淺談基于ArcGIS建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)[權(quán)威資料]

淺談基于 ArcGIS 建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù) 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：本文闡述了基于 ArcGIS 建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要性以及 ArcGIS 軟件技術(shù)的先進(jìn)性；討論了基于 ArcGIS 建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的基本流程；詳細(xì)論述了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的具體過(guò)程；筆者針對(duì)發(fā)證過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題提出了自己的幾點(diǎn)看法，希望能給廣大同行帶來(lái)拋磚引玉的作用。 關(guān)鍵詞：權(quán)屬調(diào)查，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，集體土地， ArcGIS G250 A 土地集體所有權(quán)，一般指農(nóng)村勞動(dòng)群眾集體經(jīng)濟(jì)組織在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有、使用、收益以及處分自己所擁有的土地的權(quán)利，是廣大勞動(dòng)人民群眾集體土地所有權(quán)在法律上的具體表現(xiàn) 1。 根據(jù)國(guó)土資源部與財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā) 2011 178 號(hào)）文件精神。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在國(guó)土資源全面信息化、立體化的今天，按照傳統(tǒng)慣例所進(jìn)行的集體土地所有權(quán)調(diào)查、審批以及發(fā)證等工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行宏觀的監(jiān)察和管理，全面調(diào)查與分析農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證信 息、并對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)進(jìn)行建庫(kù)工作已成為一個(gè)緊迫性的話題 2。本文討論了基于 ArcGIS 建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的基本理論與方法，希望能給相關(guān)同事帶來(lái)一定的借鑒意義。 1 ArcGIS ArcGIS 是 Esri 公司集 40 余年地理信息系統(tǒng)（ GIS）咨詢和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，奉獻(xiàn)給用戶的一套完整的 GIS 平臺(tái)產(chǎn)品，具有強(qiáng)大的地圖制作、空間數(shù)據(jù)管理、空間分析、空間信息整合、發(fā)布與共享的能力 3。具體如下： （ 1）空間分析 ArcGIS for Desktop 包含數(shù)以百計(jì)的空間 分析工具，這些工具可以將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為信息、以及進(jìn)行許多自動(dòng)化的 GIS任務(wù)。例如：計(jì)算密度和距離、執(zhí)行高級(jí)的統(tǒng)計(jì)分析、進(jìn)行疊加和鄰近分析。 （ 2）數(shù)據(jù)管理 ArcGIS 支持 130 余種數(shù)據(jù)格式的讀取、 80 余種數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換，用戶可以輕松集成所有類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化和分析。提供了一系列的工具用于幾何數(shù)據(jù)、屬性表、元數(shù)據(jù)的管理、創(chuàng)建以及組織。例如：瀏覽和查找地理信息、記錄、查看和管理元數(shù)據(jù)、創(chuàng)建和管理 Geodatabase 數(shù)據(jù)模型。 （ 3）數(shù)據(jù)管理制圖和可視化 ArcGIS 無(wú)需 復(fù)雜設(shè)計(jì)就能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的地圖。在ArcGIS for Desktop 中，用戶可以使用：大量的符號(hào)庫(kù)、簡(jiǎn)單的向?qū)Ш皖A(yù)定義的地圖模板、成套的大量地圖元素和圖形。 （ 4）高級(jí)編輯 依據(jù)強(qiáng)大的編輯工具，可以降低數(shù)據(jù)的操作難度并形成自動(dòng)化的工作流。高級(jí)編輯和坐標(biāo)幾何（ COGO）工具能夠簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)的設(shè)計(jì)、導(dǎo)入和清理。支持多用戶編輯，可使多用戶同時(shí)編輯 Geodatabase，這樣便于部門、組織以及外出人員之間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。 （ 5）高級(jí)影像 ArcGIS for Desktop 有許 多方法可以對(duì)影像數(shù)據(jù)（柵格數(shù)據(jù)）進(jìn)行處理，可以使用它作為背景（底圖）分析其它數(shù)據(jù)層。可將不同類型規(guī)格的數(shù)據(jù)應(yīng)用到影像數(shù)據(jù)集，或參與分析。 2 建庫(kù)流程 基于 ArcGIS 建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括前期準(zhǔn)備、界址測(cè)量、權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、成果圖件編制、檢查驗(yàn)收以及登記發(fā)證等。建庫(kù)流程具體如圖 1 所示： 圖 1 基于 ArcGIS 建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)流程圖 3 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 3.1 資料收集 （ 1）權(quán)屬調(diào)查資料的收集 1、歷年土地權(quán) 屬調(diào)查成果，包括圖件、土地權(quán)屬界線協(xié)議書、土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書等； 2、縣級(jí)以上人民政府土地確權(quán)、發(fā)證的資料； 3、縣級(jí)以上人民政府、司法部門調(diào)處、裁決土地權(quán)屬爭(zhēng)議的生效文書和資料； 4、土地征用、劃拔、出讓、轉(zhuǎn)讓、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)資料； 5、山界林權(quán)證等相關(guān)資料； 6、其他與權(quán)屬調(diào)查相關(guān)資料。 （ 2）現(xiàn)狀調(diào)查資料的收集 1、行政界線等各種界線資料； 2、二次土地調(diào)查歷年年度變更形成的土地利用現(xiàn)狀圖、外業(yè)記錄手簿等資料； 3、鐵路、公路、河流、水庫(kù)、林地等有關(guān)資料； 4、其他相關(guān)資料。 （ 3）其他相關(guān)資料的收集 1、城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查等調(diào)查資料； 2、以往調(diào)查時(shí)將國(guó)有荒山、荒地、河流、灘涂、農(nóng)民集體使用的國(guó)有土地等錯(cuò)劃為集體土地，或?qū)ζ渌袡?quán)是否有爭(zhēng)議等情況的資料； 3、以往調(diào)查未處理或歷史遺留的土地權(quán)屬爭(zhēng)議情況的資料； 4、與調(diào)查要求有關(guān)的其他權(quán)屬調(diào)查資料。 3.2 權(quán)屬調(diào)查 3.2.1 權(quán)屬調(diào)查準(zhǔn)備工作 (1)、宣傳與動(dòng)員 項(xiàng)目開(kāi)展之初，集體土地所有權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文發(fā)送到轄區(qū)各單位，通過(guò)廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行了宣傳，并發(fā)布了關(guān)于集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的政府公告，張貼于各村委會(huì)，積極宣傳集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的目的、意義、重要性及時(shí)間的緊迫性，積極推動(dòng)了農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的順利開(kāi)展。 (2)、學(xué)習(xí)與培訓(xùn) 開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查前，作業(yè)單位和國(guó)土局組織有關(guān)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)書，使參與人員明確集體土地所有權(quán) 登記發(fā)證任務(wù)和工作重點(diǎn)，掌握集體土地所有權(quán)登記發(fā)證方法、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，為確保集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果的質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)。 3.2.2 制作工作底圖 以 1:10000 最新影像圖為基礎(chǔ)，標(biāo)繪調(diào)查范圍界線、行政界線、權(quán)屬界線，制作權(quán)屬調(diào)查工作底圖。 3.3 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) （一）建庫(kù)準(zhǔn)備 主要包括建庫(kù)方案制定、人員準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備、軟硬件準(zhǔn)備、管理制度建立等； （ 1）編寫項(xiàng)目實(shí)施工作方案和技術(shù)方案； 根據(jù)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的有關(guān)要求，結(jié) 合實(shí)際情況，組織編制項(xiàng)目的工作方案及技術(shù)方案，明確項(xiàng)目的組織實(shí)施，明確項(xiàng)目的技術(shù)方法、作業(yè)流程及要求。 （ 2）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn) 組織學(xué)習(xí)了集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的技術(shù)規(guī)程、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 （二）數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)采集 主要包括定位基礎(chǔ)圖層、行政區(qū)劃圖層、土地利用圖層、土地權(quán)屬圖層以及柵格圖層等各要素的建立、編輯、處理以及檢查等； （三）數(shù)據(jù)建庫(kù) 數(shù)據(jù)建庫(kù)工作主要包括建立集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)索引以及元數(shù)據(jù)等；將集體土地所有權(quán)登記發(fā)證 的圖形數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入 Access 數(shù)據(jù)庫(kù)中； ArcGIS數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)與 Access 數(shù)據(jù)融合集成；對(duì) ArcGIS 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行試運(yùn)行。經(jīng)過(guò)多次運(yùn)行調(diào)試，形成了 ArcGIS 農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)，并保證系統(tǒng)各模塊的功能發(fā)揮正常。 3.4 成果編制 (1)、地籍圖的編制 地籍圖采用 1:10000 的比例尺，直接從 ArcGIS 農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)中提取地籍要素?cái)?shù)據(jù)編制。地籍圖的主要內(nèi)容包括：地籍要素、數(shù)學(xué)要素和地物要素，具體包括各級(jí)行政界線、地籍編號(hào)、界址點(diǎn) 及界址線、地類號(hào)、地理名稱、單位名稱、水系、道路、植被、地類界、與權(quán)屬界線關(guān)聯(lián)的線狀地物、零星地物、內(nèi)外圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)線及坐標(biāo)注記、圖名、圖號(hào)、比例尺等。各地籍要素按規(guī)范和設(shè)計(jì)方案的規(guī)定表示。為便于成果應(yīng)用，在數(shù)據(jù)庫(kù)中保留地形要素層。 (2)、宗地圖的編制 宗地圖的內(nèi)容包括本宗地所在的地籍圖圖幅號(hào)、地籍號(hào)、宗地編號(hào)、權(quán)利人名稱、界址點(diǎn)及點(diǎn)號(hào)、界址線、地類號(hào)、宗地面積，以及相鄰宗地界址線、宗地號(hào)、權(quán)利人和相鄰的道路、水系等相關(guān)地物。宗地圖還包括指北方向、比例尺、制圖單位、制圖員、審核員及 日期等相關(guān)信息。宗地圖直接從 ArcGIS 數(shù)據(jù)庫(kù)提取圖形信息輸出，其注記齊全，各要素與地籍圖保持一致。圖幅規(guī)格可依據(jù)宗地面積和形狀適當(dāng)縮放，視需要確定輸出圖幅幅面。 (3)、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積匯總、農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證土地利用現(xiàn)狀二級(jí)分類面積匯總和農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總 ,利用 ArcGIS軟件數(shù)據(jù)匯總與報(bào)表輸出功能，可以快速輸出各土地利用分類面積表。 4 幾點(diǎn)看法 (1)、由于部分宗地沒(méi)有明顯的界標(biāo)地物，也沒(méi)有相應(yīng)的坐標(biāo)，因此很難在地籍圖上標(biāo)定其確切的位置。 建議在宗地發(fā)證時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行采用 1980 西安坐標(biāo)系的規(guī)定，如果采用 1954 年北京坐標(biāo)系或者獨(dú)立坐標(biāo)系的，必須提供 1954 年北京坐標(biāo)系或者獨(dú)立坐標(biāo)系及 1980 西安坐標(biāo)系兩套成果資料，并提供轉(zhuǎn)換參數(shù)，必須實(shí)地埋設(shè)界樁。 (2)、由于部分發(fā)證地籍檔案資料不夠齊全或歸檔不規(guī)范，導(dǎo)致部分宗地難以核實(shí)。 建議通過(guò)這次土地調(diào)查，進(jìn)一步完善地籍調(diào)查資料和規(guī)范歸檔。 5 小 結(jié) 土 地作為人類不可再生資源，農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證從兩維平面地籍逐步向三維地籍發(fā)展，集體土地權(quán)屬登記分層立體發(fā)證已進(jìn)入實(shí)施階段，權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容也已從兩維平面信息拓展到三維立體空間信息，本文細(xì)致敘述了基于ArcGIS 建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，總結(jié)了存在的部分問(wèn)題并給出了解決問(wèn)題的措施，在現(xiàn)階段具有一定的理論與實(shí)際意義。 參考文獻(xiàn) 1關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)(國(guó)土資發(fā) 2011178 號(hào) ). 2李國(guó)英，劉旺洪論轉(zhuǎn)型社會(huì)中的中國(guó)農(nóng)村集體土地權(quán)利制度變 革 U法律科學(xué)， 2007， (4) 3 朱雷 秦富倉(cāng) 蘇江 .基于 ArcGIS9.3 的等高線生成 DEM 及坡度坡向分析 J.內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)， 2014，37(2)： 125-128. 文檔資料：淺談基于 ArcGIS 建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù) 完整下載 完整閱讀 全文下載 全文閱讀 免費(fèi)閱讀及下載 閱讀相關(guān)文檔 :淺談工程造價(jià)咨詢單位參與工程全過(guò)程造價(jià)控制 反分析法在地鐵基坑工程中應(yīng)用的探 高層建筑深基坑支護(hù)工程施工技術(shù) 論公路施工技術(shù)管理的問(wèn)題和處理措施 論混凝土施工的技 術(shù)措施 路橋施工機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修 路橋施工管理過(guò)程的創(chuàng)新管理分析 瀝青路面抗車轍性能研究 路橋施工管理的若干建議 解析公路橋梁施工技術(shù)的不足及改進(jìn)措施 金礦定向鉆探技術(shù)在甘南拉爾瑪金礦的應(yīng)用 建設(shè)工程質(zhì)