在村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)講話

在村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)講話 在村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)講話 1 今年下半年，全縣村黨組織和第七屆村民委員會(huì)任期屆滿，要進(jìn)行換屆，選舉產(chǎn)生新的村級(jí)黨組織和第八屆村民委員會(huì)。為了全面準(zhǔn)確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委對(duì)村“兩委”班子換屆的前期準(zhǔn)備情況和村級(jí)班子狀況，制定出一個(gè)符合我縣實(shí)際的換屆工作實(shí)施方案，我們集中利用 6 天時(shí)間，和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)所有行政村“兩委”班子進(jìn)行了分析，確定了按期、延期和暫緩換屆的行政村。 26 日晚上，又對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行了匯總，逐字逐句對(duì)通知 和方案進(jìn)行了修改和完善。 28 日晚上，縣委常委會(huì)研究通過了這兩個(gè)文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著我縣村“兩委”換屆選舉工作全面啟動(dòng)。為了加深對(duì)選舉法律法規(guī)和中央及區(qū)、市會(huì)議、文件精神的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)縣委通知和方案的學(xué)習(xí)和理解，我們利用一天半的時(shí)間進(jìn)行專題培訓(xùn)，讓大家吃透各項(xiàng)政策，搞清環(huán)節(jié)程序和操作規(guī)程，把這次換屆工作搞好。下面，我就搞好村“兩委”班子換屆和培訓(xùn)工作講三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)識(shí)要到位 首先，我和大家共同分析一下這次村“兩委”換屆選舉的不同要求和變化。這次換屆與以往相比，有一些大 的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)換屆順利進(jìn)行了調(diào)整。這次換屆選舉，按照先村民委員會(huì)選舉、后村黨組織換屆的次序進(jìn)行，在這種背景下實(shí)行“一肩挑”的難度加大了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織引導(dǎo)選舉的難度也會(huì)加大。二是村黨組織換屆第一次實(shí)行“公推直選”。就是采取由黨員和群眾公開推薦、黨組織推薦和自我推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生候選人，直接選舉產(chǎn)生書記、副書記、委員。另外，這次村委會(huì)換屆禁止設(shè)置流動(dòng)票箱，這是從中央到自治區(qū)對(duì)村“兩委”換屆方式的重大變化，這給村“兩委”換屆增加了難度。三是隨著我縣生態(tài)移民工程的深入實(shí)施，全縣行政村 的格局發(fā)生了重大變化，雖然換屆村的總數(shù)減少，但新老村的融合，搬來(lái)的各村之間的融合都是問題，互相不了解，情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨。四是人員流動(dòng)速度不斷加快，農(nóng)村外出人口多，參會(huì)選民要達(dá)到一半以上非常難，需要我們做大量的工作。五是群眾的民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)村“兩委”換屆的關(guān)注度高，不允許我看在環(huán)節(jié)程序上出現(xiàn)任何差錯(cuò)。六是群眾反映和申訴問題的渠道多了，可以通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種手段反映問題，對(duì)我們的工作提出了更高的要求。以上我對(duì)這次換屆的背景進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，請(qǐng)大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，深入思考，認(rèn)真抓好換屆選舉工作。 村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會(huì)是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)涉及人員廣、社會(huì)關(guān)注度高、政策法規(guī)性嚴(yán)、不確定性因素多的工作。搞好村“兩委”換屆選舉，對(duì)于加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、夯實(shí)黨的執(zhí)政基石、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)至關(guān)重要。 (一 )是做好村“兩委”換屆選舉，是我縣農(nóng)村開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的迫切需要。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。在農(nóng)村開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，目標(biāo)任務(wù)就是要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成“五個(gè)好”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。政治引領(lǐng)能力強(qiáng)、改革創(chuàng)新思路好、促進(jìn)發(fā)展措施硬、廉潔自律作風(fēng)優(yōu)，得到黨員和群眾的擁護(hù)，年度測(cè)評(píng)群眾滿意度達(dá)到 90%以上。二是黨員隊(duì)伍好。黨員宗旨意識(shí)強(qiáng)、政治素質(zhì)高、崗位技能硬、工作業(yè)績(jī)顯、群眾評(píng)價(jià)好。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措 施到位，保證各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、順暢運(yùn)行。四是工作業(yè)績(jī)好。圍繞中心，服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難，科學(xué)發(fā)展，業(yè)績(jī)一流。五是群眾反映好。黨組織和黨員在群眾中威信高、形象好、口碑佳，得到群眾認(rèn)可。村級(jí)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建“六個(gè)好”的重要基礎(chǔ)，否則“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)建和基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣的創(chuàng)建就是無(wú)本之木、無(wú)源之水。近幾年來(lái)，我縣村級(jí)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村“兩委”在全縣重大工程建設(shè)和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)上起到了無(wú)法替代的重要作用，特別是在生態(tài)移民、新區(qū)建設(shè)、秋季農(nóng)田水利建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、毒品重點(diǎn)縣摘 帽攻堅(jiān)等方面顧全大局、傾心傾力，做出了比較大的貢獻(xiàn)，也涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的、過硬的村干部。比如：丁塘新華村的馬占文，搶抓全縣發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，帶頭組織群眾建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)，邊建設(shè)邊爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，把很大的精力投入到養(yǎng)牛上，取得了初步成效；下馬關(guān)西溝村的馬成青，利用本村砂石資源，為村集體創(chuàng)造了 30 多萬(wàn)元的收入，不貪占一分，專門成立了理財(cái)小組進(jìn)行管理；下馬關(guān)五里墩村的董義，帶領(lǐng) 300 多名移民群眾就近務(wù)工，當(dāng)起了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，一個(gè)多月時(shí)間每人收入都在 2000元以上；下馬關(guān)陳兒莊村的陳剛，為遷入的移民群眾借磚送水，組織本村 村民主動(dòng)幫助移民群眾解決實(shí)際困難；石獅城一村的楊國(guó)良，勤勤懇懇為群眾服務(wù)，并帶頭發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；河西紅旗村的馬正文，短短兩年時(shí)間就把一個(gè)“爛”村帶領(lǐng)成了先進(jìn)村，群眾把主要精力從以前的上訪告狀轉(zhuǎn)移到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上；石獅麻疙瘩村的馬如其，把這幾年在外創(chuàng)業(yè)、打工、搞產(chǎn)業(yè)掙得錢全部投入到發(fā)展設(shè)施溫棚種植業(yè)方面，現(xiàn)在麻疙瘩村已經(jīng)成為了我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)最集中的村；西建新村的賀學(xué)峰在突發(fā)的洪澇災(zāi)害來(lái)臨的緊急時(shí)刻，不顧個(gè)人安危，千方百計(jì)轉(zhuǎn)移群眾，在重大災(zāi)害中實(shí)現(xiàn)了人員零傷亡，等等。應(yīng)該講，我縣大多數(shù)村級(jí)組織和“兩委”班子成員特別是 村支書和主任為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、政府表示衷心的感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的村級(jí)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的問題還是比較多，任務(wù)仍然比較艱巨。主要表現(xiàn)在：個(gè)別村級(jí)班子長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)，各項(xiàng)工作無(wú)法開展；少數(shù)村級(jí)班子軟弱渙散，無(wú)能力、無(wú)威信、無(wú)政績(jī)、無(wú)號(hào)召力；有的村級(jí)班子就是維持現(xiàn)狀，看好大門，沒有思路、沒有創(chuàng)勁，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；部分村干部不能嚴(yán)于律己，貪贓枉法，最終走上了違法犯罪的道路。近三年來(lái)，我縣共查處村干 部違紀(jì)違法案件 55 件，其中黨政紀(jì)處理55 人，開除黨籍 23 人，移送司法機(jī)關(guān) 7 人；部分村干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求；極少數(shù)村干部煽動(dòng)、組織群眾非法上訪，制造不安定因素；現(xiàn)任干部年齡老化，選人空間小，后繼乏人等問題比較突出。以上這些問題已經(jīng)尖銳地?cái)[在了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的面前，必須要通過這次換屆的有利時(shí)機(jī)，逐步加以改善。所以，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最重要的工作，要真正通過換屆選舉將會(huì)干事、能干事、敢干事、干成事、有激情、有能力、品行好的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委 ”班子中來(lái)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。 （二）做好村“兩委”換屆選舉，是深入實(shí)施西部大開發(fā)，加快同心發(fā)展的重要舉措。俗話說(shuō)，五年看三年，三年看頭年。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我縣搶抓西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，加快發(fā)展的關(guān)鍵三年；是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作落實(shí)的關(guān)鍵三年；是與全國(guó)、全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵三年。近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，各項(xiàng)工作取得了比較好的成績(jī)。但是，我縣自然資源稟賦少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效 、農(nóng)民增收工作難度大，與全區(qū)、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康任務(wù)非常繁重。2009 年，全國(guó)、全區(qū)農(nóng)民人均純收入分別為 5153 元和 4048 元，而我縣只有 2914 元，比全國(guó)、全區(qū)分別低 2239 元和 1134 元。寧夏確定在 2020 年農(nóng)民人均純收入要達(dá)到 9500 元，我們距離實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)還有 6586 元。面對(duì)這么大的差距，我們不是沒有希望，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作的開展，國(guó)家促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展新政策的落實(shí)，都為同心迎頭趕上，加快發(fā)展帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇，我們只能背水一戰(zhàn)。這些政策的落實(shí)，這些差距 的縮小，從某種意義上講，就是要靠強(qiáng)有力的村級(jí)組織。選準(zhǔn)選好一個(gè)班子，尤其是黨組織書記，各項(xiàng)工作就能得到有效開展，村級(jí)基層社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項(xiàng)工作就難以推進(jìn)，甚至還會(huì)引發(fā)矛盾和問題。中央和自治區(qū)提出選拔村黨支部書記的標(biāo)準(zhǔn)是：“一好雙強(qiáng)”?！耙缓谩?，就是思想政治素質(zhì)好，具體來(lái)說(shuō)，就是理想信念堅(jiān)定，與黨中央及各級(jí)黨委保持一致，宗旨觀念強(qiáng)，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦事公道、廉潔自律?！半p強(qiáng)”，就是帶富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。帶富能力強(qiáng)，具體來(lái)說(shuō)就是有知識(shí)、有見識(shí)，思路寬、點(diǎn)子 多，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同致富；協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)農(nóng)民群眾有感情，善于做群眾工作，懂得運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)的方法去做群眾工作，能妥善處理矛盾糾紛和信訪工作，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。因此，我們必須高度重視村級(jí)基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好村“兩委”換屆選舉工作。 （三）做好村“兩委”換屆選舉，是提高村級(jí)基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制、行政管理體制改革的深化和社會(huì)管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來(lái)越重，不僅承擔(dān)著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的功能，還承擔(dān)著基層社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、實(shí)行村民自治等方面的功能。目前，我縣計(jì)劃生育任務(wù)繁重，毒品整治任重道遠(yuǎn)，打擊處理非法傳教刻不容緩，再加上生態(tài)移民工程使人口更加集中，帶來(lái)諸多的社會(huì)管理問題。村干部最清楚哪家超生，哪家在販毒，哪家在“砸工地”。所以，加強(qiáng)社會(huì)管理更離不開村級(jí)組織，更離不開村干部，需要村級(jí)組織掌握情況，提供信息，協(xié)助整治，需要村干部逐家逐戶做工作，教育群眾遵紀(jì)守法。可以講，能否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系各村經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會(huì)能否長(zhǎng)治久安，關(guān)系到廣大村民能否有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作 ，將一大批群眾滿意、能力突出、上級(jí)黨組織放心的人選入村黨組織和村委會(huì)，有利于加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)，進(jìn)一步提高我縣基層社會(huì)管理與公共服務(wù)水平。 二、責(zé)任要到位 “責(zé)任不落實(shí)，一切都落空?！边@次換屆工作能不能順利開展、能不能選出好班子，取決于我們的工作扎實(shí)不扎實(shí)、細(xì)致不細(xì)致、責(zé)任到位不到位。村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，面廣量大，情況復(fù)雜，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，精心組織，確保村“兩委”換屆選 舉工作圓滿成功。 （一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確村“兩委”換屆選舉“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在村”的責(zé)任體系和工作機(jī)制。要全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人?？h委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好村“兩委”換屆選舉工作?？h民政局要當(dāng)好黨委、政府的參謀，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確分工，落實(shí)駐村工作制，全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要舉辦培訓(xùn)班，對(duì)骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其指導(dǎo)換屆選舉工作的能力。因工 作不到位、措施不落實(shí)，程序不合法，未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，縣委要按照同心縣村黨組織和村民委員會(huì)選舉工作責(zé)任追究辦法追究聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。 （二）強(qiáng)化部門協(xié)作?？h村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從各相關(guān)部門抽調(diào)了工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力和責(zé)任性強(qiáng)的干部，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆工作，大家要識(shí)大體、顧大局、講政治、嚴(yán)格服從縣委、政府中心工作的安排，不得出現(xiàn)懈怠“兩委”換屆工作的一切舉動(dòng)。財(cái)政局要重視換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，及時(shí)劃撥各村的選舉工作經(jīng)費(fèi)?？h婦聯(lián)和團(tuán)委要抓住這次機(jī)會(huì)，把村級(jí)婦 代會(huì)和團(tuán)組織組建起來(lái)，選出好的帶頭人，這也是最近中央和自治區(qū)的新要求，把黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同部署、同落實(shí)、同驗(yàn)收。農(nóng)牧、民政、審計(jì)等部門要指導(dǎo)做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)及村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并公布結(jié)果。宣傳部門要加強(qiáng)正面宣傳，形成正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。紀(jì)檢、監(jiān)察、派出所、司法所、信訪局等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作全過程的監(jiān)督，依法查處違紀(jì)違法行為。 （三）帶頭遵規(guī)守紀(jì)。所有參與村“兩委”換屆選舉工作的干部要增強(qiáng)民主法治意識(shí)，提高依法指導(dǎo)換屆選舉工作的能 力。要注意改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，克服簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的作風(fēng)，善于運(yùn)用民主的、法律的辦法解決問題、推進(jìn)工作。抽調(diào)的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩委”換屆選舉的政策、法律、法規(guī)知識(shí)，對(duì)拿不準(zhǔn)的問題不要亂開口，更不能亂指揮，要主動(dòng)向縣、鄉(xiāng)“兩委”換屆工作指導(dǎo)組請(qǐng)示匯報(bào)后再答復(fù)。要教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭學(xué)法守法，依法參加換屆選舉，自覺抵制拉票、賄選等違紀(jì)違法行為，為群眾做出樣子來(lái)，樹立黨員干部的形象。要加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)物的管理，嚴(yán)禁在換屆選舉前私分集體財(cái)產(chǎn)，重大問題及時(shí)報(bào)告黨委、政府，保證換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。在這里強(qiáng) 調(diào)一點(diǎn)，換屆選舉工作全面鋪開后，對(duì)換屆選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力的干預(yù)和賄選等問題，要嚴(yán)肅查處。對(duì)賄選、搶票、沖擊選舉場(chǎng)所、借機(jī)鬧事等影響依法選舉的各種非法行為，堅(jiān)決予以打擊。對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 （四）堅(jiān)持“兩手抓”。這次村級(jí)組織換屆選舉工作，正值秋季農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)移民集中攻堅(jiān)之際，各方面的任務(wù)非常緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理好換屆選舉與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保換屆選舉與當(dāng)前中心工作“兩不誤、兩促進(jìn)”?？h委也將把這些重點(diǎn)工作的落實(shí)過程當(dāng)成考察干部、識(shí)別干 部的機(jī)遇，在重大任務(wù)中、在急難險(xiǎn)重中培養(yǎng)干部、磨礪干部、發(fā)現(xiàn)干部。 三、培訓(xùn)要到位 “兩委”換屆工作是一項(xiàng)涉及范圍廣、參與群眾多、工作難度大、政治性、政策性和程序性很強(qiáng)的工作，做好前期培訓(xùn)工作是確保換屆順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。在座的各位都是這次“兩委”換屆業(yè)務(wù)骨干和中堅(jiān)力量，不僅肩負(fù)著全縣“兩委”換屆的組織指導(dǎo)工作，還要承擔(dān)對(duì)村級(jí)的培訓(xùn)任務(wù)。如果自己只有“半瓶子水”，就無(wú)法全面掌握換屆選舉的各項(xiàng)規(guī)程和要求，從而決定選舉工作的成敗，責(zé)任重大可想而知。經(jīng)過干部調(diào)整，一批年輕干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)換屆選舉工作不 熟悉，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題可能束手無(wú)策，駕馭不了復(fù)雜局面；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老同志認(rèn)為這項(xiàng)工作經(jīng)常搞，還是老一套，或多或少有些輕視思想。在此，我提三點(diǎn)要求。一要認(rèn)真聽講，積極討論發(fā)言。這次換屆選舉與以往有許多程序和要求上的不同，大家一定要在課堂中認(rèn)真聽講，學(xué)好方案，結(jié)合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所包村進(jìn)行思考，有問題、有疑問要踴躍發(fā)言、積極討論。我們?cè)谶@次輔導(dǎo)講座后也預(yù)留了提問討論的時(shí)間，大家一定要對(duì)課堂中不能及時(shí)消化的內(nèi)容提出來(lái)，由講課老師一一解答。如果在縣上輔導(dǎo)講座中提出的問題無(wú)法解答的，可以集中起來(lái)，等到區(qū)上的專家培訓(xùn)時(shí)再請(qǐng)教， 總之，一定要搞清弄懂，千萬(wàn)不能不懂裝懂。二要廣泛交流，主動(dòng)出謀劃策。最近大家都很忙，抽出這么長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn)很不容易。大家一定要集思廣益、集中智慧，把自己所考慮到的、以前在換屆選舉工作中遇到的問題提出來(lái)，共同探討，相互交流。同時(shí)，要圍繞這次換屆選舉工作，主動(dòng)為縣委、政府出謀劃策，在一些具體細(xì)節(jié)和操作規(guī)程上提出好的意見和建議，做到于法周圓、于事方便，確保換屆工作順利完成。三要加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好鄉(xiāng)村培訓(xùn)。這次培訓(xùn)結(jié)束后，縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織指導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中開展骨干培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也 要根據(jù)工作實(shí)際，抓緊開展培訓(xùn)，要突出培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和規(guī)范性，切實(shí)提高培訓(xùn)對(duì)象的政策水平和工作能力，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。此次培訓(xùn)內(nèi)容多、時(shí)間緊，會(huì)后請(qǐng)大家要繼續(xù)通過自學(xué)進(jìn)一步理解和掌握換屆選舉的法規(guī)政策和具體精神。 同志們，做好今年村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)繁重、意義重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，把情況掌握的再具體些，把問題估計(jì)的再?gòu)?fù)雜些，把工作做的再扎實(shí)些，把措施制定的再周密些，精心組織，嚴(yán)把程序，確保村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿成功，努力實(shí)現(xiàn)新班子、新機(jī)制、 新氣象、新成效，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、和諧、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 在村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)講話 2 同志們：經(jīng)市委常委會(huì)研究決定，今天在這里召開我市村“兩委”換屆工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省市關(guān)于村“兩委”換屆工作的有關(guān)精神，安排部署我市村“兩委”換屆工作。剛才，李肖部長(zhǎng)對(duì)村“兩委”換屆工作方案進(jìn)行了解讀，對(duì)在工作中要特別注意的一些重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。葫蘆島市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)劉國(guó)權(quán)同志發(fā)表了重要講話，提出了嚴(yán)明的換屆紀(jì)律要求。會(huì)前，市委已下發(fā)了關(guān)于做好換屆工作的一系列文件，請(qǐng)大 家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我市村“兩委”換屆工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村“兩委”換屆工作按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我市村“兩委”換屆工作 5 月底要全面結(jié)束，可以說(shuō)，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各級(jí)黨組織一定要要以高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，全力以赴保證全市村“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。第一，要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村民委員會(huì)是我國(guó)政權(quán)的基石。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠村“兩委”班子團(tuán)結(jié) 帶領(lǐng)群眾去完成，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉最終要靠村級(jí)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)。做好村“兩委”換屆工作，既是法律的規(guī)定，也是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和水平，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快農(nóng)村科學(xué)發(fā)展步伐，化解農(nóng)村存在的突出問題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。同時(shí)，搞好村“兩委”換屆選舉工作，也是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要從推動(dòng)全市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，站在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民利益、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的 高度，迅速把村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，抓緊抓好。第二，要高度重視換屆工作的特殊性。一是省市明確提出 “提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，其意在村“兩委”換屆過程中必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“兩委”換屆工作的可控性。二是本次對(duì)村“兩委”換屆候選人人選的提名條件更加嚴(yán)格，特別是對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人不宜提名的硬性條件必須堅(jiān)持好，把握好。三是我們要在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大村書記、村主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職的比例 。這些突出的特點(diǎn)，要求我們一定要充分估計(jì)難度，找準(zhǔn)對(duì)策，樹立信心，提早謀劃。第三，要正確分析換屆工作的復(fù)雜性。這次村“兩委”換屆，形勢(shì)較為復(fù)雜，從積極方面看，隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和政治生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化，基層干部的服務(wù)群眾意識(shí)有所增強(qiáng)，黨員群眾的政策水平、法律意識(shí)有所提高，民主要求越來(lái)越強(qiáng)。我們更應(yīng)該看到存在的現(xiàn)實(shí)困難。一是農(nóng)民群眾的政策水平、法律意識(shí)、民主要求，給村“兩委”換屆選舉工作提出更高的要求。二是隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化，特別是離任村干部生活困難補(bǔ)助發(fā)放、村干部工資待遇水平的不斷提高等激勵(lì)政策出 臺(tái)，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村干部競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈。三是個(gè)別村由于受征地動(dòng)遷、村務(wù)公開不到位、村干部工作方法不得當(dāng)?shù)纫蛩赜绊?，一些不穩(wěn)定因素還在一定范圍內(nèi)存在。四是從歷年來(lái)組織村“兩委”換屆的經(jīng)驗(yàn)看，家