中國成為“雙反”的對(duì)象的原因及其對(duì)策分析

第 1 頁共 13 頁中國成為“雙反”的對(duì)象的原因及其對(duì)策分析百度呢稱：whlbd2012 微信號(hào)：whlncdx2012一、中國成為“雙反”的對(duì)象的原因根據(jù)商務(wù)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2010年，中國已經(jīng)連續(xù)16年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)5年成為全球遭遇反補(bǔ)貼最多的國家。其中僅在2010年一年，中國共遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查66起，涉案金額71億美元。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，當(dāng)年全球47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和已完成的案件都針對(duì)中國?？梢院敛豢鋸埖卣f，中國已經(jīng)成為全球反傾銷的最大靶子。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，自然跟中國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展過程中，國外的貿(mào)易保護(hù)主義加劇和國內(nèi)貿(mào)易政策或企業(yè)行為失當(dāng)有關(guān)。改革開放以來，中國的國民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)以近年均10%的速度高速增長(zhǎng)了30多年。與此同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模日漸龐大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)2.97萬億美元，比2009年增長(zhǎng)34.7%，規(guī)模已經(jīng)超越美國而躍居世界第一。與中國快速增長(zhǎng)不同，世界大多數(shù)國家的發(fā)展并不如意，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義逐漸泛濫。如今貿(mào)易保護(hù)主義的形態(tài)日益增多，貿(mào)易壁壘形式多樣。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在加入WTO的10年里，中國共遭受國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查602起，合計(jì)金額389.8億美元。其中，反傾銷調(diào)查510起，反補(bǔ)貼調(diào)查43起，保障措施106起，特保措施33起。除此以外，對(duì)中國的貿(mào)易制裁還往往成了一些國家國內(nèi)政治斗爭(zhēng)的一個(gè)籌碼。第 2 頁共 13 頁除了外部原因外，中國自身的外貿(mào)發(fā)展方式存在著缺陷也是關(guān)鍵性的因素之一，數(shù)量龐大而又廉價(jià)的勞動(dòng)力一直是我國的比較優(yōu)勢(shì)。目前，德國每小時(shí)平均工資為30美元，美國為21美元，而中國僅有0.8美元。當(dāng)然，簡(jiǎn)單地這樣比較不盡科學(xué)，但工資低下不僅使得勞動(dòng)者消費(fèi)水平難以提高，而且往往成了引發(fā)勞資矛盾沖突和國外貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索。不合理的出口退稅制度增加了國外對(duì)中國反傾銷訴訟的可能性。雖然從國際范圍來看，出口退稅制度是許多國家采取的一項(xiàng)鼓勵(lì)出口的政策，并不違反國際貿(mào)易的通行規(guī)則。但從本質(zhì)上來說，出口退稅制度就是依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼，降低出口產(chǎn)品的各種稅收，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)品的出口。如果補(bǔ)貼范圍過大、補(bǔ)貼力度過強(qiáng)，極容易成為國外對(duì)中國反補(bǔ)貼訴訟的把柄。這也是為何很多出口壓力較小的國家一方面自己補(bǔ)貼出口，一方面又抨擊別國補(bǔ)貼出口的原因。不僅如此，國內(nèi)出口市場(chǎng)混亂無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也造成了一些出口產(chǎn)品價(jià)格過低的惡果。隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的不斷放開，在中國從事出口貿(mào)易的企業(yè)越來越多，目前全國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)實(shí)體超過70萬家，其中有民營(yíng)企業(yè)近40萬家，更重要的是，由于中國的行業(yè)集中度低，中小企業(yè)占這些出口貿(mào)易企業(yè)的絕大多數(shù)，達(dá)80%以上，而且其出口額也占全國出口總額的70%以上。這些出口企業(yè)由于技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模、議價(jià)能力差異巨大，降價(jià)是他們唯一搶奪訂單的法寶。惡性競(jìng)爭(zhēng)在降低價(jià)格的同時(shí)，也容易給國外的反傾銷訴訟授人以柄。第 3 頁共 13 頁因此，要想盡快摘掉中國頭上這頂全球反傾銷“冤大頭”的帽子，除了在WTO的框架內(nèi)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身利益外，更重要的是改變傳統(tǒng)的貿(mào)易發(fā)展方式。只有擺脫一味依靠低成本、低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)模式，努力改變企業(yè)處于國際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的局面，提高產(chǎn)品附加值，中國產(chǎn)品才能在國際競(jìng)爭(zhēng)中免遭反傾銷的“暗算”，也才能實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的真正轉(zhuǎn)變。二、對(duì)策分析我國加入WTO之后，反傾銷這種“合法”的貿(mào)易保護(hù)措施更成為進(jìn)口國歧視性貿(mào)易壁壘的重要形式，對(duì)我國的出口經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失，面對(duì)國外的反傾銷，我們必須從各方面采取一系列有效的措施。首先是政府：過去幾十年的中國，每年經(jīng)濟(jì)差不多都能以平均10%的速度增長(zhǎng)，說白了就是依靠?jī)蓸訓(xùn)|西，一是人口紅利，二是改革紅利。在那個(gè)“人口值錢、錢不值錢、干啥都賺錢”的時(shí)代里催生了一批民族工業(yè)，或者說是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集集型產(chǎn)業(yè)，然而當(dāng)那個(gè)時(shí)代的勞動(dòng)力漸漸退出生產(chǎn)線，“只生一個(gè)好”的政策所帶來的勞動(dòng)力無法有效補(bǔ)償市場(chǎng)的缺失是，不但中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)減緩，而且還會(huì)進(jìn)入一個(gè)“人更值錢、錢更值錢、干啥都不賺錢”的社會(huì)，并且先在這樣的趨勢(shì)已經(jīng)初露頭角，比如：不是生產(chǎn)的所有東西（尤其是低端產(chǎn)品）出口，都有優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)越南或其他地方的產(chǎn)品比中國在國際市場(chǎng)更受第 4 頁共 13 頁歡迎。因此轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式已迫在眉睫。1.堅(jiān)決要求西方國家修改歧視性政策。按通常做法，一國一旦加入世貿(mào)組織，就等于承認(rèn)了該國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但是有關(guān)國家仍拒絕給予我國真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。我國政府必須采取一系列的措施，我國應(yīng)運(yùn)用各種場(chǎng)合，大力宣傳我國已實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，設(shè)法使西方國家了解我國目前的經(jīng)濟(jì)體制改革狀況，特別是改革開放以來取得的成果。設(shè)法使這些國家明白一個(gè)事實(shí)：無論是在法律上還是在事實(shí)上，我國正努力朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且我國已經(jīng)是世貿(mào)組織的成員，有權(quán)參與世貿(mào)組織修改反傾銷規(guī)則，我國應(yīng)運(yùn)用自己大國的影響力，在世貿(mào)組織新一輪的談判中，聯(lián)合廣大發(fā)展中國家，進(jìn)行有理有力的競(jìng)爭(zhēng)，將有利于發(fā)展中國家的規(guī)則和思想貫徹于世貿(mào)組織反傾銷中，同時(shí)堅(jiān)決要求修改原來反傾銷協(xié)議中不合理的規(guī)定。作為世貿(mào)組織成員國，中國政府能夠給中國企業(yè)應(yīng)對(duì)外國反傾銷提供最廣泛、最有效的保護(hù)。中國政府要舍得花大力氣與西方主要國家的政府進(jìn)行頻繁的交涉活動(dòng)，要努力適用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)定的反傾銷調(diào)查的方法和程序，克服西方發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的無理指責(zé)，徹底解決外國對(duì)中國企業(yè)的反傾銷、實(shí)行“替代國”的錯(cuò)誤政策問題，保證中國經(jīng)濟(jì)融入世界市場(chǎng)。2.利用世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端。運(yùn)用世貿(mào)組織三項(xiàng)具體規(guī)則，充分利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來解決國際反傾銷爭(zhēng)端問題。適用世貿(mào)組織的反傾銷規(guī)則。世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制。發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇制度。根據(jù)反傾銷協(xié)議第17條的有關(guān)規(guī)定，我國企業(yè)如果非進(jìn)第 5 頁共 13 頁口國采取的臨時(shí)措施或最終措施不服，（包括征收最終反傾銷稅和價(jià)格承諾），應(yīng)及時(shí)向我國主管部門反映，我國政府馬上對(duì)外進(jìn)行交涉，并提請(qǐng)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。3.建立和完善國內(nèi)反傾銷應(yīng)訴機(jī)制和專項(xiàng)基金。完善我國反傾銷預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)包括中央政府、地方政府、駐外機(jī)構(gòu)和企業(yè)組織的應(yīng)訴機(jī)制。各個(gè)方面密切配合，相互溝通，形成一個(gè)有效的反傾銷應(yīng)訴系統(tǒng)。首先要明確國內(nèi)反傾銷應(yīng)訴機(jī)制的責(zé)任方，其次要形成較完善的反傾銷預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，再次要建立對(duì)相關(guān)國家反傾銷的預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)。4.大力培養(yǎng)一批我國的國際反傾銷的法律人才。在世界市場(chǎng)貿(mào)易中，既有我國對(duì)外國的反傾銷訴訟，也有應(yīng)對(duì)外國對(duì)中國企業(yè)的反傾銷訴訟，企業(yè)，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，應(yīng)當(dāng)擁有自己的熟識(shí)國際和國內(nèi)反傾銷法律的律師隊(duì)伍，不能只是依賴外國的律師來應(yīng)對(duì)外國的反傾銷訴訟。要加緊培養(yǎng)本國的律師隊(duì)伍，使他們熟悉掌握世貿(mào)組織規(guī)則、國際貿(mào)易慣例、西方國家的反傾銷法律等知識(shí)，并且在外貿(mào)實(shí)踐中加強(qiáng)鍛煉，形成高素質(zhì)的法律隊(duì)伍，從而在國外反傾銷訴訟中取得勝利。其次是行業(yè)協(xié)會(huì)：在美國有集體訴訟法來保護(hù)弱勢(shì)群體，通過集合多數(shù)弱勢(shì)群體的力量來與強(qiáng)大的財(cái)團(tuán)或企業(yè)抗衡，以保障自己的合法權(quán)益不被侵害，但是中國卻沒有，在面對(duì)其它國家的反傾銷是，我們國家多數(shù)的企業(yè)并沒有采取積極的應(yīng)訴措施，也許是因?yàn)樗麄兊牧α勘容^微小，沒有第 6 頁共 13 頁過多的時(shí)間和精力來應(yīng)對(duì)來自一個(gè)甚至幾個(gè)擁有較健全法律的國家的不合理的“挑釁”，但是我們國家的相關(guān)行業(yè)中的組織、協(xié)會(huì)又做了什么呢？或許只有在鏡頭前的那一句“我們是無辜的，我們的交個(gè)是合理的”。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步開放，行業(yè)認(rèn)證權(quán)利的進(jìn)一步下放，我覺得我們的行業(yè)協(xié)會(huì)到了該出手的時(shí)候了，是該將精力向企業(yè)法律意識(shí)培養(yǎng)和提供法律援助方面轉(zhuǎn)變了。我國對(duì)反傾銷的預(yù)警機(jī)制不夠完善，通常是外國在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)才意識(shí)到并匆忙應(yīng)對(duì)。其原因在于我們信息太閉塞，不注意收集外國的市場(chǎng)行情及政府政策指向。 我國企業(yè)本身組織機(jī)構(gòu)對(duì)傾銷與反傾銷理解不夠，一旦遭到反傾銷指控則無所適從。要大力促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)職能的健全和完善，并充分發(fā)揮其作用。在面對(duì)反傾銷訴訟中，建立和完善行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，充分發(fā)揮它們的作用十分必要。傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。行業(yè)協(xié)會(huì)作為本行業(yè)企業(yè)的忠實(shí)代言人、利益的維護(hù)者，要成為企業(yè)熟悉反傾銷規(guī)則和具體路徑的向?qū)?、溝通政府與出口企業(yè)的關(guān)系橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)必須承擔(dān)行業(yè)出口自律的重任。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)自律，發(fā)展公平、有序的出口貿(mào)易，防止個(gè)別企業(yè)的低價(jià)傾銷；控制好出口產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)速度，盡可能減少國外反傾銷調(diào)查案件的發(fā)生。行業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)承擔(dān)起反傾銷應(yīng)訴主角、總代理人的責(zé)任，要勇敢面對(duì)反傾銷的調(diào)查、裁定等應(yīng)訴活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)積極應(yīng)訴。積極應(yīng)訴，是保證中國企業(yè)產(chǎn)品能夠在世界市場(chǎng)中占有一席之地、保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和國家利益的重第 7 頁共 13 頁要途徑。最后是企業(yè)：通過分析可以明確得出，遭遇反傾銷并因此受損重大的多是低端產(chǎn)品制造業(yè)，而那些擁有自己核心技術(shù)或創(chuàng)新能力的企業(yè)的銷售額不減反增。所以當(dāng)前，就企業(yè)而言應(yīng)該充分意識(shí)到“靠廉價(jià)勞動(dòng)力、資源制造出的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將逐漸衰減”“山寨以無市場(chǎng)”的事實(shí)，企業(yè)應(yīng)該摒棄以前“大而全，小而全”的錯(cuò)誤觀念，外包部分職能，集中精力于核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，才是明智之選。1.優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建自己的品牌形象，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念。一項(xiàng)反傾銷投訴案的發(fā)生，最重要的條件之一就是，該進(jìn)口商品比低于該國正常市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行銷售。我國企業(yè)出口的產(chǎn)品明顯集中在勞動(dòng)密集型、低附加值的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等，因此企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)經(jīng)常采用“薄利多銷”的策略，就很容易給國外市場(chǎng)留下低價(jià)傾銷的印象，這樣更容易受其他國家的反傾銷。所以中國企業(yè)應(yīng)該改變策略，注重研發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國企業(yè)要在國際市場(chǎng)上立足，首先應(yīng)該加大科技研發(fā)投資力度，對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)、管理進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)出口產(chǎn)品升級(jí)換代，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)和附加值。其次，還要加強(qiáng)出口產(chǎn)品價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)力，比如產(chǎn)品的品質(zhì)、服務(wù)、包裝、分銷渠道等，創(chuàng)建世界品牌形象，鞏固企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2.中國企業(yè)應(yīng)該“走出去”。近十年來，由于外國貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭，有限容量的國際市場(chǎng)面對(duì)中國的出口貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁（增長(zhǎng)達(dá)兩位數(shù)），難以長(zhǎng)期吸納，中國與外國出現(xiàn)越來越多的貿(mào)易摩擦和第 8 頁共 13 頁沖突在所難免。我認(rèn)為我國企業(yè)遭受到國際市場(chǎng)的反傾銷，主要是由于價(jià)格低，因?yàn)槲覈纳鐣?huì)人工工資水平比西方國家要低很多，地租、設(shè)備費(fèi)用(還包括一些山寨的，便省去了研發(fā)費(fèi)用)也要低很多，而國際市場(chǎng)在對(duì)我國進(jìn)行反傾銷的時(shí)候是以美國等的市場(chǎng)價(jià)格為參照物，那自然是沒有可比性的?；诖?，中國企業(yè)應(yīng)采取“走出去”的政策，到海外投資辦廠，包括并購?fù)鈬髽I(yè)，或者海外投資來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。中國企業(yè)可以把工廠建到國外，就地銷售，跨越貿(mào)易壁壘。但采用這種策略應(yīng)注意使產(chǎn)品的新增價(jià)值達(dá)到一定的程度，同時(shí)也要充分了解國外的工會(huì)、法律等，了解外國市場(chǎng)的特征，否則如果只是簡(jiǎn)單的裝配加工，也會(huì)很容易被裁定為傾銷的。中國企業(yè)“走出去”，與外國資本、勞動(dòng)力結(jié)合，達(dá)到雙贏互惠，有利于從戰(zhàn)略上逐步替代出口高速增長(zhǎng)，避免引發(fā)外國反傾銷反彈，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高速度持續(xù)向前發(fā)展。3.廣泛開拓海外市場(chǎng)，協(xié)調(diào)出口商品。企業(yè)應(yīng)重視積極并下力氣開拓新的國際市場(chǎng)，例如俄羅斯、非洲、南美、東歐等，但這種市場(chǎng)開拓不能是打一槍換一個(gè)地方，而是真正實(shí)施多元化戰(zhàn)略，分散風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀上減少產(chǎn)品被反傾銷的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出口市場(chǎng)的的協(xié)調(diào)，控制我國某些商品，特別是敏感性商品對(duì)某一市場(chǎng)的出口量，避免在某一時(shí)期，某一產(chǎn)品在某一市場(chǎng)的到貨猛增，造成對(duì)該市場(chǎng)的巨大沖擊。4.采取差異化策略。細(xì)分市場(chǎng)，根據(jù)不同的地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品的差異化定位；充分利用市場(chǎng)的自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)差異化產(chǎn)品；各地區(qū)各企業(yè)增加第 9 頁共 13 頁研究與開發(fā)預(yù)算。5.規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理。 我國企業(yè)應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)對(duì)帳目的統(tǒng)一管理，與國際接軌，使我們的成本、售價(jià)清晰透明。這些數(shù)據(jù)將是反傾銷訴訟中重要的證據(jù)來源。企業(yè)不僅要采取國際標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該了解主要出口國家的相關(guān)制度，注意兩者的不同。這樣，我們所提出的會(huì)計(jì)報(bào)表將更加規(guī)范化，具有更強(qiáng)的證明力及可信度?？偨Y(jié)一、原因分析：外部原因：中國自從改革發(fā)展以后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在2014年更是成為世界第一大貨物貿(mào)易國，與中國快速增長(zhǎng)不同，世界大多數(shù)國家的發(fā)展并不如意，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義逐漸泛濫。如今貿(mào)易保護(hù)主義的形態(tài)日益增多，貿(mào)易壁壘形式多樣。內(nèi)部原因：1.中國自身的外貿(mào)發(fā)展方式存在著缺陷也是關(guān)鍵性的因素之一，數(shù)量龐大而又廉價(jià)的勞動(dòng)力一直是我國的比較優(yōu)勢(shì)。目前，德國每小時(shí)平均工資為30美元，美國為21美元，而中國僅有0.8美元。當(dāng)然，簡(jiǎn)第 10 頁 共 13 頁單地這樣比較不盡科學(xué)，但工資低下不僅使得勞動(dòng)者消費(fèi)水平難以提高，而且往往成了引發(fā)勞資矛盾沖突和國外貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索.2.不合理的出口退稅制度增加了國外對(duì)中國反傾銷訴訟的可能性。雖然從國際范圍來看，出口退稅制度是許多國家采取的一項(xiàng)鼓勵(lì)出口的政策，并不違反國際貿(mào)易的通行規(guī)則。但從本質(zhì)上來說，出口退稅制度就是依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼，降低出口產(chǎn)品的各種稅收，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)品的出口。如果補(bǔ)貼范圍過大、補(bǔ)貼力度過強(qiáng)，極容易成為國外對(duì)中國反補(bǔ)貼訴訟的把柄。這也是為何很多出口壓力較小的國家一方面自己補(bǔ)貼出口，一方面又抨擊別國補(bǔ)貼出口的原因。3.國內(nèi)出口市場(chǎng)混亂無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也造成了一些出口產(chǎn)品價(jià)格過低的惡果。隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的不斷放開，在中國從事出口貿(mào)易的企業(yè)越來越多，目前全國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)實(shí)體超過70萬家，其中有民營(yíng)企業(yè)近40萬家，更重要的是，由于中國的行業(yè)集中度低，中小企業(yè)占這些出口貿(mào)易企業(yè)的絕大多數(shù)，達(dá)80%以上，而且其出口額也占全國出口總額的70%以上。這些出口企業(yè)由于技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模、議價(jià)能力差異巨大，降價(jià)是他們唯一搶奪訂單的法寶。惡性競(jìng)爭(zhēng)在降低價(jià)格的同時(shí)，也容易給國外的反傾銷訴訟授人以柄。二、對(duì)策分析：因此，要想盡快摘掉中國頭上這頂全球反傾銷“冤大頭”的帽子，除了在WTO的框架內(nèi)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身利益外，更重要的是第 11 頁共 13 頁改變傳統(tǒng)的貿(mào)易發(fā)展方式。只有擺脫一味依靠低成本、低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)模式，努力改變企業(yè)處于國際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的局面，提高產(chǎn)品附加值，中國產(chǎn)品才能在國際競(jìng)爭(zhēng)中免遭反傾銷的“暗算”，也才能實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的真正轉(zhuǎn)變。具體的對(duì)策如下：政府：1.堅(jiān)決要求西方國家修改歧視性政策。2.利用世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端。運(yùn)用世貿(mào)組織三項(xiàng)具體規(guī)則，充分利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來解決國際反傾銷爭(zhēng)端問題。3.建立和完善國內(nèi)反傾銷應(yīng)訴機(jī)制和專項(xiàng)基金。4.大力培養(yǎng)一批我