建筑工務(wù)局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告

建筑工務(wù)局 2010 年黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告 2010 年，建筑工務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，不斷深化政府投資項(xiàng)目保廉體系建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)建設(shè)行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和政府投資項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將建筑工務(wù)局 2010 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查情況總結(jié)如下： 一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作部署、任務(wù)分解和責(zé)任范圍明確情況 2010 年初，我局對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的研究并及時(shí)分解到各責(zé)任科室，明確了責(zé)任制任務(wù)分解和責(zé)任范圍，把廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到每位班子成員和各業(yè)務(wù)科室，班子成員一崗雙責(zé)，業(yè)務(wù)廉政二手抓，責(zé)任層層分解落實(shí)。我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)中明確局長(zhǎng)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，局黨委書(shū)記負(fù)責(zé)全局的紀(jì)檢監(jiān)督檢查工作，班子成員對(duì)各自責(zé)任范圍內(nèi)的問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。 二、反腐倡廉工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況及明年工作思路 一是先后召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)。 3月 19 日，我局召開(kāi)了 2010 年黨風(fēng)廉政 建設(shè)暨推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)、市反腐倡廉建設(shè)大會(huì)和十一屆市紀(jì)委四次全會(huì)精神，傳達(dá)了區(qū)反腐倡廉建設(shè)大會(huì)和區(qū)六屆紀(jì)委五次全會(huì)精神，部署了 2010 年反腐倡廉工作，明確提出了 2010 年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。會(huì)上要求廣大黨員干部和職工要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)的重大意義，強(qiáng)化執(zhí)行力，自覺(jué)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步筑牢思想道德防線，為我區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提 供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。 9月 16 日，我局召開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員報(bào)告。會(huì)上傳達(dá)了我區(qū)有關(guān)“百日攻堅(jiān)”會(huì)議精神。工程一科、工程二科、前期科負(fù)責(zé)人先后作了項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”表態(tài)發(fā)言。動(dòng)員大會(huì)要求全局上下統(tǒng)一思想，凝聚合力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)上來(lái)，加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，迅速掀起我局項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”會(huì)戰(zhàn)高潮。全局上下要緊緊圍繞“責(zé)任、目標(biāo)、戰(zhàn)斗力”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，立足當(dāng)前，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)工程管理專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和規(guī)范化建設(shè)；要強(qiáng)化建設(shè)，務(wù)求實(shí)效，落實(shí)廉政建設(shè)、完善 政府投資項(xiàng)目建設(shè)保廉體系；要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，提升管理團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)水平，全面塑建筑工務(wù)局新形象；要以加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)為主線，加大項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)保廉力度，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，全力沖刺，確保完成全年政府投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。 二是堅(jiān)持重大工程廉政約談。 4 月 8 日， 區(qū)建筑工務(wù)局組織了重大工程建設(shè)項(xiàng)目廉政集體約談，建筑工務(wù)局局長(zhǎng)錢(qián)勤、副局長(zhǎng)唐興林、工程二科負(fù)責(zé)人、重大項(xiàng)目管理人員及通途路北延工程、駱霞線拓寬工程、廬山路工程等政府投資重大項(xiàng)目各標(biāo)段施工單位法定代表人（或授權(quán)代表）、項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理 單位法定代表人（或授權(quán)代表）、項(xiàng)目總監(jiān)接受了廉政約談。 10月 28 日， 區(qū)建筑工務(wù)局又組織了人民醫(yī)院項(xiàng)目裝修工程施工單位進(jìn)行廉政集體約談，局長(zhǎng)錢(qián)勤、副局長(zhǎng)吳展、工程一科負(fù)責(zé)人、投資管理科負(fù)責(zé)人、人民醫(yī)院項(xiàng)目管理人員參加廉政約談，裝修單位法定代表人（授權(quán)代表）、項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)管理人員接受了廉政約談。相關(guān)施工單位和監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人均對(duì)工程建設(shè)作了表態(tài)發(fā)言，并作了公開(kāi)承諾：嚴(yán)格按施工合同辦事，做到文明施工，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度；嚴(yán)格按廉政合同執(zhí)行，遵紀(jì)守法，履行保廉職責(zé)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)出更多精品政府工程，確保 將項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程和廉潔工程。 三是繼續(xù)強(qiáng)化施工“雙合同制”。 2010 年，我局繼續(xù)堅(jiān)持在簽訂施工承包合同的同時(shí)，簽訂廉政合同；此外，我們?cè)谥卮箜?xiàng)目試行“書(shū)面承諾” 與“廉政保證金”，即，要求施工單位作出書(shū)面承諾：保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中本項(xiàng)目備案人不擅自更換，保證不以收取“管理費(fèi)”等形式的一切掛靠、違法轉(zhuǎn)包和分包行為，保證法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未列入北侖區(qū)檢察院廉政“黑名單”，在寧波工程建設(shè)網(wǎng)中無(wú)不良行為記錄，保證自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，若有違反，接受有關(guān)規(guī)定的處罰；同時(shí)將廉政合同“虛工實(shí)做”， 即，通過(guò)廉政合同中的特別約定，增設(shè)廉政保證金。 四是繼續(xù)開(kāi)展廉政建設(shè)進(jìn)工地活動(dòng)。我局在各建筑工地設(shè)置了廉政意見(jiàn)箱及廉政文化宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立廉政承諾牌，要求業(yè)主單位、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守，時(shí)刻警醒自己廉潔自律。同時(shí)向施工和監(jiān)理單位發(fā)送廉政專(zhuān)刊，真正把建筑工地建設(shè)成廉政文化宣傳教育陳地，打造成廉潔工程、文明工地。 五是加強(qiáng)自身的廉政教育和監(jiān)管力度。 2010 年，我局共出版了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄 3 期，向區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、街道發(fā)放廉政專(zhuān)刊 3 期約 1200 份。以手機(jī)短信形式每月定期發(fā)送廉政短信到全局工作人員； 積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)、看錄像、組織參觀等形式進(jìn)行先進(jìn)典型和案例警示教育；對(duì)責(zé)任對(duì)象、新招聘人員及項(xiàng)目參建單位各方進(jìn)行廉政談話，并按規(guī)定作好談話記錄，交局紀(jì)委保存，進(jìn)一步提高工程管理人員及施工、監(jiān)理人員的廉政意識(shí)。 六是繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，決定用兩年左右的時(shí)間，集中開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。我局成立了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了責(zé)任科室和責(zé)任人， 出臺(tái)了建筑工務(wù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，并對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作做了具體的部署和動(dòng)員。責(zé)任科室對(duì) 2008 年 1 月至 2009年 12 月間立項(xiàng)、在建和竣工的且投資額的 500 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行了清理，并結(jié)合區(qū)專(zhuān)治辦下發(fā)的自查項(xiàng)目清單，最終核定符合自查條件的項(xiàng)目共 108 個(gè)，基本杜絕了項(xiàng)目遺漏問(wèn)題。同時(shí)我局進(jìn)行了認(rèn)真自查，有效整改落實(shí)到位。經(jīng)過(guò)區(qū)專(zhuān)治辦、監(jiān)管辦牽頭，區(qū)各相關(guān)部門(mén)的積極配合，各科室全力配合，積極整改落實(shí)，截止目前，存在問(wèn)題的項(xiàng)目完成了問(wèn)題整改和手續(xù)補(bǔ)辦等工作，除因用地指標(biāo)未落實(shí)而無(wú)法辦理用地審批手續(xù)外。通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)治理，我局將從規(guī)范用地審批手續(xù)、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理工作等方面入手，創(chuàng)新管理模式，探索高效管理方法，并將出臺(tái)相應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)范化。 2011 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路： 2011 年，我局要建立完善內(nèi)控機(jī)制和問(wèn)責(zé)制，健全自律懲戒機(jī)制。工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)施質(zhì)量追究制度，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、材料使用、工程驗(yàn)收等項(xiàng)目涉及的內(nèi)容實(shí)行終身責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的卡控；運(yùn)用審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察手段和制度，加大群眾監(jiān)督機(jī)制，形成全員齊抓共管氛 圍；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理、材料采購(gòu)和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和勤廉從業(yè)、依法管理意識(shí)，從源頭上防治商業(yè)賄賂，增強(qiáng)其抵制商業(yè)賄賂的能力，自覺(jué)抵御商業(yè)賄賂侵襲。對(duì)重要崗位的管理人員要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)管理，杜絕其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)插手工程的機(jī)會(huì)，減少行賄空間和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。 三、貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定及學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則情況 一是嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定。全局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行廉政“十不準(zhǔn)”規(guī)定，在自覺(jué)執(zhí)行廉政 法紀(jì)的同時(shí)，管好子女和家屬，廣泛接受施工、監(jiān)理單位和社會(huì)各界監(jiān)督。筑牢思想、道德、法紀(jì)防線，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效。 1、不得參加與工程建設(shè)有關(guān)的企業(yè)和個(gè)人并有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及娛樂(lè)、健身以及相關(guān)活動(dòng)。 2、不接受施工單位和相關(guān)單位的禮品、禮金和有價(jià)證卷。 3、不到施工單位和相關(guān)單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。 4、不利用職權(quán)向施工單位和相關(guān)單位借錢(qián)、借物和無(wú)償占用其財(cái)物。 5、不準(zhǔn)以任何理由、任何方式（明示或暗示）向承建工程的中標(biāo)單位推薦施工隊(duì)伍以分包工程或推薦建筑材料供應(yīng)商。6、不準(zhǔn)利用職權(quán)向被管 理或業(yè)務(wù)單位索要或低于出廠價(jià)、成本價(jià)、批發(fā)價(jià)的商品。 7、不準(zhǔn)違反工作紀(jì)律和社會(huì)公德，不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動(dòng)。 8、不參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等高消費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)。 9、在本人履行各項(xiàng)廉政規(guī)定的同時(shí)，管好自己的家屬子女。 10、嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、省、市、區(qū)及我局有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定。 二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行區(qū)委制定出臺(tái)的黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定及工程建設(shè)廉政規(guī)定和相關(guān)條規(guī)等。每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任對(duì)象進(jìn)行廉政 談話?！捌咭弧鼻盀楸卣剷r(shí)間，并按規(guī)定作好談話記錄，交局紀(jì)委保存。及時(shí)溝通思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。 三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則。 5 月中旬，局黨委組織中層以上干部原原本本認(rèn)真學(xué)習(xí)了廉政準(zhǔn)則，并在學(xué)習(xí)中對(duì)照檢查了正在開(kāi)展的建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)在各科室執(zhí)行的情況，對(duì)存在問(wèn)題和不足進(jìn)行了及時(shí)糾正，同時(shí)結(jié)合建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，著重把握廉政準(zhǔn)則重點(diǎn)，正確對(duì)待責(zé)、權(quán)、利，推進(jìn)我區(qū)政府投資項(xiàng)目又好又快發(fā)展，確保建設(shè)系統(tǒng)一方凈土。 四、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)服務(wù)型黨組織 一是精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后在全黨開(kāi)展的重要活動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作。建筑工務(wù)局黨委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視，精心組織，突出重點(diǎn)，周密部署。局黨委成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確責(zé)任部門(mén)。局辦公室負(fù)責(zé)牽頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展和活動(dòng)的具體部署、檢查督促和考核評(píng)比工作。 二是制定方案，明確目標(biāo)。我局各支部結(jié)合各自實(shí)際，制訂了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、要求和工作計(jì)劃。全體黨員結(jié)合崗位職責(zé)，提出參加活動(dòng)的具體措施。并把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，采取適當(dāng)方式 向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。 三是強(qiáng)化陣地建設(shè)，完善黨員服務(wù)平臺(tái)。我局利用局會(huì)議室建立健全了黨員活動(dòng)室。按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)，注重加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。利用活動(dòng)室開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)、黨務(wù)公開(kāi)、新黨員宣誓等黨務(wù)活動(dòng)。并結(jié)合政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理業(yè)務(wù)工作，廣泛開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員文明承諾等豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步精心打造我局黨員發(fā)揮作用的舞臺(tái)。 四是創(chuàng)新服務(wù)措施，構(gòu)建全面長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制。深化領(lǐng)導(dǎo)干部“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”機(jī)制，鞏固聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和重大項(xiàng)目、蹲點(diǎn)調(diào)研制度。根據(jù)我區(qū)政府投資項(xiàng) 目建設(shè)管理實(shí)際，積極創(chuàng)新基層黨組織和黨員服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)施工企業(yè)的方式。根據(jù)政府投資項(xiàng)目的工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)內(nèi)容組織黨員為服務(wù)對(duì)象提供零距離、面對(duì)面服務(wù)。 五、加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 局黨委把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，作出專(zhuān)門(mén)部署，精心組織，狠抓落實(shí)。局黨黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告，每年不少于 1 篇，帶頭宣講輔導(dǎo)，每年不少于1 次，以自己的示范作用推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。把創(chuàng) 建學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)、建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成推進(jìn)工作的整體合力。 一是完善學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度，科學(xué)安排工作，妥善處理工學(xué)矛盾，努力保證學(xué)習(xí)到會(huì)率，特殊情況不能參加的，要向?qū)W習(xí)組長(zhǎng)請(qǐng)假。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)考勤等制度，確保學(xué)習(xí)出席率。在積極參加集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際和思想實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究。 二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討等形式，把學(xué)習(xí)理論同交流討論結(jié)合起來(lái)，把不斷提 高理論水平同不斷創(chuàng)新思想觀念結(jié)合起來(lái)。 三是講究學(xué)習(xí)方法。在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫，自覺(jué)運(yùn)用理論指導(dǎo)工作，研究思考重大的理論和實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)科學(xué)決策。根據(jù)我區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，通過(guò)深入調(diào)查研究，把學(xué)習(xí)與改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，把理論學(xué)習(xí)與自身建設(shè)的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)的不斷深入，領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平不斷提高。 四是提高學(xué)習(xí)效果。理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持讀原著原文與專(zhuān)題討論相結(jié)合；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)題調(diào)研相結(jié)合；堅(jiān)持理論研究與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)研究與抓好理論隊(duì)伍相結(jié)合；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)研 究與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合；使我局的理論學(xué)習(xí)規(guī)范有序，真正把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為工作成果，推動(dòng)我局政府工程建設(shè)事業(yè)。 五是深入組織調(diào)研。著重圍繞政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理及項(xiàng)目保廉工作進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)研結(jié)束后，形成調(diào)研報(bào)告，梳理出我區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理及項(xiàng)目保廉工作在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題，分析存在的原因，并提出切實(shí)可行的解決措施。 六是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn) 科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，努力促進(jìn)我區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展。 五、深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人效能評(píng)價(jià) 一是貫徹落實(shí)中層負(fù)責(zé)人效能評(píng)價(jià)有關(guān)文件。我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了局機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人效能評(píng)價(jià)工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了北侖區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人效能評(píng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則（試行）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府北侖區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人效能評(píng)價(jià)試行辦法（侖委辦 2010 31 號(hào)）和區(qū)機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人效能評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) 的通知（侖評(píng)價(jià)辦 2010 1 號(hào)）等文件精神，并對(duì)我局中層負(fù)責(zé)人效能評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。 二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。 6 月初，我局按照方案要求及時(shí)成立機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人效能評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由錢(qián)勤局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子其它成員任任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，構(gòu)建機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的自查自糾新格局，將效能評(píng)價(jià)逐項(xiàng)分解落實(shí)到具體個(gè)人，形成層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。 三是抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，提升防范能力。我局采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方 式，在局機(jī)關(guān)中層崗位中積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行政效能梗阻點(diǎn)自查防范活動(dòng)。全體中層干部緊緊圍繞“以人為本、服務(wù)為民”的宗旨，高度重視思想教育建設(shè)，牢固樹(shù)立思想道德防線，做到勤政不忘廉政，自覺(jué)地把廉政與勤政有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，貫穿于整個(gè)工作的始終；突破傳統(tǒng)思想束縛，勇于創(chuàng)新，不斷完善工作機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率；嚴(yán)格維護(hù)制度嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)政策制度公開(kāi)化、透明化，杜絕將制度寫(xiě)在紙上、貼在墻上和責(zé)任不明確、工作不到位的現(xiàn)象；發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，并不斷提高求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；嚴(yán)格遵守黨 風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)作表率、重品行、做到嚴(yán)于律己，不辜負(fù)政府和人民的重托。同時(shí)，局機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)制定“效能評(píng)價(jià)對(duì)象表”，具體量化分析機(jī)關(guān)中層崗位潛在的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行政效能梗阻點(diǎn)，構(gòu)建合理的獎(jiǎng)懲體系，以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)優(yōu)劣，將全體干部的心思、精力、行動(dòng)引導(dǎo)到加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力。 1、開(kāi)展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行政效能梗阻點(diǎn)自查防范行動(dòng)。從 5 月份開(kāi)始，我們?cè)谌种袑訊徫恢虚_(kāi)展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行政效能梗阻點(diǎn)自查防范活動(dòng)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，從思想 道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作等方面查找可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；從干部服務(wù)理念、辦事環(huán)節(jié)、審批程序、制度執(zhí)行、政務(wù)公開(kāi)、創(chuàng)新能力等方面查找可能存在的行政效能梗阻點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、梗阻點(diǎn)，提出相應(yīng)的防范措施，通過(guò)適當(dāng)途徑公開(kāi)向社會(huì)承諾。 2、開(kāi)展“五查五看”自查自糾行動(dòng)。圍繞“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，在局機(jī)關(guān)中層崗位中開(kāi)展“五查五看”自查自糾行動(dòng)。局機(jī)關(guān)中層干部采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)相結(jié)合的方式，從效能評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的貫徹落實(shí)、政令暢通、機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、依法行政、能力素質(zhì)等方面 把握重點(diǎn)、查擺問(wèn)題，全面查找黨風(fēng)廉政、行政效能等方面存在的問(wèn)題，并采取各種措施抓整改、抓落實(shí)。為了細(xì)、全、實(shí)地分析工作中存在不規(guī)范問(wèn)題的原因，采取了分層的方式進(jìn)行自查自糾，通過(guò)個(gè)人查擺、科室查擺和交叉查擺，既從業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)全面查找，又突出重點(diǎn)，從工作重點(diǎn)查找，既查找本科室的問(wèn)題，也查找負(fù)責(zé)人個(gè)人的問(wèn)題，既查找曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的問(wèn)題，又查找可能會(huì)發(fā)生問(wèn)題的隱患，既查擺問(wèn)題，又重在分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源。 四是深入基層接受監(jiān)督，增強(qiáng)工作實(shí)效性。 6 月中旬開(kāi)始，局機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人圍繞群眾反映熱點(diǎn)，事關(guān)群眾關(guān)注的問(wèn)題，深入我 局重點(diǎn)工程建設(shè)工地，開(kāi)展“送服務(wù)下基層”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、公布投訴電話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、面對(duì)面交流等形式，廣泛聽(tīng)取和征集服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)各界對(duì)本機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能情況的意見(jiàn)和建議。同時(shí)組建項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作有序推進(jìn)，提供優(yōu)質(zhì)、超前、高效的服務(wù)。 五是開(kāi)展勤政廉政專(zhuān)題教育行動(dòng)。今年以來(lái)，我局先后召開(kāi)了 2010 年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)和舉行重大項(xiàng)目廉政約談。同時(shí)組織全局中層負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展廉政勤政專(zhuān)題教育活動(dòng)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)了中 國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，局中層負(fù)責(zé)人圍繞如何當(dāng)好中層干部、保持清正廉潔、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升工作質(zhì)量等開(kāi)展了深入的討論，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高局中層負(fù)責(zé)人廉政勤政意識(shí)。 六是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，做好機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人預(yù)防職務(wù)犯罪工作。我局機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督等多種形式，積極主動(dòng)引入外部監(jiān)督機(jī)制，在一些工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)、重大問(wèn)題上各部門(mén)主動(dòng)把自己放在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察及其它相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督之下，與腐敗形成一道“防 火墻”。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察作用，使紀(jì)檢工作滲透到全局工作的各個(gè)方面、各個(gè)層次。尤其對(duì)出現(xiàn)的傾向、苗頭性問(wèn)題及時(shí)教育，對(duì)群眾反映大、造成不良影響的及時(shí)查處，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按黨紀(jì)、政紀(jì)給予處理，決不姑息遷就。我們從制度上規(guī)范招投標(biāo)和工程施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)等操作流程、執(zhí)行紀(jì)律、廉潔自律等方面的管理。在簽訂施工合同的同時(shí)，簽訂廉政合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)建立健全完善各項(xiàng)制度，使機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人用制度規(guī)范行為，按制度辦事，做好機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人預(yù)防職務(wù)犯罪工作。 七是精心組織，聯(lián)系實(shí) 際，確保落實(shí)。我局按照區(qū)效能評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的具體內(nèi)容，制訂局機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人效能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃，做好動(dòng)員部署，落實(shí)責(zé)任人員、主要任務(wù)、完成時(shí)間，局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督促檢查，確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。此外，我局緊密聯(lián)系政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理工作實(shí)際查政令暢通、查機(jī)關(guān)作風(fēng)、查工作效率、查能力素質(zhì)，挖掘先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍。在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中不回避矛盾，圍繞作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，充分征求群眾意見(jiàn)，研究制定針對(duì)性措施，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)中層干部服務(wù)水平和辦事效率，使群眾滿意度進(jìn)一步 提高。 八是認(rèn)真組織機(jī)關(guān)中層負(fù)責(zé)人“體會(huì)大家談”活動(dòng)。參加“體會(huì)大家談”活動(dòng)有局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工程二科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、工程一科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、前期科副科長(zhǎng)、投資管理科副科長(zhǎng)、局辦公室主任、副主任等機(jī)關(guān)中