淺析職教集團(tuán)職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)[文檔資料]

淺析職教集團(tuán)職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì) 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 引言：我國(guó)組建職業(yè)教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱 “ 職教集團(tuán) ” ）的實(shí)踐起步于 20 世紀(jì) 90 年代初。 90 年代中期以來(lái)，組建職教集團(tuán)、實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)成為全國(guó)許多地方加快職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合，做大做強(qiáng)職業(yè)教育所選擇的重要方式和途徑。 我國(guó)組建職業(yè)教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱 “ 職教集團(tuán) ” ）的實(shí)踐起步于 20 世紀(jì) 90 年代初。 90 年代中期以來(lái)，組建職教集團(tuán)、實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)成為全國(guó) 許多地方加快職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合，做大做強(qiáng)職業(yè)教育所選擇的重要方式和途徑。我國(guó)職教集團(tuán)，按照職教集團(tuán)成員單位的聯(lián)結(jié)方式可以劃分為三種類型：一是以資產(chǎn)為主要聯(lián)結(jié)紐帶型的職教集團(tuán)；二是以契約為主要聯(lián)結(jié)紐帶型職教集團(tuán)；三是混合聯(lián)結(jié)型的職教集團(tuán)。按照各學(xué)校、企業(yè)及其他實(shí)體所處地理位置及其隸屬關(guān)系不同，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)一般可分為三種類型：一是區(qū)域性集團(tuán)化辦學(xué)。其特征表現(xiàn)為地理位置、辦學(xué)活動(dòng)空間和服務(wù)空間指向上的區(qū)域性。二是行業(yè)性集團(tuán)化辦學(xué)。其特表現(xiàn)為由行業(yè)主管部門牽頭、有行業(yè)性企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)參 與、行業(yè)提供支撐服務(wù)。三是區(qū)性與行業(yè)性相結(jié)合的集團(tuán)化辦學(xué)。其特征表現(xiàn)為組建職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的牽頭單位可以是一所職業(yè)院校，也可以是教育行政部門或?qū)W校主管部門。 根據(jù)各成員單位實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)的結(jié)合關(guān)系，集團(tuán)化辦學(xué)主要可以分為三種類型：一是校校聯(lián)合、名校立團(tuán)。它以名牌學(xué)校為龍頭，將多所學(xué)校聯(lián)辦的方式組建教育集團(tuán)，縱向可涵蓋中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，橫向可涵蓋普通教育、職業(yè)教育和成人教育。集團(tuán)成員學(xué)校相互之間聯(lián)系更為緊密，并且有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，集團(tuán)成員學(xué)校資源共享，各分校具有相對(duì)獨(dú)立性。 從主導(dǎo)機(jī) 構(gòu)來(lái)看，我國(guó)的職教集團(tuán)主要有三種形式：一是職業(yè)院校主導(dǎo)型，如：江蘇從 2004 年起成立的 20 余個(gè)行業(yè)性職教集團(tuán)，湖南從 2008 年起成立的 18 個(gè)行業(yè)職教集團(tuán)：二是地方政府主導(dǎo)型。如：以城帶鄉(xiāng)、三段培養(yǎng)的 “ 海南模式 ” ，行業(yè)為主、城鄉(xiāng)聯(lián)合的 “ 河南模式 ” ，校企合作、工學(xué)結(jié)合的 “ 天津模式 ” 等；三是復(fù)合主導(dǎo)型，是一種校、企以及中介機(jī)構(gòu)等多元主體、多元合作組成的職教合作聯(lián)盟。 我國(guó)職業(yè)教育管理系統(tǒng)我國(guó)現(xiàn)階段的職業(yè)教育辦學(xué)體制一般是按照管理職能來(lái)劃分的，即分為實(shí)體管理系統(tǒng)和綜合管理系統(tǒng)。實(shí)體管理系統(tǒng)主要是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下的教育部門、勞動(dòng)部門、經(jīng)濟(jì)（業(yè)務(wù)）部門，分別對(duì)所屬學(xué)校的開(kāi)辦、投入、招生、畢業(yè)安臵等承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的選拔等重大問(wèn)題，這一職能即形成了對(duì)所屬學(xué)校的實(shí)體性管理。從教育部門所辦職業(yè)學(xué)校的管理看，職業(yè)學(xué)校是由教育部門直接舉辦的學(xué)校，管理方式基本沿襲了對(duì)普通學(xué)校的管理方式，即分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理。為此，各級(jí)分別設(shè)立了職業(yè)與成人教育司、處、科、股四級(jí)管理機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)部門所辦技工學(xué)校和培訓(xùn)中心的管理主要由兩部分構(gòu)成，一是技工學(xué)校，二是就業(yè)訓(xùn)練中心，實(shí)行中央、省、地、縣四級(jí)管理。教育、勞動(dòng)部 門以外的有關(guān)部門舉辦的職業(yè)教育，統(tǒng)一稱為部門辦學(xué)，這類學(xué)校比重大，都實(shí)行歸口領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，中專學(xué)校大多數(shù)是由省廳、局辦的，而技工學(xué)校多是行業(yè)性局、公司、大型企業(yè)舉辦的，上級(jí)部門進(jìn)行統(tǒng)籌和指導(dǎo)。綜合管理系統(tǒng)是指國(guó)家授權(quán)于某個(gè)部門對(duì)全口徑事業(yè)而實(shí)行的區(qū)別于實(shí)體性管理系統(tǒng)的管理體制。目前，我國(guó)職業(yè)教育還沒(méi)有形成統(tǒng)一的綜合管理系統(tǒng)，而是由教育、勞動(dòng)兩個(gè)部門綜合管理。這種除對(duì)本部門直接舉辦的學(xué)校（中心）的管理外，通常是通過(guò)大政方針的制定、整體規(guī)劃的編制、法規(guī)制約和宏觀調(diào)控等手段，行使政府對(duì)職業(yè)教育綜合管理的職能。從 教育部門的綜合管理看，教育部門代表國(guó)家和各級(jí)政府行使對(duì)職業(yè)教育的管理職能。對(duì)職業(yè)教育學(xué)校的綜合管理的職能主要表現(xiàn)為三方面：一是對(duì)中專學(xué)校的管理（除對(duì)教育系統(tǒng)的中專外，對(duì)其他中專學(xué)校行使建校審批、專業(yè)審批、招生計(jì)劃審批、學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)與評(píng)估等）；二是對(duì)部門、企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行管理（辦學(xué)審批、招生計(jì)劃審批、教學(xué)指導(dǎo)與檢查）；三是對(duì)非教育系統(tǒng)舉辦的技工學(xué)校的宏觀指導(dǎo)。勞動(dòng)部門是技工學(xué)校的綜合管理部門，其管理辦法一般實(shí)行分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)；勞動(dòng)部培訓(xùn)司和省勞動(dòng)廳技工培訓(xùn)處是全國(guó)和全省技校綜合管理的職能部門，其職能 是對(duì)技校進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌與指導(dǎo)。 職業(yè)教育集團(tuán)化模式的共性歸納起來(lái)主要有兩條：辦學(xué)目的上要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)學(xué)生為宗旨；辦學(xué)指導(dǎo)思想上遵循教育規(guī)律，貫徹教育方針，培養(yǎng)學(xué)生技能，提升學(xué)校品牌。因此，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，一要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則。即根據(jù)我國(guó)地域遼闊、人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口狀況、民族習(xí)慣、文化教育基礎(chǔ)、對(duì)教育發(fā)展的需求等方面參差不齊等因素組建教育集團(tuán)，看到差異，因地制宜，不能照搬，更不能一哄而起，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，防止貪大求全。二要堅(jiān)持辦學(xué)個(gè)性特點(diǎn)的原則。 即集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)該而且必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為基礎(chǔ)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)教育的要求，但它絕不能簡(jiǎn)單地效仿經(jīng)濟(jì)體制改革的模式，應(yīng)看到辦學(xué)所具有的自身特點(diǎn)。在辦學(xué)過(guò)程中，不能將其等同于把企業(yè)完全推向市場(chǎng)，使其成為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的實(shí)體，它不是以經(jīng)濟(jì)效益的最大化為原則，而是力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，包括人才培養(yǎng)和教育公平的最大化。防止急功近利，切忌以集團(tuán)化辦學(xué)的名義，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上向民辦學(xué)?？繑n；在國(guó)有與民辦學(xué)校的合并中，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。三要堅(jiān)持國(guó)有屬性的原則，即依托于名牌學(xué)校組建的教育集團(tuán)，要保留學(xué)校國(guó)有本質(zhì)，其資產(chǎn)為國(guó)有資 產(chǎn)，應(yīng)得到保值和增值，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失；防止“ 名校變民校 ” ， “ 名校 ” 不能變 “ 民校 ” ，但民?？梢砸劳忻Ｅk成名校。四要堅(jiān)持目標(biāo)一致的原則，即集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo)是為了優(yōu)化教育資源，提升整體水平，更好地實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，在集團(tuán)內(nèi)部，無(wú)論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，無(wú)論是公司還是學(xué)校，都應(yīng)該堅(jiān)持辦學(xué)目標(biāo)的一致性，特別是民辦學(xué)校，作為投資者，要把民辦學(xué)校當(dāng)作事業(yè)來(lái)辦，遵循教育規(guī)律；作為校長(zhǎng)，要與投資者同舟共濟(jì)，按教育