概算。因此，下 面分別介紹單位 工程設(shè)計概算、 單項工程綜合概 算和建設(shè)項目總 概算的編制方法 。 （一）單 位工程概算的編 制方法1、 單位工程 概算的內(nèi)容 建筑工 程概算 的編制方 法有： 概算定額 法 、 概算指標 法 、 類似工程 預算法 等；設(shè)備及 安裝工程概算 的編制方 法有： 預算單價 法 、 擴大單價 法 、 設(shè)備價值 百分比法 和 綜合噸位 指標法 等；2、 單位建筑 工程概算的編制 方法與實例（ 1） 概算定 額法 。概算定 額法又叫 擴大單 價法 或 擴大結(jié) 構(gòu)定額法 。概算定額 法要求 初步設(shè)計 達到一定深度 ， 建筑結(jié)構(gòu) 比較明確 ，能按照 初步設(shè)計的平面 、立面、剖面圖 紙計算出 樓地面、 墻身、門窗和屋 面等分部工程（ 或擴大結(jié)構(gòu)件） 項目的 工程量 時，才可 采用。（ 2） 概算指 標法 。概算指 標法是采用直接 工程費指標。當初步設(shè) 計深度不夠，不 能準確地計算出 工程量，而工程 設(shè)計技術(shù)比較成 熟而又有類似工 程概算指標可以 利用時，可采 用概算指標法。（ 3） 類似工 程預算法 。 類似工程 預算法是 利用技術(shù) 條件與設(shè)計對象 相類似 的已完工 程或在建工程的 工程造價資料來編制 擬建工程設(shè)計概 算的方法。類似工程 預算法在擬建工 程初步設(shè)計與已 完工程或在建工 程的設(shè)計相類似 而又沒有可用的 概算指標時采用 ， 但必須對建 筑結(jié)構(gòu)差異和價 差進行調(diào)整 。3、 設(shè)備及安 裝單位工程概算 的編制方法 （ P192）四、 設(shè)計概 算的審 查（一）審 查設(shè)計概算的意 義 （ 1）審查設(shè) 計概算， 有利于合 理分配投資資金 、加強投資計劃 管理，有助于合 理確定和有效控 制工程造價 。 設(shè)計概算編 制偏高或偏低， 不僅影響工程造 價的控制，也會 影響投資計劃的 真實性，影響投 資資金的合理分 配。 （ 2） 審查設(shè)計 概算 ， 有利于促 進概算編制單位 嚴格執(zhí)行國家有 關(guān)概算的編制規(guī) 定和費用標準 ， 從而提高 概算的編制質(zhì)量 。（ 3） 審查設(shè)計 概算 ， 有利于促 進設(shè)計的技術(shù)先 進性與經(jīng)濟合理 性 。 概算中的 技術(shù)經(jīng)濟指標 ， 是概算的 綜合反映 ，與同類工 程對比，便可看 出它的先進與合 理程度。 （ 4） 審查設(shè)計 概算 ， 有利于核 定建設(shè)項目的投 資規(guī)模 ， 可以使建 設(shè)項目總投資力 求做到準確 、 完整 ， 防止任意擴大投資 規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項 ， 從而減少 投資缺口 、 縮小概算 與預算之間的差 距 ， 避免故意 壓低概算投資 ， 搞釣魚項 目 ，最后導致 實際造價大幅度 地突破概算。（ 5） 經(jīng)審查的 概算 ， 有利于為 建設(shè)項目投資的 落實提供可靠的 依據(jù) 。 打足投資 ， 不留缺口 ， 有助于提 高建設(shè)項目的投資 效益。（二）設(shè) 計概算的審查內(nèi) 容 1、 審查設(shè)計 概算的編制依據(jù)（ 1）審查編 制依據(jù)的 合法性 。（ 2）審查編 制依據(jù)的 時效性 。（ 3）審查編 制依據(jù)的 適用范 圍 。2、 審查概算 編制深度（ 1）審查編 制說明 。（ 2）審查概 算編制的完整性 。（ 3）審查概 算的編制范圍。453、 審查工程 概算的內(nèi)容 （ P197）對總概算 投資超過批準投 資估算 10%以上的， 應(yīng)查明原因，重 新上報審批。（三）審 查設(shè)計概算的方 法 采用適當 方法審查設(shè)計概 算，是確保審查 質(zhì)量、提高審查 效率的關(guān)鍵。較 常用方法有：1.對比分析 法2.查詢核實 法3.聯(lián)合會審 法第四 節(jié) 施工 圖預算 的編制 與審查一、 施工圖 預算的 基本概 念 （一）施 工圖預算的含義施工圖預 算是在施工圖設(shè) 計完成后 ， 工程開工 前 .根據(jù)已批 準的施工圖紙 、 現(xiàn)行的預 算定額 、 費用定額 和地區(qū)人工、材料 、設(shè)備與機械臺 班等資源價格， 在施工方案或施 工組織設(shè)計已大 致確定的前提下 ，按照規(guī)定的計 算程序計算直接工 程費、措施費， 并計取間接費、 利潤、稅金等費 用，確定單位工 程造價的技術(shù)經(jīng) 濟文件。 （二）施 工圖預算編制的 兩種模式1、 傳統(tǒng)定額 計價模式2、 工程量清 單計價模式（三）施 工圖預算的作用 1、 施工圖預 算對 投資方 的作用（ 1）施工圖 預算是 控制造價 及資金合理使用 的依據(jù) 。（ 2）施工圖 預算是 確定工程 招標控制價的依 據(jù) 。（ 3）施工圖 預算是 撥付工程 款及辦理工程結(jié) 算的依據(jù) 。2、 施工圖預 算對 施工企 業(yè) 的作用（ 1）施工圖 預算 是建筑施 工企業(yè)投標時 “報價 ”的參考依 據(jù) 。（ 2）施工圖 預算 是建筑工 程預算包干的依 據(jù)和簽訂施工合 同的主要內(nèi)容 。（ 3）施工圖 預算 是施工企 業(yè)安排調(diào)配施工 力量，組織材料 供應(yīng)的依據(jù) 。（ 4）施工圖 預算 是施工企 業(yè)控制工程成本 的依據(jù) 。（ 5）施工圖 預算是進行 “兩算 ”對比的依 據(jù)。施工企業(yè)可 以通過 施工圖 預算 和 施工預 算 的對比分 析，找出差距 ，采取必要 的措施。3、 施工圖預 算對其他方面的 作用（ 1）對于工 程 咨詢單 位 來說， 可以客觀 、準確地為委托 方做出施工圖預 算，以強化投資 方對工程造價的 控制 ，有利于節(jié) 省投資，提高建 設(shè)項目的投資效 益 。（ 2） 對于工程 造價管 理部門 來說 ， 施工圖預 算是其監(jiān)督檢查 執(zhí)行定額標準 、 合理確定 工程造價 、 測算造價 指數(shù)及審定工 程招標控制價的 重要依據(jù)。 （五） 施工圖 預算的編制依據(jù)（ 1）國家、 行業(yè)和地方政府 有關(guān)工程建設(shè)和 造價管理的法律 、法規(guī)和規(guī)定。（ 2）經(jīng)過批 準和會審的施工 圖設(shè)計文件和有 關(guān)標準圖集。（ 3）工程地 質(zhì)勘察資料。（ 4）企業(yè)定 額、現(xiàn)行建筑工 程和安裝工程預 算定額和費用定 額、單位估價表 、有關(guān)費用規(guī)定 等文件。（ 5）材料與 構(gòu)配件市場價格 、價格指數(shù)。（ 6）施工組 織設(shè)計或施工方 案。（ 7）經(jīng)批準 的擬建項目的概 算文件。（ 8）現(xiàn)行的 有關(guān)設(shè)備原價及 運雜費率。（ 9）建設(shè)場 地中的自然條件 和施工條件。（ 10）工程承 包合同、招標文 件。二、 施工圖 預算的 編制方 法 （一） 工料單 價法 （定額 計價模式） ： 工料單價 法又可以分為 預算單 價法 和 實物法 。1、 預算單 價法預算單價 法編制施工圖預 算的基本步驟如 下：46（ 1）編制前 的準備工作。 （一是 組織準備 ；二是 資料的收 集和現(xiàn)場情況的 調(diào)查 ）（ 2）熟悉圖 紙和預算定額以 及單位估價表。（ 3）了解施 工組織設(shè)計和施 工現(xiàn)場情況。（ 4）劃分工 程項目和計算工 程量。（ 5）套單價 （計算定額基價 ）。（ 6） 工料分析 。 工料分析 即按分項工程項 目 ， 依據(jù)定額 或單位估價表 ， 計算人工 和各種材料的實 物耗量 ， 并將主要材料 匯總成表。 （ 7）計算主 材費（未計價材 料費）。（ 8）按費用 定額取費。（ 9）計算匯 總工程造價。2、 實物法單位工程 直接工程費的計 算可以按照以下 公式：人工費 =綜合工日 消耗量 綜合工日 單價材料費 =（各種材 料消耗量 相應(yīng)材料 單價）機械費 =（各種機 械消耗量 相應(yīng)機械 臺班單價）單位工程 直接工程費 =人工費 +材料費 +機械費實物法的 優(yōu)點 是能 比較及時 地將反映各種材 料、人工、機械 的當時當?shù)?市場單 價 計入預算 價格 ， 不需調(diào)價 ，反映當時當 地的工程價格水 平。實物法編 制施工圖預算的 基本步驟如下： （ 1）編制前 的準備工作。（ 2）熟悉圖 紙和預算定額。（ 3）了解施 工組織設(shè)計和施 工現(xiàn)場情況。（ 4）劃分工 程項目和計算工 程量。（ 5）套用定 額消耗量，計算 人工、材料、機 械臺班消耗量。（ 6）計算并 匯總單位工程的 人工費、材料費 和施工機械臺班 費。（ 7）計算其 他費用，匯總工 程造價。3、 預算單價 法與實物法的異 同 （ P204）（二） 綜合單 價法 （清單 計價模式） ： 為 全費用 綜合單價 和 清單綜 合單價 。1、 全費用 綜合單價全費用綜 合單價，即單價 中綜合了分項工 程 人工費 、 材料費 、 機械費 ， 管理費 、 利潤 、 規(guī)費 以及有關(guān) 文件規(guī)定的 調(diào)價 、 稅金 以及一定 范圍的 風險 等 全部費 用 。以各分 項工程量乘以全 費用單價的合價 匯總后，再加上 措施項目的完全價格 ，就生成了單位 工程施工圖造價 。公式如下：建筑安裝 工程預算造價 =（ 分項工程 量 分項工程 全費用單價） +措施項目 完全價格2、 清單綜 合單價分部分項 工程清單綜合單 價中綜合了 人工費 、 材料費 、施工 機械 使用費， 企業(yè) 管理費 、 利潤 ，并考慮 了一定范圍的 風險 費用 ， 但并 未包括 措施費 、 規(guī)費 和 稅金 ， 因此它是 一種 不完全 單價 。 各分部分 項工程量乘以該 綜合單價的合價匯總 后，再加上措施 項目費、規(guī)費和 稅金后，就是單 位工程的造價。 公式如下； 建筑安裝 工程預算造價 =（ 分項工程 量 分項工程 不完全單價） +措施項目 不完全價格 +規(guī)費 +稅金三、 施工圖 預算的 審查 （一）審 查施工圖預算的 意義 （ P205）（二）審 查施工圖預算的 內(nèi)容 審查施工 圖預算的重點， 應(yīng)該放在 工程量計算、預 算單價套用、設(shè) 備材料預算價格 取定是否正確， 各項費用標準是否符 合現(xiàn)行規(guī)定等方 面。 1、 審查工程 量2、 審查設(shè)備 、材料的預算價 格3、 審查預算 單價的套用4、 審查有關(guān) 費用項目及其計 ?。ㄈ?查施工圖預算的 方法審查施工 圖預算方法較多 ， 主要有全 面審查法 、 標準預算 審查法 、 分組計算 審查法 、 對比審查 法 、 篩選審查 法 、47重點抽查 法、利用手冊審 查法和分解對比 審查法等八種。 1、 全面審 查法全面審查 又叫 逐項審 查 法，就是 按預算定額順序 或施工的先后順 序，逐一地全部 進行審查的方法 。其具體計算方法和審 查過程與編制施 工圖預算基本相 同。 此方法的 優(yōu)點 是全面、 細致，經(jīng)審查的 工程預算差錯比 較少，質(zhì)量比較高 。 缺點 是工作量 大 。 因而在一 些 工程量 比較小 、 工藝比 較簡單 的工程 ， 編制工程 預算的技術(shù)力量 又比較薄弱的 ，采用全面 審查法的相對較 多。2、 標準預 算審查法對于利用 標準圖 紙 或 通用圖 紙 施工的工 程，先集中力量 ，編制標準預算 ，以此為標準審 查預算的方法。 按標準圖紙設(shè)計 或通用圖紙施工 的工程一般上部 結(jié)構(gòu)和做法相同 ，可集中力量細 審一份預算或編 制一份預算，作 為這種標 準圖紙的 標準預算，或用 這種標準圖紙的 工程量為標準， 對照審查，而對 局部不同部分作 單獨審查即可。 這 種方法的 優(yōu)點 是時間短 、效果好、好定 案； 缺點 是只適應(yīng) 按標準圖紙設(shè)計 的工程，適用范 圍小。3、 分組計 算審查法分組計算 審查法是一種 加快審 查工程量速度 的方法， 把預算中的項目 劃分為若干組， 并把相鄰且有一 定內(nèi)在聯(lián)系的項目 編為一組，審查 或計算同一組中 某個分項工程量 ，利用工程量間 具有相同或相似 計算基礎(chǔ)的關(guān)系 ，判斷同組中其他 幾個分項工程量 計算的準確工程 一度的方法。 4、 對比審 查法是用 已建成 工程的預算 或 雖未建 成但已審查修正 的工程預算 對比審查 擬建的類似工程 預算的一種方法 。對比審查法，一 般有下述幾種情 況，應(yīng)根據(jù)工程 的不同條件，區(qū) 別對待。（ 1）兩個工 程采用同一個施 工圖，但基礎(chǔ)部 分和現(xiàn)場條件不 同。（ 2）兩個工 程設(shè)計相同，但 建筑面積不同。（ 3） 兩個工程 的面積相同 ， 但設(shè)計圖 紙不完全相同時 ， 可把相同 的部分進行工程 量的對比審查 ， 不能對比 的分部分項工 程按圖紙計算。5、 篩選審 查法篩選法是 統(tǒng)籌法的一種， 也是一種對比方 法。建筑工程雖 然有建筑面積和 高度的不同，但 是它們的各個分 部分項工程的 工程量 、 造價 、 用工量在 每個單位面積上 的數(shù)值變化不大 .我們把這 些數(shù)據(jù)加以匯集 ， 優(yōu)選 ， 歸納為工 程量 、造價（價 值）、用工三個 單方基本值表 .并注明其 適用的建筑標準 。這些基本值猶 如 “篩子孔 ”，用來篩 選各分部分項工程，篩 下去的就不審查 了，沒有篩下去 的就意味著此分 部分項的單位建 筑而積數(shù)值不在 基本值范圍之內(nèi) ，應(yīng)對該 分部分項 工程詳細審查。 當所審查的預算 的建筑面積標準 與 “基本值 ”所適用標 準不同，就要對 其進行調(diào)整。篩選法的 優(yōu)點 是簡單易 懂，便于掌握， 審查速度和發(fā)現(xiàn) 問題快。但要解 決差錯、分析其 原因時需繼續(xù)審 查。因此，此法 適用于 住宅工 程 或 不具備 全面審查條件的 工程 。6、 重點抽 查法是抓住工 程預算中的重點 進行審查的方法 。審查的重點一 般是：工程量大 或造價較高、工 程結(jié)構(gòu)復雜的工 程，補充單位 估價表，計取的 各項費用（計費 基礎(chǔ)、取費標準 等）。 重點抽查 法的 優(yōu)點 是重點突 小，審查時間短 、效果好。7、 利用手 冊審查法是把工程 中常用的構(gòu)件、 配件，事先整理 成預算于冊，按 手冊對照審查的 方法。如工程常 用的預制構(gòu)配件 ：洗臉池、坐 便器、檢查井、 化糞池、碗柜等 ，把這些按標準 圖集計算工程量 ，套上單價，編 制成預算于冊使 用，可大 大簡化預 結(jié)算的編審工作 。8、 分解對 比審查法一個單位 工程，按直接費 與間接費進行分 解，然后冉把直 接費按工種和分 部工程進行分解 ，分別與審定的 標準預算進行 對比分析的方法 ，叫分解對比審 查法。 （四）審 查施工圖預算的 步驟1、 做好審查 前的準備工作2、 選擇合適 的審查方法，按 相應(yīng)內(nèi)容審查3、 調(diào)整預算48第 五章 建 設(shè)項 目招 投標 與 合同 價的 簽訂第一 節(jié) 建設(shè) 項目招 標投標 概述一、 招標投 標的概 念和性 質(zhì) 建設(shè)工程 招標 是 要約邀 請 ，而 投標 是 要約 ， 中標通 知書 是 承諾 。二、 建設(shè)項 目招標 的范圍 、種類 與方式 我國招 標投標法指出 ，凡在中華人民 共和國境內(nèi)進行 下列工程建設(shè)項 目，包括項目的 勘察、設(shè)計、施 工、監(jiān)理以及 與工程建設(shè)有關(guān) 的重要設(shè)備、材 料等的采購， 必須進 行招標 ：、 大型基礎(chǔ) 設(shè)施、公用事業(yè) 等關(guān)系社會公共 利益、公眾安全 的項目 。、