2011年交通部監(jiān)理工程師考試合同管理小抄

第一章 （ 1）所給的背景材料中涉及的合同法律關系有三個。 建設單位與北方路橋公司之間簽訂了施工合同，它們之間存在施工合同法律關系。 建設單位與誠信監(jiān)理有限公司之間簽訂了監(jiān)理合同，它們之間存在著監(jiān)理合同法律關系。 北方路橋公司與光明建筑公司之間簽訂了分包合同，它們之間存在著分包合同法律關系。 （ 2）施工合同法律關系中的三要素是： 主體：建設單位 和 北方路橋公司； 客體：該工程項目； 內(nèi)容：合同中建設單位和北方路橋公司的權(quán)利和義務 。 （ 3）在簽訂施工合同中，張三的法定身份是委托代理人；李四的法定身份是法定代 表人。 第二章 （ 1）該案例中的總包合同有效。該案例中的分包合同無效，原因是： 第二分公司不具法人資格，即不具備成為合同主體的資格； 第二分公司將總合同金額 66的工程施工任務發(fā)包給建筑公司，違反了有關法律法規(guī)的強制性規(guī)定 ； 該分包合同的簽訂未經(jīng)建設單位同意； 該建筑公司可能尚未取得相應的資質(zhì)等級證書，不具備承攬該工程的從業(yè)資質(zhì)條件。 （ 2）該合同的法律效力應由人民法院或仲裁機構(gòu)確認無效。 （ 3）交通主管部門有權(quán)責令興達建筑公司停工。 （ 4）合同糾紛雙方均有過錯，應分別承擔相應的法律責任，依法宣布分包 合同無效，終止合同。對建筑公司已完成的合格工程，由路橋工程總公司按規(guī)定支付實際費用（不包含利潤），但不承擔違約責任。 第三章 1（ 1）公路工程施工招標投標管理辦法要求必須進行招標的項目是： 投資總額在 3000 萬元人民幣以上的公路工程施工項目 ； 施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的公路工程施工項目； 法律、行政法規(guī)規(guī)定 應當招標的其他公路工程施工項目。 （ 2）勘察、設計、設備采購、監(jiān)理必須進行招標的標準是： 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上； 勘察、設計、監(jiān) 理等服務的采購、單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上。 （ 3）該工程項目各階段進行招標的有：施工招標、設備采購招標、設計招標、施工監(jiān)理招標。 （ 4）不妥之處是： 交通廳主持進行招標。 業(yè)主應自行組織招標，或委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。 法律規(guī)定各階段以公開招標方式進行招標。 法律規(guī)定，應當實行公開招標。但符合條件，經(jīng)主管部門審核批準后，可以進行邀請招標，或由業(yè)主直接委托。 例如本題中的工程勘察，由于不滿足招標條件，就可以在辦理相關審批手續(xù)后，由業(yè)主直接委托工程勘察單位。 2.（ 1）公路工程 施工公開招標的程序一般為： 確定招標方式； 編制投標資格預審文件和招標文件。招標文件應按規(guī)定報主管部門備案； 發(fā)布招標公告，發(fā)售投標資格預審文件； 對潛在投標人進行資格審查，資格預審結(jié)果報交通主管部門備案； 向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件； 組織潛在投標人考察招標項目工程現(xiàn)場，召開標前會； 接受投標人的投標文件，公開開標； 組織評標委員會評標，推薦中標候選人； 確定中標人。評標報告和評標結(jié)果按規(guī)定備案并公示； 發(fā)出中標通知書； 與中標人訂立公路工程施工合同 。 （ 2）作為建設單 位其行為不合法。 因為，作為建設單位，為了照顧某些個人關系，指使 A 和 C 強行聯(lián)合，并最終排斥了 B、D、 E 三單位可能中標的機會，構(gòu)成了不正當競爭，違反了招標投標法中關于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。 （ 3） A 和 C 組成的投標聯(lián)合體無效。 因為，根據(jù)招標投標法及公路工程施工招標投標管理辦法 規(guī)定，兩個以上法人可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應 當具備規(guī)定的相應資格條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本題中， A 和 C 組成的聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。 （ 4）招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)為： 招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； 招標人向投標人泄露標底； 招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償； 招標人預先內(nèi)定中標人； 其他串通投標行為。 第四章 1.監(jiān)理人的指示符合合同要求。 因為 ：（ 1） 按照合同文件的優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范排在圖紙的前面，應該首先執(zhí)行技術(shù)規(guī)范的要求。（ 2）該項目采用綜合單價，清單中沒有出現(xiàn)防水處理子目，按合同文件解釋，應視為承包人在投標報價時綜合考慮了防水處理的費用，并綜合攤銷到有關子目中，故不能再給予支付費用。 2.（ 1）承包人無權(quán)拒絕發(fā)包人的這一要求。 理由如下： 根據(jù)合同條款的規(guī)定發(fā)包人的要求實際上已構(gòu)成變更。發(fā)包人有權(quán)提出他認為有必要進行的變更。 監(jiān)理人有權(quán)向承包人發(fā)出指示，承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的指示后應遵照執(zhí)行。監(jiān)理人向承包人發(fā)出的指示構(gòu)成變更的，應按合同條款 關于變更的有關規(guī)定處理。 （ 2） 承包人應根據(jù)合同的規(guī)定，認為這是發(fā)包人提出的變更要求。 承包人應做以下工作：承包人應按合同條款的有關規(guī)定，辦理相應的變更手續(xù)。 承包人應在收到變更指示后的 14 天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報價書，報價內(nèi)容應根據(jù)合同條款規(guī)定的估價原則，詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說明和有關圖紙。 變更工作影響工期的，承包人應提出調(diào)整工期的具體細節(jié)。 按照合同條款的規(guī)定與監(jiān)理人和發(fā)包人商定變更價格。 3.支付時，應該采取的單價是 170 元 /m。 因為按照合同條款規(guī)定的合同文 件的優(yōu)先次序，應首先執(zhí)行投標函中的報價。 4.（ 1）該項延長工期和增加費用的索賠不成立。 原因如下： 第一， 承包人要求延長工期和增加費用的索賠提出時間超出了合同規(guī)定的時限要求。 合同條款規(guī)定：承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后的 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述 28 內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權(quán)利；承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長 的工期，并附必要的記錄和證明材料；索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際情況和記錄，列出累計 的追加付款金額和（或）工期延長天數(shù)；在索賠事件影響結(jié)束后的 28 天內(nèi)，承包人應向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。 第二， 承包人 提出延長工期和增加費用的索賠程序不正確，承包人應向監(jiān)理人提交延長工期和增加費用的索賠意向通知書及索賠通知書，而不是提交給發(fā)包人。 （ 2）承包人要求延長工期和增加費用的索賠不成立。因 為這完全是承包人自身不妥當?shù)氖┕そM織造成的。雖然監(jiān)理人批準了計劃，但不能因此而解除承包人應負的責任或義務。 5.公路工程標準施工招標文件 （ 2009 年版）合同條款的規(guī)定如下： 通知監(jiān)理人的檢查 經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應按時到場檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的，承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)整修返工后，由監(jiān)理人重新檢查。 當監(jiān)理人有指令時，承包人應對重要隱蔽工程進行拍攝或照相并應保證監(jiān)理人有充分的機會對將要覆蓋或掩蔽的工程進行檢查和測量，特別是在基礎以上的任一部分工程修筑之前，對該基礎進行檢查。 監(jiān)理人未到場檢查 監(jiān)理人未按約定的時間進行檢查的，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應記錄報送監(jiān)理人，監(jiān)理人應簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的，可按合同條款的約定重新檢查。 監(jiān)理人重新檢查 承包人按合同條款的有關規(guī)定（即經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋）覆蓋工 程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗，承包人應遵照執(zhí)行，并在檢驗后重新覆蓋恢復原狀。 經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤；經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。 承包人私自覆蓋 承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。 6.組成合同的各個文件應該認為是一個 整體，彼此相互解釋，相互補充，互為說明， 如出現(xiàn)相互矛盾的情況，以合同條款規(guī)定的合同文件次序在先者為準。 公路工程標準施工招標文件（ 2009 年版）合同條款規(guī)定的解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： 合同協(xié)議書及各種合同附件（ 含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料 ） 中標通知書 ； 投標函及投標函附錄； 項目專用合同條款； 公路工程專用合同條款； 通用合同條款； 技術(shù)規(guī)范； 圖紙； 已標價工程量清單； 承包人有關人員、設備投入的承諾及投標文件中的施工組織設計； 其他合同文件。 第五章 1.監(jiān)理人的做法是合理的 。 因為公路工程標準施工招標文件合同條款規(guī)定， “承包人未在已標價工程量清單中填入單價或總額價的工程子目，將被認為其已包含在本合同的其他子目錄的單價和總額價中，發(fā)包人將不另行支付”。因此可以認為，承包人在投標報價時已將該橋臺臺背回填土方的單價包含在其他子目單價中，故不應再單獨計量支付。 另外，從風險的角度來分析，承包人應承擔投標報價的風險。應該認為，承包人在遞交投標文件前，對本合同工程的投標文件和已標價工程 量清單中開列的單價和總額價已查明是正確的和完備的。投標的單價和總額價應以包括 了合同中規(guī)定的承包人的全部義務以的及為實施和完成本合同工程及其缺陷修復所必需的一切工作和條件。因此，對沒有單價的工程細目不應再計量支付。 2承包人提出的索賠要求不成立 因為：（ 1）公路工程標準施工招標文件合同條款明確規(guī)定，發(fā)包人提供的本合同工程的水文，地質(zhì)，氣象和料場分布，取土場，棄土場位置等 資料均屬于參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，承包人應對自己就上述資料的解釋，推論和應用負責，發(fā)包人不對承包人據(jù)此 做 出的判斷和決策承擔任何責任。 （ 2） 根據(jù)合同條款的規(guī)定，承包人在遞交投標文件前應進行現(xiàn)場查勘， 對現(xiàn)場和周圍環(huán)境以及可得到的有關資料進行查看和核查，并收集有關地質(zhì)，水文，氣象條件，交通條件，風俗習慣以及其他為完成合同工程有關的當?shù)刭Y料。承包人已取得可能對投標有影響或起作用的風險，意外等的必要條件。在全部合同工作中，應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險。 （ 3）招標文件中已載明并經(jīng)過現(xiàn)場考察證實，該隧道施工確實處于一煤礦附近，因而瓦斯的出現(xiàn)不是一個有經(jīng)驗的承包人所無法預見的，因此該風險責任應由承包人承擔。 （ 4） 沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自停工。承包人擅自停工造成的損失與損害應由承包人自負。 3.承包人的索賠要求不成立。 因為：根據(jù)公路工程標準施工招標文件合同條款規(guī)定，承包人在遞交投標文件前應進行現(xiàn)場查勘，對現(xiàn)場和周圍環(huán)境以及可得到的有關資料進行察看和核查。提供現(xiàn)場查勘已了解了施工現(xiàn)場的地形地貌、水文地質(zhì)、地理氣象、料場分布及運距等，從而應承擔投標報價高低和施工難易的風險。 就承包人提出的索賠原因而言，根據(jù)合同條款規(guī)定，是一個有經(jīng)驗的承包人可以合理預見的自然障礙和條件，由此引起的各項風險應由承包人承擔 。 4.上述事件、引起的延誤是非承包人 承擔風險的可原諒延誤，這些事件引 起的延誤可批準延長工期。 上述事件、屬于發(fā)包人的責任。 處理方法為： 對 事件，要求發(fā)包人按合同規(guī)定就變更的工程增加費用和延長工期。 對事件，要求發(fā)包人按延誤移交場地的時間順延工期并賠償承包人由此增加的費用。 對事件，要求發(fā)包人按合同規(guī)定準時支付工程款并向承包人支付逾期付款違約金。 5.這是發(fā)包人的原因或風險造成的屬于可補償延誤。承包人的要求合理。監(jiān)理人應同意承包人提出的延長工期和補償費用的索賠要求。 由于異常惡劣氣候造成的 4 天停工是承包人不可預見的，屬于不可補償延誤，應同意延長工期 4 天， 而不應給予費用補償。 對于低于雨季正常雨量造成的 6 天停工，是承包人能預見到的，屬于不可原諒延誤，故不應同意延長工期和費用索賠。 這是承包人自身施工組織不善所造成的，屬于不可原諒延誤，故不應給予延長工期和費用索賠。 第七章 總復習題 1. 該項目施工招標在以下方面不符合招標投標法的有關規(guī)定： 該項目招標公告中對本地和外地投標人的資質(zhì)等級要求不同是不對的，這屬于“以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人?！?要求領取招標文件的投標人在一張表格上登記并簽字是錯誤的，因為按規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲得招標 文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量等情況。 投標截止時間過短，按規(guī)定，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于 20 天。 評標委員會的名單在中標結(jié)果確定之前應當保密，而不應在開標時宣布。 評標委員會的 人數(shù)為 8 人不對，應為 5 人以上的單數(shù)。 評標委員會應由招標人代表和技術(shù)、經(jīng)濟專家組成，而且技術(shù)、經(jīng)濟專家占總?cè)藬?shù)的 2/3以上。因此，評標委員會人員組成中有招標人上級主管部門代表 2 人不對；而且技術(shù)、經(jīng)濟專家人數(shù)不應為 5 人。 公路工程施工招標程序為： 確定招標方式。采用邀請招標的，應當按國家 規(guī)定報 有關主管部門審批； 編制投標資格預審文件和招標文件。招標文件應按規(guī)定報主管部門備案； 發(fā)布招標公告，發(fā)售投標資格預審文件；采用邀請招標的，可直接發(fā)出投標邀請書，發(fā)售招標文件。 對潛在投標人進行資格審查； 向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件； 組織潛在投標人考察招標項目工程現(xiàn)場，召開標前會； 接受投標人的投標文件，公開示標； 組建評標委員會評標，推薦中標候選人； 確定中標人。評標報告和評標結(jié)果按有關規(guī)定備案并公示； 發(fā)出中標通知書； 與中標人訂立公路工程施工合同。 2.承包人提出的 工期索賠及費用索賠要求不成立。 原因如下： （ 1） 承包人提出的工期索賠及費用索賠的時間已超過了合同規(guī)定的時間要求。 公路工程標準施工招標文件合同條款規(guī)定： 工期索賠或費用索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)承包人應向監(jiān)理人發(fā)出索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。 承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。 承包人提出工期索賠及費用索賠均超過合同規(guī)定的時限。 （ 2） 提出工期索賠及費用索賠的程序不正確。 承包人應將要求延期及索賠的意向通知書和索賠通知書 提交監(jiān)理人，而不是發(fā)包人。 3.承包人提出的工期索賠和費用索賠的要求不成立。 因為該工期索賠及費用索賠事件的發(fā)生完全是由承包人自身施工組織的原因造成的，屬于承包人應承擔的風險。 公路工程標準施工招標文件合同條款規(guī)定，在合同許可的范圍內(nèi)， 實施和完成本合同工程及缺陷修復工程中的一切施工作業(yè)，應不影響鄰近建筑物、構(gòu)造物的安全與正常使用，也不干擾群眾的生產(chǎn)、生活和通行。如果發(fā)生上述情況，并由此導致索賠、賠償 、訴訟費用及其他開支 的， 應由承包人承擔一切責任及費 用。 該合同條款還規(guī)定，為了保護 施工現(xiàn)場附近居民的夜間休息，對居民區(qū) 150 米以內(nèi)的施工現(xiàn)場施工時間應加以控制。 該合同條款規(guī)定，承包人應按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求，編制施工組織設計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的正確性、完備性和安全可靠性負責。 因此，承包人的施工組織計劃的正確性和完備性應有自身負責。盡管該計劃已經(jīng)得到了監(jiān)理人的批準，但不能因此而解除承包人根據(jù)合同規(guī)定應付的任何責任或義務。 4.（ 1）監(jiān)理人不能批準此變更。理由如下： 招標文件中提供的取土場可以使用，而且承包人在投標報 價前也已進行了現(xiàn)場考察，對現(xiàn)場和其周圍環(huán)境以及得到的有關資料進行了察看和核查（包括取土場的位置、運距等狀況），投標人的投標報價是以發(fā)包人所提供的資料和他自己的察看和核查為依據(jù)的。承包人在投標報價時是以招標文件中提供的取土場考慮的。 使用取土場的黏性土能滿足合同中關于路基強度的要求，發(fā)包人沒有 提出在此基礎上提高強度的要求，監(jiān)理人也沒有下達有關提高路基強度的變更指令，承包人不能隨意變更工程。 應當認為承包人采用沙礫填筑路基是其為保證質(zhì)量而采取的技術(shù)措施，不應引起工程變更，而且由此導致的費用增加應由承包人承擔 。 沙礫墊層與用沙礫填筑路基兩者之間有較大的區(qū)別，其使用功能不同，技術(shù)規(guī)范、施工工藝、質(zhì)量控制與驗收標準均不同，單價相差較大，故不能套用 沙礫墊層單價。 （ 2）該段路基土石方工程應以黏性土單價支付。 5.（ 1）公路工程施工招標的項目應當具備下列條件： 初步設計文件已被批準； 建設資金已經(jīng)落實； 項目法人已經(jīng)確定，并符合項目法人資格標準要求。 （ 2）該項目施工招標存在的問題如下： 本項目建設資金還沒有落實，尚不具備招標條件，因而還不能進行施工招標； 不應編制兩個標底，因為根據(jù)規(guī)定，一個工程只能編制一個標底， 不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標。 發(fā)包人對投標單位提出的問題只能針對具體的問題做出明確答復，但不應提及具體的 提問單位。因為按有關規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況。 在遞交投標文件截止日期前 10 天，發(fā)包人通知所有投標人修改招標范圍不對，因為按照有關規(guī)定，若招標人需改變招標范圍或變更招標文件，應在投標截止日前 15 天（不是 10天）前以書面形式通知所有招標文件收受人。 若遲于這一時限發(fā)出變更招標文件的通知，則應將原定的投標截止日 期適當延長，以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并在其投標文件中反映出來。 現(xiàn)場考察應安排在書面答復投標單位提問之前，因為投標單位對現(xiàn)場考察也可能提出問題 。 6.（ 1）發(fā)包人應批準承包人費用索賠的事件是第三項事件。 （ 2）批準或不批準的理由如下： 事件一，不批準。 其理由是：地下水問題是一個有經(jīng)驗的承包人應該能預料到的，是屬于承包人應承擔的風險。 承包人在投標報價前應通過現(xiàn)場考察已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料。 事件二，不批準 。 理由為： 投標階段招標人提供的料場及其位置、分布等為參考資料，承包人應對此解釋或推論負責。 承包人在送交投標文件之前，已進行了現(xiàn)場考察，對現(xiàn)場和周圍環(huán)境以及可得到的有關資料進行了察看和核查，已取得可能對投標有影響的風險、意外等的必要資料。 承包人投標的單價和總額價已包括了合同中規(guī)定了承包人的全部義務以及為實施和完成合同工程及其缺陷修復所必需的一切工作和條件。 事件三，批準。 理由為：承包人履行了隱蔽工程覆蓋之前通知監(jiān)理人檢查驗收的手續(xù)； 該工程覆蓋之前已經(jīng)監(jiān)理人檢查合格并簽字同意覆蓋； 再揭露重新檢驗質(zhì)量合格。 7.（ 1）監(jiān)理人不同意接受施工單位的索賠要求。因為該索賠要求違反了合同條款的規(guī)定。按合同規(guī)定，施工單位應當 在索賠事件發(fā)生后的 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，表示索賠的愿望和要求。如果超過這個期限，監(jiān)理人和發(fā)包人有權(quán)拒絕其索賠要求。本工程的施工單位是在缺陷責任期即將結(jié)束時才提出該項索賠要求，顯然已超過索賠的有效期限。 （ 2）承包人索賠費用的計算方法不合理。 人工費不應按日計算，機械費用不應按臺班計算，應按人工及機械的閑置費計算。若人工或機械調(diào)做其他工作，可考慮生產(chǎn) 效率下降而導致的費用增加。 管理費的計算（現(xiàn)場管理費及公司管理費）不能以簽約合同總價為基數(shù)乘以相應費率。而應以直接費為基數(shù)乘以費率來計算。 利潤已包括在各項工程內(nèi)容的價格中，除工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠可考慮 利潤補償外，由于延誤工期并未影響工程的實施而導致利潤減少，故不應給予利潤補償。 由于提高基礎混凝土強度而導致的費用增加，是屬于施工單位本身所采取的技術(shù)措施，不是設計及合同的規(guī)定，發(fā)包人也沒有提出此變更要求，所以這部分費用應由施工單位承擔。 第八章 模擬題一 1.答：（ 1）乙 承包人應通過監(jiān)理人向發(fā)包人索賠。 （ 2）發(fā)包人與甲承包人有施工合同關系；發(fā)包人與乙承包人有施工合同關系；甲承包人與其分包人有分包合同關系；甲承包人與乙承包人沒有合同關系；發(fā)包人與監(jiān)理人有委托合同關系；監(jiān)理人與甲、乙承包人及分包人均無合同關系。 （ 3）乙承包人向發(fā)包人索賠，發(fā)包人向甲承包人反索賠，甲承包人向其分包人反索賠。 （ 4）乙承包人向發(fā)包人索賠要通過監(jiān)理人，監(jiān)理人對此要進行審核。監(jiān)理人在與發(fā)包人和承包人協(xié)商后，確定乙承包人應得到的索賠款額。若協(xié)商不能達成一致，則由監(jiān)理人確定乙承包人應得到的索 賠款額。 發(fā)包人向甲承包人反索賠也應通過監(jiān)理人，經(jīng)監(jiān)理人審核，確定發(fā)包人應得到的索賠額。 甲承包人向其分包人反索賠與監(jiān)理人無關。 2.答：（ 1）根據(jù)案例所述情況，承包人可能會依據(jù)公路工程標準施工招標文件 （ 2009 年版）合同條款以遇到“不可預見的不利物質(zhì)條件”為由向發(fā)包人提出費用補償?shù)囊蟆?監(jiān)理工程師不能同意承包人的索賠要求。因為依據(jù)公路工程標準施工招標文件合同條款規(guī)定，應認為承包人通過發(fā)包人所提供資料及現(xiàn)場考察，已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮了 這些因素。同時，承包人的報價已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務以及為實施 和完成本合同工程及其缺陷 修復所必需的一切工作和條件。而且，案例中所述情況是一個有經(jīng)驗的承包人能合理預計到的，承包人應承擔由此產(chǎn)生的風險責任。 （ 2）承包人在投標過程中要對發(fā)包人提供的資料進行研究，認真做好現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能存在的風險，并在報價中體現(xiàn)出來，在管理中采取相應措施，從而避免或減少損失發(fā)生。 第八章 模擬題二 1.答：（ 1）定金與預付款的區(qū)別主要有以下幾方面： 目的不同 ，定金的目的是為了證明合同的成 立和確保合同的履行；而預付款是為了解決承包人在工程準備和材料、設備準備的資金問題。 性質(zhì)不同，定金是合同擔保形式，是法律行為；而預付款是一種慣例，是約定俗成的習慣，不是法律行為。 處理方式不同，定金視合同履行情況不同而有不同的法律 后果，即所謂定金罰則；而預付款無論合同履行情況如何，業(yè)主將如數(shù)收回。 （ 2）監(jiān)理工程師判定費用索賠成立的條件為： 承包人受到了實際損失或損害； 損失不是因承包人的過錯造成的； 損害也不是承包人應承擔的風險造成的； 承包人在合同規(guī)定的索賠時限內(nèi)提出索賠意 向通知和索賠通知書。 （ 3）第一次工期索賠和費用索賠成立。這是因為施工中遇到文物停工，這不是承包人 的責任，應視為發(fā)包人的風險。 第二次工期索賠和費用索賠不成立。因為施工機械故障造成延誤是承包人自己的責任，或承包人自己應承擔的風險造成的。 2.答：（ 1）監(jiān)理人應拒絕承包人提出的變更要求。因為，在施工過程中，基于施工控制的需要，承包人應自行確立（設立）臨時基準點，而不應依賴于監(jiān)理員所指定的臨時水準點。而且公路工程標準施工招標文件合同條款規(guī)定， 承包人應根據(jù)監(jiān)理人書面給定的原始水準點、基準線和基準高程，負 責對本工程進行準確的放樣，并對本工程各部分的位置、高程、尺寸或線形的正確性負責。如果監(jiān)理人書面提供的數(shù)據(jù)準確，在工程施工中，如果工程任何部分的位置、高程、尺寸或線形出現(xiàn)超出合同規(guī)定的誤差，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，承包人應自費糾正，直到監(jiān)理人認為符合合同規(guī)定為止。 因此，應當認為對該事項承包人應承擔責任 。監(jiān)理人應指令承包人就此事項進行返工處理 。 (2)該事件是由于承包人自身的原因造成的，因此，所造成承包人的經(jīng)濟損失應由承擔人自行承擔。承包人無權(quán)通過索賠獲得經(jīng)濟補償。 第八章 模擬題三 1答：（ 1）因砂場地點的變化提出索賠 不能被批準。 原因是：承包人應對自己就招標文件及參考資料的解釋、推論或應用負責。 承包人應對自己報價的正確性和完備性負責。承包人