寧鄉(xiāng)縣公安局電子警察系統(tǒng)設(shè)備及安裝采購.doc

寧鄉(xiāng)縣公安局電子警察系統(tǒng)設(shè)備及安裝采購招標文件招 標 編 號：NXZFCG-HG-2010-13 采 購 單 位：寧鄉(xiāng)縣公安局項 目 名 稱：電子警察系統(tǒng)設(shè)備及安裝 招標代理機構(gòu)：長沙華冠工程造價咨詢服務(wù)有限公司 日 期：二一年五月目 錄第一章 投標邀請3第二章 投標須知5一、說明5二 投標文件的編寫6三 投標文件的遞交7四 評標委員會的組建7五 開標和評標8六 評標方法及標準10七 中標及合同簽訂12八 質(zhì)疑與投訴12九 法律責(zé)任13十 其他14第三章 標的清單及說明15一 本次采購內(nèi)容15二 項目清單及說明18五 項目建設(shè)要求及說明34四 其他要求及說明35第四章 政府采購合同（范本）37第五章 投標文件編制41格式1 投標承諾書42格式2 投標人基本情況說明43格式3 投標報價表44格式4 規(guī)格響應(yīng)表45格式5 產(chǎn)品配置清單45格式6 項目建設(shè)方案及說明46格式7 質(zhì)量保證承諾書46格式8 售后服務(wù)承諾書46格式9 同類型項目經(jīng)營業(yè)績47格式10 投標資格證明文件48第一章 投標邀請受寧鄉(xiāng)縣公安局的委托，長沙華冠工程造價咨詢服務(wù)有限公司對電子警察系統(tǒng)設(shè)備及安裝進行國內(nèi)采購，現(xiàn)邀感興趣且合格的供應(yīng)商參與投標。一、項目名稱：電子警察系統(tǒng)設(shè)備及安裝二、項目編號：NXZFCG-HG-2010-13三、采購方式：公開招標四、定標方式：綜合評分法五、投標資質(zhì)：投標人應(yīng)提交的資質(zhì)證明文件及有關(guān)格式要求詳見本文件“第五章投標文件編制”。六、標書認購：1、標書售價：每份400元，售后不退。2、2010年5月20日起至2010年6月8日止，每天上午8：0012：00，下午15：0017：30（北京時間，下同），節(jié)假日休息，到寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)一環(huán)北路112號世紀陽光小區(qū)B棟521室長沙華冠工程造價咨詢服務(wù)有限公司招標部購買。3、標書的紙質(zhì)和電子版本，以購買時招標代理公司提供的為準。七、投標規(guī)定：1、投標截止：2010年6月9日上午9：00時止，超過截止時間的投標將被拒絕（）。2、開標時間：2010年6月9日上午9：00時。3、開標地點： 寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)一環(huán)北路112號世紀陽光小區(qū)B棟612室長沙華冠工程造價咨詢服務(wù)有限公司會議室。4、法人代表或其委托授權(quán)代理人須準時到會，出示身份證原件并簽名以示出席；否則，其投標將被拒絕（）。八、投標保證金：1、遞送投標文件前，投標人須交付投標保證金人民幣壹萬壹仟元；否則，其投標將被拒絕（）。2、保證金交納及確認方式：1）交納現(xiàn)金到代理機構(gòu)的，代理機構(gòu)收訖開具收據(jù)，視為已交納。2）交納現(xiàn)金到銀行的，代理機構(gòu)收到銀行蓋章確認的現(xiàn)金繳款通知單回執(zhí)開具收據(jù)，視為已交納。3）轉(zhuǎn)賬方式交納的，代理機構(gòu)查詢已經(jīng)到帳，視為已交納。3、投標保證金帳戶名稱：長沙華冠工程造價咨詢服務(wù)有限公司開戶行：寧鄉(xiāng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社玉潭信用社帳號：80080000031326246012采購代理機構(gòu)：長沙華冠工程造價咨詢服務(wù)有限公司 地 址：寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)一環(huán)北路112號世紀陽光小區(qū)B棟521室聯(lián) 系 人：楊先生 電話傳真購人：寧鄉(xiāng)縣公安局 地 址：寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)梅花路聯(lián) 系 人：文先生 電話府采購監(jiān)管部門：寧鄉(xiāng)縣政府采購監(jiān)督管理辦公室地 址：寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)花明北路聯(lián) 系 人：沈女士 電話 址：/changsha第二章 投標須知一、說明1適用范圍1.1本文件僅適用于本投標邀請中所述的采購項目。2定義2.1“采購人”系指實際購買使用本項目標的物的單位。2.2“采購代理機構(gòu)”（簡稱代理機構(gòu)）系指接受采購人委托代理本項目采購事宜的招標公司。2.3“招標采購單位”系指采購人和采購代理機構(gòu)。2.4“投標人”系指向招標采購單位提交投標文件的供應(yīng)商。2.5“中標人”系指被確定為承接本項目并負責(zé)其實施的投標人。3投標人應(yīng)具備的條件3.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條款的規(guī)定。3.2投標產(chǎn)品（服務(wù)）符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和環(huán)保標準。3.3滿足本文件規(guī)定的資質(zhì)要求。3.4購買本文件并已辦理登記手續(xù)。3.5符合財政部及省級人民政府規(guī)定的其它條件。3.6同一法定代表人的不同公司，參加同一項目的投標，其投標無效（）。4.聯(lián)合體投標4.1本項目不接受聯(lián)合體投標（）。5投標保證金5.1未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還；成交人的投標保證金在合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。退還投標保證金時，投標人須憑代理機構(gòu)開出的收據(jù)辦理。5.2發(fā)生以下情況之一，投標保證金將不予退還：（一）開標后，投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的；（二）提供虛假材料謀取中標的；（三）中標后，無正當理由不簽訂合同的。6投標有效期6.1從開標之日起，投標文件有效期為60天。投標有效期不足的，其投標無效（）。6.2特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標采購單位可要求投標人同意延長有效期，要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標人可拒絕上述要求而予以退還投標保證金。對于接受要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，有關(guān)投標保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。7本文件的澄清、修改7.1投標人收到本文件時，應(yīng)進行檢查；如認為采購文件存在不合理條款，公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)及時告知招標采購單位澄清或處理，并抄送同級政府采購管理部門。否則，由投標人自行承擔所造成的不良后果。7.2根據(jù)投標人提出的問題，招標采購單位確定是否需統(tǒng)一召開標前踏勘及答疑會；如統(tǒng)一召開，將通知所有登記購買了采購文件的投標人參加。7.3招標采購單位對本文件進行必要澄清或修改的，應(yīng)當在投標截止時間前。澄清或修改（包括踏勘及答疑會明確的事項）應(yīng)當在財政部門指定媒體上發(fā)布，并以書面形式通知所有已登記購買本文件的供應(yīng)商。該澄清或修改的內(nèi)容為本文件的組成部分。7.4招標采購單位可酌情延長投標截止時間和開標時間，但應(yīng)當在投標截止時間前。變更時間應(yīng)當在財政部門指定媒體上發(fā)布，并書面通知所有已登記購買本文件的供應(yīng)商。8投標費用8.1無論投標結(jié)果如何，投標人自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。8.2 中標供應(yīng)商須按國家計委計價格20021980號文件規(guī)定向招標代理機構(gòu)支付招標代理服務(wù)費。二 投標文件的編寫9一般要求9.1投標人應(yīng)仔細閱讀本文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求編制投標文件，并保證所提供的全部資料真實有效。9.2投標文件應(yīng)用中文編寫。9.3投標文件的書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫。9.4投標文件應(yīng)當采用書面方式；招標采購單位不接受電報、電話、傳真投標。9.5以同一投標人名義，遞送兩套或以上的投標文件，其投標無效（）。10投標文件的組成10.1投標文件應(yīng)包括的內(nèi)容詳見本文件“第五章投標文件編制”。10.2除本文件另有規(guī)定外，計量單位為我國法定計量單位。11投標報價11.1投標人應(yīng)按本文件提出的采購范圍、內(nèi)容及要求進行報價。11.2除本文件另有規(guī)定外，投標報價為含稅價，是指完成本文件規(guī)定的項目并通過驗收后的價格。11.3除本文件另有規(guī)定外，投標人對每一標的只允許有一個方案或報價，對同一標的提交有選擇的方案或報價的，其投標無效（）。11.4如有優(yōu)惠折扣須在投標承諾書中注明，做到投標承諾書中的總價與投標報價表中的總價一致。三 投標文件的遞交12投標文件的送達 12.1投標文件應(yīng)在投標截止時間前送達招標文件規(guī)定的地點。13投標文件的補充、修改或撤回13.1投標截止時間前，投標人可對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回。13.2投標人補充、修改或撤回時，須向招標采購單位出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件。13.3補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。13.4補充、修改文件是投標文件的組成部分。13.5投標截止后，投標人不得補充、修改或撤回投標文件；但可以在開標前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件通知放棄投標。四 評標委員會的組建14評委會的組成及職責(zé)14.1評標工作由招標采購單位依法依規(guī)組成評標委員會。14.2評標事務(wù)由評委會負責(zé)，并獨立履行下列職責(zé)： （一）審查投標文件是否符合本文件要求，并作出評價； （二）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或答復(fù)； （三）推薦中標候選人名單，或者直接確定中標人； （四）向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。15評委會成員的義務(wù) （一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （二）按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評審，對評審意見承擔個人責(zé)任； （三）對評標過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評標報告的起草； （五）配合財政部門的投訴處理工作； （六）配合招標采購單位答復(fù)投標人提出的質(zhì)疑。五 開標和評標16開標程序16.1按規(guī)定的時間和地點開標。確因特殊情況需要推遲，在開標前向監(jiān)委和投標人說明。 （1）投標人按規(guī)定簽到。監(jiān)委簽到。 （2）代理機構(gòu)介紹開標會議程，宣讀開標會紀律。16.2參加投標的供應(yīng)商或合格供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消外，可廢標后重新組織采購；也可按照財政部貨物和服務(wù)招標投標管理辦法第43規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門同意，所有評委（監(jiān)委）簽字認可，書面通知投標人當場改作競爭性談判或單一來源方式采購。16.3開標時,當眾查驗投標文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標人確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱，投標價格、優(yōu)惠承諾，招標文件允許提供的備選投標方案報價以及投標文件的其他主要內(nèi)容。16.4未宣讀的投標價格、優(yōu)惠承諾和招標文件允許提供的備選投標方案報價等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。16.5開標時，投標文件中投標報價表內(nèi)容與投標承諾書內(nèi)容不一致的，以投標報價表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。17評標程序17.1評委按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署評委承諾書。代理機構(gòu)介紹評標會議程，宣讀評標會紀律。17.2評委會推選主任評委，采購人評委不得擔任主任評委。主任評委按規(guī)定程序主持評審工作。17.3評委會對投標文件進行初審。初審分為資格性和符合性審查。 （一）資格性審查，確定投標人是否具備投標資格。投標人無資格或無能力履行合同，其投標無效（）。 （二）符合性審查，確定投標人是否對本文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，實質(zhì)性響應(yīng)是指對本文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保留。非實質(zhì)性響應(yīng)的投標人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會影響到本文件中標的清單及技術(shù)要求，或限制了采購人權(quán)力和投標人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。 （三）投標人有下列情形之一的，視為無效投標。 （1）超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍投標的； （2）投標文件所投標段中的應(yīng)標范圍小于本文件對應(yīng)標段要求的采購范圍的； （3）投標文件與事實不符的； （4）經(jīng)評委會一致認定為重大偏離的； （5）不符合本文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（標注）的； （6）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。 （四）有效投標人不足三家的，除采購任務(wù)取消外，可廢標后重新組織采購；也可按照財政部貨物和服務(wù)招標投標管理辦法第43規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門同意，所有評委（監(jiān)委）簽字認可，書面通知投標人當場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （五）出現(xiàn)下列情形之一的，本項目作廢標處理，除采購任務(wù)取消外，重新組織采購。 （1）本文件存在不合理條款，公告時間及程序不符合規(guī)定的； （2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （3）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 非以上情形導(dǎo)致項目被廢標的，經(jīng)政府采購管理部門同意，所有評委（監(jiān)委）簽字認可，可書面通知投標人當場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （六）對資格性符合性審查合格的投標人進行咨詢與答復(fù)。（1）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評委會可以書面形式進行咨詢。（2）評委閱讀采購文件、投標書，各自獨立記錄通過審查的各投標書情況，分別提出需咨詢的問題。主任評委匯總整理形成書面咨詢問題，發(fā)給投標人。（3）投標人對咨詢事項作出書面答復(fù)，按規(guī)定時間報評委會。投標人的答復(fù)不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質(zhì)性內(nèi)容。17.4比較與評價。（一）評委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，按規(guī)定的評標方法，各自獨立對除集體評議外的其他評審因素進行評比打分。（二）評委再根據(jù)評委會一致意見，對除投標報價外的集體評議評審因素統(tǒng)一打分。（三）代理機構(gòu)再通報投標報價得分，匯總計算各投標人總得分，并按總得分高低確定排名順序。17.5確定評審結(jié)果。（一）評委會統(tǒng)一簽署評標結(jié)論書，按排名順序推薦中標候選人或者確定中標人。中標候選人數(shù)量根據(jù)采購需要確定，并按順序排列。（二）評委會認為中標候選人投標價或某些分項報價明顯不合理或低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補候選人，以此類推。18.評標過程的保密性18.1在評標過程中和評標結(jié)束后，談判小組的研究情況和所有投標人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。18.2有關(guān)投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標人或與上述工作無關(guān)的人員。六 評標方法及標準19評標方法19.1綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照本招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。19.2 評標標準序號評審因素權(quán)重評分標準1投標報價30以經(jīng)評委會一致認定滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格得分計30分。其他投標人的價格得分統(tǒng)一按公式計算：報價得分評標基準價投標報價投標報價權(quán)重2產(chǎn)品配置及技術(shù)參數(shù)23所投配置符合招標文件要求的，計23分。配置不詳，技術(shù)參數(shù)不清，缺漏項的，每處扣2分，扣至本小項0分為止。有負偏離，每項扣3分，沒有規(guī)格響應(yīng)表的，扣3分，扣至本小項0分為止。投標書沒有產(chǎn)品配置清單的，計0分；技術(shù)參數(shù)經(jīng)評委會一致認定為重大負偏離的，視為無效投標。7配置先進合理，具有開放性和可擴充性，計2分，技術(shù)成熟，運行穩(wěn)定，安全可靠，管理方便簡易，計2分；所投產(chǎn)品與一期完全兼容的，計3分。產(chǎn)品選型及配置欠佳的，每處扣1分，扣至本小項0分為止。3建設(shè)方案及技術(shù)設(shè)計8方案設(shè)計合理，計2分；建設(shè)進度計劃及保證措施合理，計2分；安裝調(diào)試程序合理、措施得當，計2分；質(zhì)量保證措施合理，安全文明施工措施合理的，計2分。有缺漏項，欠合理的，每處扣1分，扣至本小項0分為止。4服務(wù)承諾10投標人在當?shù)卦O(shè)有分支機構(gòu)；有專人負責(zé)售前、售中和售后服務(wù)的；質(zhì)保期滿足招標要求；培訓(xùn)方案到位，服務(wù)響應(yīng)時間短，每小項計2分，共計10分；缺項或不響應(yīng)要求的每處扣2分，扣至本小項0分為止。投標書沒有服務(wù)承諾的，計0分。5經(jīng)營業(yè)績10考察投標人在2006年-2009年有長沙地區(qū)城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的經(jīng)營業(yè)績，項目總投資在200萬元以上，要求提供相應(yīng)的合同復(fù)印件，否則不計分，每個計2分。最多計10分。6綜合實力8投標人自身具備通信管道資源和網(wǎng)絡(luò)出租資源，計4分；投標人自身能獨立提供設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成整體方案的，計2分；投標人在項目所在地區(qū)設(shè)有分公司或辦事機構(gòu)的，計2分。7投標書編制2投標書按招標文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁碼，裝訂成冊，書面整潔無涂改，沒有缺漏項，價格數(shù)量等計算準確的，計2分；不符合要求的，每處扣0.5分，扣至本小項0分為止。8交貨時間及付款方式2投標書滿足招標文件中交貨時間和付款方式要求的，計2分；否則每處扣1分，扣至本小項0分為止。合計100七 中標及合同簽訂20中標通知20.1評標結(jié)束，確定中標人后，招標采購單位將在“長沙政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：/changsha）上公告評標結(jié)果。20.2招標采購單位不向落標的投標人解釋落標原因，不退還投標文件。20.3投標人對評標結(jié)果有異議的，按政府采購有關(guān)質(zhì)疑、投訴規(guī)定辦理。21合同簽訂21.1簽訂合同前，采購人可對中標人的投標文件（含答復(fù)、補充文件）進行真實性查驗，凡有虛假的，其中標無效，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予違法違規(guī)處理。21.2采購人在中標通知書發(fā)布之日起30日內(nèi)，與中標人按范本格式制作并簽訂政府采購合同。合同由代理機構(gòu)報政府采購管理部門登記編號、備案。項目數(shù)量增減、合同條款變更、預(yù)算追加等按規(guī)定報批后，另行簽訂補充合同。21.3本文件（含補充、修改文件）、中標人的投標文件（含答復(fù)、補充文件）均為簽訂采購合同的依據(jù)。21.4采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。21.5中標人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，按照財政部18號令第82條款，采購人可以按中標候選順序確定新的中標人并簽訂合同，以此類推，或重新進行采購。21.6采購人在授予合同時有權(quán)對本文件規(guī)定的貨物和服務(wù)予以適當?shù)脑黾踊驕p少，但不得改變單價或其他條款和條件。21.7合同履行中，追加采購與合同標的相同的貨物或服務(wù)的，按規(guī)定報批后，簽訂補充合同。21.8中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人。除本文件另有規(guī)定外，也不得將中標項目進行分包給他人。八 質(zhì)疑與投訴22質(zhì)疑22.1投標人對中標公告有異議的，應(yīng)當在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑，質(zhì)疑書應(yīng)列明理由、依據(jù)，法人代表或授權(quán)代表簽字，并加蓋單位公章。22.2招標采購單位應(yīng)當在收到投標人書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出書面答復(fù)，但涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。22.3投標人須對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責(zé)任。23投訴23.1質(zhì)疑供應(yīng)商對招標采購單位的答復(fù)不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部門應(yīng)當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。23.2處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。23.3供應(yīng)商投訴實行實名制，其投訴應(yīng)當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。23.4投訴人提起投訴應(yīng)當符合下列條件：（一）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；（二）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；（三）投訴書內(nèi)容符合政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法的規(guī)定；（四）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（五）屬于本財政部門管轄；（六）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（七）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。23.5投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財政部門應(yīng)當駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：（一） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的；（二） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。九 法律責(zé)任24法律責(zé)任24.1按照財政部18號令第74條款規(guī)定，投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（三）與采購人、其他投標人或采購代理機構(gòu)惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；投標人有前款情形之一的，中標無效（）。24.2按照財政部18號令第75條款規(guī)定，中標人有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：（一）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（二）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的。中標人有前款情形之一的，中標無效（）。24.3按照以上條款規(guī)定，經(jīng)同級或其上級財政部門認定中標無效的，按照財政部18號令第82條款規(guī)定，可按中標候選順序重新確定，或重新進行采購。十 其他25中標人須向采購代理機構(gòu)交納代理服務(wù)費（一）以中標通知書確定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)；（二）代理服務(wù)費按國家計委計價格20021980號文件規(guī)定的標準收取。代理服務(wù)收費標準(費率)中標金額（萬元）貨物類服務(wù)類工程類100以下10050050010000.80.450.55100050005500010000100001000000.050.050.051000000以上0.010.010.01說明：1、按本表費率計算的收費為代理服務(wù)全過程的收費基準價格，單獨提供編制采購文件（有標底的含標底）服務(wù)的，可按規(guī)定標準的30計收。2、代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業(yè)務(wù)中標金額為6000萬元，計算招標代理服務(wù)費額如下： 100萬元1.01萬元 （500100）萬元0.72.8萬元 （1000500）萬元0.552.75萬元 （50001000）萬元0.3514萬元 （60005000）萬元0.22萬元 合計收費12.82.7514222.55(萬元)第三章 標的清單及說明一 本次采購內(nèi)容1本次采購包括電子警察系統(tǒng)設(shè)備及材料購置、產(chǎn)品運輸保險保管、安裝、通過驗收，及整體項目壹年免費保修維護等。二、 項目概述1、建設(shè)目標本系統(tǒng)建設(shè)的主要目標是：在現(xiàn)有條件下，采用先進的、主流的計算機技術(shù)、圖像處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)一套適合于寧鄉(xiāng)縣城道路交通特點的縣城智能交通系統(tǒng)和機動車道路違法監(jiān)測系統(tǒng)，組成具有數(shù)據(jù)采集、傳輸、整合等功能的快捷高效的交通監(jiān)控指揮系統(tǒng)。項目建成后，寧鄉(xiāng)縣公安局交通警察支隊能及時有效的自動監(jiān)測控制區(qū)域內(nèi)交通狀況、快捷高效指揮道路交通，對機動車不按道路交通安全法駕駛的違法行為進行自動抓拍，為處罰機動車交通違法行為提供可靠依據(jù)。2、建設(shè)原則根據(jù)寧鄉(xiāng)縣區(qū)現(xiàn)狀和未來交通發(fā)展需求，為提高寧鄉(xiāng)縣交通管理現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，本著務(wù)實、先進的原則，根據(jù)具體的實際情況和未來的規(guī)劃進行系統(tǒng)設(shè)計，充分體現(xiàn)對縣城交通管理實現(xiàn)智能化和信息化的前瞻性意義和寧鄉(xiāng)縣城市道路的實際情況；充分利用現(xiàn)有平臺進行資源共享，對重點防控的盜搶車輛實現(xiàn)實時比對告警，對多次違反道路交通安全法的機動車管控和告知；在技術(shù)和系統(tǒng)容量上留有充分擴展余地，在較長時間內(nèi)保持系統(tǒng)先進性和實用性達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；立足于成熟、經(jīng)濟、適用、先進又可靠的智能交通監(jiān)控、管理技術(shù)和公安交通管理工作緊密結(jié)合，注重系統(tǒng)的實用性和實戰(zhàn)性，合理配置資源，服務(wù)、服從于公安交通管理業(yè)務(wù)需要的原則；采用開放性、模塊化、智能化的互聯(lián)體系結(jié)構(gòu)，將各系統(tǒng)融合成一個有機的整體，實現(xiàn)各系統(tǒng)科學(xué)、高效、可靠、協(xié)調(diào)的智能管理運行。3、設(shè)計依據(jù)系統(tǒng)設(shè)計將依據(jù)國家和部、委的相關(guān)標準和規(guī)范實施。l 闖紅燈自動記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件GA/T496-2009l 公路車輛智能檢測記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件GA497-2009l 公路交通安全設(shè)施設(shè)計技術(shù)規(guī)范JTJ D81-2006l 道路交通標志和標線GB 57681999l 公安部交管局道路交通科技發(fā)展九五計劃和2010年規(guī)劃l 2003年全國城市交通管理暢通工程總體方案l 公安部關(guān)于公安交通指揮中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見l 公安部公安計算機信息系統(tǒng)“九五”規(guī)劃l 公安部交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)框架l 城市公安指揮中心技術(shù)系統(tǒng)設(shè)備配置建議GA099-1996l 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范l 國家技術(shù)監(jiān)督局測量、控制和試驗室用電氣設(shè)備的安全要求l 國家技術(shù)監(jiān)督局信息技術(shù)設(shè)備的安全l 有關(guān)電子警察生產(chǎn)企業(yè)標準等l 行業(yè)標準 GA 3082001安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則l 系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求GB14050-93l 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范GB50217-94l 電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范GB50168-92l 電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范GBJ232-92l 通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范GB50055-93l 工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范GBJ65-83l 工業(yè)計算機監(jiān)控系統(tǒng)抗干擾技術(shù)規(guī)范CECS81-96l 計算機信息系統(tǒng)安全GA 216.11999l 計算機信息系統(tǒng)雷電電磁脈沖安全防護規(guī)范GA 2672000l 闖紅燈自動記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件GA/T 496-2009l 城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)性技術(shù)文件l 城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)3111試點工程實施方案l 中華人民共和國道路交通法l 交通電視監(jiān)視系統(tǒng)工程驗收規(guī)范GA/T514-2004l 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T 367-2001l 城市道路交通管理評價指標體系公安部交通管理局、建設(shè)部城市建設(shè)司l 中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA38-92l 電氣安裝工程施工及驗收規(guī)范 GBJ232-9092l 道路交通違章管理信息代碼 第1部分：交通違章行為代碼GA 408.1-2003l 道路交通違章管理信息代碼 第2部分：交通違章編號GA 408.2-2003l 道路交通違章管理信息代碼 第3部分：交通違章地點編碼規(guī)則GA 408.3-2003l 道路交通違章管理信息代碼 第4部分：交通違章處理結(jié)果代碼(GA 408.4-2003)l 全國道路交通管理信息數(shù)據(jù)庫規(guī)范 第3部分：交通違章管理信息數(shù)據(jù)庫規(guī)范GA 329.3-2003l 全國道路交通管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換格式 第3部分：交通違章數(shù)據(jù)交換格式GA 409.3-2003l 公安部金盾工程的有關(guān)規(guī)定l 國家計委計標(1988)30號文關(guān)于控制工程造價的若干規(guī)定l 國家計委計投(1992)382號關(guān)于核定大中型基本建設(shè)項目總投資的通知l 國家計委計標(1999)1283號關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知l 建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知（1992價費字479號）4、項目建設(shè)內(nèi)容本次項目將建設(shè)3個路口固定點標清視頻電子警察系統(tǒng)，1個路段高清卡口超速系統(tǒng)。標清闖紅燈安裝點如下：序號路口名稱車道數(shù)東西南北1新康路與花明北路口 22222二環(huán)中路與寧鄉(xiāng)大道路口33333金州大道與歷泉路口3333高清卡口超速安裝點如下：序號道路名稱車道數(shù)（雙方向）路面寬度（米）1金州大道6單向12米三 項目清單及說明寧鄉(xiāng)縣公安局電子警察設(shè)備清單序號設(shè)備名稱型號單位數(shù)量主要產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)一、標清電子警察闖紅燈抓拍系統(tǒng)1主機系統(tǒng)ZPX415套3含工控機單元、抓拍控制單元、視頻采集單元等。工控機單元配置不低于酷睿雙核CPU、1G內(nèi)存、250G硬盤2抓拍控制軟件套1支持多方向和多車道實時檢測和抓拍。多種用戶自定義的參數(shù)設(shè)置，可以非常方便的對整套系統(tǒng)進行控制,界面美觀，通俗易懂，便于操作和使用。具備闖紅燈抓拍、壓黃線抓拍、逆行抓拍、卡口報警功能、車流量統(tǒng)計功能。3攝像機(全景)Sony 48BP臺12制式：PAL/NTSC、圖像傳感器：1/4” IT Super HAD CCD、有效像數(shù)：752(H)X582(V)、水平解像度：480TVLINE、鏡頭：18xzoom f=4.173.8mm(F1.4F3.0)、數(shù)字變倍：12X、最低照度：0.7LUX、信噪比：Approx 50dB、電子快門：1/50S1/10000S、白平衡：Auto/Manual/Indoor/Outdoor/OnePush/ATW4攝像機(近景)Sony 48BP臺32制式：PAL/NTSC、圖像傳感器：1/4” IT Super HAD CCD、有效像數(shù)：752(H)X582(V)、水平解像度：480TVLINE、鏡頭：18xzoom f=4.173.8mm(F1.4F3.0)、數(shù)字變倍：12X、最低照度：0.7LUX、信噪比：Approx 50dB、電子快門：1/50S1/10000S、白平衡：Auto/Manual/Indoor/Outdoor/OnePush/ATW5防護罩套件220V/6V/15W套44帶防塵、防雨、防灰、全天候型、采用氣動支撐桿輔助前開式頂蓋、使用電壓：AC24V、AC220V6閃光燈組件 套32LED補光設(shè)備，與視頻同步，距離5m30m，功率9W/只7 紅燈信號線RVV41.0米500國標線8 閃光燈電源線RVV22.5米13000國標線9 攝像機電源線RVV22.0米15000國標線10 主機電源電纜RVV32.5米1000國標線11 視頻信號線SYV75-5-1米18000128編國標線12立桿（帶地籠）6米*8米套12滿足行業(yè)規(guī)范要求13立桿基礎(chǔ)1200*1200*1500套12滿足行業(yè)規(guī)范要求14主機箱基礎(chǔ)1000*1000*800套4滿足行業(yè)規(guī)范要求15主干管網(wǎng)頂管米100016輔助管網(wǎng)項317環(huán)境恢復(fù)項318接地系統(tǒng)套3滿足行業(yè)規(guī)范要求19其它輔助材料批1二、高清超速、卡口電子警察抓拍系統(tǒng)1主機系統(tǒng)ZPX416套1含工控機單元、抓拍控制單元、視頻采集單元等。工控機單元配置不低于酷睿雙核CPU、1G內(nèi)存、500G硬盤2抓拍控制軟件套1支持多方向和多車道實時檢測和抓拍。多種用戶自定義的參數(shù)設(shè)置，可以非常方便的對整套系統(tǒng)進行控制,界面美觀，通俗易懂，便于操作和使用。具備卡口報警功能、壓黃線抓拍、逆行抓拍、測速功能、車流量統(tǒng)計功能。3高清攝像機XZX-HA-N臺4傳感器類型：1/1.8CCD傳感器 像 素：200萬 最大分辨率：16281236 A/D轉(zhuǎn)換精度：12Bit 視頻幀速：14fps 功 耗：3W12V 工作溫度：0 - +50 工作濕度： 0%-90%（非冷凝）4攝像機鏡頭H6Z0812AIDC臺4百萬像素專用鏡頭5防護罩套件YAAN-4718套4帶防塵、防雨、防灰、全天候型、采用氣動支撐桿輔助前開式頂蓋、使用電壓：AC24V、AC220V6曝光燈XZX-LED套6輸出能量(J)：500 曝光指數(shù)(1mISO100)：62 色溫(K)：5500200 回電時間(ms)：500 適合閃光間隔：1-3/秒 閃光持續(xù)時間(s)：1/3000 觸發(fā)方式：連接線/短路或信號觸發(fā) 同步速度：不大于1/2000s(不損失) 工作溫度：-2060 工作濕度：2090% 覆蓋范圍：單車道 適合拍攝環(huán)境：卡口/超速監(jiān)測 保險絲：3A 電源：AC220V10% 建議拍攝距離F2.0：2832m 閃光壽命：300萬次7環(huán)境補光燈36W套48線圈檢測器4路個54路9交換機千兆8口臺1106類雙絞線康普8芯非屏蔽箱211補光燈電源線RVV32.5米600國標線12閃光燈電源線RVV21.0米600國標線13攝像機電源線RVV21.0米700國標線14主機電源電纜RVV32.5米500國標線15線圈信號線雙絞高溫線米2000國標線16標準感應(yīng)線圈單心高溫線米1000國標線17補光立桿（帶地籠）根據(jù)現(xiàn)場實際情況定制套2滿足行業(yè)規(guī)范要求18主機立桿（帶地籠）根據(jù)現(xiàn)場實際情況定制套2滿足行業(yè)規(guī)范要求19立桿基礎(chǔ)1200*1200*1500套4滿足行業(yè)規(guī)范要求20輔助管網(wǎng)項121環(huán)境恢復(fù)項122接地系統(tǒng)套1滿足行業(yè)規(guī)范要求23其它輔助材料批1說明：上述電子警察系統(tǒng)工程是原已建設(shè)好的系統(tǒng)的延續(xù)項目，投標人選擇的主機產(chǎn)品必須考慮與原有的系統(tǒng)對接，不得另外建設(shè)一套后端平臺。四、系統(tǒng)技術(shù)要求1、主要設(shè)備要求1.1前端設(shè)備及要求：1.1.1抓拍主機主要技術(shù)指標采用工業(yè)級控制計算機，使用具備排風(fēng)和過濾功能的獨立工控機箱，確保工控機內(nèi)工作環(huán)境清潔。l 處理器： 酷睿雙核處理器l 存儲器： 500G高速硬盤l 系統(tǒng)內(nèi)存：兩條184腳DDR DIMM插槽，512M內(nèi)存，最大2GB系統(tǒng)存儲器l BIOS：AMI BIOS，支持ACPI電源管理功能l 視頻：AGP 1X/2X/4X帶2D,3D圖形加速控制器,32MB顯示緩存l LAN：Intel 10M/100Mbps以太網(wǎng)控制器,RJ-45接口l 增強IDE：1個ATA，1個SATA,可掛接500G高速大容量串口硬盤l 多I/O接口，2個USB、一個并口、兩個RS-232、一個PS/2 鍵盤/鼠標接口、4個PCI槽l 硬件檢測：對主要工作電壓、CPU溫度和風(fēng)扇轉(zhuǎn)速進行檢測l 符合 EIA RS-310C 上架標準 11.2室外機箱主要技術(shù)指標l 主機功耗：小于200Wl 系統(tǒng)使用電壓：AC 220V20，50Hzl 工作溫度：-4070l 工作相對濕度：10%95%（非凝結(jié)）l 大氣壓力：86106Kpal 具備排風(fēng)、加熱、自動控溫功能。l 具備防雷擊功能。l 絕緣電阻：系統(tǒng)220V帶電部分和機殼間絕緣電阻不低于100M。l 抗電：1500VDC，1分鐘l 防水性能：采用戶外防護型機箱，內(nèi)部不積水l 平均無故障連續(xù)工作時間(MTBF)：20000小時以上1.1.3闖紅燈專用攝像機1、全景/特寫攝像機l 1/4英寸CCD鏡頭；l 有效像素數(shù)：768行576場；l 水平分辨力：480TVLine；l 最低照度：0.7Lux；l 星光技術(shù)：自動，強制，關(guān)可選；l 具有自動增益；l 動態(tài)噪音降噪：可選擇低、中、高、關(guān)閉；l 逆光補償：關(guān)，可以選擇區(qū)域或電平；l 同步系統(tǒng)：內(nèi)部，線路鎖定；l 外同步輸入：可選擇75；l 視頻輸出：BS(BNC)； 1.0 VP-P CCIR復(fù)合75/BNC端子；l 遙控：雙向同軸電纜通訊；l 控制：由軟件操作的屏幕顯示菜單；1.1.4 卡口及測速專用高清攝像機l 采用200萬像素工業(yè)高清攝像機。l 傳感器類型：1/1.8CCD傳感器l 像 素：200萬l 最大分辨率：16281236l A/D轉(zhuǎn)換精度：12Bitl 視頻幀速：14fpsl 功 耗：3W12V l 工作溫度：0 - +50l 工作濕度： 0%-90%（非冷凝）1.1.5 卡口及測速全景攝像機l 1/4英寸CCD；l 有效像素數(shù)：768576；l 水平分辨力：480TVLine；l 最低照度：0.7Lux；l 星光技術(shù)：自動，強制，關(guān)可選；l 具有強光抑制功能；l 動態(tài)噪音降噪：可選擇低、中、高、關(guān)閉；l 控制方式：RS485控制；l 逆光補償：可以選擇區(qū)域或電平；l 同步系統(tǒng)：內(nèi)部，線路鎖定；l 視頻輸出：BS(BNC)； 1.0 VP-P CCIR復(fù)合75/BNC端子；l 控制：由軟件操作的屏幕顯示菜單；l 可適用于各種路面及不同天氣條件下應(yīng)用。能有效解決夜間車輛大燈眩光，夜間圖像質(zhì)量差，強烈日光下畫面光照度過載、現(xiàn)場光線對比強烈造成畫面失真、不同步等問題。1.1.6 闖紅燈LED補光燈l 發(fā)光顏色：白色 l 外觀顏色：有色擴散 l 正常工作電壓：24V l 功率：36Wl 正向電流：20mA l 反向電流：10A l 亮度：1500-20000 l 角度：3040l 使用壽命：80000小時l 防護等級：IP65l 防護罩l 彈簧輔助前開式頂蓋 l 后部鎖扣連接 l 壓鑄鋁結(jié)構(gòu) l 設(shè)計用于室內(nèi)或室外的安裝 l 符合IP66標準 l 便于維護及安裝工作 l 護罩底部有電纜接入密封套及安裝孔 l 可按現(xiàn)場需要選擇加熱器、遮陽罩等 l 選用加熱器可有效加熱攝像機，并可除霧，除霜 l 選用遮陽罩可降低內(nèi)部溫度3 51.1.7卡口及測速用曝光燈l 輸出能量(J)：500l 曝光指數(shù)(1mISO100)：62l 色溫(K)：5500200l 回電時間(ms)：500l 適合閃光間隔：1-3/秒l 閃光持續(xù)時間(s)：1/3000l 觸發(fā)方式：連接線/短路或信號觸發(fā)l 同步速度：不大于1/2000s(不損失)l 工作溫度：-2060l 工作濕度：2090%l 覆蓋范圍：單車道l 適合拍攝環(huán)境：卡口/超速監(jiān)測l 保險絲：3Al 電源：AC220V10%l 建議拍攝距離F2.0：2832ml 閃光壽命：300萬次1.1.8車輛檢測器l 通道順序掃描:采用通道線圈順序掃描技術(shù)，消除線圈間串擾；l 電感量自調(diào)諧范圍：201500uH，Q值5；l 靈敏度(-L/L)：A型0.08%0.96%，B型0.1%0.8%，C型0.04%1.28%；l 頻率范圍：20100KHz，SW1開關(guān)4級可調(diào)，實際工作頻率取決于線圈尺寸；l 響應(yīng)時間：交通型（A型）36ms，測速型（B型，C型）4ms；l 有限存在時間： 20秒或4分鐘可選；l 保護：線圈輸入端變壓器隔離，氣體放電管、穩(wěn)壓二極管保護；l 工作環(huán)境：工作溫度-20+65，儲存溫度：-40+85，相對濕度：最大95%（無冷凝）；1.1.9 桿件、基礎(chǔ)施工要求l 美觀、實用為原則，采用直懸臂，應(yīng)符合國家標準和相關(guān)行業(yè)標準。l 熱浸鍍鋅八棱桿，保證十年內(nèi)不得有銹蝕。l 市內(nèi)電子警察的桿具高度在6米以上，長度根據(jù)各路口車道數(shù)及寬度自行設(shè)計。l 整體工程：抗風(fēng)8級，抗震6級。l 要有可靠的防漏電接地，接地電阻不大于10，且應(yīng)符合GB50169。1.1.10電氣保護裝置l 安裝過載、漏電、浪涌和短路保護裝置；l 為防止雷擊的損害，做好設(shè)備（包括控制機、攝像機、輔助光源設(shè)備等）的有效接地，還需有電源防雷器和視頻防雷器，使設(shè)備做到更好的防雷保護；l 使用快速熔斷器來保護內(nèi)部電路。1.2卡口存儲服