打造大西南船舶修造基地[權(quán)威資料]

打造大西南船舶修造基地 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 【摘要】北海是大西南地區(qū)重要的出海通道，隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)開放力度的不斷加大，北海船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇期。文章基于對北海船舶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境的分析，指出了北海船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的機(jī)遇和問題，并對加快北海船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出了政策建議?！娟P(guān)鍵詞】船舶產(chǎn)業(yè)，發(fā)展，政策 【 pick to 】 southeast region of north sea is an important sea route, with the development of the beibu gulf economic zone of opening up increasing, the north sea shipping industry development ushered in the new historical opportunity time. The article based on the north sea ship industry the present situation and development of the analysis of the environment, and points out that the north sea shipping industry development of the existence of the opportunities and problems, and speed up the development of the north sea shipping industry policy Suggestions are given. 【 key words 】 shipping industry, development, policy U66A 船舶制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它既是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。 2003 年以來，我國船舶工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展軌道。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，造船產(chǎn)量快速增長，造船完工量、接新訂單量已連續(xù)多年居世界前列。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)開放的不斷深化以及中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，廣西沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展前景廣 闊，對船舶制造及修理服務(wù)需求大幅增長，給廣西沿海船舶修造業(yè)發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。作為西南地區(qū)重要的出海通道，北海應(yīng)依托“ 天時 ” 、 “ 地利 ” 、 “ 人和 ” ，抓住機(jī)遇、迎頭趕上，大力發(fā)展具有北海特色的船舶修造產(chǎn)業(yè)，努力打造大西南船舶修造基地。 一、北海市船舶產(chǎn)業(yè)的基本情況 北海市現(xiàn)有在冊船舶修造企業(yè) 12 家（含航修 2 家），規(guī)模以上企業(yè) 3 家，大多僅從事船舶修理業(yè)務(wù)，具備造船能力的僅有 3 家，單船噸位在 3000 噸以下，一般為普通船只和漁船，新奧船廠能建造 3000 噸以下 LPG 及 LNG 船。 2007 年，全 行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值不足 1 億元?，F(xiàn)有船舶修造企業(yè)主要分布在地角、外沙、市區(qū)北岸及合浦縣黨江鎮(zhèn)，企業(yè)普遍規(guī)模較小，場地狹窄，設(shè)備及管理落后。海景大道建成后，由于要恢復(fù)海岸沙灘原貌，船塢要填埋，進(jìn)一步限制了企業(yè)發(fā)展的條件。合浦黨江地區(qū)有多家企業(yè)開展 1000 噸以下挖沙工程鐵殼船的修造業(yè)務(wù)，但由于缺乏行業(yè)指導(dǎo)，基本處于無證經(jīng)營生產(chǎn)狀態(tài)。 二、加快發(fā)展北海船舶修造產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇 （一）發(fā)展船舶修造產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化北海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)船舶產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益較好和容納就業(yè)人數(shù)較多等特點。船舶產(chǎn)業(yè)可以帶動 冶金、機(jī)械、電子、化工、輕工等 50 多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)、門類發(fā)展。依托當(dāng)前北部灣的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有利于拉動內(nèi)需和擴(kuò)大就業(yè)，有利于工業(yè)結(jié)構(gòu)由 “ 輕 ” 向 “ 重 ” 升級。隨著北海船舶修造基地的逐步建成，必將帶動一批鋼鐵、機(jī)電以及器材、電線電纜、家具、舾裝等企業(yè)的投資和生產(chǎn)，進(jìn)而推動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 （二）北海具備發(fā)展船舶修造及其配套產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢 船舶修造是需要利用深水岸線并集技術(shù)、資金、勞動力密集于一體的行業(yè)。北海港全港所轄海岸線東起英羅灣，西至大風(fēng)江，岸線總長 500.13 公里， 具有建港條件的港口岸線長度為 150.03 公里，其中深水岸線長度為 97.33 公里。北海氣候溫和、雨量適中、霧日少、常年不凍、歷史上也很少受臺風(fēng)正面襲擊，這樣的地理及自然條件對發(fā)展船舶修造行業(yè)十分有利。鐵山港 5 10 萬噸級航道疏浚的加快推進(jìn)，以及沿海大會戰(zhàn)對北部灣交通設(shè)施投入的不斷加大，極大地改善了北海海運(yùn)航道和陸上交通的投資環(huán)境。因此，北海在上述岸線資源、氣候條件、交通設(shè)施等方面具備了發(fā)展船舶修造產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。 （三）北海擁有發(fā)展船舶修造及其配套產(chǎn)業(yè)的契機(jī) 我國船舶產(chǎn)業(yè)是國內(nèi)制造業(yè)最早融入國際市場 的行業(yè)之一，也是最早進(jìn)行體制改革的行業(yè)之一。加上船舶產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、資金密集、勞動密集的特點，我國勞動力的優(yōu)勢對于船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說更為突出。由于室外作業(yè)、高空作業(yè)較多，勞動環(huán)境比較艱苦，西方一些發(fā)達(dá)國家紛紛退出造船市場，致使造船中心向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。北海憑借良好的岸線資源、港口條件和勞動力資源，對承接國外和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)有著十分突出的比較優(yōu)勢，客觀上也為北海的船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套業(yè)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。 三、北海發(fā)展船舶修造產(chǎn)業(yè)存在的問題 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱 一是船舶修造能力不強(qiáng)。修造船業(yè)與港口的依存度高，是隨著港口繁榮而發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)。目前北海的船舶修造以漁船為主，兼修造雜貨船，只能修造 3000 噸以下的鐵殼船。行業(yè)船廠設(shè)備陳舊，生產(chǎn)的船型比較落后，沒有修造大型船舶能力，與發(fā)展船舶修造的巨大市場需求很不相稱。此外，北海尚有大量上世紀(jì) 70 年代投入運(yùn)營的遠(yuǎn)洋船舶仍在使用，每年待修船舶數(shù)量巨大，而作為重要配套產(chǎn)業(yè)的船舶維修規(guī)模小、檔次低，不能滿足大港口的需要，北海修船業(yè)尚有很大的發(fā)展空間。 二是船舶企業(yè)規(guī)模普遍偏小。北海雖有 10 多家持證生產(chǎn)的修造船 廠，但規(guī)模普遍偏小，同時由于體制和機(jī)制的問題以及場地、設(shè)備等條件的限制，進(jìn)一步發(fā)展困難重重。如北部灣地區(qū)最大的漁船修造企業(yè)廣西漁輪廠地處北海外沙內(nèi)港，由于外沙內(nèi)港比較窄，每年休漁期、重大節(jié)日、臺風(fēng)時候漁船泊港，完全沒有航道，需修理的船舶根本進(jìn)不了廠，造好的新船也無法下水出廠，每年至少有四個月無法進(jìn)行修造船舶生產(chǎn)。此外，廣西漁輪廠賴以生存與發(fā)展的主要設(shè)備是主船排， 1979 年建成投產(chǎn)使用。經(jīng)過三十年的運(yùn)行，船排設(shè)備狀況日益惡化，技術(shù)落后，存在著嚴(yán)重的安全隱患，根本無法適應(yīng)廣西沿海漁船更新的要求，只有異地搬遷改造 才有可能進(jìn)一步發(fā)展。 三是港口發(fā)展尚處于初級階段。目前廣西沿海港口已初步形成了以防城港為樞紐港、欽州和北海港共同發(fā)展的格局。北海港口吞吐量相對較小， 2008 年貨物吞吐量僅為 956萬噸。目前北海港口功能以商貿(mào)旅游功能為主，臨港工業(yè)剛剛起步，客運(yùn)主要為北海潿洲、北海海口、北海越南之間的陸島運(yùn)輸、旅游客運(yùn)，國內(nèi)航線多為 3000 總噸以下的常規(guī)客船（ 364 客位、 40 車位）、高速客船（ 288 客位）和車客渡船，國際航線為 1 萬總噸左右、 500 1000 客位的郵輪。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃 目前，針對船舶修造和配套產(chǎn)業(yè)，北海至今沒有一個完整明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案。由于缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致不能合理布局項目，行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)招商始終處于被動局面，缺乏有效的自我定位，企業(yè)多是停留在根據(jù)自身發(fā)展需要到鐵山港進(jìn)行投資設(shè)廠。同時，由于缺乏對現(xiàn)有船舶修造行業(yè)的指導(dǎo)，船企幾乎處于一種無序發(fā)展的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)生存空間狹小。此外，根據(jù)新加坡裕廊國際控股咨詢公司規(guī)劃編制的北海市鐵山港工業(yè)區(qū)概念規(guī)劃，給企業(yè)碼頭作業(yè)區(qū)劃分岸線 13.17 公里，面積 8.20 平方公里，因此，其中能作為船舶修造及其 配套產(chǎn)業(yè)的岸線并不富裕，需要格外珍惜，妥善利用。 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏配套支持 目前，北海只具備生產(chǎn) 3000 噸以下散貨船和漁船的技術(shù)能力，對于發(fā)展其它的高技術(shù)和大型船舶，技術(shù)人才非常缺乏。一家十萬噸級的船舶企業(yè)的正常運(yùn)行，除了正式吸納2000 多名員工外，還至少有上千名勞力的 “ 外協(xié) ” 和 “ 分包 ” 量。目前北海高校沒有船舶工程及相關(guān)專業(yè)設(shè)置，職業(yè)院校也沒有相應(yīng)的技能人才培訓(xùn)，更沒有船舶工程技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，這對于船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是一個非常大的人力資源制約。此外，金融服務(wù)也跟不上產(chǎn)業(yè)需要。船舶修造企業(yè)接訂單的同時只收約 30的定金，剩下部分的資金需要船企自身籌資解決。對于一艘萬噸級以上的船舶，資金需要上億，這樣龐大的資金，船企往往都會求助銀行貸款來接單生產(chǎn)。這需要銀行和船企有個良好的合作機(jī)制。鑒于目前北海的金融生態(tài)環(huán)境，船企的金融服務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步的改善。 四、加快北海船舶修造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施建議 （一）明確船舶修造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路加快發(fā)展北海船舶修造產(chǎn)業(yè)，一是要突出北海特色，要根據(jù)國家廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求，結(jié)合北海實際，加快北海船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃的編制工作，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和定位。二是要充分利用和發(fā)揮廣西的地理優(yōu)勢和條件，揚(yáng)長避短，主動承接國內(nèi)外船舶修造業(yè)的工業(yè)轉(zhuǎn)移，提高大中型船舶的修造能力，大力發(fā)展修船業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥發(fā)展造船業(yè)務(wù)。三是要打造若干船舶修造骨干企業(yè)。建立國際化的修造船體系，形成若干個符合現(xiàn)代造船模式的現(xiàn)代化大中型造船總裝廠、一批具有企業(yè)集聚效應(yīng)和“ 專、特、精、新 ” 特色的船舶配套產(chǎn)品以及交易市場的綜合性船舶產(chǎn)業(yè)體系，力爭用三年時間初步形成一家大型修造船企業(yè)（集團(tuán)），即 2012 年前后把北海建成廣西船舶工業(yè)強(qiáng)市，成為西南沿海地區(qū)重要的大中型船 舶修理中心和特種船舶制造基地。 （二）大力發(fā)展特色造船產(chǎn)業(yè) 在產(chǎn)業(yè)布局中，北海應(yīng)當(dāng)堅持有所為有所不為，突出重點，以發(fā)展科技先導(dǎo)型船型為主，與長三角、環(huán)渤海和珠三角等先進(jìn)船舶修造基地實行錯位發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有船廠和即將引入船企的技術(shù)特點和市場需求分析，北海宜從發(fā)展 LNG 船舶、集裝箱、港口機(jī)械和海洋工程裝備、漁輪及工程船等方面起步。以廣西漁輪廠為代表的漁輪修造企業(yè)必須加快技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能才能滿足北海近萬艘漁輪的淘汰更新需要；此外，黨江灘涂地區(qū)的船舶修造也要進(jìn)一步規(guī)范，以推動工程船舶的專業(yè)化、規(guī)?；?產(chǎn)。 （三）積極發(fā)展修船和綠色拆船業(yè)務(wù) 在當(dāng)前船舶行業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的形勢下，積極發(fā)展修船和綠色拆船業(yè)務(wù)既符合國家的宏觀產(chǎn)業(yè)政策，也符合國家船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的精神。積極發(fā)展修船和綠色拆船業(yè)務(wù)，一方面是依托北部灣沿海港口建設(shè)，考慮優(yōu)先發(fā)展修船業(yè)務(wù)； 另一方面是開拓綠色拆船業(yè)務(wù)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)拆船業(yè)可以進(jìn)一步完善船舶產(chǎn)業(yè)鏈布局。作為一個符合可持續(xù)發(fā)展的資源回收項目，具有良好經(jīng)濟(jì)效益的同時，更具有重大社會效益。 （四）努力拓展船舶裝備產(chǎn)業(yè) 結(jié)合北海工業(yè)發(fā) 展的實際，大力發(fā)展船用裝備和配套產(chǎn)業(yè)，主動為珠三角、長三角等遠(yuǎn)洋船舶修造產(chǎn)業(yè)做好配套服務(wù)，實現(xiàn)錯位發(fā)展。大力發(fā)展船舶裝備產(chǎn)業(yè)，主要通過積極組織、引導(dǎo)機(jī)械、電子、冶金等行業(yè)參與船舶配套產(chǎn)品開發(fā)，支持關(guān)鍵船用設(shè)備的技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新，提高關(guān)鍵配套產(chǎn)品的技術(shù)水平和檔次。配套產(chǎn)業(yè)可以考慮先從量大利薄的產(chǎn)品起步，依托北海現(xiàn)有的石化、電子、機(jī)械等企業(yè)，重點發(fā)展中小型船用柴油機(jī)、船用電氣電子設(shè)備、船用通信導(dǎo)航設(shè)備、甲板機(jī)械等配套產(chǎn)品，帶動機(jī)械、加工、材料、鑄造、船舶電子等配套產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)的整體發(fā)展。特別是以北海 建設(shè)北部灣電子信息產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，大力扶持船舶電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸北海電子、船舶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，拓展市場空間，形成區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，打造船舶工業(yè)化與信息化融合的典范。 （五）積極營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)鏈 要營造船舶工業(yè)發(fā)展良好的服務(wù)鏈，對船舶企業(yè)在政策、資金、信貸、稅收、人才等方面加大扶持力度。一是在制定岸線資源開發(fā)規(guī)劃時，要充分考慮船廠對岸線條件的特殊要求。要積極向國家有關(guān)部門爭取政策，做好布局規(guī)劃內(nèi)海域的開發(fā)利用。二是加大資金扶持力度。建立船舶出口擔(dān)保及融資機(jī)制，加強(qiáng)對出口船舶的信貸支 持。出臺政策引導(dǎo)企業(yè)及社會其他力量參與，建立船舶專業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大船舶企業(yè)的融資渠道。三是加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。采用高端設(shè)計人才的柔性引進(jìn)和中低端人才、一線產(chǎn)業(yè)人員的本地化培養(yǎng)的方式來解決人才需要。在高校設(shè)置船舶工程專業(yè)，培養(yǎng)熟悉船體結(jié)構(gòu)，船舶修造原理，能勝任修造船、航海公司的應(yīng)用人才。同時，開設(shè)一線產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓(xùn)。與國內(nèi)外知名船舶設(shè)計機(jī)構(gòu)合作成立北部灣船舶工程技術(shù)研究中心，打造 “ 產(chǎn)學(xué)研用 ” 一體化的船舶修造基地。 【參考文獻(xiàn)】 1胡興軍 .我國船舶工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及促進(jìn)措施 J.天津航海 ,2007,(4). 2應(yīng)長春 .現(xiàn)代造船模式和船舶工業(yè)又好又快發(fā)展 J.中外船舶科技 ,2008,(1). 3陶永宏 ,馮俊文 .基于產(chǎn)業(yè)集聚的中國船舶工業(yè)發(fā)展思考 J.船舶工程 ,2005,(5). 4孫玲芳 ,陳軍 .船舶產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制研究 J.船舶工程 ,2006,28(5). 5陶永宏 .中國船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實證研究與特點分析 J.生產(chǎn)力研究 ,2006,(4). 閱讀相關(guān)文檔 :對建筑電氣安裝施工專業(yè)配合問題的探討 深圳大運(yùn)會體育館聚碳酸酯板屋面設(shè)計 關(guān)于生態(tài)理念的節(jié)約型園林綠化建設(shè)研究 公路工程路基施工技術(shù)及質(zhì)量控制 高校建設(shè)工程管理措施探討 歐式古典與現(xiàn)代簡約完美相結(jié)合的景觀設(shè)計 巖土工程勘察